Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pani poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa K. Tóthová:
Nadväzujem na vystúpenie pána poslanca Brňáka a pridávam ďalšiu zákonnú, zdôrazňujem zákonnú podmienku na skrátenie legislatívneho konania, ktorá je v § 80. Skrátené legislatívne konanie sa môže uskutočniť, ak sú splnené tie podmienky, ktoré sú tam uvedené, a ešte splnená mimoriadna okolnosť. A aká je tá mimoriadna okolnosť, to nikde neuvádzate, jedine ak sa zhodneme s pánom poslancom Brňákom, že je to tých 5 mesiacov, počas ktorých ste čakali a nepracovali a nepripravili podľa legislatívneho plánu zákony a neplnili si svoju povinnosť.
Ale veľmi krásny je aj ďalší legislatívny návrh na skrátenie, a to hovorím o tom teraz, aby sa hneď dokumentovala tá nelogickosť. Ako dôvod zvýšenia súdnych poplatkov dokumentujete zabezpečenie práva na súdnu ochranu. Pani ministerka, vy si z tohto parlamentu už ozaj robíte úplné žarty, pretože zvyšujete poplatky, čo vlastne bude znamenať v určitých druhoch konania, samozrejme, čo bude znamenať, že občania nebudú mať na poplatky financie, pretože dnes už vďaka vašim ozdravovacím balíčkom niektorí ledva len vyžijú. A vy to považujete za zabezpečenie práva na súdnu ochranu, ja skôr poviem, že za marenie ústavného práva mať zábezpeku v súdnej ochrane. Takže, pani ministerka, aspoň si prečítajte, čo do tohto parlamentu dávate, a nepodceňujte nás tu ako ľudí, ktorí vôbec nerozmýšľajú.
(Zaznel zvuk časomiery.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Pán poslanec Maxon vystúpi ako posledný v rozprave k tomuto bodu programu.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážená pani ministerka financií Slovenskej republiky,
vážené dámy,
vážení páni,
pod tlačou 798 máme návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.
Dámy a páni, celkom na úvod mi dovoľte predložiť návrh na uznesenie, ktorý odovzdám spravodajcovi. Môj návrh na uznesenie bude znieť: "Národná rada Slovenskej republiky neodporúča rokovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, v skrátenom legislatívnom konaní." V stručnosti to základné zdôvodnenie, ktoré odovzdávam písomne: Návrh nespĺňa ustanovenie § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
Vážené dámy, vážení páni, akosi nechceme brať na vedomie, že keď rokujeme o tejto legislatívnej úprave, že tak súčasne rokujeme o piatich tisíckach colníkov, ktorí pracujú v Colnej správe Slovenskej republiky. Ak rokujeme o tomto návrhu a v tejto chvíli nám už vláda však prostredníctvom ministerstva financií uvedie, že neprijatím navrhovanej úpravy hrozia štátu značné hospodárske škody tým, že by sa odčerpali finančné prostriedky štátneho rozpočtu, na ktoré v štátnom rozpočte nie sú vytvorené zdroje, to, prirodzene, nemožno komentovať inak, ako to komentoval môj poslanecký kolega pán poslanec Brňák. Vzhľadom teda na túto skutočnosť je potrebné predložiť tento návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní a súčasne treba pripomenúť, že asi ozaj namiesto štrnásteho platu sme colníkom darovali Deň colníkov. A myslím si, že všetci ľudia pracujúci v Colnej správe tento postup mimoriadne pozitívne ocenia.
Vážené dámy a páni, ale bola tu uvedená ešte jedna skutočnosť a na tú chcem poukázať. V zásade návrh na skrátené legislatívne konanie a odôvodnenie tohto návrhu v žiadnom prípade už potom nekorešponduje s dôvodovou správou k samotnému návrhu zákona.
Vážené dámy a páni, k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 200 o štátnej službe colníkov, by som chcel len tak mimochodom povedať, že na tomto zákone sa pracovalo bezmála 5 rokov a v roku 1998 sa podarilo tento zákon schváliť a tento zákon bol v roku 1998 schválený významnou väčšinou poslaneckej snemovne - tak koalície, ako aj opozície. Takže, vážené dámy a páni, my rokujeme, alebo je návrh, aby sme rokovali o tomto zákone z nutnosti novelizovať tento zákon, z problémov pri aplikácii tohto samotného zákona v praxi. Nuž, dámy a páni, tento dôvod je z hľadiska § 89 absolútne neakceptovateľný.
