Poslanec J. Gajdoš:
Mám len skromnú otázočku, pán poslanec. Čo vám kto za to sľúbil, keď tento zákon prejde? Pretože v poslednom čase sa tu rozmáha u istej skupiny poslancov čulá aktivita v predkladaní návrhov noviel zákonov, ktoré môžu predstavovať istý osobný profit. Tak ak môžete, odpovedzte na moju otázku.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec, chceš odpovedať, chceš sa vyjadriť? Nech sa páči, pán poslanec Galbavý.
Poslanec T. Galbavý:
Pán poslanec, pevne verím, že neviete, o čom hovoríte. Osobný profit možno má niekto iný zo skúsenosti aj s takýmto postupom, ale verte mi, že ja medzi tých poslancov nepatrím. Ale keby ste ma podozrievali, napriek tomu sa uchádzam o vašu podporu do druhého čítania, pretože každý hlas je dobrý. A budem s vami diskutovať o tomto probléme, pevne verím, že vás presvedčím a možno to bude aj za takú malú úplatu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Pán poslanec Benkovský - ako posledný v rozprave.
Poslanec M. Benkovský:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som sa v krátkosti aj vzhľadom na čas a potrebu rokovania aj o iných dôležitejších návrhoch zákonov vyjadril k návrhu skupiny poslancov k zákonu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov.
Chcel by som v tejto súvislosti predovšetkým upozorniť na to, že nedávno sme prerokovali v Národnej rade Slovenskej republiky v tejto snemovni vládny návrh zákona, o ktorom hovoríme a ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2001. Zároveň by som chcel upozorniť, že v prípade schválenia poslaneckých návrhov novely zákona dôjde prakticky k negácii rozhodnutia Národnej rady Slovenskej republiky zo septembra tohto roku a poslanci, ktorí budú takto hlasovať, budú hlasovať proti rozhodnutiu Národnej rady a vo väčšine prípadov i v rozpore s vlastným hlasovaním zo septembra tohto roku.
Teraz v týchto chvíľach sa rokuje o prvom z dvoch poslaneckých návrhov noviel zákona o lotériách. Všetci sme mali možnosť si preštudovať stanovisko vlády Slovenskej republiky, ktorá prerokovala na svojom zasadnutí poslanecké návrhy zákonov o lotériách 6. decembra tohto roku a vo svojich uzneseniach 1002 a 1003 s nimi vyslovila zásadný nesúhlas. Je tu tiež negatívne stanovisko ministerstva financií, ktoré hovorí o možných dosahoch na štátny rozpočet, ktorý sme včera ústavnou väčšinou schválili.
Vláda vyčíta poslaneckým návrhom, tak ako o tom hovorila pani ministerka financií, viaceré závažné nedostatky, ktoré boli podrobne rozvedené. Myslím si, že by bolo dobré vrátiť sa i k tomuto podrobnejšiemu zdôvodneniu v Hospodárskych novinách článkom alebo v rozhovore s pani ministerkou pod názvom Každá hra musí mať konkrétne pravidlá.
V súvislosti s návrhom poslancov na novelu zákona číslo 74 o lotériách sa stotožňujem so stanoviskom vlády aj s argumentmi, ktoré predložila pani ministerka financií Brigita Schmögnerová. V neposlednom rade by som chcel z oboch návrhov uviesť aspoň to, že je až priehľadne jasné pôsobenie lobistických skupín, ktoré začínajú v niektorých prípadoch diktovať Národnej rade prostredníctvom jednotlivých poslancov. Som zásadne proti takýmto manierom, preto na záver svojho krátkeho vystúpenia navrhujem, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. b), že nebude pokračovať v rokovaní o návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Sú tri faktické poznámky, pán poslanec Gašparovič je posledný prihlásený do faktických poznámok. Končím možnosť podania prihlášok do faktických poznámok.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Gyurovszky.
Poslanec L. Gyurovszky:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Nechcem sa priamo dotýkať obsahu novely, lebo pán poslanec o tom ani tak veľmi nehovoril, ale hovoril o tom, aké by bolo nemorálne, keby sme hlasovali proti svojmu rozhodnutiu v prípade novely, vlastne schválenia pôvodnej novely a v prípade schválenia tejto novely. Ja si myslím, že počas dvoch rokov, čo sme v parlamente, teda niektorí, bolo dosť novelizácií, kde sme zmenili rozhodnutie. Naposledy napríklad vláda Slovenskej republiky zmenila svoje pôvodné principiálne rozhodnutie v prípade S 300 za úplne opačné rozhodnutie a nič zvláštne sa nedeje, zrejme vyšli najavo nové veci.
