Siedmy deň rokovania

43. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

7. a 8. decembra 2000

 

 

7. decembra 2000

 

 

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Vážené panie poslankyne,

vážení páni poslanci,

otváram siedmy rokovací deň 43. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: Brhel, Budaj, Fehér, Fico, Švec. Na zahraničnej služobnej ceste je predseda Národnej rady Slovenskej republiky pán Migaš a poslanci Bárdos, Delinga, Fedoročko a Štefan Rusnák.

Budeme pokračovať v prerušenej rozprave o vládnom návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2001 (tlač 783).

Ešte predtým, čo by som dal slovo ďalšiemu vystupujúcemu, ktorým je pán poslanec Hofbauer, chcel by som vyzvať všetkých poslancov, ktorí pôvodne chceli darovať krv, že ešte majú možnosť do 11.00 hodiny. Je tu mobilná jednotka a zatiaľ podľa mojich informácií tam boli len dvaja poslanci. Takže máte možnosť toto číslo ešte zdvihnúť.

Pán poslanec Cuper, máte procedurálny návrh?

Nech sa páči.

Poslanec J. Cuper:

Áno, pán predsedajúci.

Vážený pán podpredseda parlamentu, chcem vás požiadať, aby ste dali hlasovať okamžite o tom, aby sa do parlamentu na prerokovanie štátneho rozpočtu dostavil predseda vlády pán Dzurinda a podľa možností aj ostatní členovia vlády, lebo rozpočet sa prerokúva iba raz za rok a je dôležité, aby tu sedeli, aby občanom mohli poprípade odpovedať na to, akú mizériu im v rozpočte na budúci rok chystajú.

Ďakujem.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pán poslanec, dobre viete, že to podľa rokovacieho poriadku nie je povinnosť.

(Nezrozumiteľná odpoveď poslanca J. Cupera.)

Pán poslanec, je to slušnosť, áno, ale nie povinnosť.

Pán poslanec Hofbauer, nech sa páči, máte slovo.

Pripraví sa pán poslanec Bohunický.

Poslanec R. Hofbauer:

Vážený pán predsedajúci,

pani ministerka,

dámy a páni,

vo včerajších televíznych správach som si vypočul informáciu, že Národná rada Slovenskej republiky začala prerokúvanie najdôležitejšieho tohoročného bodu svojho programu a tým je návrh štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2001. Ak toto je najdôležitejší bod, tak sa pýtam, z akého dôvodu vláda Slovenskej republiky tento bod ignoruje, pretože nie poslanci majú navrhovať hlasovanie o tom, aby členovia vlády tu boli prítomní, ale je to psou povinnosťou všetkých členov vlády, a to na čele s predsedom vlády Mikulášom Dzurindom a so všetkými ministrami, ktorí sú zodpovední za chod tohto štátu, pretože vláda je výkonnou mocou v štáte. Nemám dôvod obhajovať a zastávať sa ministerky financií Schmögnerovej, ale pýtam sa: Je ministerka financií jediným hromozvodom za celú vládu, za prípravu a výkon štátneho rozpočtu? Keď už nič iné, tak je to prinajmenšom nekorektný a nelojálny prístup všetkých členov vlády ku svojej predstaviteľke, ministerke financií. Pretože ona predkladá návrh štátneho rozpočtu? Nepredkladá to náhodou predseda vlády? Nie sú spolupáchateľmi tohto rozpočtu všetci členovia vlády?

Dámy a páni, celá rozprava, ktorá tuná prebieha, prebieha predovšetkým v rámcoch, v rezortoch, ktoré požadujú finančné prostriedky a ktoré treba posilňovať. Vyzerá to takto. Takto vyzerá zasadací poriadok Národnej rady a takto vyzerá aj zasadací poriadok členov vlády. Tu zakrúžkované rezorty sú rezorty, ktoré sú nevýrobné a ktoré spotrebúvajú, a tie, ktoré sú vyčervenené ako celé, sú rezorty, ktoré sú produkčné a ktoré by štátny rozpočet mali napĺňať. Tak moja otázka znie: Kde sú ministri týchto rezortov, ako je možné, že sa tu nenachádza minister hospodárstva Ľubomír Harach, ako je možné, že tu nesedí Jozef Macejko, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií, ako je možné to, že tu nie je Pavol Koncoš, minister pôdohospodárstva?

(Hlasy z pléna.)

Pán predsedajúci, prosím vás, keby ste upozornili mojich kolegov z poslaneckého klubu, keby sa buď bavili vonku, alebo sa bavili tichšie.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Vážení páni poslanci, upozorňujem vás, aby ste nevyrušovali pána poslanca Hofbauera. (Potlesk.)

Poslanec R. Hofbauer:

Ďakujem, pán predsedajúci.

Z akého dôvodu tuná nie je pán István Harna, minister výstavby a regionálneho rozvoja? Ako je možné, že tuná nie je László Miklós, minister životného prostredia? Dámy a páni, prečo tu nie je ministerka Mária Machová, ktorej ministerstvo privatizácie nie je ministerstvom privatizácie, ale ministerstvom rozpredaja?! Táto debata prebieha na úrovni dialógu s hluchými a slepými, ktorí navyše nie sú ochotní tu ani sedieť. Ale to nie sú všetci tí, ktorí by sa tu mali bezpodmienečne nachádzať.

