Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážený pán podpredseda vlády,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov, čo ste dostali ako tlač 1017, ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 1017) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 22. mája 2001, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 50. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že prijatím novely zákona sa zabezpečí predpisová základňa nevyhnutná na uplatňovanie princípov voľného obchodovania medzi Slovenskou republikou a Európskou úniou, čo je jedným zo základných predpokladov vstupu Slovenska do Európskej únie.
Význam navrhovanej novely zákona treba zároveň vidieť aj v tom, že novelou právneho predpisu sa dosiahne vyšší stupeň zosúladenia s porovnateľnými mechanizmami v iných štátoch a bude pôsobiť preventívne v záujme ochrany spotrebiteľov pred výrobkami alebo službami, ktoré by mohli ohroziť ich životy, zdravie či majetok. Zákon vytvorí slovenským exportérom podmienky rovnakého prístupu na domáci aj zahraničný trh a konštituuje nástroje podmieňujúce úspešný vývoz do Európskej únie. Prijatím novely zákona sa odstráni prekážka realizácie implementácie ďalších smerníc Európskej únie do právneho poriadku Slovenskej republiky, ktoré vyžadujú právne precíznejšiu špecifikáciu niektorých pojmov priamo v horizontálnej legislatíve.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu zákona.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi spravodajcovi Hókovi.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy, preto sa pýtam, či sa hlási niekto ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o patentoch, dodatkových ochranných osvedčeniach a o zmene a doplnení niektorých zákonov (patentový zákon).
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1035. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady pod číslo 1141.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie podpredseda vlády Slovenskej republiky Ľubomír Fogaš.
Pán podpredseda, nech sa páči, máte slovo.
Podpredseda vlády SR Ľ. Fogaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vám predložil ďalší z návrhov zákonov, tentoraz návrh zákona o patentoch, doplnkových ochranných osvedčeniach a o zmene a doplnení niektorých právnych predpisov. Návrh zákona o patentoch, doplnkových ochranných osvedčeniach a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000.
Predloženým návrhom dochádza k rekodifikácii patentového práva v súčasnosti upraveného zákonom 527/1990 o vynálezoch, priemyselných vzoroch a zlepšovacích návrhoch. Keďže v minulom roku dochádzalo k úprave smernice na úrovni Európskej únie, bolo potrebné, aby sme ju dopracovali do tohto návrhu, aj preto sa zákon predkladá teraz. Po uzatvorení Asociačnej dohody medzi Slovenskou republikou a Európskou úniou je tu nevyhnutnosť v zmysle článku 67 zabezpečiť porovnateľné právne prostredie, teda i úroveň ochrany práv z priemyselného vlastníctva, ako aj záväzok Slovenskej republiky požadovať o vstup do Európskej patentovej organizácie.
Návrh nového zákona vychádza z intenzívneho vývoja a zmien v oblasti priemyselného práva na celom svete, ktorý súvisí predovšetkým s mohutným nástupom nových informačných technológií, mám tu na mysli predovšetkým internet, ale aj elektronické nosiče rôzneho druhu a podobne, a pokrokom súvisiacim s rozvojom vedy, výskumu, zavádzaní nových výrobných technológií a biotechnológií. Rekodifikáciou sa snažíme zosúladiť patentové právo s Európskou patentovou dohodou v súčasnosti v terajšom i v revidovanom znení v zmysle záverov diplomatickej konferencie konanej v Mníchove v dňoch 20. až 29. novembra 2000. Teda to je tá norma, na ktorú sme čakali.
A implementujú sa aj nariadenia rady z 18. 6. 1992 o vytvorení doplnkového ochranného certifikátu pre mediciálne výrobky, rovnako nariadenia rady číslo 1610/1996 o vytvorení doplnkového ochranného certifikátu pre výrobky na ochranu rastlín.
Návrh zákona rešpektuje v plnom rozsahu záväzky z medzinárodných zmlúv, tak ako som to uviedol, najmä tých, ktorými je Slovenská republika viazaná, predovšetkým so Zmluvou o patentovej spolupráci, Dohodou o obchodných aspektoch uplatňovania práv z duševného vlastníctva, ako aj Dohovor o patentovom práve.
Chcem vás ubezpečiť, že sme sa usilovali tento návrh zákona pripraviť za širokej účasti odborníkov i špecialistov z tejto oblasti. Náš záväzok priblížiť nový kódex patentového práva právnym predpisom, ktoré tu budú platiť i pre budúcnosť, si vyžadoval možno širšiu spoluprácu, a aj preto sa návrh predkladá v tomto období.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o podporu tohto návrhu zákona.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, pánovi poslancovi Lászlóovi Hókovi.
Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážený pán podpredseda vlády,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona o patentoch, dodatkových ochranných osvedčeniach a o zmene a doplnenie niektorých zákonov (patentový zákon) ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 1035) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 25. mája 2001, čím boli splnené podmienky určené v § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a ďalšie náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 50. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že prijatím tohto návrhu zákona dôjde k naplneniu záväzkov vyplývajúcich z článku 67 Asociačnej dohody medzi Slovenskou republikou a Európskou úniou. Bude zabezpečené porovnateľné právne prostredie, teda aj úroveň ochrany práv z priemyselného vlastníctva, ako aj záväzok Slovenskej republiky požiadať o vstup do Európskej patentovej organizácie.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu zákona.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi spravodajcovi.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto návrhu. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu za skončenú.
Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády, ďakujem aj pánovi spravodajcovi.
Hlasovať budeme tak, ako sme sa dohodli.
Teraz budeme rokovať o ďalšom vládnom návrhu a to je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona o investičných stimuloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1029. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 1133.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie pán minister Macejko.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR J. Macejko:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
návrh zákona o investičných stimuloch vláda vypracovala na základe bodu B.3 svojho uznesenia číslo 301 z 10. mája 2000. Týmto uznesením vlády boli schválené opatrenia na podporu významných zahraničných investícií. Aj keď predložený návrh zákona vychádza v zásade z opatrení schválených vládou pre významné zahraničné investície, investičné stimuly v ňom navrhnuté sa nevzťahujú len na zahraničných investorov, ale môžu byť poskytnuté každej právnickej osobe, ktorá preukáže, že spĺňa podmienky ustanovené týmto zákonom a ďalšie podmienky podľa osobitných predpisov. Žiadateľom a prijímateľom investičných stimulov môžu byť tuzemské i zahraničné právnické osoby.
V návrhu zákona sa ako investičné stimuly navrhujú úľavy na dani z príjmov právnických osôb a príspevky zo štátneho rozpočtu na rekvalifikáciu pracovníkov a na vytvorenie nových pracovných miest. Ustanovujú sa kritériá, ktoré musí záujemca o poskytnutie investičných stimulov splniť, a definuje sa mechanizmus ich schvaľovania a poskytovania, ako aj pôsobnosť orgánov štátnej správy a Národného úradu práce pri ich poskytovaní a kontrole ich použitia.
Problematika upravená v tomto návrhu zákona v práve Európskej únie nie je upravená žiadnou osobitnou smernicou. Napriek tomuto návrh tohto zákona bol z hľadiska pravidiel Európskej únie o štátnej pomoci konzultovaný s predstaviteľmi Európskej komisie. Na ich odporučenie bol pôvodný návrh upravený a dopracovaný tak, aby bol kompatibilný s pravidlami Európskej únie na poskytovanie štátnej pomoci, a zároveň tak, aby bol v súlade so zákonom číslo 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci a s jeho pripravovanou novelizáciou.
Návrh zákona nie je v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky a ani s medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky. Prijatím navrhovaného zákona sa vytvára právny rámec na zvýšenie zahraničných investícií do hospodárstva Slovenskej republiky, na zvýšenie zamestnanosti aj na zvýšenie konkurencieschopnosti slovenských výrobkov tak na domácom, ako aj na zahraničnom trhu.
Žiadam vás preto, páni poslanci, panie poslankyne, o podporu tohto predloženého návrhu zákona v prvom čítaní a o jeho posun do druhého čítania.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi ministrovi.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, pánovi poslancovi Pavlovi Prokopovičovi.
Poslanec P. Prokopovič:
Vážený pán predsedajúci,
vážení páni ministri,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona o investičných stimuloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1029) ako spravodajca určený navrhnutý gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 1029) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 24. mája 2001, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 50. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie. Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona je veľmi potrebný, keďže upravuje najmä poskytovanie individuálnej štátnej pomoci na rozvoj regiónov formou investičných stimulov a ich druhov. V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán predseda, otvorte rozpravu k návrhu zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán poslanec.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, keďže nemám žiadnu písomnú prihlášku. Nie je to tak.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem aj pánovi ministrovi, aj pánovi spravodajcovi.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1006. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 1131.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie minister vnútra Slovenskej republiky Ivan Šimko.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
Minister vnútra SR I. Šimko:
Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Vážené poslankyne,
vážení poslanci,
z programového vyhlásenia vlády vyplýva úloha vybudovať novú evidenciu obyvateľov, ktorá vytvorí predpoklady na zjednodušenie postupu vybavovania záležitostí občanov a presunom určených správnych agend z Policajného zboru do pôsobnosti orgánov miestnej štátnej správy, a tak sa umožní poskytnúť komplexnejšie služby občanom a právnickým osobám. Ide o dlhodobý zámer, ktorý bol od vzniku Slovenskej republiky už viackrát predmetom vládnych programov bez toho, že by sa napokon zrealizoval.