Ďalej sa uvádza, že sa ukázalo, že niektoré ustanovenia je potrebné upraviť, doplniť alebo vypustiť, pretože opäť sa uvádza, že v plnom rozsahu nezodpovedajú potrebám praxe. Dámy a páni, opäť nič v súvislosti s § 89 rokovacieho poriadku, niektoré ustanovenia sa upravujú z legislatívnej stránky, niektoré z jazykovej stránky, niektoré z gramatickej stránky, iné ustanovenia sa novo definujú. Dámy a páni, čo z tohto, čo je uvedené v dôvodovej správe, zodpovedá § 89 rokovacieho poriadku? A novelou zákona sa odstraňujú aj chyby v pôvodnom zákone. Takže, dámy a páni, samotná dôvodová správa, samozrejme, potom uvádza aj veľmi krátke zdôvodnenie predovšetkým vo vzťahu k § 79 ods. 1 zákona číslo 200/1998 Z. z., čo je v zásade štrnásty plat colníkov. Ale v samotnom zákone, v samotnej dôvodovej správe je všetko dominantné, všetko sa uvádza prioritne, až táto malá úprava sa uvádza takpovediac ako kozmetická úprava zákona číslo 200/1998 Z. z. Dámy a páni, takýto postup je v každom prípade neakceptovateľný.
A bolo by asi zaujímavé opýtať sa, či teda naozaj v tej dôvodovej správe k samotnému návrhu na skrátené legislatívne konanie niektoré veci nechýbajú, či naozaj v tomto období na Slovensku nie sú ohrozené základné ľudské práva. Ak teda sú, tak to treba v tej dôvodovej správe povedať. Možnože sú v tomto období na Slovensku naozaj ohrozené základné ľudské slobody. Ak to tak je, pani ministerka, treba to v tej dôvodovej správe povedať. Možnože naozaj je mimoriadne vážne ohrozená bezpečnosť Slovenskej republiky vo vzťahu k štrnástemu platu colníkov. Ak to tak je, tak to v zdôvodnení tejto novely treba povedať.
Nuž a, dámy a páni, absolútnym paradoxom je, keď ministerstvo financií do dôvodovej správy uvedie, že neuplatnením tohto zákona tejto krajine hrozia až značné hospodárske škody. Nuž, vážená pani ministerka, ak ministerstvo financií exaktne nevie vypočítať, aký je to objem prostriedkov - na štrnásty plat colníkov -, nuž tak ja vám odporúčam, aby ste si na tom úrade spravili poriadok, pretože je to veľmi ľahká matematika a celý ten výpočet nepotrvá viac ako 5 minút. Ešte raz by som teda chcel zdôrazniť, že sa týka piatich tisícok ľudí, ktorí v colnej správe pracujú. Tento postup je teda v každom prípade z nášho pohľadu neakceptovateľný. Mňa teda prekvapuje prístup predsedu Národnej rady Slovenskej republiky a vedenia Národnej rady Slovenskej republiky. Iné veci sa verbálne prezentujú na verejnosti.
Pred približne 7 alebo 10 dňami sa predstavitelia Národnej rady Slovenskej republiky veľmi ostro ohradili proti postupu vlády. Vážené dámy a páni, ten postup jednoducho naznačuje, že Národná rada Slovenskej republiky nie je najvyšší zákonodarný zbor, ale Národná rada je servisným centrom pre vládu Slovenskej republiky. Nakoniec, dámy a páni, to, čo sa uvádza v novele zákona číslo 303 o rozpočtových prostriedkoch, v tej príslušnej novele vo vzťahu k poslancom Národnej rady, vo vzťahu k možnosti predkladať pozmeňujúce návrhy, to presne korešponduje s tým, čo vláda v tomto smere robí.
Nuž, dámy a páni, naozaj si myslím, že je veľmi dôležité zdôrazniť, že predtým, ako máme rokovať o návrhu zákona o štátnom rozpočte, dostávame návrh na skrátené legislatívne konanie o štátnej službe colníkov, dostávame návrh na skrátené legislatívne konanie, pokiaľ sa týka zákona o správnych poplatkoch, dostávame návrh na skrátené legislatívne konanie, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o súdnych poplatkoch, no a na naše veľké prekvapenie včera popoludní sme dostali do našich lavíc na skrátené legislatívne konanie vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov. Dámy a páni, v roku 1999 sme veľmi intenzívne o tomto zákone diskutovali. Dnes alebo teda včera sme dostali na naše lavice návrh na skrátené legislatívne konanie o takejto veľmi dôležitej právnej norme.
Nuž a, dámy a páni, čo k tomu ešte povedať: Je skupina, ktorá veľmi presne vie, čo chce dosiahnuť v štátnom rozpočte, a vie aj, ako na to, a je skupina, ktorá vie, ako by mal rozpočet Slovenskej republiky na rok 2001 vyzerať, ale nevie, ako na to, a je skupina, ktorá ani nevie, ako by ten rozpočet mal vyzerať, a ani nevie, ako na to. Ja, samozrejme, nebudem tieto skupiny dešifrovať, kto do ktorej skupiny patrí, ale, dámy a páni, v súvislosti s návrhmi na skrátené legislatívne konanie sa objektívne neuvádzajú mnohé skutočnosti.