A čo sa týka tých lobistických skupín, ja osobne nie som spojený so žiadnou lobistickou skupinou, ale tiež považujem, aj napriek vysvetleniu pani ministerky o prevádzkovateľoch Binga, za pôsobenie lobistických skupín to, že sa do návrhu zákona dostalo zníženie výťažku. Nikto predsa nenútil prevádzkovateľa Binga, aby podnikal v tomto smere, nikto ho takisto nemôže donútiť k tomu, aby od toho odišiel. Je to jeho slobodné podnikateľské rozhodnutie. Ak nedokáže v takýchto podmienkach podnikať v tomto smere, prosím, môže dôjsť k rôznym záverom, môže z toho vystúpiť, tie peniaze, ktoré do toho išli, by určite išli od ľudí, ktorí tipujú Bingo, do iných spotrebiteľských hier aj tak kontrolovaných štátom.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Bajan.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Viem si predstaviť, že by som podporil návrh pána kolegu spravodajcu, ale myslím si, že súčasne mala zaznieť aj skutočnosť, že je najvyšší čas, aby sme minimálne vo výbore pre financie alebo pre väčší pokoj poslancov na túto tému začali vážne diskutovať: A myslím si, že je najvyšší čas, aby ministerstvo financií urobilo povedzme seminár - v tejto chvíli to nazvime seminárom - najneskôr do januára, aby sme o tejto téme vôbec hovorili, pretože je to širšia téma, ako sa dnes diskutuje. Všetko.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem. Pán poslanec Gašparovič.
Poslanec I. Gašparovič:
Ďakujem, pán podpredseda.
Pán podpredseda, naša Národná rada a vláda sa dostáva do veľmi divnej a čudnej pozície, ktorá je skoro v rozpore s ústavou a ústavnými článkami. Vláda je výkonný orgán, ktorý na začiatku svojho pôsobenia predkladá programové vyhlásenie a na základe programového vyhlásenia robí politiku - ekonomickú, sociálnu, zahraničnú a tak ďalej. Poslanci sú na to, aby kontrolovali, či vláda ozaj plní program.
Je nešťastím, ak poslanci ako zákonodarcovia sú v zákonodarnej iniciatíve usilovnejší ako vláda. Často sa potom stáva, že vládny program je mimo toho, čo sme schvaľovali v Národnej rade. Aj tieto iniciatívy poslancov sa potom dostávajú do určitého rozporu. Lobovanie a zastupovanie záujmov určitých skupín je práve to, čo Národná rada nesmie pripustiť ani vo vzťahu k rozhodovaniu o vládnych návrhoch, pretože vláda sa musí tomuto vyhýbať, poslanci práve svojou kontrolnou cestou majú vládu upozorňovať. Často sa potom niekedy stáva, že aj vládou predložený zákon má mnoho, mnoho pripomienok poslancov a vlastne sa nestáva obsahom už vládnym zákonom, ale zákonom, ktorý ovplyvnia poslanci v Národnej rade.
Myslím si, že by sme už s týmto mali prestať. Vláda by mala mať iniciatívu, prevziať iniciatívu, predkladať zákony a poslanecké návrhy by mali byť skutočne len v rámci pozmeňujúcich, doplňujúcich poznámok. Samozrejme, že aj poslanec má právo niekedy za svoj región v niektorých veciach rozhodnúť sa, poskytnúť Národnej rade určitý obraz o tom, o čom si myslí, že by Národná rada mala rozhodovať, ale takéto partikulárne záujmy, ktoré poslanci predkladajú na základe požiadavky niektorých skupín, by v Národnej rade nemali byť. Je to vec vlády.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
O slovo požiadala pani ministerka financií Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ak dovolíte, najprv by som reagovala na pána poslanca Gyurovszkého. Pán poslanec, prosím, aby sme rozlišovali, ja som vám hovorila o fiškálnom dosahu toho, keby sa zlikvidovali bingá, že tento je pre štátny rozpočet negatívny. Ak nie je povinnosťou ministra financií dozerať na fiškálny dosah, tak potom neviem, na čo je minister financií. To skutočne nie je výraz lobovania. Ja som s nikým, so žiadnou firmou Bingo nerokovala, teda s prevádzkovateľom takejto hry. Mala som na stole analýzy a analýzy neboli ich analýzy - bolo viacero týchto analýz, bola tam aj ich analýza -, ale analýzy, ktoré robili na ministerstve, a jednoducho s triezvou úvahou som porovnala dôsledky toho, keby prevádzkovateľ hier prestal prevádzkovať Bingo, aký by to malo dosah a výpadok, ktorý by bol z toho dôvodu, že by sa znížilo odvodové percento. Prosím, ja voči tomu nič iné nemôžem povedať len to, čo som povedala. Ak toto nazývate nejakým lobovaním, tak sa musím voči tomu veľmi vážne ohradiť.