Hlavným problémom, ktorý spôsobuje odďaľovanie splnenia tohto cieľa, je predovšetkým ekonomická náročnosť presunu a následného výkonu správnych agend na orgánoch miestnej štátnej správy. V súlade s touto úlohou bol vypracovaný návrh zákona o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady. Základným koncepčným zámerom na splnenie programovej úlohy je oddeliť výkon štátnej správy zabezpečovaný útvarmi Policajného zboru od výkonu policajnej služby.
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je dosiahnuť, aby Policajný zbor bol odbremenený od administratívnych činností súvisiacich s vydávaním občianskych preukazov, cestovných dokladov a vodičských preukazov vrátane riešenia dopravných priestupkov. Presunom správnych agend sa očakáva priblíženie výkonu štátnej správy občanom a na druhej strane sa tým vytvárajú predpoklady, aby polícia mohla účinnejšie využívať svoje sily a prostriedky na plnenie policajných úloh. Občanom sa umožní vybavovať svoje záležitosti týkajúce sa uvedených dokladov tak, aby počet a obťažnosť úkonov vyžadovaných od občanov a vyplňovanie rôznych tlačív bolo znížené na minimum.
Presun správnych agend do civilnej sféry tiež prispeje k prehĺbeniu demokratizácie celej spoločnosti. Občiansky charakter osobných, cestovných a vodičských dokladov nemá relevantnú opodstatnenosť na ich vydávanie orgánmi Policajného zboru, ktoré sú určené na plnenie bezpečnostných úloh. Vzhľadom na to, že realizácia koncepcie decentralizácie a modernizácie verejnej správy je v súčasnom období ešte neukončená, predpokladá sa, že výkon štátnej správy na úseku vydávania dokladov a niektorých dopravnosprávnych činností bude zverený do pôsobnosti okresných a krajských úradov. Zmenou vecnej pôsobnosti nedôjde k oslabeniu akcieschopnosti polície a útvary Policajného zboru budú mať v potrebnom rozsahu zachovaný prístup k informačným fondom správnych agend v súlade s príslušnými právnymi predpismi.
Presun správnych agend z Policajného zboru do oblasti verejnej správy korešponduje s vývojom v susedných štátoch, ako napríklad v Poľsku, v Českej republike, a je tiež v súlade s požiadavkami procesu integrácie Slovenskej republiky do Európskej únie.
Ekonomické zabezpečenie navrhovaného zákona počíta s delimitáciou časti finančných prostriedkov z rozpočtovej kapitoly ministerstva vnútra do rozpočtových kapitol krajských úradov, presunom časti finančných prostriedkov v rámci rozpočtovej kapitoly ministerstva vnútra a zo štátneho rozpočtu.
Výkon správnych agend na orgánoch miestnej štátnej správy je bezprostredne spojený so zavedením registra obyvateľov Slovenskej republiky, ktorý má byť zriadený súbežne k tomu istému termínu, teda k 1. júlu 2002. V tejto súvislosti treba pripomenúť, že vybudovanie nového registra obyvateľov, ktorého zriadenie legislatívne upravuje zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky, bolo zákonom číslo 369/1999 Z. z. posunuté z 1. 1. 2000 na 1. 1. 2002. A opätovne sa odkladá jeho zriadenie z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov na 1. 7. budúceho roka. Je nevyhnutné, aby tento proces odďaľovania bol ukončený termínom účinnosti predloženého návrhu zákona, aby nedochádzalo postupne k morálnemu a fyzickému opotrebovaniu materiálnych prostriedkov.
Vážené poslankyne, vážení poslanci, odporúčam Národnej rade, aby tento návrh podporila tak, aby sa mohol prerokovať aj v druhom čítaní.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady pre verejnú správu, poslancovi Milanovi Hortovi.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec M. Hort:
Vážený pán predsedajúci,
vážení páni ministri,
vážené poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi...
(Hlasy z pléna.)