Vážené dámy a páni, v samotnom návrhu zákona o štátnom rozpočte nenájdete mnohé veci, ktoré by tam v každom prípade mali byť. A nieže tam nenájdete veci, ktoré by mali byť vo výdavkovej časti pre nedostatok disponibilných zdrojov štátneho rozpočtu, nuž ale nenájdete tam ani také veci, ktoré by mali byť bezpodmienečne v príjmovej časti rozpočtu. Dámy a páni, ak proces rozpočtovania pozabudne na výnos, ktorý má hodnotu 2 mld. alebo 2,5 mld. Sk, ktorý by mal byť inkasom zrážkovej dane - mimochodom táto zrážková daň je daň, ktorá najefektívnejšie a najbezproblémovejšie plynie do štátneho rozpočtu, mám na mysli zrážkovú daň z výplaty dlhopisov Fondu národného majetku -, tak potom sa naozaj človek musí opýtať, ktorá skupina ten návrh zákona o štátnom rozpočte zostavovala. Je to vata pre poslancov vládnej koalície alebo vedome poslancov vládnej koalície aj opozície. Neinformujete objektívne, ak chýba číslo, ktoré sa tam podľa našich relevantných prepočtov, a podotýkam, podľa prepočtov odborníkov malo vyskytnúť.
Dámy a páni, ešte raz opakujem, tento návrh v žiadnom prípade nespĺňa ustanovenie § 89 ods. 1 a myslím si, že je najvyšší čas, aby sa Národná rada Slovenskej republiky postavila k takýmto postupom absolútne jednoznačne a meritórne.
Dovolím si ešte zdôrazniť to, čo povedal môj poslanecký kolega Sergej Kozlík, že by sme naozaj mohli veľmi dlho diskutovať o tom, že značné hospodárske škody tejto krajine budú hroziť vtedy, keď dôjde k uplatneniu navrhovanej novely zákona o štátnej službe colníkov, teda zákona číslo 200/1998 Z. z. Dámy a páni, odovzdávam svoj pozmeňujúci návrh alebo teda návrh, ktorý som v úvode rozpravy uviedol spravodajcovi, a prosím, aby sa v súlade s rokovacím poriadkom o tomto mojom návrhu hlasovalo.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Faktická poznámka - pán poslanec Engliš. Končím možnosť ďalších faktických poznámok.
Prosím, pán poslanec.
Poslanec A. Engliš:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Pán poslanec Maxon, ja by som chcel zvýrazniť vaše slová. A aby si to uvedomili aj tí, ktorých sa to týka, colníci, už raz v tomto parlamente odznelo z úst pani ministerky Schmögnerovej, že colníci to pochopia, že im nemôže navŕšiť. Takže aj teraz to chápu, že pani ministerka tú sliepku, ktorá jej znáša zlaté vajcia do rozpočtu, teraz riadne prigniavi a odoprie jej ešte aj to, aby jej tie zlaté vajcia znášala v roku 2001. Čiže nielen teraz, ale aj v roku 2001 páni colníci nebudú mať žiadne ocenenie toho, čo robia, a že napĺňajú štátny rozpočet. Takže 5 tisíc colníkov, pán poslanec Maxon, vy ste spomínali, 5 tisíc colníkov sa môže poďakovať pani ministerke za prístup, teda za jej prístup k tomu, ako jej pomáhajú napĺňať štátny rozpočet.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Maxon chce reagovať.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Veľmi sa ospravedlňujem, budem teda čiastočne reagovať na pána poslanca Engliša vo väzbe na tých 5 tisíc ľudí, ktorí pracujú v Colnej správe, ale predovšetkým sa sústredím na jednu veľmi dôležitú vec, ktorú som zabudol.
Dámy a páni, vo výbore pre financie, rozpočet a menu, keď sme tento návrh prerokúvali, tak pán štátny tajomník, ktorý predkladal tento návrh, nebol dostatočne dobre informovaný a nevedel nám na niektoré otázky relevantne odpovedať. Požiadal o zdôvodnenie, alebo požiadal zodpovedného pracovníka ministerstva financií o odpovede na niektoré naše otázky. Nuž a odpoveď tohto zodpovedného pracovníka bola pre nás takým miernym prekvapením, ak nie šokom. Zodpovedný pracovník ministerstva financií, alebo možnože to bol zodpovedný pracovník Colnej správy - ja som toho pána nepoznal - veľmi jednoznačne a zrozumiteľne povedal, že navrhovaná predloha nemá žiadne dosahy na štátny rozpočet a že Colná správa sa s tými návrhmi, ktoré sú tam uvedené, dokáže vysporiadať v rámci svojho rozpočtu, ktorý má k dispozícii.
Nuž, dámy a páni, tak si potom zosúlaďme predkladaciu správu, ktorá je v skrátenom legislatívnom konaní, zosúlaďme si to s dôvodovou správou a zosúlaďme si vyjadrovanie štátneho tajomníka ministerstva financií s vyjadrením odborného pracovníka ministerstva financií alebo Colnej správy a zosúlaďme si to potom všetko s tým, čo nám predkladá prostredníctvom pani ministerky financií vláda Slovenskej republiky.
