Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Pán poslanec Šepták, Tóthová a Kandráč sa hlásia s faktickými poznámkami. Končím možnosť ďalších prihlášok.

Pani poslankyňa Tóthová.

Poslankyňa K. Tóthová:

Ďakujem.

Dovoľte mi, aby som nadviazala na tú časť, kde spomenul pán poslanec Cabaj vysoké školy a oboznámila vás s protestom vysokoškolských učiteľov - poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za HZDS, ktorí sa pripájajú k protestu Konferencie rektorov slovenských vysokých škôl vo veci nefinancovania a zlého financovania vysokého školstva. Ide o poslancov prof. Ing. Ján Benčata, CSc., doc. Ing. Júliusa Bindera, Dr. h. c ., doc. JUDr. Jána Cupera, CSc., prof. MUDr. Michala Drobného, DrSc., doc. JUDr. Ivana Gašparoviča, CSc., prof. Ing. Húsku, DrSc., doc. Ing. Jána Jasovského, CSc., doc. JUDr. Pavla Kandráča, CSc., prof. MVDr. Pavla Šťastného, CSc., doc. JUDr. Vojtecha Tkáča, CSc., a prof. JUDr. Katarínu Tóthovú, DrSc. Títo žiadajú, aby vláda dodržala programové vyhlásenie, v ktorom sa zaviazala postupne zvyšovať prostriedky na školstvo tak, aby sa dosiahol podiel HDP porovnateľný s krajinami Európskej únie. Ďalej, aby zásadne zmenila filozofiu rozpočtovania vysokého školstva spočívajúcu v systémovom prístupe a komplexnej reštrukturalizácii štátneho rozpočtu. Sme toho názoru, ak sa tieto opatrenia neprijmú, vysoké školstvo na Slovensku, ktoré malo vysokú úroveň uznávanú zahraničím, bude, bude v páde a zanikne.

Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Pán poslanec Šepták.

Poslanec R. Šepták:

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.

Dovoľte mi nadviazať na slová môjho predrečníka pána Cabaja. Hovoril o tom, koľko ľudí sedelo v parlamente počas prerokúvania rozpočtu. Pán Cabaj, niet dôvodu pre väčšinu koaličných poslancov, česť výnimkám, sedieť v tomto parlamente. Dostanú v utorok pokyny na hlasovanie a opozičné návrhy en bloc odmietnu. Keď koalícia robila novelu rokovacieho poriadku, vyčlenila rokovanie o ústave a rozpočte z možnosti obmedzenia rozpravy. Bohužiaľ, koaličná väčšina rozhodla o obmedzení rozpravy k tomuto štátnemu rozpočtu na 10 minút. Zobrala tým možnosť prerokúvať tento rozpočet, tak ako je postavený. Jednoducho koalícia má svoj názor aj napriek tomu, že sa správa demokraticky na verejnosti, v tomto parlamente ukazuje svoju silu a nedopraje opozícii ani to jej jediné a základné právo, aby mohla hovoriť a kritizovať činnosť vlády.

Ďakujem.

Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Pán poslanec Kandráč.

Poslanec P. Kandráč:

Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci,

vážení členovia vlády,

na margo vystúpenia pána poslanca Cabaja si dovolím uviesť jednu poznámku. Ako prvoposlanca ma veľmi mrzí, že takúto právnu normu, ako je zákon o štátnom rozpočte, prerokúvame s takou nepozornosťou, s takou neúctou. Som veľmi prekvapený, pretože táto norma sa dotýka nielen štátu, spoločností, každej inštitúcie, ale každej rodiny. A ja si myslím, že na ňu by sme mali nájsť priestor, mali by sme nájsť priestor na konštruktívnu rozpravu, a nie rôznymi taktickými variantmi, opatreniami skracovať vystúpenia a podobne. Veď nikde na svete, nikde vo vyspelých krajinách, keď sa o rozpočte debatuje, takéto finty sa nerobia. Veľmi ma mrzí a nemôžem pochopiť, že o takejto vážnej veci tak náhlivo rokujeme. Rokujeme v noci.

A teraz si uvedomte, aké je myslenie, aká je pozornosť, keď tu sedíme od 9.00 hodiny do 21.00 hodiny a ešte si rokovanie predĺžime o niekoľko ďalších hodín. Myslím si, že taká norma, ako je štátny rozpočet, od ktorého vlastne závisí život, závisí rozvoj národného hospodárstva a všetkého, si vyžaduje uváženejší spôsob rokovania, a nie taký, ako keby to robili v čase druhej svetovej vojny partizáni. Tak toto, verte mi, ako prvoposlancovi je nepochopiteľné, ako pedagógovi právnikovi absolútne neprijateľné.

Ďakujem vám.

Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Panie poslankyne, páni poslanci, s faktickou poznámkou pána poslanca Kandráča sme sa dostali na záver rozpravy o návrhu zákona o štátnom rozpočte. Vystúpili všetci poslanci písomne, ako aj ústne prihlásení.

Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Pýtam sa pani navrhovateľky, pani ministerky financií, či sa chce vyjadriť k rozprave. Áno.

Nech sa páči.

Ministerka financií SR B. Schmögnerová:

Vážený pán predsedajúci,

dovoľte mi, aby som poďakovala za udelenie slova, a dovoľte mi, panie poslankyne, páni poslanci, začať trošku netradične, keďže v slovenskom parlamente je rokovací jazyk slovenský, tak budem trošku kostrbato prekladať z českého jazyka.

V správe o rozpočte v roku 1920, ktorú predniesol minister financií Rašín, uviedol i nasledovné: "Aktívny štátny rozpočet, reálne aktívny, nie fingovane, musí byť túžbou nielen vlády a parlamentu, ale i každého občana, ktorého blaho republiky, a tým i blaho vlastné mu leží na srdci. Perspektíva pre ďalšie rozpočty je veľmi nádejná a sľubuje skoré dosiahnutie rozpočtovej rovnováhy. Veď deficit na rok 1920, ktorý činí 2,66 miliardy, je skoro úplne vysvetlený mimoriadnymi opatreniami prechodnej doby, ktoré vyžadujú čiastku 2,57 miliardy korún. Možno preto zakončiť túto úvahu prianím a súčasne sľubom. Nech je nášmu štátu dopriaty osud pokoja a mieru, vonkajšieho aj vnútorného, a zakrátko budeme mať radosť z republiky a budú mať radosť z republiky i naši najväčší pesimisti." Tieto slová odzneli na záver rozpravy o rozpočte na rok 1920. Do značnej miery sú analogické i pre dnešok.

Rozpočet na rok 2001 je schodkovým rozpočtom, ale vieme si vysvetliť, prečo dochádza aj k určitému zhoršeniu v štátnom rozpočte, ale i vo verejnom rozpočte v porovnaní s rokom 2000. Zároveň sú už prvé signály, ktoré nás naozaj ubezpečujú, aby sme mohli s plnou zodpovednosťou povedať, že sú tu signály na zlepšenie, o ktorom budeme môcť hovoriť už v roku 2001, v roku 2002.

Dovoľte mi, aby som sa po tomto úvode vyjadrila k rozprave k návrhu štátneho rozpočtu na rok 2001. Ako som predpokladala ešte v úvodnom vystúpení, námietky prevažne poslancov opozície sa najčastejšie dotýkali východísk rozpočtu. Veľmi stručne zopakujem, že východiskami rozpočtu sú rast HDP 3,2 percenta, miera inflácie 7 percent, miera nezamestnanosti 16,3 percenta. Poslanci opozície spochybňovali všetky tieto čísla. Poukazovali napríklad na nereálnosť rastu cien, ktorú zdôvodňovali cenovými opatreniami vlády. Pri odhade rastu cien, z ktorého vychádzal štátny rozpočet, chcem povedať, že sme brali do úvahy kalendár úpravy cien, ktorý schválila vláda Slovenskej republiky 31. mája 1999. Na základe toho a na základe aj tohtoročného vývoja cien sme odhadli mieru inflácie na úrovni 7 percent. Vývoj cien v roku 2000 naznačuje, že takýto zámer je dosiahnuteľný. V októbri roku 2000 v porovnaní s októbrom roku 1999 index spotrebiteľských cien dosiahol 8,5 percenta.

Ďalej sa spochybňoval rast hrubého domáceho produktu. Návrh štátneho rozpočtu vychádza z predpokladov o pozitívnom vývoji dopytu domácností, vývoja fixných investícií a vývoja exportu. V roku 2001 sa predpokladá, že rast hrubého domáceho produktu bude závisieť nielen od exportu, ale aj od pozitívneho rastu domáceho dopytu. Prečo je dôležitý rast hrubého domáceho produktu pri príprave štátneho rozpočtu. Je dôležitý z hľadiska toho, že na jeho základe odhadujeme niektoré príjmy štátneho rozpočtu, predovšetkým príjmy z dane z príjmov právnických osôb. Je zrejmé, že daň z príjmov právnických osôb bude závisieť od vývoja ziskovosti podnikovej sféry, ktorá bezprostredne závisí od rastu celej priemyselnej produkcie. V roku 2000 podľa údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky rast zisku za prvý polrok v porovnaní s rovnakým obdobím roku 1999 dosiahol 122,7 percenta. Zatiaľ čo v prvom polroku 1999 na jednu korunu zisku nefinančných podnikov nad 20 pracovníkov pripadalo 0,57 koruny straty, v prvom polroku 2000 na jednu korunu pripadá 0,32 koruny straty. Je to pozitívny ukazovateľ. Pozitívne sa to odráža i na vývoji príjmov dane z príjmov právnických osôb v roku 2000, ktorý k 6. 12. tohto roka v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka dosiahol index 118.