Ale vrátim sa k tomu, skúsme si teda povedať, či máte, pán poslanec, pravdu, alebo nie. Vy ste sa odvolávali na Obchodný zákonník. Chcem upozorniť, že to nerieši Obchodný zákonník, ale Občiansky zákonník, ale to nie je dôležité. Skúsim povedať, o čo mi ide. Ochranu spotrebiteľa ustanovuje § 845 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého je súdna vynútiteľnosť práv z výhry vylúčená okrem prípadov, ak ide o výherný podnik, ktorý prevádzkuje štát alebo ktorý bol úradne povolený. Vy hovoríte, zmeňme Občiansky zákonník. Hej. Čo však je vynútiteľnosť práva? Vynútiteľnosť práva je to, že máte možnosť, tak ako pisateľka toho listu miliónovú výhru alebo zájazd do Kalábrie, či kde to bolo, naozaj zrealizovať. A ja kladiem otázku, či tie inštitúcie, spoločnosti, ktoré prevádzkujú tieto druhy hier, ak by to mohli zrealizovať, ak by mohli uhradiť tú miliónovú výhru, ak by mohli zabezpečiť výlet do Kalábrie, prečo to neurobili? To znamená, že garancia štátom je v tom, že štát, ak dá toto povolenie, jednoducho garantuje, že výhra sa musí vyplatiť.
Čiže nejde o nejaké zneužívanie monopolného postavenia štátu. Štát na seba berie veľmi závažné záväzky, ale ak berie na seba takýto vážny záväzok, tak musí aj vedieť, o akého prevádzkovateľa ide, a ak to má vedieť, tak potom musí, samozrejme, buď vydať licenciu, alebo na základe oznamovacej povinnosti si zmapovať, o koho vlastne ide. O nič viac tu nejde. Čiže nejde o otázku, či zmeníme zákon, ale aký bude vecný obsah zákona. Skutočne mi chcete povedať, že prevádzkovatelia týchto spotrebiteľských hier budú schopní dostať sa k zákonu, že vyplatia svoju výhru? No to mohli urobiť aj bez toho, lenže to neurobili, dôvody nechcem teraz podrobne rozvádzať. Povedali ste, ja to beriem, skutočne verím, že máte dobrý úmysel, aby ste vytvárali vhodné podnikateľské prostredie aj pre prevádzkovateľov. Ale ukázala som na tomto konkrétnom príklade, že to jednoducho nie je možné.
A druhá vec, ktorá je dôležitá. Snažila som sa vám aj prečítať zovšeobecnenie niekoľkých výrokov Európskeho súdneho dvora. Samozrejme, môžem vám poskytnúť aj veľmi konkrétne výroky, ktoré sa týkajú jednotlivých konkrétnych prípadov. Mám tu prípady zmapované - Šimvér, Léra, Zenati - a môžem aspoň v jednom prípade takýto judikát prečítať. Ide o judikát z 21. 9. 1999, kde Európsky súd stanovil, že právomoc stanoviť rozsah ochrany, ktorú musí členský štát poskytovať na svojom území s ohľadom na lotérie a ostatné formy hazardného hrania, je súčasťou hodnotiacej právomoci národných orgánov uznávanej súdnym dvorom. Takže nie je žiadne rozhodnutie, že v tomto prípade by dochádzalo k porušeniu súťaže, alebo dokonca neviem, či ste to neporovnávali aj s Ústavou Slovenskej republiky.
Na záver by som chcela povedať a všetci mi asi dáte za pravdu, že Veľká Británia od čias konzervatívcov je nepochybne štát veľmi liberálny, kde naozaj existuje súťaž, a hovorím o tom preto, že vám chcem uviesť, ktoré štáty úplne vylučujú možnosť zaradiť hry s náhodnou výhrou ako propagáciu predaja tovaru. Sú to štáty: Veľká Británia, Švédsko, Írsko, Dánsko, Nórsko. Režimy s čiastočným obmedzením, kde je zakázané viazať účasť na spotrebiteľskej súťaži zakúpením určitého výrobku alebo služby, sú v štátoch: Fínsko, Nemecko, Grécko, Holandsko, Španielsko. "Liberálne" režimy, ale musím povedať v úvodzovkách, Francúzsko, Taliansko, Portugalsko sú liberálne len do tej miery, že zakladajú obmedzenia na spotrebiteľské lotérie alebo súťaže v tom smere, že požadujú oprávnenie alebo licenciu z daňových dôvodov. Čiže taký režim, že by to nebolo regulované ani formou poskytnutia oprávnenia alebo licencie, taký režim v štátoch Európskej únie neexistuje. Takže chcela by som len upozorniť, že predkladateľ si nevymýšľal a v žiadnom prípade nechcel urobiť to, že by vyraďoval z trhu tých, ktorí nie sú schopní splniť určité podmienky.