Vláda sa donekonečna a do omrzenia chváli tým, koľko kapitol v rámci približovacieho procesu sme s Európskou úniou otvorili a koľko kapitol sme uzavreli. Ale snemovňa a občania nedostali odpočet, čo nás toto otváranie a uzatváranie kapitol stojí. Veď každá kapitola znamená isté kompromisy so štruktúrami Európskej únie. Aké kompromisy sa tam uzavreli, k akým ústupkom sa Slovenská republika zaviazala a aké náležitosti nám prináleží plniť z uzatvárania týchto kapitol? Vie to niekto z prítomných? Vôbec nie. Prečo tu nie je podpredseda vlády Pavol Hamžík, ktorý by dal k tomuto odpočet, pretože prístupový proces, to je proces, ktorým sa slovenská strana zaväzuje voči štruktúram Európskej únie?

Mám veľmi vážne výhrady voči tomuto spôsobu prerokúvania návrhu štátneho rozpočtu, ktorý je označovaný ako najdôležitejší bod schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, pričom vláda Slovenskej republiky dokumentuje, že na tento najdôležitejší bod hlboko kašle. A má na to dobré dôvody, pretože pán Tatár, ktorý je veľmi častým hovorcom vládnej koalície, sa vyjadril, že návrh štátneho rozpočtu bude podporený bez zvyšku, bez zvyšovania, bez úprav a bez akýchkoľvek presunov. Aj to je zaujímavá informácia.

Dámy a páni, ďalšia moja pripomienka sa týka celého postupu práce Národnej rady Slovenskej republiky. Domnievam sa, že je to postup, ktorý nemá obdobu v žiadnych civilizovaných štátoch vyspelého sveta. Prečo? Súčasná schôdza Národnej rady Slovenskej republiky má 75 bodov na prerokovanie tejto schôdze. Z týchto 75 bodov sa 30 bodov týka iných materiálov, ako sú zákony. Sú to zmluvy, materiály, ktoré Národná rada berie na vedomie alebo schvaľuje ratifikovaním. 45 bodov sú návrhy zákonov, ale z týchto 45 bodov, návrhov zákonov je až 21 poslaneckých návrhov zákonov. Čo je to za nezmysel? V Národnej rade a v tejto vládnej koalícii sa zaužívala prax, že to, čo vláda nestíha, tak sa zmastí ako poslanecký návrh zákona a predkladá sa do Národnej rady, aby sa obišli všetky legislatívne rady vlády a preskočili sa všetky normálne legislatívne procesy, prípravy a schvaľovania zákonov. Ale takisto sú otvorené dvierka voči tomu, že ak sa stretnú dvaja poslanci vládnej koalície, zmastia dohromady akúsi novelu čohosi. Tá sa predloží do Národnej rady a pod vyhrážkou, že príslušný poslanecký klub nepodporí ďalšie iné hlasovania, sa tak takáto novela skrátenou cestou dostáva na rokovanie Národnej rady.

Nuž tak, dámy a páni, takýmto spôsobom sa legislatívny proces nevytvára a nelegitimizuje, týmto vzniká nanajvýš chaos, zmätok a legislatívna džungľa, ktorá je východiskom jednak na neprehľadnosť a na nezmyselnosť celého právneho systému Slovenskej republiky, pretože takto rýchlokvasením novelizované zákony následne musia byť novelizované znovu a znovu, pretože sa do legislatívneho procesu vnáša chaotický spôsob rozhodovania a chaotický spôsob aj do ekonomiky tohto štátu.

Dámy a páni, moje vystúpenie bolo pripravované z mojej strany podstatne stručnejšie, ale nedá mi, aby som nereagoval na tvrdenia a výroky, ktoré tu odzneli v predchádzajúcich vystúpeniach poslancov, a to šermovanie démonizovaným mečiarizmom, šermovanie údajným naprávaním chýb, krívd a nehorázností zločinného mečiarizmu a osočovaním celého Hnutia za demokratické Slovensko.

Dámy a páni, dovoľte, aby som sa vrátil k týmto tvrdeniam. Zo strany ministerky financií veľmi často odznievajú tvrdenia o zlých úveroch bánk a o nevyhnutnosti ozdravovania bánk. Aké sú pravdy v tomto smere? Silne pochybujem, že mi bude môcť pani ministerka oponovať. 50 % zlých úverov bánk Slovenskej republiky pochádza z obdobia spred roku 1989. Sú tu úvery, ktoré štát zdedil z predchádzajúceho režimu. Nejdem analyzovať, či to bolo z dobrých alebo zlých úmyslov, ale jednoducho zmenili sa pravidlá hry zmenou politického systému a 50 % týchto zlých úverov bánk, ktoré sú v súčasnosti kvalifikované ako zlé, sme zdedili bez toho, že by sme sa mohli k tomu nejakým spôsobom vyjadrovať alebo na tom niečo meniť. Jednoducho sa zmenili spoločenské pravidlá.