Očakávaný rast domácej spotreby v roku 2001 sa odrazí na pozitívnejšom vývoji aj príjmov pri dani z pridanej hodnoty. V roku 2000 predpokladáme, že výnos DPH bude vyšší oproti rovnakému obdobiu minulého roka o 3 miliardy, keď k 6. 12. 2000 bolo plnenie DPH porovnané s rovnakým obdobím na úrovni 120,3 percenta. Kritika sa dotýkala aj očakávanej miery nezamestnanosti. Je to nepochybne najrizikovejším ukazovateľom budúcoročného rozpočtu. Vyššia ako očakávaná miera nezamestnanosti sa môže nepriaznivo odraziť na príjmoch dane z príjmov fyzických osôb, ako i na výdavkovej časti štátneho rozpočtu, keď by mohlo dôjsť k zvyšovaniu dávok sociálnej pomoci, respektíve na rozpočet Národného úradu práce, keď by mohlo dôjsť k zvyšovaniu výdavkov na dávky v nezamestnanosti. To sa ukázalo aj v priebehu roka 2000, keď v dôsledku vyššej ako predpokladanej miery nezamestnanosti je daň z príjmov fyzických osôb nižšia, ako sa predpokladalo a k 6. 12. tohto roka oproti predpokladu dosiahla iba 88-percentnú úroveň. Práve preto vláda ako prvú prioritu na budúci rok si postavila zníženie miery nezamestnanosti o 2 až 3 percentá. Chcem vyjadriť presvedčenie, že iniciatívy vlády umožnia dosiahnuť tento cieľ.

V štátnom rozpočte sa na znižovanie nezamestnanosti vytvára niekoľko stimulov. Po prvé zlepšenie podnikateľského prostredia znížením daňového zaťaženia, nulovou dovoznou prirážkou, nižšími úrokovými sadzbami. Po druhé vyčlenenie 1,5 miliardy korún na verejnoprospešné práce zo sociálnych dávok. Je pravdou, že program VPP je krátkodobým riešením nezamestnanosti a je preto potrebné, aby sa pozornosť zamerala i na iné politiky trhu práce. Je tiež potrebné, aby sa analyzovali pozitíva a negatíva programu a v roku 2001 sa k jeho realizácii pristúpilo i na základe využitia tejto analýzy. Po tretie výdavky do konkrétnych programov, ako napríklad priemyselné parky, podpora rozvoja bývania, výstavba diaľnic, programy podpory zamestnávania mladých a dlhodobo nezamestnaných a podobne.

Počas rozpravy vláde viacerí poslanci opozície vyčítali to, respektíve obvinili z toho, že redukuje výdavky na podporu rozvoja bývania. Ako zámienku si vzali zníženie prémie pre stavebné sporenie. Zníženie prémie pre stavebné sporenie je prirodzeným dôsledkom zníženia úrokových sadzieb i snahou o efektívnejšie použitie obmedzených zdrojov na podporu bývania. Rada by som naznačiť, ako sa v troch po sebe idúcich rozpočtoch zvyšovali zdroje na podporu rozvoja bývania. V roku 1999 to bolo 4,1 miliardy, v roku 2000 6,2 miliardy a v roku 2001 7,4 miliardy korún.

Prerokovanie štátneho rozpočtu je vhodnou príležitosťou na to, aby sa posúdila úroveň hospodárstva a hospodárska politika vlády. Chápem, že opoziční poslanci sú platení za to, že kritizujú vládu, poukazujú na jej nedostatky a podávajú návrhy. V tom je rozdiel medzi demokraciou a autoritatívnym režimom. A je to v poriadku. Čo však nie je v poriadku, je, že bežnou pracovnou metódou opozičných poslancov sa stáva zámerné manipulovanie s číslami, prekrucovanie faktov a podobne. Tým nechcem povedať, že takto možno charakterizovať na 100 percent všetky vystúpenia opozičných poslancov. Do určitej miery výnimkou boli napríklad vystúpenia poslancov Tkáča, Jasovského, Bindera, čiastočne poslankyne Aibekovej, pána poslanca Zlochu. Môžeme sa zhodnúť na tom, že situácia v slovenskom hospodárstve a v jednotlivých rezortoch je zložitá, ale v žiadnom prípade nie je katastrofálna. A pozitívne je, že sa vyvíja priaznivo.

Výsledky slovenského hospodárstva k trištvrte roku 2000 jednoznačne ukazujú na to, že hospodárska politika vlády sa začína pozitívne odrážať aj na reálnych hospodárskych výsledkoch. Veľmi stručne. Za mesiace jeden až deväť roku 2000 v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka sa napríklad tržby z priemyselnej činnosti, a to v stálych cenách, podotýkam, vyvíjali veľmi priaznivo, vzrástli o 6,6 percenta, stavebná produkcia, ktorá skutočne v predchádzajúcom roku klesala, i začiatkom tohto roka konečne vzrástla, keď porovnám mesiace deväť, teda september 1999, o 11,6 percenta znovu v stálych cenách. Tržby v obchode v stálych cenách vzrástli za september o 5,1 percenta a vývoz vzrástol o 30,9 percenta, rast cien sa spomalil na úroveň, ktorú za október charakterizuje 8,5 percenta. Vývoj verejných financií za prvé trištvrte roky je na úrovni asi štvrtiny predpokladaného schodku, pravdaže, ten štvrtý štvrťrok aj v dôsledku toho, že sa používajú prostriedky z privatizácie, bude iný. Devízové rezervy sú na úrovni asi 3,6 mesiaca dovozu, slovenská koruna voči euru posilnila, aj počas celého roka bola pomerne stabilná, aj keď ten posledný vývoj zrejme nie je celkom v súlade s tým, ako by sme si želali.