A bola by som veľmi rada, keby ste sa oboznámili aj s vyhláškou, ktorá práve dnes - bohužiaľ, že nie som na ministerstve, lebo musím sedieť tu - sa prerokúva na porade vedenia. Tá vyhláška presne hovorí, aké budú pôsobnosti (v úvodzovkách) "zlej spoločnosti TIPOS". Jej pôsobnosť bude asi taká, aby sme si to vedeli predstaviť, že pokiaľ hra bude prevádzkovaná povedzme prostredníctvom televízie Markíza, tak na záverečnom žrebovaní musí byť prítomný TIPOS a musí povedať zrejme aj spolu s právnikom, že boli dodržané všetky pravidlá hry, a musí zaručiť, že výhra sa skutočne, pokiaľ je to peňažná výhra, aj vyplatí. Keby jednoducho náhodou došlo k tomu, že prevádzkovateľ hry - nemusí to byť vždy Markíza, môže aj niekto iný prevádzkovať hru prostredníctvom Markízy - ju nevyplatil, tak TIPOS je zo zákona nútený túto výhru vyplatiť. V tom je ochrana spotrebiteľa.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pani ministerka.
Pán poslanec Galbavý má možnosť vystúpiť s faktickou poznámkou. Posledná a jediná poznámka.
Poslanec T. Galbavý:
Áno, ďakujem, pán predsedajúci.
Pani ministerka, dovolím si zareagovať na všetko, čo ste povedali. Snažím sa s vami súhlasiť. Argumenty, ktoré ste mi povedzme teraz predložili, nevedel som ani o vnútornom poriadku - vyhláške ministerstva financií. Ale stále mi nejde do hlavy, prečo by to mal prevádzkovať štát. Predsa existujú iné metódy, ktoré sú v susednom Rakúsku a v iných vyspelých európskych štátoch, ako je oznamovacia povinnosť, povinná registrácia, tým pádom nemôže dôjsť k nedorozumeniam alebo daňovým únikom. Pripúšťam, chcem s vami diskutovať o tomto probléme. My s pánom poslancom Malchárkom urobíme všetko pre to, aby sme ustúpili v niektorých ustanoveniach, dospeli ku konsenzu, ale takému, aby aj podnikatelia neboli poškodzovaní, ani spotrebitelia. Dá sa nájsť stredná cesta a myslím si, že nie je potrebné, aby štát tieto spotrebiteľské lotérie prevádzkoval.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Páni poslanci, uzatváram rozpravu o tomuto bode programu.
Pýtam sa pána navrhovateľa, či chce vystúpiť.
Nech sa páči, Jirko Malchárek má slovo.
Poslanec J. Malchárek:
Ja len naozaj krátko, lebo viem, že sa blíži obedňajšia prestávka, no nedá mi, aby som nezareagoval. Ďakujem pani ministerke za naozaj vecný prístup k problematike. S niektorými vecami musím naozaj súhlasiť, že naša novela má určité nedostatky v oblasti riešenia povolenia oznámenia, prípadne licencovania. Áno, my sme verejne deklarovali, že toto tam naozaj chýba a chceme to doplniť po konzultácii s poslaneckými klubmi a s ministerstvom financií a dostaneme sa na úroveň štátov, o ktorých hovorila pani ministerka, že sa tvária v tejto oblasti povedzme liberálne.
Samozrejme, poznámky o tom, aké zákony by sme mali predkladať alebo čo by mali poslanci robiť, pán Gašparovič, to ste asi nemysleli celkom vážne, pretože v podstate vy si robíte výklad ústavy. V podstate my máme právo a my sa ho len snažíme vám predostrieť a vy s ním buď budete súhlasiť, alebo nie a váš vzťah k vládnemu programu tejto koalície, myslím si, že je dva roky celkom dobre známy. Nemám naozaj nič proti tomu, aby sme nehovorili o opozícii a koalícii, pretože práve tu bola spomenutá akciová spoločnosť TIPOS, ktorá je práve personálne prepojená od čias opozície až po súčasnú koalíciu, jednoducho toto prekračuje hranice tohto volebného obdobia - problematika lotériových hier. Preto vás žiadam rovnako ako mojich kolegov poslancov, aj vás, aby ste to posudzovali bez zaujatosti. Jedna jediná lobistická skupina tu naozaj je. Ste to vy, som to ja, sú to všetci spotrebitelia, ktorí na základe súčasnej novely zákona, teda súčasne platnej legislatívnej úpravy by boli podľa nás poškodení, a preto sa vás o tom snažíme presvedčiť.