(Zaznel zvuk časomiery.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pekne.
Konštatujem, že v rozprave vystúpili všetci, ktorí boli prihlásení ústne. Vyhlasujem teda rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce pani ministerka vyjadriť k rozprave.
Nech sa páči.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte, aby som aspoň zvyšných 10 minút využila na reakciu k tejto rozprave. Po prvé, ja nie som nováčik v tejto Národnej rade. Jedno celé volebné obdobie som sedela v poslaneckej lavici ako opozičný poslanec a mňa nemôžete prekvapiť ani ohúriť, ako to chcete urobiť voči svojim voličom.
Jednoducho do roku 1996, resp. do 1. 1. 1997, keď bol schválený rokovací poriadok, veľmi dobre si to pamätám, so zákonom o štátnom rozpočte sa schvaľovalo zvyčajne 15 - 20 zákonov. Takže my sme, samozrejme, urobili v minulom roku niečo také, keď bolo potrebné spolu so zákonom o štátnom rozpočte schváliť skutočne väčší počet zákonov. Súviselo to jednoducho s tým, že celý rok 1999 bol poznačený značnou legislatívnou iniciatívou všetkých rezortov, pretože bolo potrebné dať do poriadku niektoré zásadné nedostatky v legislatíve, a preto sme aj minulý rok skutočne nadužívali trpezlivosť poslaneckej snemovne na predkladanie mnohých zákonov v skrátenom legislatívnom konaní, nie preto, že by sme z toho mali radosť, ale jednoducho život si to vynútil a museli sme na to aj spoločne reagovať. Práve preto sme povedali, že v nasledujúcich rokoch sa budeme snažiť čo najmenej využívať tento inštitút. Pokiaľ sa využije 3-krát, 4-krát v súvislosti so zákonom o štátnom rozpočte, asi sotva možno hovoriť o nadmernom využívaní. A uisťujem vás, že keby sme to boli mohli nevyužiť, tento inštitút, tak by sme to boli urobili.
17. mája v roku 2000 vláda schválila uznesenie k východiskám štátneho rozpočtu. Samozrejme, na základe uznesení bolo potrebné, aby sme pripravovali aj zákon o štátnom rozpočte a návrh štátneho rozpočtu na rok 2000. Vláda však definitívne rozhodla o prijatí zákona o štátnom rozpočte až 2. októbra, to znamená, že až 2. októbra sme jednoznačne mohli povedať, že tak ako sme mali pripravené niektoré zákony, je ich tentokrát - chcem to možno aj dvakrát podčiarknuť - podstatne menej predkladaných spolu so zákonom o štátnom rozpočte, ako to bolo v roku 1999 alebo v iných rokoch, teda v období, keď sa spolu so zákonom o štátnom rozpočte, vlastne v ňom, novelizovali mnohé zákony. Takže týchto niekoľko zákonov nebolo inak možné pripraviť ako v skrátenom legislatívnom konaní. A bola by som veľmi rada, keby sme toto vzájomne dokázali pochopiť.
Pre mňa je prekvapením, že si legislatívci nevedia riadne prečítať § 89 zákona o rokovacom poriadku. Ja nemám právnické vzdelanie, ale učila som sa logiku, na vysokej škole sme mali aj logiku a ona okrem iného rozlišuje aj medzi slovíčkami "a" a "alebo". A som presvedčená, že ani v legislatívnej vede sa nemôže zanedbávať rozdiel medzi slovíčkami "a" a "alebo". Ak § 89 ods. 1 hovorí "za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti, alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody", to znamená, že stačí, ak je splnená jedna z týchto podmienok, tak je v tom prípade možné využiť inštitút skráteného legislatívneho konania.
(Výkriky v sále.)
Ak dovolíte, ja som na vás nepokrikovala, buďte takí láskaví, buďte aspoň trošičku disciplinovaní a dovoľte, aby som pokračovala.
Takže dotknem sa toho, čo som aj vo svojom zdôvodnení návrhu na skrátené legislatívne konanie použila a to bolo "ak hrozia štátu značné hospodárske škody". Ak dovolíte budem v tomto pokračovať. Mali sme tu dvoch bývalých ministrov financií. Nie som z tých, aby som poučovala, hoci počas tejto chvíľky, keď som tu vedľa vás sedela, som si takých poučení naozaj vypočula až nadmieru. Prosím, iste treba aj poučovať, treba aj vzdelávať, horšie je, že som si vypočula aj veľmi veľa urážok, urážok nielen na svoju vlastnú adresu, ja som už na to zvyknutá. Jednoducho už som proti tomu imúnna, ale vy ste dokonca urážali svojich bývalých pracovníkov ministerstva financií. Ja neviem, či sa tam už naozaj nikdy nechcete vrátiť, určite sa tam tak skoro nevrátite, ale oni tu hore sedia a vypočuli si to. Urážali ste, samozrejme, poslancov vládnej koalície, predsedu Národnej rady, na adresu vlády sa rovnako vzniesla kopa takýchto urážok. No prosím, už sme si na to zvykli. Myslím si, že zrejme využívate ten fakt, že je priamy prenos, ale možnože ak nebude priamy prenos, bude záznam, ale určite u slušného človeka toto nemôže získať body.