Úrokové sadzby na medzibankovom trhu prudko poklesli a dnes vieme, že sú skutočne na úrovni pod 8 percent. Podarilo sa znížiť rovnako aj schodok bežného účtu, ktorý za tri roky po sebe sa pohyboval na kritickej úrovni nad 10 percentami, v roku 1996, pardon, v roku 1999 klesol na 5,6 percenta a v roku 2000 je predpoklad, že sa bude pohybovať niekde okolo úrovne 3 percentá. Tieto výsledky s výnimkou miery nezamestnanosti a myslím si, že si to nemáme prečo zakrývať, nemožno hodnotiť ako zlé a vytvárajú predpoklad na to, aby bol pozitívny vývoj aj v budúcom roku.

Zásadný rozdiel medzi politikou tejto vlády a Mečiarovej vlády je v tom, že súčasná vláda sa usiluje presadzovať alternatívu hospodárskeho rozvoja takú, ktorá zachováva dvojitý deficit na udržateľnej úrovni, ktorá neohrozí rast cien, úrokov, kurzu, nespôsobí neúmerné zadlžovanie štátu a tak ďalej. Takáto politika spravidla na začiatku prináša spomalenie, prípadne až pokles hospodárskeho rastu, ktorému sa, chvalabohu, slovenské hospodárstvo vyhlo.

Rast hospodárstva v roku 2001 na 3 percentá bude vytvárať priaznivé podmienky i na rast zamestnanosti a na rast reálnych príjmov. Tieto výsledky zatiaľ predovšetkým ocenili odborníci zo zahraničia. Nepochybne najväčším ocenením je členstvo v OECD, ale aj zlepšenie výhľadu, ktorý sme dosiahli v dvoch najvýznamnejších ratingových agentúrach Standard & Poor's a Moody's Investor. Chcem veriť, že aj posledná z veľkej trojky, ktorá v týchto dňoch navštívila Slovenskú republiku, Fitch IBCA, prijme analogické rozhodnutie.

Negatívnou črtou vývoja za posledné dva roky je pokračovanie regionálnej diferenciácie. Ciele regionálnej politiky vlády sa zatiaľ nedarí plniť, je zrejmé, že kompetenčné spory oddialili prípravu regionálnej politiky a kriticky sa treba vyjadriť aj k tomu, že sa nám zatiaľ nepodarilo čerpať prostriedky z Európskej únie najmä z programov ISPA a SAPARD, ktoré by rovnako mohli prispieť k zmierňovaniu regionálnych rozdielov. Začiatok reformy verejnej správy v roku 2001 bude znamenať vytvorenie vyšších územných celkov, medzi kompetencie ktorých bude patriť aj zodpovednosť za regionálnu politiku na úrovni vyššieho územného celku. Rozprava k štátnemu rozpočtu na rok 2001 sa, i keď je už po neúspešnom referende, využila aj na opakované pokusy mobilizovať svojich voličov prostredníctvom televízneho prenosu. Ničím iným ako farizejstvom nemôžem nazvať odvolávanie sa poslanca Maxona na sociálne trhové hospodárstvo v Ústave Slovenskej republiky. Sociálne trhové hospodárstvo je agendou, ktorá je mi vlastná a s ktorou sa identifikujem. Poslanec Maxon však bude musieť zdôvodniť, prečo slúžil vo vláde, ktorá sociálne diferencovala spoločnosť spôsobom, ktorý sa už asi nebude dať napraviť. Na ľudskosť a toleranciu sa odvolávajú tí, ktorí vyrobili rezešovcov, pórovcov, martinkovcov a podobných. Za neschopnosť dodržať generálnu dohodu s odborármi vo všetkých bodoch nás kritizujú tí, ktorí dva roky neboli schopní ani uzavrieť generálnu dohodu.

Zlú finančnú situáciu v zdravotníctve kritizujú tí, po ktorých sme zdedili neuhradené faktúry vo výške viac ako 12 miliárd korún a skrytý dlh, ktorí odborníci odhadujú na úrovni 30 až 40 miliárd korún. Nikoho neprekvapilo, že účastníci protestného zhromaždenia zamestnancov zdravotníckych zariadení spred niekoľkých dní pred budovou Národnej rady na poslancov HZDS, ktorí sa medzi nich zamiešali, zakričali hanba HZDS.