Otázka Binga. No tak neviem, kto má možnosť čítať si argumenty, jednoducho jedna nemenovaná reštaurácia v Bratislave má naozaj takú silu, že dokázala do vládneho návrhu presadiť tieto zmeny. Možno na základe pre nich relevantných podkladov sa takto stalo. Jednoducho necítim potrebu obhajovať túto hru ako takú. Pre mňa sú hazardné hry rovnako neprijateľné, ako je povedzme alkohol, ktorý sa nedá zakázať, ani hazardná hra sa nedá zakázať, len ju treba dobre speňažiť, aby sa jednoducho štátny rozpočet naplnil maximálnymi príjmami, ako aj z cigariet a podobne, aby ďalej bolo z čoho prerozdeľovať na šport, zdravotníctvo a ďalšie veci. Jednoducho, nemyslím si, že by nejaký podnikateľ dnes mal možnosť tesne predtým, než skrachuje, že mu znížime spotrebnú daň trebárs na naftu. To asi jednoducho celkom takto nefunguje ani v parlamente a verím, že ani nebude. Vtedy by som chápal vašu poznámku o otázke lobistických skupín za celkom relevantnú.
Takže sľubujem, myslím si, že to povedal jasne aj pán kolega Galbavý, že otázka registrácie, prípadne forma určitého licencovania za presne stanovených podmienok je možná a sme ochotní ju zapracovať do návrhu. V žiadnom prípade by som s ďalšími argumentmi až tak zásadne nesúhlasil alebo súhlasil. Jednoducho chcem, aby sme sa dohovorili, že priestor, ktorý táto súčasne platná zákonná legislatívna úprava má, je naozaj nešťastná. Je nešťastná a máme šancu pri otvorenom zákone práve cez nás, aby sme urobili zmeny, ktoré povedú ku skvalitneniu prostredia v tejto oblasti.
Verím tomu, že napriek nesúhlasnému stanovisku vlády, ktoré chápem, pretože troška reaguje na novelu prijatú pred dvomi mesiacmi, že sa nebudete hanbiť súhlasiť posunúť to do druhého čítania, lebo to, že ste hlasovali za novelu, ktorá bola, to bolo celkom v poriadku, pretože veci o otázke zvýšenia odvodov z číselných lotérií a otázka zákazu pyramídových hier, tam je dobré, keď ste hlasovali za, ale nie všetko v zákone bolo naozaj správne. Spotrebiteľské hry treba zmeniť v duchu podľa nás predkladanej novely.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť? Nie.
Procedurálny návrh - pán poslanec Gašparovič.
Poslanec I. Gašparovič:
Áno, mám procedurálny návrh, pán podpredseda. Keby ste pánu poslancovi Malchárkovi poskytli znenie ústavy, aby sa dočítal a dozvedel, čo je prvoradou úlohou Národnej rady. Takže nemyslel som to na tento zákon, ale vo všeobecnosti, aké sú zásady a som "rád", že mi ústavu vykladá práve pán Malchárek.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, je 12.04 hodín. Predtým ako vyhlásim obedňajšiu prestávku do 14.00 hodiny, keď budeme pokračovať hodinou otázok, dám ešte slovo pani poslankyni Čižmárikovej. Prosím vás o minútku pokoja.
Nech sa páči.
Poslankyňa K. Čižmáriková:
Ďakujem veľmi pekne.
Chcela by som prepnúť ešte trošku na humanitnú a charitatívnu tému. Obrátili sa na mňa zástupcovia spoločnosti Úsmev ako dar, ktorá sa už niekoľko rokov stará o deti z detských domovov. Chcem vás, kolegovia, poprosiť, pokiaľ ste tak ešte neurobili, či by ste mohli prispieť na ich zbierku. Urna označená veľkým červeným ľudským srdcom je pri schodoch neďaleko bankomatu a tento výťažok bude odovzdaný zajtra popoludní, kde STV natáča koncert pre deti z detských domovov v Parku kultúry a oddychu a odvysiela ho tesne pred vianočnými sviatkami.
Ďakujem vám vo svojom mene aj v mene spoločnosti pre deti z detských domovov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Pokračovať budeme o 14.00 hodine. Dobrú chuť.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
členovia vlády,
prosím vás, zaujmite miesto v rokovacej miestnosti, začneme bod hodina otázok.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram bod programu -
hodina otázok.
Chcem pripomenúť, že v rokovaní o tomto bode programu budeme postupovať podľa § 24 ods. 6 a § 131 zákona o rokovacom poriadku. Zo všetkých písomných otázok poslancov podaných do stredy do 12.00 hodiny určení overovatelia schôdze vyžrebovali poradie otázok na odpovede, ktorým sa budeme riadiť. Vyžrebované poradie otázok bolo oznámené na vývesnej tabuli pred rokovacou sálou. Pripomínam, že na otázky poslancov, ktorí sú neprítomní v rokovacej sále, sa neodpovedá.
Teraz by som prosil predsedu vlády Mikuláša Dzurindu, aby oznámil, ktorých členov vlády určil, že budú odpovedať na otázky za neprítomných členov vlády, prípadne že za nich bude odpovedať on sám.