Ale vrátim sa teda k zdôvodneniu paragrafov, o ktoré som sa oprela. Určite nie sú významné, ale ani značné hospodárske škody spôsobené tým, že by sa vyplatil štrnásty plat colníkom. Ale zdá sa, že nechápete určité súvislosti, ktoré ako bývalí dvaja páni ministri financií by ste nepochybne chápať mali. Toto sa netýka, samozrejme, len štrnásteho platu colníkov, ale všetkých ozbrojených zložiek a to je už suma, ktorú určite viete aj vy dokonca z hlavy povedať, koľko 100-miliónová suma to je. Ale ani niekoľko 100 miliónov by určite neohrozilo štát ako taký, ale štát ohrozuje určite to, keď budeme vyrábať také vysoké schodky, aké sa vyrábali pred niekoľkými rokmi. A práve o to nám ide, aby sme sa snažili neprekročiť hranicu schodku verejného rozpočtu.
(Neustále výkriky v sále.)
Ja by som vám veľmi rada dala lekciu, ak budete ochotní počúvať, aby ste si vypočuli rozdiel medzi schodkom verejného rozpočtu a štátneho rozpočtu.
Vrátim sa k tomu, aby sme neprekročili schodok verejného rozpočtu, ktorý vláda schválila. A práve preto aj tento zákon, ale aj zákon, ktorý bol prerokovaný - myslím si, že včera alebo predvčerom -, ktorý hovoril o štátnej službe, pre policajtov je dôležitý. A práve preto, ak prekročíme určité hranice schodku verejného rozpočtu, skutočne dôjde k závažnému ohrozeniu záujmov štátu. Myslím si, že balíčky opatrení sme prijali nie z toho dôvodu, že by sme mali nejakú veľkú radosť pripravovať tieto balíčky opatrení, ale práve preto, aby sme zamedzili negatívnemu vývoju hospodárstva, ktorý skutočne po tom roku 1990 hrozil, že ak tieto opatrenia neurobíme, môže vzniknúť situácia, s ktorou sme mali možnosť sa na diaľku oboznámiť v Ruskej federácii alebo v juhoázijských štátoch.
Finančná kríza bola jednoducho na spadnutie. Bolo potrebné prijať určité opatrenia. A práve preto, aby sme sa znovu nedostali do takých komplikovaných podmienok, aké boli v roku 1998, jednoducho to, čo sme dosiahli, tú určitú úroveň stabilizácie slovenského hospodárstva, jednoducho toto nesmieme stratiť. Takže jednoducho keby sme stratili dosiahnutú úroveň stabilizácie slovenského hospodárstva, tu by vznikli veľmi závažné hospodárske škody, ktoré by sa, samozrejme, odrazili aj v úrovni úrokových sadzieb, aj v úrovni inflácie, aj v úrovni slovenskej koruny. A, samozrejme, každý dlh - treba si uvedomiť -, znamená každý schodok verejného rozpočtu, znamená ďalšie a ďalšie zadlžovanie štátu, ktoré má svoje hranice. Ak to nie celkom dobre chápu poslanci, ktorí nemajú primerané vzdelanie, každý z nás tu môže mať iné vzdelanie, veľmi rada to vždy vysvetlím. Prekvapuje ma, znovu zopakujem, že do takéhoto svetla sa stavajú bývalí páni ministri financií. To asi celkom nesvedčí o serióznosti ich vystúpení.
Rovnako by som povedala, že neviem odkiaľ, ale je to už častý spôsob vystupovania pána poslanca Maxona, neviem odkiaľ ste zobrali tú informáciu, že ministerstvo financií nebralo do úvahy daň z príjmov z kapitálových výnosov, ktorá sa naozaj zrážkovým spôsobom vyberá. Pravdepodobne už nemáte také informácie z ministerstva financií, ako ste dosiaľ mali. Ja sa aj tomu tak trochu teším, ale vždy som otvorená, nech sa páči, príďte kedykoľvek na ministerstvo financií, vysvetlíme vám to, poskytneme vám informácie, ktoré potrebujete k svojej poslaneckej práci. Môžete ich získať priamo, netreba ich získavať rôznymi inými cestami.
Ja som veľmi rada, že pán poslanec Bohunický reagoval, pretože verejnosť by si mala vypočuť - bolo to zaujímavé -, že zrazu je bývalý minister financií, ktorý skutočne mohol mať prívlastok reštrikčný minister financií, príkladom pre takých údajne sociálne zameraných poslancov, ako sú poslanci Hnutia za demokratické Slovensko. Je príkladom, ale ten príklad nebol adekvátny, ako sme si mali možnosť vypočuť, pretože skutočne inštitút skráteného legislatívneho konania český rokovací poriadok nepozná. Takže je asi ťažké sa vyhovárať, resp. odvolávať sa na to, že ako to, že v českom parlamente sa nepoužíva tento inštitút. No keď nie je, tak asi sa nemôže ani využívať.