Nechcem vypočítavať ďalšie príklady, ktoré možno zhrnúť pod ľudové porekadlo Zlodej kričí, chyťte zlodeja. Je však potrebné pravdivo informovať verejnosť a vyvrátiť rôzne Jóbove zvesti, ktorými zahrnuli poslanci opozície svoje vystúpenia. Preto veľmi stručne by som chcela povedať, čo nie je pravdou, nie je pravdou, že návrh štátneho rozpočtu znižuje výdavky na rozvoj bývania, o náraste výdavkov som pred chvíľočkou hovorila. Nie je pravdou, že sa od roku 2001 zvyšuje vek na odchod do dôchodku pre ženy na 60 rokov. Zvyšovanie hranice na odchod do dôchodku bude postupné a v každom roku bude znamenať, predpokladáme, že zvýšenia asi o tri mesiace. Nie je pravdou, že malé školstvo pôjde do budúceho roka s dlhmi. V týchto dňoch sa pripravujú rozpočtové opatrenia, ktorými sa uhradia dlhy škôl v kapitolách krajských úradov. Nie je pravdou, že zákon o sociálnej pomoci poškodil zdravotne postihnutých, osobitne muskulárnych dystrofikov, v štátnom rozpočte zvyšujeme pre nich výdavky o 203 miliónov korún. Nie je pravda to, že sa bude nezvyšovať odvod do Sociálnej poisťovne, odvod štátu do poisťovní - sociálnej i zdravotných - sa v roku 2001 zvyšuje spolu o 5,6 miliardy korún. Nie je pravdou, že sa nebudú zvyšovať príjmy obcí, v štátnom rozpočte na rok 2001 sa zvyšujú podielové dane o 520 miliónov korún pre obce, dotácie na výkon samosprávnych funkcií o 170 miliónov korún a zvyšujú sa niektoré iné účelové položky. Nechcem tým povedať, že rozpočty miest a obcí pokladáme za uspokojivé a chápem kritiku ZMOS, ale výdavky v štátnom rozpočtu do rozpočtu miest a obcí si môžeme dovoliť iba na úrovni, ako je to v návrhu.

Nie je pravdou, že situácia vo vysokých školách je kolapsová a že sa v štátnom rozpočte na rok 2001 výdavky na vysoké školy znižujú. Pravdou je opak. Na rok 2001 sa v štátnom rozpočte zvyšujú výdavky do vysokých škôl o 650 miliónov korún. Od školského roku 2000/2001 sa zvýšili počty vysokoškolských študentov o 10 percent, myslím tých, ktorí sú ako prvoročiaci, a v školskom roku 2001/2002 sa zvýšia tak, aby zhruba jedna tretina všetkých osemnásťročných mladých ľudí mohla študovať na vysokých školách. Na to sme vyčlenili prostriedky v rozpočte v roku 2001 ako i 2002. Zvýšili sme prostriedky na doktorandské štúdium, sociálne štipendiá a podobne.

Nie je pravdou, že sa nebude upravovať životné minimum a dôchodky. V zákone o životnom minime je zabudovaný valorizačný mechanizmus a podmienky rastu dôchodkov určuje zákon, pokiaľ sa podmienky zákona naplnia, dôchodky sa budú zvyšovať.

V rozprave odzneli mnohé návrhy, ktoré pokladám za konštruktívne, ako i mnohé, ktoré mali vecný charakter, i keď s nimi nesúhlasím. Chcela by som podporiť tú časť vystúpenia poslanca Tkáča z HZDS, kde upozornil na potrebu urýchlenia reformy štátnej sociálnej podpory a reformy posudkovej služby. Ale i tú časť vystúpenia podpredsedu Andela, v ktorej žiadal zosilniť boj proti korupcii a pokračovať v znižovaní daňových a colných únikov. Chcela by som však v tomto smere požiadať Národnú radu Slovenskej republiky, aby podporila nový Colný zákon a zákon o colnej správe, ktorý onedlho bude prerokúvať a ktorým sa navrhuje rozšíriť kompetencie colných orgánov, rovnako ako i návrh na zriadenie útvarov pre daňové vyšetrovanie na Daňovom riaditeľstve Slovenskej republiky.

Chcem ubezpečiť pána predsedu výboru Sopka, že v reforme štátnych fondov, ktorú schválila vláda, sa podrobne uvádzajú všetky legislatívne normy, ktoré je potrebné novelizovať, respektíve zrušiť, a je navrhnutý postup integrovania štátnych fondov do kapitol a presun výkonu niektorých činností na Slovenskú záručnú a rozvojovú banku. Súhlasím s tým, že tento proces bude zložitý, a preto sme ho začali z úrovne ministerstva financií organizovať už teraz.