Nech sa páči, pán predseda vlády.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Panie poslankyne, páni poslanci, namiesto podpredsedu vlády Fogaša bude odpovedať podpredseda vlády Hamžík. Namiesto pána ministra Kukana bude odpovedať pán minister Kováč, namiesto pána ministra Magvašiho pán minister Ftáčnik, namiesto pána ministra Kňažka pán minister Ftáčnik a namiesto pána ministra Haracha pani ministerka Machová. Ospravedlnil sa ešte pán minister Čarnogurský, ale ten položenú otázku nemá.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem pekne.
Teraz pristúpime k odpovediam na vyžrebované otázky poslancov položené predsedovi vlády.
Prvá otázka, ktorú položil pán poslanec Pavol Kačic pre predsedu vlády, znie: "Ako chcete oživiť výrobu na Slovensku?"
Nech sa páči, pán predseda vlády.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Vážený pán poslanec, iste viete, že pri odpovedi na takúto otázku je potrebné vychádzať z toho, že jestvujú kompetencie, povinnosti a oblasti, v ktorých by sa mala angažovať vláda. Sú oblasti, kompetencie, povinnosti, v ktorých sa angažuje samospráva. A, samozrejme, bez aktívnej účasti samotného podnikateľského sektora by sme o tejto téme tiež nemohli úspešne hovoriť. Mojou úlohou je teda v prvom rade vám odpovedať, čo urobila vláda, čo chce urobiť vláda, aké máme zámery, aby sme vytvárali dobré prostredie na rozvoj podnikateľského sektora.
V prvom rade sme sa zamerali na stabilizáciu nášho hospodárstva. Zrušením dovoznej prirážky zostáva od nového roku vo vreckách podnikateľov takpovediac 10 mld. Sk. Nepôjdu do štátneho rozpočtu, ale zostanú podnikateľom. Znížili sme dane z príjmov, nielen fyzických osôb, ale aj právnických osôb zo 40 % na 29 %. Našou hospodárskou politikou sme dosiahli zásadné zníženie úrokových sadzieb: 28 % október 1998, teraz 8 % v priemere. Darí sa nám postupne znižovať infláciu aj na úkor toho, že sme museli urobiť niektoré deregulačné opatrenia, že rástli ceny v niektorých komoditách. Upozorňujem tiež, že navzdory mnohým turbulenciám sa nám podarilo stabilizovať kurz meny voči euru. Keď si zoberieme január 1999 a súčasnosť, vlastne slovenská koruna je voči euru na rovnakej úrovni. Zamerali sme sa aj na vytváranie dobrého prostredia na výraznejší prílev priamych zahraničných investícií.
Ja už som o tom hovoril v parlamente viac. Tohto roku vyrástlo na Slovensku 23 nových fabrík. Rovnako na najbližšie obdobie pripravujeme opatrenia, aby sa ešte viac a výraznejšie mohol rozvíjať podnikateľský stav, aby nielen zahraniční investori, ale aj domáci investori mali lepšie podmienky na investovanie. V krátkom čase vláda prerokuje nový zákon o investičných stimuloch na Slovensku, v krátkom čase vláda prerokuje zákon o priemyselných parkoch. Upozorňujem, že vo včera schválenom štátnom rozpočte je 0,5 mld. Sk prvýkrát z pozície vlády, z pozície štátu na podporu budovania týchto priemyselných parkov.
Výsledkom toho vývoja, pán poslanec, je skutočnosť, že priemyselná produkcia na Slovensku za ostatné tri vykázané štatistické mesiace rástla nasledujúcim spôsobom: august 2000 k augustu 1999 o 9,9 %, september 2000 k septembru 1999 dokonca o 15,4 % a ostatný mesiac október 2000 k októbru 1999 nárast o 9,8 %. Teda opakujem, rast priemyselnej produkcie za posledné tri mesiace je 9,9 %, 15,4 % a 9,8 %. Je to veľmi povzbudzujúce.
Špecifikum vo vašej otázke je venované rozvoju hutníctva. Najschodnejšia cesta k oživeniu výroby je v tejto oblasti podľa môjho názoru prostredníctvom silných zahraničných investorov, ktorí majú záujem podnikať v oblasti výroby kovov a výrobkov z nich v podnikateľskom prostredí porovnateľnom s okolitými štátmi, samozrejme, pri zavádzaní nových technológií zodpovedného podnikateľského správania, ktoré je rozhodujúcim faktorom aj pre výsledky podnikania našich vlastníkov, manažérov, čoho kladným príkladom v oblasti hutníctva podľa môjho názoru môže byť podnik, ktorý som aj viackrát navštívil, akciová spoločnosť Železiarne Podbrezová.
