Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona a prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, poslancovi Petrovi Tatárovi.
Nech sa páči.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážení páni poslanci, poslankyne,
v zmysle zákona o rokovacom poriadku mi dovoľte vystúpiť k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov, ako je uvedený v tlači 799, ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie 41. schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Prijatie tohto zákona súvisí s prijatím štátneho rozpočtu a zároveň sa zaoberá úpravami štátnej služby colníkov.
Vážený pán predsedajúci, prosím vás, otvorte k tomuto návrhu zákona rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi Tatárovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne nemám prihláseného žiadneho z poslancov a z poslankýň k tomuto bodu programu. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť ústne. Pán poslanec Maxon. Ešte niekto sa chce prihlásiť k tomuto bodu programu ústne? Nie. Uzatváram možnosť prihlásenia sa do rozpravy k tomuto bodu programu ústne a vystúpi jediný prihlásený pán poslanec Maxon.
Nech sa páči.
Poslanec M. Maxon:
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážená pani ministerka financií,
vážené dámy,
vážení páni,
to, čo som hovoril v súvislosti s návrhom na skrátené legislatívne konanie, to, čo, žiaľ, snemovňa neakceptovala, sa priamo premietlo do úvodného slova pani ministerky financií.
Dámy a páni, čo v úvodnom slove pani ministerky financií mohlo viesť k tomu, že bol splnený § 89 ods. 1 alebo 2? Ani jedna jediná podmienka tohto paragrafu nebola naplnená, nehovoriac o tom, že tá novela, ktorá ide skráteným legislatívnym konaním, rieši naozaj veľmi veľa vecí. A v bode 53 tejto novely je ustanovenie, kde sa colníkom v roku 2001 priznáva 14. plat len za prvý polrok.
Ja si myslím, že naozaj by sme mali hľadať spôsoby ako nazývať veci správnymi menami. Ak vláda Slovenskej republiky má jasne definované svoje priority a svoje ciele a v rámci týchto priorít nemôže v súlade so zákonom číslo 200 uspokojiť všetky zákonné nároky, ktoré pre Colnú správu z toho vyplývajú, tak to treba podľa môjho názoru povedať veľmi otvorene.
Prirodzene, nemám výhrady voči mnohým spresneniam, ktoré upravujú a dopĺňajú zákon číslo 200/1998 Z. z., ale ešte raz zdôrazňujem, že nebol vecný ani právny dôvod na to, aby táto novela išla skráteným legislatívnym konaním.
Nuž, dámy a páni, ale dovoľte mi ešte predsa niekoľko poznámok.
(Hlasy z pléna.)
Ja by som vás, páni, prosil, keby ste boli trošku tichšie, lebo naozaj to vyrušuje.
Pán kolega Mikloško, keď vás to nezaujíma, tak choďte sa venovať iným prospešnejším veciam a prosil by som vás, keby ste ma nevyrušovali. Prosil by som vás, aby ste ma nevyrušovali, pretože v predchádzajúcich vystúpeniach tu odzneli slová, s ktorými ja v žiadnom prípade nemôžem súhlasiť.
Dámy a páni, ja som sa vo svojom vystúpení k návrhu na skrátené legislatívne konanie obmedzil výhradne na právne a vecné výhrady voči tomuto návrhu. Ja som ani slovkom nespomenul referendum, takže, dámy a páni a pani ministerka financií, ja vás naozaj veľmi prosím, aby ste nezneužívali svoje záverečné vystúpenie na to, aby ste nám vkladali do úst to, čo sme nepovedali.
Ale, dámy a páni, pre mňa je priam šokujúce to, čo pani ministerka povedala. Pani ministerka povedala, že nemám dobré informácie z ministerstva financií a ona je nakoniec tomu rada. Takže, vážené dámy a páni, pani ministerka rozhoduje o tom, či mám dobré informácie, alebo nemám dobré informácie, a keď nemám dobré informácie, tak je tomu rada.
Takže, vážená pani ministerka, ja som poslanec Národnej rady Slovenskej republiky a žiaden minister nemá právo, aby rozhodoval o tom, či mám, alebo nemám z ministerstva financií dobré informácie. Ja mám priamo zo zákona na tie informácie právo. Takže ja by som vás naozaj veľmi pekne prosil, aby ste takéto formulácie nepoužívali.