Myslím si, že je správne, že táto diskusia už vlastne otvorila rozpravu o štátnom rozpočte, pretože skutočne tento zákon je bezprostredne nadväzujúci na zákon o štátnom rozpočte, aj keď sme celkom prirodzene využili ten fakt, že sa tento zákon otvoril, aby sme tam doriešili aj niektoré otázky. A to je to, ten odkaz na aplikačnú prax, ktorá ukázala, že treba niektoré veci spresniť. Horšie je, že to zároveň - a zrejme je to už tak, preto ste si odhlasovali, inokedy sa asi nepodarilo odhlasovať, prenosy z parlamentu - využívate a zneužívate na predreferendovú kampaň.
Práve preto by som chcela odpovedať na niektoré veľmi nesprávne vyjadrenia, ktoré tu zazneli, ktorými evidentne chcete zastrašiť ľudí a chcete ich naviesť na to, aby prišli na referendum. Takže veľmi stručne budem reagovať. Nebude sa zdražovať, neviem odkiaľ ste to zobrali, a ani neviem, čo by sa malo zdražovať. Ďalej, nebudú sa zvyšovať dane. Skutočne neviem, ktorí z vás na základe čoho a o čo sa opierate, keď tvrdíte, že sa majú zvyšovať dane. Dane sa zvyšovať nebudú. Novela zákona o dani z príjmov právnických osôb neznamená žiadne zvyšovanie daní - presne skôr naopak by som povedala - a žiaden iný daňový zákon v tejto chvíli v Národnej rade ani nie je. Jediný, ktorý sa možno - neviem, ako usúdi vláda - dostane do Národnej rady, bude zákon o dani z nehnuteľnosti. A každý z vás vie, že príjem z tejto dane nie je príjmom štátneho rozpočtu. Takže tento zákon nenadväzuje absolútne bezprostredne na zákon o štátnom rozpočte. Iste má svoje dosahy na verejný rozpočet, pretože má dosah na komunálne rozpočty.
Ďalej, opäť sa tu začína hovoriť o tom, ako zaťažíme občanov, dokonca že im znemožníme, aby mohli využívať súdne úkony a tak ďalej. Prosím vás, buďte takí láskaví, prečítajte si pozornejšie návrh zákona o súdnych poplatkoch, ale aj o správnych poplatkoch, že tam konečne prichádzame s niečím, čo tu už malo byť roky. A ja len ľutujem, že vlani nám neprešlo to, keď sme tento zákon novelizovali, keď tam konečne budú aj rýchlostné poplatky za možnosť získať zápis do alebo výpis z obchodného registra a zároveň aj z katastra list vlastníctva, konečne, pretože toto je naozaj reálna bariéra proti rastu korupcie, s ktorým, bohužiaľ, sme sa tu mali možnosť aj stretať. Neviem, či toto sú také veľmi zlé správy. Myslím si, že vonkoncom nie.
A na záver by som sa ešte vyjadrila k jednému. No platy colníkov sú, samozrejme, veľmi dôležité a ja som ako ministerka financií vždy aj tak trošku v dileme, lebo na jednej strane by som mala presadzovať aj rezortný záujem, to, čo robia páni ministri vo vláde, ale na druhej strane, inak to ani nejde, minister financií je prierezový minister a musí predovšetkým presadzovať, vládny záujem, záujem vlády ako celok. Takže tu je ten celkom prirodzený konflikt, ktorý život prináša, že iste ja ako minister financií by som bola rada, keby sme colníkom mohli poskytnúť aj štrnásty plat. Nemôžeme jednoducho nie preto, že by som nechcela, ale jednoducho preto, že výkon hospodárstva v tejto chvíli ešte nie je taký, aby sme boli schopní zabezpečiť aj štrnásty plat. Predsa však je tu len určitý pokrok, keď sa pozrieme na rok 1999, nebol ani trinásty ani štrnásty plat. V roku 2000 bol trinásty plat, v nasledujúcom roku bude trinásty plat plus zvýšenie miezd a iste by som bola radšej, keby mohol byť vyššie. Ale znovu môžem povedať, len to, čo som už povedala: Môžeme sa naozaj prikrývať len takým rozsahom, na aký máme možnosti.