Spomeniem ešte dve významné korporácie v tejto oblasti, a to Košické oceliarne a ZSNP Žiar nad Hronom. Viete veľmi dobre, že sa nám podarila významná investícia amerického U. S. Steel do Východoslovenských železiarní. 700 mil. USD v priebehu 10 rokov, to je veľmi významná investícia, ktorá zabezpečí rozvoj nielen samotnej výroby ocele, ale aj výrobkov z nej, aby bola výraznejšia pridaná hodnota. Čo sa týka akciovej spoločnosti ZSNP Žiar nad Hronom, tam sú týmito investormi v rámci spolupodielnictva v a. s. SLOVALCO nórsky HYDRO a EBRD - Európska banka pre obnovu a rozvoj. Finalizácia výroby ocele bola realizovaná s fínskou oceliarenskou spoločnosťou Rautarrukkii a hliníka s nemeckou firmou Rautenbach Guss AG. V oblasti hutníctva je z rozvojových programov v súčasnosti najlepšie pripravený projekt rozšírenia výroby hliníka v a. s. SLOVALCO Žiar nad Hronom s očakávanými investičnými nákladmi 3 mld. Sk.
Vďaka istej akvizícii v poslednom období sa javí možnosť potenciálneho vstupu aj ďalších strategických investorov do ďalších našich slovenských firiem, aj tých, kde sa odlieva oceľ, napríklad do strojární v Dubnici nad Váhom.
Skončím odpoveď na túto otázku tým, čím som začal. V trhovej ekonomike, kde sa buduje zdravé podnikateľské prostredie, má nezastupiteľné miesto štát, vláda, ale, samozrejme, aj aktivita podnikateľského sektora. Z pozície vlády sa celý budúci rok budeme orientovať na to, aby sa Slovensko sa stávalo stále lepším podnikateľským prostredím.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Kačic chce položiť doplňujúcu otázku.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Kačic:
Vážený pán predseda vlády,
vážený pán predseda parlamentu,
kolegyne, kolegovia,
znižovanie zamestnanosti pretrvalo v priemysle o 1,9 percenta, v stavebníctve o 5,7 %, v maloobchode o 6,5 %, vo veľkoobchode o 6,9 % pri miernejšom tempe ako v predchádzajúcich mesiacoch. Medziročný pokles počtu zamestnancov pokračoval aj v pošte a telekomunikáciách o 3,2 %.
Pán predseda, chcem sa vás opýtať na jednu otázku vzhľadom na vašu osobnú angažovanosť v teritóriu Východoslovenského kraja. Okres Stropkov je známy v rámci elektrotechnického priemyslu firmou akciová spoločnosť Tesla Stropkov v celom regióne, ktorý má svoje ťažkosti z hľadiska geografického umiestnenia v Slovenskej republike, z hľadiska klimatických podmienok, neúrodnosti pôdy a tak ďalej, ale aj obrovskou vyspelosťou obyvateľstva v rámci elektrotechnického priemyslu. Verejnosti je ďalej známe, že v južnej časti od mesta Košice v obci Kechnec sa za vašej podpory začala výstavba fabriky s týmto priemyselným zameraním: pre firmy Molex a jej dcéru Moltes na výrobu konektorov. Dnes sa tieto konektory spomínaných firiem vyrábajú v meste Stropkov.
Moja otázka znie: Ste presvedčený, pán predseda, že zobratím výroby spomínaných firiem zo Stropkova do obce Kechnec je to správne rozhodnutie?
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, pán predseda.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Pán poslanec, v prvom rade máte veľmi mylné informácie. Neprichádza to do úvahy, pôjde o celkom novú výrobu, predovšetkým komponentov do mobilov, ktoré sa v Tesle nikdy nevyrábali, ani sa nevyrábajú.
Čo sa týka samotnej Tesly, viackrát som sa angažoval aj v prospech Tesly, ale nad rámec istej konkurenčnej ceny sa jednoducho ísť nedá. Už ako minister dopravy v roku 1994 som sa snažil o to, aby mali isté zákazky na telefónne prístroje, pretože, ako iste viete, to je dominantná výroba v Tesle. Získali takéto zákazky, ale nie vždy je možné ísť nad rámec normálnej súťaže, normálneho tendra, pretože by sme krivili trh. A jednoducho v prostredí, do ktorého sa v rámci EÚ chceme dostať, to nie je celkom dobre možné, to znamená, že tá časť vašej otázky, ktorá hovorí o tom, že Molex v Kechneci by mal čosi brať Tesle, je absolútne, absolútne mylná.
A ešte sa mi žiada dodať aj to, že by bolo veľmi zlé, keby prišiel zahraničný investor a bol by schopný konkurovať slovenskému, ktorý by mal v danej oblasti dlhodobú tradíciu. Ale nemajte obavy, nie je to tak. Tak ako v Kysuckom Novom Meste prišiel Nemec, ktorý vyrába ložiská, vyrába iné ložiská a dáva ešte dokonca prácu aj domácej firme KLF, tak to bude aj v prípade investície Molexu. Investícia Molexu je nádejou, že bude vyvolávať aj ďalšie zákazky pre slovenské firmy.