Ďalej, zánik strojárstva a špeciálnej výroby na Slovensku nie je dedičstvom Mečiarovej vlády. A to už bolo tu povedané donekonečna veľa razy. Ale pripomínam to znovu. Rozhodol o tom prezident Václav Havel začiatkom roka 1990 ako splátku svojej hypotéky voči Charte 77, ktorá ho financovala. Týmto jediným krokom na Slovensku naskočila 12-percentná nezamestnanosť a uskutočnilo sa zlikvidovanie najlukratívnejšieho priemyselného odvetvia. Začiatkom roku 1990 federálny parlament na návrh prezidenta Havla schválil beztrestnosť komunistického režimu. Táto hrubá čiara sa prenáša až do súčasnosti a všetky tzv. iniciatívy Jána Čarnogurského o stíhaní páchateľov predchádzajúceho režimu sú smiešne preto, lebo o tom bolo rozhodnuté kdesi inde a kýmsi iným.

Dámy a páni, zákon o veľkej privatizácii, podľa ktorého sa uskutočňovala privatizácia, bol pripravovaný už vo februári 1990 a pripravovalo ho 15 predstaviteľov najväčších amerických bankových domov. Kto tomu neverí, nech si prečíta publikáciu federálneho ministra privatizácie Ježka, kde sú menovite uvedení títo účastníci rokovaní, ktorí pripravovali zákon o veľkej privatizácii, ktorý bol s veľkým chvatom pripravený tak, aby privatizácia mohla naskočiť čo najrýchlejšie. Keďže im prekážala Mečiarova vláda, bola v apríli 1991 odprataná, zvrhnutá a nasledovať mohli nerušené holandské dražby, ktoré zaťažili banky ďalšími nedobytnými úvermi, a nasledovať mohla prvá vlna kupónovej privatizácie, z ktorej 70 % takto sprivatizovaných podnikov zbankrotovalo, pretože tí, ktorí ich dostali do rúk cez investičné fondy, tí do štátnej kasy neodviedli ani korunu. Dostali to takrečeno grátis.

Toto sú východiskové predpoklady, ktoré sa pripisujú zločinnému mečiarizmu. Sú to, samozrejme, nezmysly. Prvá vlna kupónovej privatizácie aj malá privatizácia prebehla pod egidou predsedu vlády Čarnogurského a ministra privatizácie Mikloša. Títo istí ľudia sú pokračovateľmi deštrukcie Slovenska v súčasnosti. A vtedy sa začala aj prvá vlna deštrukcie slovenského pôdohospodárstva.

Z tejto federálnej pasce bol možný únik výlučne jedinou formou, a to ustanovením vlastného štátu. To sa aj udialo.

A k negatívnemu obrazu Slovenska, dámy a páni: Negatívny obraz Slovenska bol vytváraný ešte skôr ako zvrchovaná Slovenská republika sama nastúpila svoju zvrchovanú cestu. Spomínate si na kauzu tzv. odpočúvania amerického generálneho konzulátu v Bratislave? To bola obyčajná sfušovaná spravodajská akcia, od ktorej samotná americká strana potom upustila, pretože sa zdokumentovalo, že to bol nezmysel od samého začiatku. Mal som ako minister dopravy a spojov v rukách dokumenty, ktoré preukazovali americkej strane nezmyselnosť týchto osočení. Americká strana z tohto sama potom vycúvala.

Treba pripomínať skutočnosť, že žurnalisti, ktorí boli najväčšími nositeľmi opľúvania Slovenska a slovenských záujmov, boli financovaní prostredníctvom USAID ako štipendisti? Pamätáte si na tú skutočnosť z týchto období? Pamätáte si na skutočnosť, že celý tretí sektor bol a je financovaný prostredníctvom nadácie Charty 77 dodatočne prekrstenej na Nadáciu otvorenej spoločnosti, celá M. E. S. A. 10 bola financovaná z týchto kruhov a všetci jej predstavitelia v súčasnosti usadli do vládnych a hospodárskych špičkových pozícií? Spomínate si na ustanovenie a rozbehnutie Markízy, údajne slovenskej televíznej vysielačky, ktorej skutočným vlastníkom je americký miliardár Ronald Lauder?

Dámy a páni, ale toto nie je všetko. Spomínate si na podvrh tzv. Paničovho listu, ktorý mal vraj vyrobiť Vladimír Mečiar a čo bola spravodajská hra zo strany spravodajských služieb na diskreditáciu Slovenskej republiky? Spomínate si na členstvo Jána Čarnogurského v Ráde nemeckých rytierov?

Dámy a páni, spomínate si na iniciatívy prezidenta republiky Michala Kováča a šéfa Slovenskej informačnej služby v nadväznosti na Ormeho list v roku 1995, na iniciatívy Michala Kováča vo veci Španielskeho veľvyslanectva a demarše Európskej únie slovenskej vláde?

Dovolím si pripomenúť cestu Jána Čarnogurského do Nemeckej spolkovej republiky a jeho rokovanie so spolkovým ministrom pre koordináciu tajných služieb Schmidtbauerom krátko pred únosom Michala Kováča mladšieho.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pán poslanec, ako to súvisí s rozpočtom?

Poslanec R. Hofbauer:

To všetko súvisí s rozpočtom.

(Smiech v sále.)

Len sa dobre rehocte. Všetko súvisí s rozpočtom, presne tak ako včera vystúpenie pána Tatára súviselo s týmto rozpočtom.

Dámy a páni, pamätáte si na demarš Spojených štátov amerických, ktorý bol koncipovaný na Švajčiarskom veľvyslanectve v Prahe za prítomnosti tu prítomnej ministerky financií, však pani ministerka?

(Ruch v sále.)

Nediskutujte so mnou pani ministerka. Za to budete platiť vy. Verte tomu, že áno.