Pre mňa však nie je celkom pochopiteľné, keď sa z tohto robia také ďalekosiahle závery, aké urobil napríklad pán poslanec Kozlík, ktorý hovoril, že toto bude vlastne zastavením alebo brzdou rastu hospodárstva v budúcom roku. No nechcem to naozaj komentovať. Skôr poviem jednoducho konkrétne čísla. Za prvý polrok tohto roka poklesla konečná spotreba domácností štátu a nastal aj pokles fixných investícií. Myslím si, že vieme veľmi presne analyzovať faktory, prečo k tomu došlo, ale zároveň sa treba pozrieť aj na vývoj, pretože jedna vec sú predchádzajúce mesiace a druhá vec je aktuálne obdobie. Mesiac august už hovorí o niečom inom. V mesiaci august už došlo k nárastu maloobchodného obratu, čo, samozrejme, už znamená určitý rozvoj aj domáceho dopytu. Je menší, je pomalší, ako sme možno predpokladali, ale nemôžem na základe doterajších výsledkov robiť také závery, ako robíte vy. Slovenské hospodárstvo je totiž predovšetkým ťahané rastom exportu a určite ani rast domáceho dopytu nemôže nahradiť rast exportu. Samozrejme, rast domáceho dopytu sa bude podieľať a taký je aj náš odhad na budúci rok, na raste hrubého domáceho produktu, aj keď tým najdôležitejším faktorom aj v budúcom roku bude rast exportu.
Ja sa nazdávam, že aby sme aj objektívne pozerali na veci, treba si potom analyzovať aj ďalšie čísla. Kto, aby som citovala tu pána poslanca Hofbauera, dorazil slovenský priemysel? No zrejme tí, ktorí sprivatizovali prevažnú časť slovenského hospodárstva a, bohužiaľ, neukázali sa ako vhodní noví majitelia a ani ako vhodní manažéri. A každý, kto vie, porovná štvorročné Mečiarovo vládnutie a štvorročnú Mečiarovu privatizáciu s polročným vládnutím tzv. dočasnej vlády, nepotrebuje vaše výklady a vie si veľmi dobre urobiť záver, kto dorazil slovenský priemysel.
Zároveň by som však aj rada povedať, že priemyselná produkcia v ostatnom období, naopak - a ja som veľmi rada -, rastie. Za celé obdobie od začiatku roka až do mesiaca august v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka v stálych cenách, prosím, vzrástla o 6 %, to znamená, že sa tu už nemožno odvolať, že ten rast je daný inflačným rastom, nie, je to v stálych cenách. Rovnako keď sa pozriete na zamestnanosť, zamestnanosť práve v spracovateľskom priemysle začína za to posledné obdobie rásť a myslím si, že to je dobrý znak. Prirodzene, v stavebníctve je to trošku iné a myslím si, že si treba konečne povedať pravdu. Nikdy už nebudeme mať stavebnú produkciu na tej úrovni, ako sme ju mali pred niekoľkými rokmi, ale, samozrejme, nie pred rokom 1989. Podstatné nie je možno to, podstatné je, ako sa vyvíja v tomto odvetví produktivita. A myslím si, že aj v tomto smere môžeme byť skôr spokojní ako nespokojní.
Vážená poslanecká snemovňa,
ako vidíte aj tento zákon už vlastne vytvoril priestor na to, aby sme hovorili aj o širších súvislostiach, pretože naozaj tento zákon už súvisí so zákonom o štátnom rozpočte. Práve preto je jeho vážnosť taká, aká je, a práve preto, že nadväzuje na zákon o štátnom rozpočte, sme boli nútení požiadať aj poslaneckú snemovňu o skrátené legislatívne konanie.
Dovoľte ešte raz, aby som vás požiadala, aby ste podporili tento návrh vlády.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke.
Páni poslanci, panie poslankyne, navrhujem, aby sme teraz prerušili rokovanie na obedňajšiu prestávku. Potom by sme o 14.00 hodine pokračovali hodinou otázok a odpovedí členov vlády Slovenskej republiky. Potom máme schválený program interpelácie poslancov a po ňom by sme sa vrátili k týmto bodom, ktoré...
(Hlasy z pléna.)
..., ale sú, sú v programe. Nech sa páči, pozrite si, presne sú 19. októbra vo štvrtok po hodine otázok a odpovedí. Nie sú schválené písomné odpovede, pretože tie budú až na budúci týždeň.
Takže, prosím vás, o 14.00 hodine pokračujeme hodinou otázok a odpovedí.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
prosím vás, zaujmite miesto v rokovacej sále.
Panie poslankyne, páni poslanci,
otváram bod programu -
hodina otázok.
Chcem pripomenúť, že v rokovaní o tomto bode programu budeme postupovať podľa § 24 ods. 6 a § 131 zákona o rokovacom poriadku. Zo všetkých písomných otázok poslancov podaných do stredy do 12.00 hodiny určení overovatelia schôdze vyžrebovali poradie otázok pre odpovede, ktorým sa budeme riadiť. Vyžrebované poradie otázok bolo oznámené na vývesnej tabuli pred rokovacou sálou. Pripomínam, že na otázky poslancov, ktorí nie sú prítomní v rokovacej miestnosti, sa neodpovedá.
Prosím predsedu vlády, Mikuláša Dzurindu, aby oznámil, ktorých členov vlády určil, že budú odpovedať na otázky za neprítomných členov vlády, prípadne že bude na ne odpovedať on sám.