Nepokladám za opodstatnené spochybňovať osobitný odvod Slovenského plynárenského priemyslu. Generálny riaditeľ SPP pri príprave štátneho rozpočtu na rok 2000 postupoval rovnakým spôsobom, keď sa ohradil proti výške osobitného odvodu. Môžeme uvažovať o inom rozložení splátok SPP myslím si z časového hľadiska, ako to pôvodne zákon navrhol. Kriticky sa však chcem vyjadriť k niektorým krokom SPP a nazdávam sa, že pri správnej politike poisťovania proti komoditným a kurzovým rizikám, pri správnom nakladaní s aktívami podniku, obozretnejšom investovaní je možné, respektíve bolo by možné znížiť negatívne dosahy rastu nákupných cien plynu a poklesu slovenskej koruny voči US doláru.

V rozprave vo faktických poznámkach odzneli desiatky otázok, z ktorých prevažná časť mala rečnícky charakter a nepokladám za potrebné na ne odpovedať. Pán poslanec Cuper jednu z otázok opakoval viackrát, aj keď tu teraz nesedí, nedostal na ňu odpoveď od guvernéra Národnej banky Slovenska, takže po konzultácii s guvernérom na ňu stručne odpoviem. Národná banka Slovenska sa rozhodla uhradiť poslednú splátku úveru z megalomenného fondu vo výške o niečo viac ako 100 miliónov US dolárov z nasledovných dôvodov. Po prvé reagovala na pozitívny vývoj devízových rezerv, ktorý prekročil hranice pri 3,7 mesiaca dovozu, a preto bolo zbytočné ponechávať väčší rozsah devízových prostriedkov. Po druhé znížila tým náklady svojej dlhovej služby, pretože za úvery sa, samozrejme, platia aj úroky. Po tretie týmto činom sa Slovenská republika zaradila medzi štáty, ktoré si nepotrebujú požičiavať od Medzinárodného menového fondu.

Jedna z otázok mi spôsobila radosť, je to otázka pána poslanca Jarjabka, škoda, že tu nesedí, umožní mi odpoveďou na túto otázku totiž vyjadriť svoj vzťah k slovenskej kultúre a k divadelnému, hudobnému, výtvarnému umeniu a tak ďalej. Opýtal sa ma totiž, kde som za ostatné mesiace bola, ktoré predstavenia som navštívila, takže čo som si z kultúry pozrela, iste mohla by som hovoriť dlho a veľmi rýchlo, uvediem, že za ostatný polrok som mala možnosť navštíviť Oravskú galériu v Dolnom Kubíne, Ostrov umenia, Slanícky ostrov na Oravskej priehrade, Galériu Kollára v Banskej Štiavnici, kde sú vynikajúce diela Gwerka, Kollára. Mala som možnosť sa presvedčiť o skutočne vysokej úrovni slovenského múzejníctva v Múzeu Pavla Országha Hviezdoslava v Dolnom Kubíne, v Múzeu liptovskej dediny v Pribiline, v Kremnickom mestskom múzeu, na Starom zámku, ale aj na Dievčenskom zámku v Banskej Štiavnici, v Múzeu obchodu v Klobušiciach a tak ďalej a tak ďalej. A z tých posledných divadelných predstavení by som chcela uviesť aspoň tie najdôležitejšie. Odzadu dopredu z časového hľadiska. Inscenáciu Pomocníka od Ladislava Balleka v Divadle Pavla Országha Hviezdoslava, ktorú by si mali pozrieť asi všetci. Ale aj premiéru Jánošíka, reprízu Dravcov v Radošinskom divadle, Stoličky, Máriu Stuartovú, Ako sa vám páči, Veselé panie windsordské a tak ďalej a tak ďalej.

Vonkoncom nesúhlasím s hodnotením, ktoré odznelo z úst poslanca Jarjabka, na adresu Novej scény, myslím si, že vlaňajšia premiéra Kuba mohla uspokojiť nielen milovníkov dobrého divadla, ale aj zarytého národniara. Nie je pravdou, že mimobratislavské divadlá sú v hlbokej kríze. Kto z vás si mal možnosť pozrieť reprízu Fidlikanta na streche, ktorú som si pozrela aj ja v nitrianskom divadle, bol by ubezpečený o vysokej divadelnej kultúre aj takzvaných vidieckych divadiel. Kultúra nepochybne pre svoj rozvoj vyžaduje aj finančnú podporu, ale ešte viac potrebuje priaznivú spoločenskú atmosféru, potrebuje demokraciu a potrebuje aj uznanie. Som rada, že ak aj nemá dosť prostriedkov, rozvíja sa v oveľa priaznivejšom prostredí ako za Mečiarovej vlády. A som rada, že z času na čas na rozdiel od predchádzajúcej vlády je na predstavení v divadle toľko členov vlády, že vláda je takmer uznášaniaschopná.