A za tejto situácie v súčasnosti minister vnútra Slovenskej republiky vykrikuje o zákaze Hnutia za demokratické Slovensko ako o zločineckej organizácii.

Takže toto je na margo prerokúvania súčasného rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2001.

Dámy a páni, štátny rozpočet nie je abstraktný výmysel abstraktných osobností, ale je to obraz politiky štátu, obraz jeho hospodárskej politiky a obraz jeho politickej stratégie. Domnievam sa, že tento štátny rozpočet je verným obrazom uvedených skutočností. Súčasná Slovenská republika a jej vláda je do neba chválená za realizáciu transformácie. Nikde sa mi nepodarilo objaviť definíciu, čo to je transformácia, ale po preštudovaní celého radu publikácií sa to dá zhrnúť nasledovne. Transformáciou je faktická likvidácia národnej ekonomiky štátu. Transformáciou je odovzdanie rozhodujúcich ekonomických odvetví do zahraničných rúk a transformáciou je dovedenie vlastného obyvateľstva do stavu vytvorenia armády nezamestnaných a stavu znerovnoprávnenia štátu s ostatnými vyspelými ekonomikami tak, aby tento štát bol v pozícii neokolonializmu voči súčasným globalizátorom.

Za tohto stavu je možné a za tejto charakteristiky je možné konštatovať, že tento návrh štátneho rozpočtu zodpovedá týmto parametrom transformácie, pretože tieto podmienky transformácie súčasná vládna koalícia úspešne plní. Na porovnanie toho sa budem totiž sústreďovať predovšetkým na rezort, za ktorý som bol zodpovedný ako minister. A to je ministerstvo dopravy, spojov a verejných prác. V súčasnosti sú to dve ministerstvá. A teda by som pripomenul napĺňanie a realizáciu štátnych rozpočtov v tých rokoch tzv. zlého mečiarizmu, ako sa premietali v dôsledku funkčnosti tohto rezortu. V rokoch 1993 až 1998 ministerstvo dopravy zabezpečovalo plnú funkčnosť všetkých odvetví, ktoré do roku 1993 boli v právomoci federálnych českých orgánov. Námorná plavba bola v kompetencii Federálneho ministerstva obchodu, telekomunikácie a pošty Federálneho ministerstva spojov, diaľnice, letectvo, vodná doprava Federálneho ministerstva dopravy. Toto všetko prešlo pod kompetenciu slovenských ústredných orgánov, slovenského ministerstva. Za toto obdobie sa Slovenská republika stala členom všetkých dopravných, poštových a telekomunikačných svetových a európskych organizácií.

Pán poslanec Tatár, toto pripomínam ako veľmi dôležitú skutočnosť, pretože obchádza sa fakt, že po roku 1993 my sme budovali vlastnú štátnosť za stavu, že všetky tieto ústredné orgány na Slovensku neboli. O všetkom sa rozhodovalo buď vo federálnych orgánoch, alebo na úrovni Štátnej plánovacej komisie.

Za roky 1993 - 1998 tento rezort zabezpečil presmerovanie transeurópskych dopravných magistrál cez Slovenskú republiku, pretože česká strana všetky trasy viedla mimo Slovenska. V tomto období telekomunikácie doznali zásadných zmien, a to digitalizáciou, optokáblovou sieťou, zriadením medzištátnych tranzitných ústrední, pretože jediná medzištátna tranzitná ústredňa bola v tom čase v Prahe. Takisto družicové telekomunikačné trasy boli vedené výlučne cez českú stranu. V tomto období Železnice Slovenskej republiky zaznamenali elektrifikáciu, nové medzištátne priechody cez Zwardoň - Skalité a cez Ľupkovský priesmyk, zvyšovanie rýchlostí tratí, modernizáciu vlakových súprav, vývoj nových trakčných vozidiel vrátane Tatranských elektrických železníc. Pre účely Slovenskej pošty bola zriadená Slovenská tlačiareň poštových cenín, centrálne triedenie balíkov a listových zásielok, zásadná modernizácia pôšt.

Dámy a páni, to sú všetko východiská, ktoré sa obchádzajú, akože je to naprosto samozrejmé, ale toto zabezpečil tzv. zločinný mečiarizmus.

V rámci štátnych ciest bol vytvorený Štátny cestný fond, ktorý súčasný podpredseda vlády Mikloš chce zrušiť. Bola vybudovaná prestavba štyroch extrémne zlých úsekov - Vrútky - Dubná skala, južný obchvat Zvolena, pán poslanec Maňka je tu prítomný, nie je, škoda, obchvat Zvolena sa týka jeho mesta, prieťah Veľkým Mederom, príprava modernizácie cestného južného ťahu, obchvaty Tornale, Sorošky, Oždian a Brzotína. Bolo pripravované rozostavanie obchvatov Žarnovice a Novej Bane.

Dámy a páni, v tomto období, ktoré bolo označované ako zločinecké súčasnými koaličníkmi, bola pripravená a rozbehnutá veľkorysá dostavba diaľničnej siete s cieľom jej dobudovania do plnej funkčnosti do roku 2005. V oblasti letectva, riadenie letovej prevádzky, pretože dovtedy na Slovensku takéto čosi vôbec nejestvovalo, bol vytvorený samostatný letecký prepravca, rekonštrukcia letiska v Košiciach. Košičania pamätáte na to, v akom stave bolo košické letisko v roku 1993 v januári? Nebolo schopné prijímať veľké lietadlá. Bola dobudovaná odbavovacia budova a riadiaca veža na letisku v Bratislave ako na medzinárodnom letisku.