Okrem toho by som chcel zdôrazniť a, samozrejme, je k dispozícii aj záznam môjho vystúpenia: Vážená pani ministerka, ja som nikoho z ministerstva financií neurážal, ja som neurážal predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, ale mňa ako poslanca Národnej rady Slovenskej republiky uráža, ak v návrhu uvediete, že neuplatnením tohto zákona hrozia značné hospodárske škody, a neviete tieto škody relevantne vyčísliť a nakoniec tie škody ste ani neuviedli vo svojom úvodnom slove. Vážené dámy a páni, myslím si, že každý z nás sa celý život učí, a myslím si, že to je istým spôsobom forma pokroku spoločnosti.
Nuž, vážená pani ministerka, ale ja si naozaj so všetkou slušnosťou od vás vyprosujem, aby ste mi ponúkali lekcie, čo je fiškálny rozpočet, čo je fiškálny deficit a čo je verejný schodok a čo sú verejné rozpočty. My budeme mať príležitosť o tom ešte rozprávať pri návrhu zákona o štátnom rozpočte, my budeme mať možnosť o tom rozprávať, čo sa za dva roky stalo s verejnými rozpočtami, a o mnohých iných veciach.
Ak, prosím pekne, chcete robiť lektorku, tak obráťte sa na niekoho iného. Ja sa naozaj veľmi rád poučím, ale ešte raz opakujem, takáto forma poučenia - so všetkou úctou k vám ako k ministerke financií aj k dáme -, takéto konštatovanie, vážená pani ministerka, na pôdu Národnej rady nepatrí. A opäť opakujem to, čo som tu už niekoľkokrát povedal: Vážené dámy a páni, na Slovensku je zatiaľ ešte parlamentná demokracia a vláda Slovenskej republiky je odvodená od Národnej rady Slovenskej republiky.
Dámy a páni, koho som v tejto snemovni alebo koho som z ministerstva financií urazil, keď som povedal, že niečo iné prezentoval vo výbore pre financie, rozpočet a menu štátny tajomník, niečo iné odborný referent, ktorý jasne a zrozumiteľne povedal, že celá novela nemá žiaden dosah na štátny rozpočet, a vy nám rozprávate o hrozivých dosahoch na hospodársku situáciu na Slovensku? Nakoniec je tu pán poslanec hneď v prvej lavici, pán poslanec Brocka, prepáčte, že to zneužívam, ale musíte potvrdiť, že to tak vo výbore pre financie, rozpočet a menu bolo. A celkom niečo iné sa hovorí vo vládnom návrhu, v samotnom návrhu na skrátené legislatívne konanie aj v samotnom vládnom návrhu. Takže, dámy a páni, ak som jasne a zrozumiteľne povedal, že nie je ujednotený názor na tento zákon, že z troch relevantných osôb tvrdí každá niečo iné, tak, dámy a páni, ja som tým nikoho neurážal, ja som jednoducho sucho konštatoval, že to tak je.
Vážené dámy a páni, ja som sa snažil napriek tomu, že tie predchádzajúce slová boli prisilné, ja som sa naozaj snažil hovoriť vecne, bez emócií a naozaj by nám malo byť úplne jasné, aká je pozícia poslancov Národnej rady a tejto snemovne a aká je pozícia členov vlády Slovenskej republiky.
Veľmi pekne ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
V rozprave vystúpili všetci prihlásení poslanci. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Chce sa vyjadriť pani ministerka?
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ak dovolíte, pán poslanec, ak vám trošku vynecháva pamäť, bude si treba niektoré veci potom znovu prehrať. A nemienim na to vonkoncom reagovať, ale chcela by som všetkým poslancom povedať, že ministerstvo financií je otvorené ktorémukoľvek poslancovi a poskytne mu ktorékoľvek a akékoľvek informácie. Ja som komentovala iba jedno, že sa mi zdá, že už nedostávate informácie inou cestou ako cestou, ktorá je otvorená každému poslancovi. A to ma teší. A to ma naozaj teší, lebo konečne tu tento zlom už nastal.