Pán kolega, keď som začal, ešte tu bol.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Páni poslanci, nevyrušujte pána spravodajcu.
Poslanec M. Hort:
Dovoľte mi, aby som vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady (tlač 1006) ako spravodajca určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.
Uvedený návrh zákona bol poslancom Národnej rady doručený dňa 23. mája 2001, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Ako spravodajca si osvojujem stanovisko, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na tom, že po rozprave odporučí vládny návrh zákona o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady prerokovať v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona prideliť v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Súčasne odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali do 24. augusta 2001 a gestorský výbor do 31. augusta 2001.
Prosím, otvorte rozpravu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem, pán spravodajca.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona číslo 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách) v znení zákona číslo 225/2000 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1032. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady pod číslom 1140.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie minister vnútra pán Ivan Šimko.
Nech sa páči, máte slovo.
Minister vnútra SR I. Šimko:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
dámy a páni,
návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb, bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na tento rok. Znenie novely vychádza z vyhodnotenia skúseností z doterajšieho uplatňovania zákona o súkromných bezpečnostných službách, ktoré boli získané kontrolnou činnosťou ministerstva vnútra. Odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona je podrobne rozvedené v dôvodovej správe, ale aj tak mi dovoľte pred jeho prerokovaním vysloviť niekoľko poznámok.
Predložený návrh zákona najmä presnejšie upravuje vlastnú ochranu, podmienky zdravotnej spôsobilosti žiadateľa o udelenie licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby a vydávanie preukazov odbornej spôsobilosti na výkon fyzickej ochrany alebo pátrania. Novela ďalej v súvislosti s ochranou objektov priamo v prílohe zákona vymenúva strategické objekty z hľadiska bezpečnosti štátu a plnenia medzinárodných dohôd, ktorými je Slovenská republika viazaná, novo zakotvuje povinnosť uschovávať knihy evidencií po ukončení činnosti súkromnej bezpečnostnej služby a vlastnej ochrany a v nadväznosti na nové povinnosti rozširuje okruh sankcií, ktoré je možné uložiť za porušenie zákona o súkromných bezpečnostných službách.
V záujme väčšej transparentnosti prevádzkovania bezpečnostnej služby sa ukladá prevádzkovateľovi strážnej služby povinnosť presvedčiť sa pri uzatvorení zmluvy o poskytovaní strážnej služby, či osoba, ktorej bude strážna služba poskytnutá, je oprávnená užívať majetok, ktorý má byť predmetom ochrany.
Návrh zákona tiež výrazne zjednodušuje postup pri vydávaní novej licencie z dôvodu zmien, ktoré sa týkajú údajov uvedených alebo pripojených k žiadosti o udelenie licencie, alebo v oprávnení podnikať okrem zmien týkajúcich sa predmetu a rozsahu podnikania tým, že zmeny sú vykonávané už na základe samotného oznámenia, a teda nie je potrebné na ich realizáciu ďalšie správne konanie.
Vážené poslankyne, vážení poslanci, žiadam vás o podporu tohto návrhu tak, aby bolo možné rozhodnúť o tom, že návrh bude prerokovaný v druhom čítaní.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu ministrovi.
Dávam slovo pánu spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, pánu poslancovi Pavlovi Kanisovi.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Kanis:
Vážená Národná rada,
vážený pán podpredseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov vystúpil pri prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona číslo 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách), tlač 1032, ako spravodajca určený navrhnutým gestorským Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Chcem vás informovať o skutočnosti, že predmetný vládny návrh bol doručený poslancom Národnej rady dňa 25. januára 2001, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady, t. j. doručenie návrhu zákona najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady posúdil, že návrh zákona spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona číslo 350 o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie tejto 50. schôdze Národnej rady v rámci prvého čítania.
Ako spravodajca Národnej rady k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v navrhovanej novele sú obsiahnuté riešenia problémov, ktoré nastali v oblasti prevádzkovania súkromných bezpečnostných služieb v priebehu 2-ročnej aplikácie zákona 379/1997 Z. z. v praxi.
Ide konkrétne o tieto problematiky:
- vlastná ochrana,
- prevádzkovanie bezpečnostnej služby obecnou políciou,
- zdravotná spôsobilosť žiadatelia o udelenie licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby,
- strategické objekty, zodpovednosť v prípadoch, keď je poskytovaná ochrana osobe, ktorá vykonáva svoju činnosť protiprávne,
- vydávanie preukazov odbornej spôsobilosti,
- uchovávanie kníh evidencií,
- uloženie zákazu činnosti,
- akreditácia.
Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenia návrhu zákona budú predložené v rozprave najmä v rámci druhého čítania vo výboroch Národnej rady a v rámci druhého a tretieho čítania na schôdzi Národnej rady, čím dôjde k skvalitneniu tohto návrhu zákona.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku uzniesla na tom, že po rozprave odporučí vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, prerokovať v druhom čítaní.
Prosím, pán podpredseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem pánovi spravodajcovi.
V rokovaní 50. schôdze Národnej rady budeme pokračovať bodom
návrh na vyslanie vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky do mierovej misie Organizácie Spojených národov UNTAET vo Východnom Timore.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 1018.
Dávam slovo pánovi ministrovi vnútra Slovenskej republiky Ivanovi Šimkovi a prosím ho, aby návrh uviedol.
Nech sa páči.
Minister vnútra SR I. Šimko:
Ďakujem, pán podpredseda.
Vážený pán predseda,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
predkladám vám na prerokovanie návrh na vyslanie vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky do mierovej misie Organizácie Spojených národov UNTAET vo Východnom Timore, ktorý je spoločným materiálom Ministerstva obrany Slovenskej republiky a Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky. Materiál sa predkladá ako iniciatívny návrh a súvisí s plnením úloh vyplývajúcich z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky štátu.
Slovenská republika sa od svojho vzniku aktívne angažuje v procese upevňovania bezpečnosti a stability vo svete najmä prostredníctvom mierových a pozorovateľských misií OSN. Vysoký kredit, ktorý Slovenská republika v tejto oblasti získala, je reflektovaný nielen v posilnení jej prestíže na medzinárodnom fóre, ale aj v záujme OSN zapojiť Slovenskú republiku do ďalších mierových misií. Výrazom toho bola nedávna ponuka OSN na účasť príslušníkov Armády Slovenskej republiky na mierovej misii na Cypre a súčasná ponuka na účasť na misii OSN vo Východnom Timore.
Uskutočnenie tejto misie vo Východnom Timore si vynútila kríza a spoločenský rozvrat v tejto oblasti. OSN na základe rezolúcie Bezpečnostnej rady číslo 1272 z 25. októbra 1999 rozhodla o vytvorení tejto misie ako integrovanej multidimenzionálnej operácie plne zodpovednej za správu Východného Timoru v období prechodu k nezávislosti. Charakter misie vyžaduje podieľať sa aj na zabezpečení sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Slovenská republika bola Organizáciou Spojených národov požiadaná o poskytnutie poľnej vojenskej nemocnice v počte do 50 osôb s potrebnou technikou a materiálom. OSN poskytne tábor poľnej nemocnice a švédska strana poskytne bezplatné vybavenie nemocnice. Kompletné personálne zabezpečenie nemocnice a niektorý materiál a techniku zabezpečí Slovenská republika. Nemocnica bude pôsobiť v južnej časti ostrova a bude poskytovať zdravotnícke zabezpečenie pre západný sektor misie v počte približne 2 500 osôb. Taktiež bude poskytovať odbornú lekársku službu pre pacientov z civilnej nemocnice, ktorá zabezpečuje približne 50-tisícovú populáciu miestneho obyvateľstva. Pôjde o vyšetrenia a liečebné zákroky, ktoré nemožno vykonať v miestnej nemocnici, napríklad röntgenologické vyšetrenia, brušné operačné zákroky, cisárske rezy, komplikované zlomeniny a podobne.
Do misie sú vyberaní lekári Armády Slovenskej republiky a občianski zamestnanci vojenskej správy. Predpokladaný termín nasadenia personálu spolu s nevyhnutným materiálom je 30. júna tohto roku. Odoslanie ďalšieho nevyhnutného materiálu a techniky sa predpokladá v septembri 2001. Náklady spojené s vyslaním a pôsobením príslušníkov Armády Slovenskej republiky v rámci OSN sú hradené v plnom rozsahu touto medzinárodnou organizáciou.
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
účasť Slovenskej republiky na misii má výrazný humanitárny charakter. Návrh na vyslanie našich príslušníkov do misie vo Východnom Timore je konkrétnym príspevkom k napĺňaniu poslania Organizácie Spojených národov a k upevňovaniu dobrého mena Slovenskej republiky vo svete.
Z týchto dôvodov vám odporúčam, aby ste s predloženým návrhom vyslovili súhlas.
Ďakujem za pozornosť.