V rámci lodnej dopravy rozvoj námornej a riečnej dopravy bolo rozpracované dodanie 15 plavidiel s tonážou 50 000 brutto ton z deblokácií, teda nie z kúpy, ale z deblokácií.

V rámci bytovej výstavby bola dotiahnutá koncepcia troch pilierov rozvoja bytovej výstavby. Bol ustanovený Štátny fond bytovej výstavby, zákon o verejnom obstarávaní a územnoplánovacie dokumentácie rozvoja jednotlivých krajov.

V oblasti finančníctva rezort dopravy a spojov vytvoril, ustanovil Poštovú banku, ustanovil Dopravnú banku. To sú banky, ktoré nie sú zaťažené žiadnymi zlými úvermi spred roku 1989.

Bola vybudovaná a úplne sfunkčnená celá štruktúra štátnych orgánov pre zvrchovaný štát, Štátny telekomunikačný úrad, v oblasti dopravy, v oblasti pôšt, v oblasti námornej a riečnej plavby. Toto všetko sa premietalo do štátnych rozpočtov v rokoch 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 aj 1998. S týmito úspechmi sa chvália, aj tu ministerka financií Schmögnerová za rok 1994, keď nastúpila do rozbehnutého vlaku, pretože rozpočet na rok 1994 bol pripravený Mečiarovou vládou, a ministerka Schmögnerová vystúpila pred príchodom do konečnej stanice, pretože Moravčíkova vláda skončila svoju pôsobnosť pred rokom 1995.

Dámy a páni, ako súčasný štátny rozpočet zohľadňuje súčasný stav štátu a súčasný stav jeho rozvoja? To je veľmi jednoduché. V oblasti hospodárskeho priemyslu prišlo k znefunkčneniu všetkých odvetví, ktorých vedenia sú výlučne na politicko-kádrovej báze.

Dámy a páni, domnievam sa, že celé obdobie od roku 1989 do súčasnosti je najhorší personálny stav vo vedení týchto ministerstiev, ale aj v personálnom obsadení všetkých kľúčových podnikov, pretože nie sú obsadzované po stránke odbornej, ale výlučne po stránke politickej. To je stav horší, ako bol pred rokom 1989.

Tento štátny rozpočet dokumentuje vypratanie pozícií obhajoby zvrchovaných záujmov štátu vo svetových, dopravných, poštových a telekomunikačných organizáciách.

Prišlo k zastaveniu výstavby diaľničnej siete, čím sa otvorila cesta k presmerovaniu transeurópskej magistrály diaľničnej sever - juh z územia Slovenska na územie Čiech. Tá sa usilovne buduje, slovenská trasa bola zastavená. Prišlo k odkloneniu transeurópskych magistrál mimo územia Slovenska sever - juh do polohy Znojmo - Český Těšín a východ - západ do polohy Viedeň - Budapešť - Užhorod. Východozápadná diaľnica jednoducho sa prestala stavať. Prečo? Lebo podľa pani ministerky Schmögnerovej to boli gigantománie mečiarizmu a podľa ministra Kanisa diaľnice bolo treba prestať stavať, lebo na diaľniciach sa vraj zabíjajú ľudia.

Dámy a páni, v oblasti železničnej dopravy prišlo k zastaveniu procesu elektrifikácie, a to za stavu, keď ceny ropy a ropných výrobkov prudko stúpajú. Prišlo k zastaveniu obmeny trakčných vozidiel vrátane tatranskej električky, elektrických železníc. Prichádza k veľmi vážnemu presmerovaniu európskych železničných ťahov do trasy Viedeň - Budapešť - Záhony smerom na Ukrajinu. Nik cez Slovensko nebude prepravovať za stavu, že táto trať nebude rýchla, spoľahlivá a kapacitná.

V oblasti pôšt predajom Slovenských telekomunikácií do nemeckých rúk prichádza ku katastrofálnemu priemetu do chodu celej pošty, pretože všetky poštové kroky sa realizujú prostredníctvom telekomunikačnej sústavy, a to už nie je slovenská telekomunikačná sústava, ale nemecká telekomunikačná sústava. Tá bude rozhodovať o cenách a podmienkach. Prišlo k zániku a zrušeniu Štátnej tlačiarne poštových cenín. To bol prvý krok Moravčíkovej vlády pod šéfovaním ministra dopravy a spojov Dzurindu v roku 1994. V súčasnosti podpredseda vlády pre ekonomiku Ivan Mikloš oznámil zámer zrušenia Štátneho cestného fondu.

Nuž, dámy a páni, takýto krok môže vymyslieť a presadzovať iba človek, ktorý je buď hlupák, alebo tejto veci nerozumie. Ja nechcem podpredsedovi vlády krivdiť, ale takýto krok môže vyplývať buď z neznalosti, alebo zo špatného úmyslu. Človek, ktorý vie, o čo ide, takýto krok spraviť nemôže.