Ešte raz opakujem: Ministerstvo financií hrá otvorenú politiku, poskytujeme informácie výboru pre financie, rozpočet a menu o každej porade vedenia. Každý poslanec, ktorý si chce prečítať, či už z tohto výboru alebo z iného, čo sa na poradách vedenia prerokúva, má možnosť si to prečítať. Máme internetovú stránku, ktorá je v tejto chvíli ešte veľmi nepostačujúca. Robíme na podstatne inej internetovej stránke, kde si budete môcť skutočne na stovkách stránok doslova prečítať všetko, čo sa na ministerstve pripravuje, všetky dokumenty, ktoré sme na porade vedenia prerokovali, ktoré predkladáme do vlády, ale aj tie, ktoré nepredkladáme. Takže som presvedčená, že nikdy predtým ministerstvo financií nebolo také otvorené poslancom, médiám a komukoľvek, ako je to dnes.
Chcem len dopovedať, že dávno predtým, ako bol schválený zákon o informáciách, sme prišli po prvýkrát v histórii s publikáciou o štátnom rozpočte v roku 2000. Budeme v tomto pokračovať. Na ministerstve vo foyer bude vytvorená jedna malá miestnosť, v ktorej bude počítač a kde ktokoľvek zvonka, ktorý bude mať záujem vstúpiť na internetovú stránku ministerstva financií, bude môcť prísť a môže si všetko prečítať.
Takže, pán poslanec, ste vítaný. Samozrejme, ako poslanec máte právo, aby ste všetky informácie, o ktoré požiadate, aj získali. Nech sa páči, príďte na ministerstvo financií.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Chce sa vyjadriť pán poslanec Tatár?
Prosím.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem pekne.
Veľmi krátky komentár k rozprave: My vlastne nadväzujeme na tú rozpravu v skrátenom legislatívnom konaní, tam sa väčšina venovala štátnemu rozpočtu, nie priamo tomuto zákonu. A aj k tej poznámke o tom, že pánovi poslancovi Maxonovi tam chýba príjem z daní za dlhopisy, čo sa týkalo štátneho rozpočtu: Mne pri štúdiu toho štátneho rozpočtu neuniklo, že niečo také tam je, skôr mi zase chýba, že tam nie je zabezpečená výplata dlhopisov. Radšej by som bol, keby som sa aj ja mýlil, ale naozaj sa k tomuto celému vrátime až pri rozprave o štátnom rozpočte.
Takže vlastne môžeme pristúpiť k hlasovaniu o prvom čítaní alebo o posunutí zákona do druhého čítania.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, žiadam vás, aby ste sa dostavili na hlasovanie o prerokovanom návrhu zákona vlády Slovenskej republiky.
Ešte raz vás žiadam, páni poslanci, aby ste sa dostavili na hlasovanie.
Prosím, pán spravodajca, aby ste prečítali návrh, o ktorom budeme hlasovať.
Poslanec P. Tatár:
Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujte o predloženom návrhu, páni poslanci.
Prezentovalo sa 67 poslancov.
67 prítomných je málo na to, aby sme mohli hlasovať o návrhu.
Žiadam vás, páni poslanci, aby ste sa dostavili na svoje rokovacie miesta.
Páni predsedovia poslaneckých klubov, dôrazne vás žiadam, aby ste si urobili poriadok vo svojich poslaneckých kluboch.
Pán poslanec Rusnák aj ostatní poslanci, lavice poslancov sú prázdne.
Ešte raz dám hlasovať, pokiaľ nie, vyhlásim prestávku.
(Neustály ruch v sále.)
Hlasujeme. Hlasujte.
Prezentovalo sa 69 poslancov.
Vyhlasujem 15-minútovú prestávku, páni poslanci.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej sály.
Páni poslanci, prosím vás, aby ste prišli do rokovacej sály, možnože už toto skôr pomôže ako tá žiadosť.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, aby sme sa prezentovali predtým, ako budeme hlasovať. Prezentujte sa.
Prezentovalo sa 66 poslancov.
Páni poslanci, panie poslankyne, budeme pokračovať
návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 792, súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
(Hlasy z pléna.)