Vážené poslankyne a poslanci, ministerstvo financií intenzívne pripravuje reformu riadenia verejných financií, ktorej súčasťou je i reforma štátneho rozpočtu. Reforma štátneho rozpočtu zahrnuje okrem iného prechod na programové rozpočtovanie a na viacročné rozpočtovanie. Rozprava k štátnemu rozpočtu na rok 2001 potvrdzuje nutnosť urýchliť zavedenie programového rozpočtovania, ktorého zárodky sú v návrhu štátneho rozpočtu na rok 2001. Je zrejmé, že poslanci majú konkrétne predstavy o účelnosti, o účelovosti použitia zdrojov v rezortoch. Prostriedky vynaložené na dosiahnutie konkrétnych cieľov sú ľahšie kontrolovateľné a dá sa aj jednoznačnejšie určiť ich efektívnosť. Táto by sa mala merať dosiahnutými výsledkami na vynaloženú korunu. Naším zámerom je, aby sa v budúcnosti všetky výdavky v kapitolách rozdeľovali na konkrétne programy a účely. V rozpočtových pravidlách, ktoré táto snemovňa prednedávnom schválila, sa na to už vytvorili predpoklady. Výdavky určené na programy budú môcť prechádzať aj do nasledujúceho fiškálneho roku.

V minulom roku sa novelou zákona o rozpočtových pravidlách vytvoril väčší časový priestor na jeho prerokovanie v Národnej rade. Vláda odovzdala svoj návrh štátneho rozpočtu do Národnej rady 13. októbra, a tak vznikla možnosť diskutovať o štátnom rozpočte v Národnej rade dva mesiace. Je zrejmé, že aj slovenská snemovňa sa postupne bude musieť zaoberať s rozpočtom štátu podrobnejšie a bude musieť mať na to väčší časový priestor. Pri príprave štátneho rozpočtu na rok 2002 chceme preto priniesť do prípravy rozpočtu nové prvky. Zámerom ministerstva financií je, aby vláda rozhodla už v marci o základných východiskách štátneho rozpočtu a o výdavkových limitoch na rok 2002.

Proces schvaľovania rozpočtu by sa podstatne zjednodušil, keby Národná rada východiská a výdavkové limity schválila v apríli a na ich základe by si správcovia kapitol pripravili návrh rozpočtu svojej kapitoly do mája, takže poslanci by mohli priebežne rokovať o jednotlivých kapitolách v zásade počas troch štvrťrokov. Snahou je, aby vláda prerokovala štátny rozpočet už v júni a verejný rozpočet najneskoršie v septembri. Takýto postup prípravy rozpočtu by nielen posilnil účasť poslancov na príprave štátneho rozpočtu, ale súčasne aj zabezpečil, aby koniec politického cyklu neohrozil prípravu štátneho rozpočtu na nasledujúci fiškálny rok. Pri schvaľovaní rozpočtu na bežný fiškálny rok chceme dosiahnuť aj to, aby sa zároveň schvaľovali príjmy a výdavky štátneho rozpočtu na fiškálny rok plus jeden.

Vážené poslankyne a poslanci, začala som s citáciou od Ferdinanda Perotku z knižky Budování státu a dovoľte mi, aby som na záver citáciou z tejto knižky aj skončila. V tom čase bola v opozícii Strana národných demokratov a lidovcov a predstaviteľ národných demokratov doktor Kramář ohlásil rozhodnutie svojej strany, ako bude hlasovať o rozpočte na rok 2000 nasledovným spôsobom.

Dovoľujem si vyhlásiť, že budeme hlasovať za rozpočet. Rozumie sa, že naša strana je v postavení, v ktorom sa nachádza, nechce a nemôže týmto hlasovaním prejavovať dôveru vláde. Ale chceme tým len dokázať, že pre dnešok a pre budúcnosť sa nazdávame, že každá česká strana je povinná dať českému štátu, Česko-slovenskej republike to, čo potrebuje k svojmu životu a k svojej bezpečnosti. Bola by som veľmi rada, keby, žiaľbohu, po 80 rokoch si to nemôžeme dovoliť povedať, keby som však mohla povedať, že zodpovednosť všetkých politických strán, ktoré majú svoje zastúpenie v Národnej rade voči štátu, voči svojim voličom by bola taká, že napriek tomu, že s mnohými stránkami štátneho rozpočtu určite mnohí nesúhlasia a že zrejme tu niet jediného poslanca, ktorý by súhlasil so všetkým, rozhodovalo by sa tak ako pred 80 rokmi kluby opozičných poslancov, že podporia návrh zákona o štátnom rozpočte, pretože iba tak môžeme zabezpečiť pokrok a bezpečnosť a prosperitu tohto štátu.

Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)

Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Pán spoločný spravodajca sa chce vyjadriť k rozprave.

Nech sa páči.

Poslanec P. Farkas:

Áno, ďakujem, pán predsedajúci.