Ale chcem sa zachytiť aj toho, čím ste začali tú doplňujúcu otázku, pretože to považujem za zaujímavé a významné. Ja som hovoril o raste priemyselnej produkcie v globálnych číslach. Vy ste hovorili o poklese zamestnanosti, o raste nezamestnanosti v tejto sfére. Je to zlá správa aj dobrá správa. Zlá správa je jednoducho, že robíme ten nárast s menším počtom zamestnancov, ale dobrá správa je, že keď si dáme tieto dve tendencie dohromady, jasne z toho vychádza, že ohromne rastie produktivita práce. A to je veľmi dôležité, keď sa chceme stať konkurencieschopnými.
Teraz je pre nás úlohou, aby sme vytvárali podmienky pre tých, ktorí sú uvoľňovaní, aby mali novú prácu v nových fabrikách. Preto tento prípad Molexu je takouto nádejou, že ľudia, ktorí povedzme budú strácať prácu v iných slovenských fabrikách zvyšujúcich produktivitu práce, že túto prácu nájdu v nových fabrikách.
Skončil som, pán predseda.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem.
Druhá otázka na predsedu vlády podľa vyžrebovaného poradia je od pani poslankyne Tóthovej. Otázka znie. "O novele rokovacieho poriadku, ktorá umožňuje kumulovanie hlasovania, sa výrazne zhoršila účasť poslancov v Národnej rade Slovenskej republiky. Neuvažujete vrátiť sa k pôvodnému zneniu zákona?"
Nech sa páči, pán premiér.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Áno, našepkáva mi časť poslaneckého zboru, že vskutku je to otázka, ktorá netrafila adresáta. Ja som informovaný tak, že rokovací poriadok je norma, ktorou sa spravuje Národná rada, ale norma, ktorá vznikla na základe vášho poslaneckého podnetu, to znamená, že skôr táto otázka patrí politickému grémiu Národnej rady Slovenskej republiky alebo vám všetkým, ako si svoje vzťahy usporiadate.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa Tóthová chce položiť doplňujúcu otázku.
Nech sa páči.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Pán predseda vlády, veľmi stručne ste odpovedali, ale moja otázka je na vás preto, že pokiaľ by poslanci opozície takýto návrh dali, mal by taký osud ako prevažná väčšina našich návrhov. Môžem vám to dokumentovať, že napríklad od minulého roku som za poslancov HZDS dávala návrh, aby táto snemovňa odsúhlasila do programu rokovania ekonomické dosahy vašich ozdravovacích ekonomických balíčkov na najslabšie sociálne skupiny, a nikdy to poslanci vládnej koalície neodsúhlasili. Teraz mám informáciu, že pán poslanec Mesiarik dal takýto návrh, ja dúfam, že kolegovia mu to odsúhlasia. Ale vrátim sa k téme: Aj keď je to poslanecký návrh, hneď ako by vláda dala - aj keby to dali poslanci vládnej koalície -, hneď ako by vláda dala negatívne stanovisko, tak tento návrh týmto parlamentom neprejde.
A, pán predseda vlády, ja si myslím, že aj vy ako predseda dvoch politických subjektov musíte vnímať, že poslanci aj z vašich politických subjektov v tomto parlamente, a teda poslanci vládnej koalície nielenže sú veľmi často neprítomní, ale jednoznačne hlasujú takmer jednomyseľne, a pritom nesedia na rokovaní parlamentu. Bolo práve hlasmi vašich poslancov odsúhlasené prijatie viacerých zákonov, pri ktorých sa preukázalo, že sú zmätočné. Bolo ich treba naprávať, poprípade v inom zákone dopĺňať. Uvediem len zákon o lotériách...
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa, dve minúty, ktoré sú určené na doplňujúcu otázku, ste vyčerpali.
Poslankyňa K. Tóthová:
... kde poslanci sami opravujú vlastný návrh. Myslím si, že morálku poslancov bude treba...
Predseda NR SR J. Migaš:
Je advent, pani poslankyňa, nevypnem vás, takže ďakujem pekne.
(Smiech v sále.)
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Budem sa uchádzať o podporu pána predsedu, aby mi predĺžil čas, ale myslím si, že v tomto prípade to ani nie je potrebné. Pani poslankyňa, pán poslanec Ján Rusnák je predseda poslaneckého klubu SDK, je plne k dispozícii na kontakty, na rozhovory o tom, ako zlepšiť rokovací poriadok.
Čo sa týka účasti poslancov, ja sa domnievam, že to je všeobecnejší problém, ale to, čo je najdôležitejšie, je vždy výsledok. A myslím si, že včera poslanci vládnej koalície predložili skvelý výsledok. Nespomínam si, nespomínam si, kedy bol štátny rozpočet v Národnej rade schválený ústavnou väčšinou. Myslím si, že aj toto je vysvedčenie, v tomto prípade pozitívne vysvedčenie poslancov, poslaneckých klubov vládnej koalície.