V oblasti cestnej dopravy prišlo k zastaveniu modernizácie cestnej siete a celého južného ťahu. Prišlo k spomaleniu dostavby obchvatu Novej Bane. Tento úsek sa nedostavuje alebo sa dostavuje iba slimačím tempom už dva roky. Prišlo k zrušeniu Záchranného cestného systému. Slovenská republika sa stala jediným štátom vo vyspelých štátoch Európy, kde nie je cestný záchranný systém a kde v prípade poruchy auta treba volať hasičov. Prišlo k znefunkčneniu Slovenskej autobusovej dopravy roztrieštením na jednotlivé závody a tieto závody sa idú predávať, nie privatizovať, ale predávať. Prišlo k zrušeniu výroby slovenských autobusov na Slovensku. Zato táto vláda rozhodla o dovoze komponentov na výrobu zastaraných Karos z Čiech, a to za stavu, že Karosa v Čechách fúzuje s Renaultom, zastavuje výroby zastaraných autobusov. Presun ich výroby na Slovensko je v podstate len zaplátanie českých problémov slovenskými rukami, pretože na Slovensku sa majú vyrábať náhradné diely pre zastavenú výrobu zastaraných českých autobusov.

V oblasti letectva exhibíciu predviedol minister Palacka zrušením národného leteckého prepravcu, odobraním licencií, zhabaním lietadiel a po navrátení týchto lietadiel prepravcovi vrátil podpísanie takej zmluvy, kde je zákaz publikovania strát, ktoré týmto nezmyselným krokom ministra Palacku nastali. Pán minister, takto vzniklo pol miliardy škody. Tou pol miliardou sú zaťažené náklady tohto štátu, zbytočne sa teraz tu škeríte, je to tak.

V oblasti lodnej dopravy prichádza k rozpredaju námorných lodí, zo zastavených deblokácií k nedotiahnutiu realizácie námorných lodí z ruskej výroby a prichádza k zámeru rozpredaja prístavu v Bratislave, Komárne a celej lodnej plavby.

V oblasti bytovej výstavby bol avizovaný zámer zrušenia Štátneho fondu bytovej výstavby a výrazné znevýhodnenie stavebného sporenia znížením prémie stavebného sporenia a presunutia na hypotekárne úverovanie, čo je v podmienkach Slovenskej republiky a insolventnosti nebývajúcich prakticky znemožnenie tohto procesu.

V oblasti financovania vo sfére rezortu dopravy a spojov prišlo k zrušeniu Dopravnej banky a uskutočňuje sa zámer predaja Poštovej banky do zahraničných rúk. Tieto dve banky boli vytvorené v roku 1993 s cieľom, aby cez Dopravnú banku prebiehali finančné toky finančných operácií, ktoré sa realizujú v oblasti dopravy a Poštovej banky, aby cez túto banku prechádzali finančné toky súvisiace s poštami a telekomunikáciami.

Takže toto, dámy a páni, je súčasný stav realizácie koncepcie transformácie Slovenska, ktorý je svetovými kruhmi vysoko pochvalne hodnotený. Ani sa tomu nedivím, pretože toto je vlastne vytváranie zo Slovenskej republiky banánového štátu. Tento stav a tieto kroky a zámery sú dôsledne premietané v podstate aj do štátneho rozpočtu, pretože štátny rozpočet, opäť ako opakujem, je obraz a odraz politicko-ekonomických zámerov a krokov vlády. Za to nie je možné kritizovať a obviňovať len ministerku financií, pretože, opäť opakujem, tu by mali byť ministri tých odvetví, ktoré rozhodujú o príjmoch do štátneho rozpočtu, a nie len ministerka financií, ktorá robí distribútora finančných prostriedkov.

Dámy a páni, nebudem sa zaoberať štátnym návrhom štátneho rozpočtu v celom rozsahu, pretože to tu už odznelo od viacerých poslancov a boli uplatnené viaceré návrhy a viaceré charakteristiky podmienok a náplne tohto štátneho rozpočtu.

Uplatním len dva pozmeňujúce návrhy, z ktorých ani jeden nenavrhuje zvýšenie štátneho rozpočtu. Vychádzam z reálneho stavu, že navrhovať zvýšenie je to najjednoduchšie na svete za stavu, že tvorba štátneho rozpočtu nie je realizovateľná z týchto základných predpokladov chodu tohto štátu. Z akých dôvodov? Chýba mi tu totiž minister hospodárstva Ľubomír Harach, ktorý by charakterizoval alebo vlastne objasnil, akým spôsobom má byť zabezpečované napĺňanie štátneho rozpočtu. Z návrhu štátneho rozpočtu sa to nijako nedozvedáme. A vláda sa nijakým spôsobom ani neustála vysvetliť, podať návrh. Totiž štátny rozpočet sa nenapĺňa.

Štátny rozpočet sa má napĺňať z dvoch zdrojov, z priťahovania daňového systému predovšetkým voči vrstvám, ktoré sa nemôžu brániť, to sú dôchodcovia, to sú nezamestnaní, to sú sociálne odkázaní a to sú telesne a zdravotne postihnutí, zvyšovaním poplatkov za zdravotníctvo, za lieky, ale to sú všetko reštriktívne kroky, to nie sú kroky konštruktívne, ďalej predajom podnikov do zahraničia. Nuž telekomunikácie sa dali predať iba raz, teraz už sú telekomunikácie nemeckými telekomunikáciami, už sa predať nedajú a všetky zisky, ktoré v tomto odvetví sa vykonávajú a budú vykonávať, potečú nie do štátneho rozpočtu na Kýčerského ulici v Bratislave, ale do Bonnu.