Nech sa páči, pán predseda vlády.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky,
panie poslankyne, páni poslanci,
namiesto pána ministra Kukana bude odpovedať pán minister Kňažko, namiesto pána ministra Magvašiho pán minister Ftáčnik, namiesto pána ministra Haracha pán minister Macejko, namiesto pána ministra Koncoša pán minister Kanis a namiesto pána ministra Miklósa pán minister Harna.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem pekne.
Teraz pristúpime k odpovediam na vyžrebované otázky poslancov položené predsedovi vlády. Prosím pána predsedu vlády, aby na vyžrebované otázky odpovedal v rozmedzí 15 minút.
Prvá otázka na predsedu vlády podľa vyžrebovaného poradia je od pána poslanca Hofbauera. Otázka znie: "SDK, ktorej ste predsedom, prestala sa objavovať v prieskumoch verejnej mienky. Znamená to, že zanikla, alebo ste ju zrušili? Miesto nej v prieskumoch sa objavuje akási SDKÚ, ktorá vraj nejestvuje."
Nech sa páči, pán predseda vlády.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Vážený pán poslanec,
Slovenská demokratická koalícia je politickou stranou zaregistrovanou na Ministerstve vnútra Slovenskej republiky riadne podľa zákonov a funguje podľa svojich stanov. To, že sa neobjavuje v prieskumoch verejnej mienky, nie je vecou ani vlády Slovenskej republiky, ani mojou ako predsedu vlády. Ani vláda, ani predseda vlády nediktuje prieskumným agentúram, aké otázky majú klásť respondentom, občanom Slovenskej republiky.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec, chcete položiť doplňujúcu otázku?
Nech sa páči, pán poslanec Hofbauer.
Poslanec R. Hofbauer:
Pán premiér, vy viete, že vami založenú a riadenú SDKÚ občania prezývajú ako nový vývesný štít nad starým politickým nevestincom so starými politickými prostitútkami? Viete, že ste jediným premiérom na svete, ktorý za štyri roky vystriedal štyri politické strany, a v súčasnosti ste súčasne členom a súbežne aj predsedom dvoch politických strán? Viete, že ste jediným premiérom na svete, ktorý vyhlásil zrušenie nezrušiteľných prezidentských amnestií? Viete, že vami riadená koalícia zo Slovenska urobila jediný štát na svete, v ktorom bol odvolaný podpredseda Najvyššieho súdu na základe lží ministra Čarnogurského a jeho poskoka Lipšica? Viete, že vami vedená vláda je jedinou vládou na svete, ktorá iniciuje odvolanie aj predsedu Najvyššieho súdu? Viete, že vami riadená koalícia urobila z verejnoprávnej Slovenskej televízie koaličnú vládnu trúbu s hlavnými protagonistami Pittnerom, Ivorom, Lesnou a Markovičom? Viete, že Slovensko je jediným štátom sveta, kde do diplomatických služieb je vysielaná osoba stíhaná zatykačom Interpolu, obvinená v štátoch Európskej únie zo závažnej trestnej činnosti, amnestovaná vlastným otcom a prepustená z rakúskeho a nemeckého žalára na kauciu? Viete, že za vašej vlády Slovensko sa stalo jediným štátom sveta, kde podané oznamy neroznášajú poštári, ale kukláči so samopalmi, a do domov sa nevstupuje prostredníctvom dverí a kľučiek, ale za použitia dynamitu? Môžete informovať verejnosť, k akému termínu ste dohodli zánik slovenskej štátnosti?
(Zaznel zvuk časomiery.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec, čas určený na doplňujúcu otázku uplynul.
Poslanec R. Hofbauer:
... po predchádzajúcej likvidácii pôdohospodárstva, priemyslu, rozdania strategických podnikov a bánk do zahraničia...
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec.
Poslanec R. Hofbauer:
... a akú lokajskú úlohu vám vaši zahraniční tútori za to prisľúbili?
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, pán premiér.
Predseda vlády SR M. Dzurinda:
Vážený pán poslanec,
v prvom rade viem jedno, pretože poznám príčinu toho, že ste veľmi nervózny. Tú príčinu vidím v tom, že včera som čítal prieskumy verejnej mienky, ktoré hovoria, že referendum o Mečiarovi nikoho nezaujíma. Dnes som čítal prieskum verejnej mienky, kde zisťujem, že popularita HZDS počas jedného mesiaca klesla z vyše 26 % na 21,5 %, za mesiac o 5,6 %.
Viem, poznám príčiny tejto vašej extrémnej nervozity, a toto je moja odpoveď na vašu doplňujúcu otázku.
Predseda NR SR J. Migaš:
Druhá otázka na predsedu vlády podľa vyžrebovaného poradia je od pani poslankyne Kollárikovej. Otázka znie: "Pán premiér, dostali ste vy alebo vláda protestné stanoviská zo zahraničia, z inštitúcií, na ktoré sa listom obrátil predseda Najvyššieho súdu pán Harabin?"
Nech sa páči, pán predseda vlády.