Pani ministerka,

vážení páni ministri,

vážené pani poslankyne,

vážení páni poslanci,

že návrh štátneho rozpočtu vždy patrí k najdôležitejším návrhom zákonov, ktoré tu prerokúvame v Národnej rade, svedčí aj rozprava, ktorá tu prebehla dnes, včera, predvčerom a ten prístup, s akým pristupovala Národná rada alebo poslanci k prerokúvaniu návrhu štátneho rozpočtu. Na jednej strane je pochopiteľné, že vláda sa snaží vždy argumentovať a obhajovať svoje stanovisko, svoj návrh, že poslanci vládnej koalície vyzývajú na disciplínu pri čerpaní prostriedkov štátneho rozpočtu a svojimi pozmeňujúcimi návrhmi sa snažia zlepšiť predložený návrh štátneho rozpočtu a na strane druhej aj to je pochopiteľné, že poslanci opozície väčšinou kritizujú predložený návrh. No ale pri prerokovaní návrhu štátneho rozpočtu v tomto roku som mal dojem, že sme pristupovali k prerokovaniu z celkom iného pohľadu.

Návrhy, ktoré boli podané, boli podané na oveľa vyššej úrovni než v predchádzajúcich rokoch. Boli perfektne sformulované a predložené na hlasovanie v Národnej rade. Vystúpenia smerovali väčšinou k riešeniu určitých problémov, poukázali na niektoré labilnejšie stránky návrhu. Samozrejme boli aj také vystúpenia, ktoré smerovali trošku k deštrukcii alebo už prekročili únosnú mieru, alebo rámec, pri ktorom každý sa zamyslí sám nad sebou, že kam chce smerovať takýmto prístupom. Ale to patrí k parlamentnej pôde, patrí k prerokúvaniu takéhoto vážneho návrhu zákona, akým je štátny rozpočet.

Vážení páni poslanci, pani poslankyne, ja vám chcem poďakovať za ten prístup k návrhu štátneho rozpočtu, za podané pozmeňujúce návrhy. Celkovo vystúpilo 70 pánov poslancov a paní poslankýň a využili možnosť podávať pozmeňujúce návrhy 40 páni poslanci. Celkovo zhruba predložili do 100 pozmeňujúcich návrhov, o ktorých potom neskôr budeme hlasovať. Snažili sme sa vás priebežne informovať o podaných pozmeňujúcich návrhoch. Vždy ste dostali do lavíc po rokovaní každého rokovacieho dňa rozmnožené poslanecké pozmeňujúce návrhy, ešte dnes dostanete k dispozícii dnes predložené pozmeňujúce návrhy, aby ste mohli študovať uvedené návrhy, ktoré väčšinou smerovali do rezortu školstva, do rezortu zdravotníctva, obrany či kultúry alebo poľnohospodárstva.

Možno je trošku nevýhodou, keď je určitá dohoda medzi nami uzavretá, že by sme mali naznačiť, odkiaľ zobrať prostriedky, tak väčšinou návrhy nesmerujú k tomu, aby tá druhá stránka bola vykrytá zo Všeobecnej pokladničnej správy a niekedy, žiaľ, návrhy siahajú aj na účelovo viazané prostriedky. Sú predložené návrhy, o ktorých bude možné veľmi vážne uvažovať a budeme musieť hľadať kompromisy, aby prijatý návrh štátneho rozpočtu zabezpečoval základné istoty občanom tejto republiky, aby prijatý návrh štátneho rozpočtu smeroval k ďalšej stabilizácii nášho hospodárstva a zabezpečoval pre každého občana tejto republiky bezpečný život.

Ďakujem vám pekne za rozpravu a budeme pokračovať potom v stredu hlasovaním s tým, že v utorok ešte dostanete do lavíc každý pozmeňujúci návrh, ktorý tu bol predložený.

Ďakujem.

Podpredseda NR SR P. Hrušovský:

Ďakujem pánovi poslancovi Farkasovi, ktorý je spoločným spravodajcom k návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2001. Ďakujem pani ministerke za aktívnu spoluprácu s poslancami pri prerokúvaní návrhu zákona o štátnom rozpočte.

Prosil by som teraz pána spoločného spravodajcu, aby spracovali poradie podaných pozmeňujúcich návrhov, tak ako boli predložené poslancami v rozprave, a ešte raz rozdali všetky pozmeňujúce návrhy, aby sme v rámci hlasovania nedochádzali do nejakých nedorozumení, ktoré by mohli komplikovať priebeh hlasovania. Prosil by som, ak by boli nejaké problémy, ktoré treba prerokovať vo vašom gestorskom výbore, aby ste organizovali rokovanie výboru tak, aby ráno o 9.00 hodine v stredu mohla snemovňa o návrhu zákona o štátnom rozpočte hlasovať. Prosil by som aj pani ministerku, respektíve ostatných členov vlády, ktorých sa pozmeňujúce návrhy, respektíve ich rezortov dotýkajú, aby tiež aktívne spolupracovali v tejto záverečnej fáze s pánom spoločným spravodajcom.

Prerušujem rokovanie 43. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Budeme pokračovať v utorok o 13.00 hodine prerokúvaním jednotlivých bodov programu, tak ako sú uvedené v návrhu programu 43. schôdze.

Prajem vám príjemnú sobotu a cestu domov. Dovidenia v utorok o 13.00 hodine.