Na budúci rok ak sa idú predať ďalšie strategické podniky vrátane bánk, tak zisky potečú tam, kde bude ich vlastník. Prednedávnom tu stál minister hospodárstva Harach, ktorý sa pokúšal nám vysvetliť, prečo treba privatizovať, respektíve, slovenskejšie povedané, predať Slovenský plynárenský priemysel. Z materiálu, ktorý tu do Národnej rady predložil, nedalo sa vyčítať, aké sú vecné dôvody výhodnosti takéhoto kroku pre Slovenskú republiku. Dočítal som sa iba to, že v súvislosti so zavŕšením transformácie vlastníckych vzťahov je nevyhnutné pristúpiť k privatizácii podnikov charakteru prirodzených monopolov, je nevyhnutné. Prečo je nevyhnutné? To minister Harach nevysvetlil. Potom sa pokúšal tvrdiť, že tým sa zvýšia príjmy do štátneho rozpočtu v dôsledku zvýšenia výkonu týchto predaných podnikov a odvodom daní. Nuž tak to je nezmysel, pretože ak cudzí vlastník bude vlastniť naše strategické podniky, do Slovenskej republiky nebude odvádzať dane nijaké, respektíve minimálne. A navyše, čím väčší podiel je v zahraničných rukách, tak tým väčší podiel aj ziskov končí v zahraničných rukách. Takže opäť to nie je ono.

Viac by sme sa mohli dozvedieť od účastníkov stretnutia s pánom Zbigniewom Brzezinským, politológom svetovej povesti, ako uvádzajú noviny, a osobnosťou, ktorú viacerí poznáme aj z osobného styku, a to napríklad z rokovania americko-slovenskej akčnej komisie, ktorej je predsedom - podpredsedom je pán Russel -, ktorá rokovala na Slovensku. A o výsledkoch tohto rokovania sme sa dozvedeli iba to, že americko-slovenská akčná komisia je mimovládne fórum, ktoré má prispievať k riešeniu otázok súvisiacich s transformačným procesom Slovenska. Nuž tak čo je to ten transformačný proces Slovenska, zatiaľ môžeme len odhadovať podľa krokov, ktoré táto vláda vykonáva. Je to výpredaj a ruinovanie. Ďalej citujem: "Výsledky rokovania tejto komisie budú odporúčaniami pre parlament a vládu." Organizátorom tohto podujatia bolo Americké centrum pre strategické a medzinárodné štúdiá. Opozícia, samozrejme, na tieto rokovania prizývaná nebola. Uvítal by som preto, keby pani ministerka informovala o tom, čo bolo predmetom rokovania tejto komisie, aké boli závery, a teda akým smerom sa ďalej má uberať táto tzv. transformácia slovenskej ekonomiky, aby sme teda vedeli, o čom sa bavíme, aby sme zbytočne nestrieľali do prázdna v nadväznosti na štátny rozpočet Slovenskej republiky.

Dámy a páni, k samotným pozmeňujúcim návrhom. Tak ako minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Jozef Macejko uviedol, v roku 1991 rezort a vláda podniky Slovenskej autobusovej dopravy predá do zahraničia, teda sprivatizuje, vnútroštátne asi ťažko, pretože na to nie je dostatok finančných partnerov na slovenskej scéne, ale pôjde teda o privatizáciu, respektíve predaj. Za situácie, že tieto podniky sa predajú do privátnych rúk, súčasne vláda uvádza v návrhu štátneho rozpočtu, že do obnovy vozidlového parku sa má presunúť finančný obnos 200 mil. slovenských korún z finančných prostriedkov tohto roka. Moja otázka znie: Z akého dôvodu sa za 200 miliónov majú kúpiť autobusy do podnikov, ktoré sa vzápätí predajú ako celok? Tender, ktorý je vypisovaný rezortom ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií, ide v šľapajach všetkých tendrov, ktoré tento rezort vyprodukoval od roku 1998. Ešte ani nebol vypísaný a už je evidentné, že podmienky tendra sú vypísané tak, že uchádzať sa môže iba jediný partner. Načo teda je tender? Ten jediný partner je Karosa. Tak načo sa tu hrať na výber? Je evidentné, že zas ďalší účastníci tohto tzv. tendra si len chcú pomastiť vrecká a nakúpiť autobusy pre podniky autobusovej dopravy, ktoré vzápätí budú v budúcom kalendárnom roku predané. Celý tento krok považujem za absolútny nezmysel.

Takže toto je môj prvý pozmeňujúci návrh. Navrhujem z kapitoly rezortu ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií v investičnom programe v rámci kapitálových výdavkov z bodu 6 Program obnovy vozidlového parku presunúť finančný obnos 200 mil. Sk do kapitoly rezortu ministerstva pôdohospodárstva a do investičného programu v rámci kapitálových výdavkov uviesť menovitý nový bod Výstavba Vodného diela Slatinka.