Toto je ďalší bod programu, pán poslanec. To skrátené konanie sme odsúhlasili, pán poslanec, teraz rokujeme o zákone. Keďže nie je dostatok poslancov na hlasovanie, prešiel som k ďalšiemu bodu programu, ktorým je skrátené legislatívne konanie.
Návrh odôvodní ministerka financií Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
z poverenia vlády Slovenskej republiky predkladám návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh novely zákona o správnych poplatkoch sa predkladá v súlade s § 89 ods. 1 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie.
Dôvodom na vyslovenie súhlasu na skrátené legislatívne konanie je požiadavka vyváženého pomeru príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu s cieľom plnenia základných funkcií štátu, aby nedošlo k vážnym hospodárskym škodám. Vychádza z potreby riešenia súčasného vývoja príjmovej časti štátneho rozpočtu a je to tiež jeden zo zákonov, ktorý je dôležitý z hľadiska schválenia štátneho rozpočtu na rok 2001, preto je zdôvodnenie nutnosti skráteného legislatívneho konania pre tento zákon rovnaké, ako som uviedla pri predchádzajúcom zákone.
Znovu chcem akcentovať, že zámerom je, aby sme udržali schodok verejného rozpočtu, resp. verejných financií na úrovni, ako si predsavzala vláda. Aj z tohto dôvodu je dôležité, aby sme do určitej miery zvýšili príjmy, ktoré sa dostanú do štátneho rozpočtu novelizáciou zákona o správnych poplatkoch. Vypracovaný návrh okrem toho prináša v rámci boja proti korupcii a úplatkárstvu nový prvok v spoplatňovaní úkonov a konaní v správnych orgánoch a zavádza osobitnú sadzbu správneho poplatku za urýchlené konanie pri návrhoch na vklad do katastra nehnuteľností a pri vydávaní povolení na osobitné užívanie diaľnic, ciest a miestnych komunikácií, ak o to poplatník výslovne požiada.
Navrhovanou úpravou sadzieb správnych poplatkov sa očakáva zvýšenie výnosov ročne približne o 400 mil. Sk, čo však v konečnom dôsledku bude závisieť od toho, ako často sa bude používať tento zákon a ako často sa budú podľa neho aj vyberať poplatky.
Vážená poslanecká snemovňa,
so zreteľom na uvedené skutočnosti prosím o vyslovenie súhlasu s prerokovaním predloženého vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke a prosím ju, aby zaujala miesto pre navrhovateľov.
Prosím povereného člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu poslanca Milana Benkovského, aby informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán podpredseda,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vám podal informáciu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu zákona vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, ktorý máte ako tlač 792.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 892 zo 16. októbra tohto roku pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu s termínom ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, prerokoval na svojej 61. schôdzi 17. októbra 2000 a v prijatom uznesení číslo 508 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní.
Pán predsedajúci, odporúčam, aby ste k tomuto návrhu otvorili rozpravu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pekne, pán poslanec. Prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov.
Páni poslanci, panie poslankyne, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto z poslancov. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Nepredpokladám, že by sa teda bolo k čomu vyjadriť v rozprave, pani ministerka aj pán spravodajca.
Musíme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada na návrh vlády vyslovuje súhlas so skráteným legislatívnym konaním o tomto vládnom návrhu zákona.
Prosím, pán spravodajca, keby ste predložili návrh.
Páni poslanci, žiadam vás, aby ste sa ihneď dostavili do rokovacej sály na hlasovanie o skrátenom legislatívnom konaní.
Poslanec M. Benkovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som v súlade s návrhom Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu navrhol, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 793), v skrátenom legislatívnom konaní.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, prezentujme sa. Prezentujte sa.
Prezentovalo sa 70 poslancov.
Páni poslanci, na návrh troch poslaneckých klubov žiadam, aby sa zúčastnili predsedovia koaličných klubov na zasadnutí hneď teraz.
Prerušujem rokovanie na 10 minút.
(Po prestávke.)
Páni poslanci, panie poslankyne, je tu žiadosť štyroch poslaneckých klubov pred hlasovaním o týchto návrhoch zákona rokovať s ministerkou financií, a preto prerušujem dnešné rokovanie Národnej rady, ktoré bude potom pokračovať zajtra o 9.00 hodine.
Ďakujem vám.