Aké sú dôvody takéhoto presunu? V tomto kalendárnom roku ministrovi Koncošovi sa podarilo konečne vypratať zátopové územie tohto vodného diela, ktoré sa pripravuje už vari 30 rokov, od obyvateľov, ktorí žijú v tomto území. Výstavba Vodného diela Slatinka je nesmierne dôležitá, pretože rieka Hron ako jedna z mála riek na slovenskom území je jediná, ktorá nedisponuje vodárenskou sústavou s dostatočnou retenčnou kapacitou. Slovensky povedané, ak na Hornom Pohroní alebo na povodí Slatinky prudko spŕchne, celá prívalová vlna sa premietne do toku Hrona so všetkými katastrofálnymi dôsledkami. Nebolo to tak dávno, čo Hron jednoducho odmyl a spláchol celú štátnu cestu prvej triedy v Pohroní a zo železničnej trate ostali iba koľajnice trčiace vo vzduchu. Bez výstavby vodných diel v horných tokoch tejto rieky k žiadnej náprave v tomto smere nemôže prísť, nemôže prísť k zlepšeniu prietokov Hrona, nemôže prísť ku skvalitneniu závlahových systémov v dolnom toku, nemôže prísť k zlepšeniu odberu vody pre Jadrovú elektráreň Mochovce.

Z tohto dôvodu navrhujem tento presun z kapitoly rezortu, kde je evidentne nepotrebný, do kapitoly rezortu, kde to evidentne potrebné je. Prihováram sa, páni poslanci, keby ste zvážili postoj pri hlasovaní tohto pozmeňujúceho návrhu. To nemá totiž s politikou nič spoločné, to je skutočne racionálne, technické riešenie, ktoré je prospešné pre všetkých obyvateľov štátu bez ohľadu na to, koho volili.

Dámy a páni, druhý pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2001 je nasledovný: rozpočty krajských úradov Trnava, Trenčín, Žilina a Banská Bystrica zvýšiť s menovitým určením zvyšovaného rozpočtu pre účely obnovy a rekonštrukcie miestnych komunikácií v extravilánoch horských obcí s rozptýleným kopaničiarsko-lazníckym charakterom zástavby nasledovne - Krajský úrad Trnava o 35 mil., Krajský úrad Trenčín o 35 mil., Krajský úrad Žilina o 35 mil., Krajský úrad Banská Bystrica o 65 mil., spolu o 170 mil. Sk. Presný rozpis uvádzam.

Z akého dôvodu navrhujem takúto zmenu? V budúcom roku by malo prísť k územnosprávnej reorganizácii Slovenskej republiky a malo by prísť aj k presunu kompetencií v rámci úpravy celej štruktúry štátnej správy. Obciam sa prisunie zvýšená kompetencia, ale aj zvýšená zodpovednosť. Horské obce v týchto štyroch krajoch sa nachádzajú vo veľmi obtiažnej situácii, pretože obyvatelia horských obcí sa nenachádzajú v jednom centre, ale v rozptýlenej kopaničiarskej oblasti Malých, alebo Bielych Karpát, Kysúc, alebo lazníckych osídleniach Banskobystrického kraja. Obce majú niekoľko tisíc obyvateľov a disponujú desiatkami kilometrov ciest, ktoré sa nenachádzajú v obciach, ale sú to extravilánové komunikácie, mimo obcí. Nie sú to teda komunikácie štátnych ciest ani II. triedy, ani III. triedy, ale sú to vyslovene obecné komunikácie, za ktoré je zodpovedná obec, na údržbu ktorých však nemá žiadne finančné prostriedky a ani ich mať nebude.

Keď zoberiem len obec Hriňová alebo obec Detvianska Huta, tam ide o desiatky kilometrov ciest, ktoré nemajú veľkú šírku, sú to 4 - 6 metrov široké komunikácie, nemajú ťažkú konštrukciu, lebo ju nepotrebujú, ale ľahkú konštrukciu, ale ich údržba stojí a padá na tom, že tieto obce nemajú finančných prostriedkov na obnovu krytov a rekonštrukciu týchto miestnych komunikácií. Pritom život občana žijúceho v lazníckom osídlení existenčne závisí od toho, či sa do svojho osídlenia môže dostať alebo nemôže dostať. Tieto komunikácie v súčasnosti sa rozpadávajú, pretože za rad rokov neboli udržiavané, ani za našej vlády, bohužiaľ, a túto požiadavku ja som uplatňoval aj v rokoch 1994, 1995, 1996, v záznamoch je to evidentne uvedené. Občania sa tým stávajú v týchto lazníckych obciach zajatcami svojich vlastných obydlí.

Domnievam sa, že je potrebné pri presune kompetencií počítať s týmto faktom a umožniť obciam takéhoto charakteru osídlenia, aby vyriešili svoj problém, ktorý bez zásahu do štátneho rozpočtu jednoducho nie je možné vyriešiť. Na obnovu týchto komunikácií obce prostriedky mať nikdy nebudú. Tento finančný objem, ktorý navrhujem, odporúčam získať presunom tejto čiastky z kapitoly Všeobecnej pokladničnej správy.

Dámy a páni, dávam teda do odporúčania tieto dva pozmeňujúce návrhy. Opäť opakujem, tieto návrhy nemajú nič spoločné so žiadnou politikou, so žiadnou politickou demagógiou, to sú vecné návrhy, ktoré súvisia s potrebami štátu a s potrebami obyvateľov, ktorí tu žijú. A prosím, keby ste láskavo všetci prihliadli na tieto fakty a pri hlasovaní rozhodovali pokojným a triezvym uvažovaním.

Ďakujem za podporu. (Potlesk.)