Ôsmy deň rokovania
32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
3. júla 2000
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram ôsmy rokovací deň 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: pani poslankyňa Angelovičová, pani poslankyňa Kolláriková, pani poslankyňa Malíková, páni poslanci Brňák, Hoffmann, Hort, Jasovský, Krajči, Slota, Tarčák, Vrždák a Árpád Duka Zólyomi. Na zahraničnej služobnej ceste je pán poslanec Kresák.
Panie poslankyne, páni poslanci, v mene 4 poslaneckých klubov podávam návrh na doplnenie programu 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o ďalšie body. Ide o návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o návrhu zákona o zamestnanosti a zákona o retransmisii, ako aj prerokovanie týchto vládnych návrhov zákonov v prvom čítaní. Ďalej ide o návrh doplnku k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku, o voľbu sudcu bez časového obmedzenia a dva vrátené zákony. Návrh na doplnenie programu bol vám rozdaný.
Skôr ako dám hlasovať o tomto návrhu, chcem uviesť, že na návrh gestorského výboru návrh doplnku k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku uvedie pán prezident Prezídia Fondu národného majetku. Na to, aby prezident Prezídia Fondu národného majetku mohol tento materiál uviesť a vystúpiť v rozprave, je potrebný súhlas Národnej rady.
Navrhujem, aby sme tento súhlas vyslovili so schválením návrhu na doplnenie programu 32. schôdze, ako máte rozdaný.
Súčasne podávam návrh, aby Národná rada spolu so schválením návrhu na doplnenie programu vyslovila aj súhlas so skrátením 24-hodinovej lehoty k uvedeným bodom programu podľa § 25 zákona o rokovacom poriadku.
To je môj návrh, panie poslankyne, páni poslanci. Sú nejaké iné návrhy na doplnenie programu 32. schôdze?
Ako prvý sa prihlásil pán poslanec Mesiarik.
Nech sa páči, pán poslanec Mesiarik, máte slovo.
Poslanec M. Mesiarik:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Vážené kolegyne, kolegovia,
navrhujem v mene 4 poslaneckých klubov doplniť program tejto schôdze Národnej rady o prerokovanie a schválenie uznesenia a ním požiadať ministerstvo zdravotníctva predložiť na septembrovú schôdzu Národnej rady komplexnú správu o priebehu ochorenia a liečenia prezidenta Slovenskej republiky a návrh komplexného zabezpečenia zdravotnej starostlivosti ústavných činiteľov. Odôvodňujem tento návrh tým, že treba skutočne, aby sme tieto veci posúdili v parlamente, aby sa neopakovali problémy a chyby, ktoré sa opakovali v tomto prípade.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej, nech sa páči, pán poslanec Zelník.
Poslanec Š. Zelník:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda,
žiadam, aby Národná rada poverila Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo prešetrením okolností organizácie a poskytnutia zdravotnej starostlivosti v súvislosti s ochorením pána prezidenta Rudolfa Schustera.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec Zelník.
Pán poslanec Kováč, nech sa páči.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predseda,
navrhujem v svojom mene, ale aj v mene predsedu poslaneckého klubu SDĽ stiahnuť z rokovania tlač 680 - návrh na voľbu ďalších členov ústavnoprávneho výboru.
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, pán poslanec Tuchyňa.
Poslanec J. Tuchyňa:
Pán predseda, navrhujem v mene 3 poslaneckých klubov, aby sme rokovali po 19.00 hodine, aby sme aspoň prvé čítania dnes ukončili.
Predseda NR SR J. Migaš:
Čiže je to mimo programu, to potom schválime ako procedurálny návrh.
Poslanec J. Tuchyňa:
Navrhujem to na začiatku.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Mikloško.
Poslanec F. Mikloško:
Navrhujem doplniť uznesenie, ktoré navrhol pán poslanec Mesiarik, tam v bode, kde hovorí, aby sa prešetrilo, ako sú opatrovaní alebo vyšetrovaní ústavní činitelia. Ja navrhujem doplniť "a ostatní občania".
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ja som predložil v mene 4 poslaneckých klubov návrh, ktorý máte písomne, to je po prvé. Po druhé, okrem toho boli ďalšie doplnenia do programu 32. schôdze. Prvé predložil pán poslanec Mesiarik v mene 4 poslaneckých klubov, aby sme prerokovali a schválili uznesenie a predložili to na rokovanie potom v septembri do Národnej rady - informáciu o chorobe pána prezidenta, jeho zabezpečení.
Dobre, pán poslanec Mesiarik, nech sa páči, zopakujte to, aby to bolo presne tak, ako ste to navrhovali, a o tom dám hlasovať.
Poslanec M. Mesiarik:
Ďakujem.
Navrhujem prijať uznesenie Národnej rady, ktoré uloží ministrovi zdravotníctva predložiť na septembrovú schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky komplexnú správu o priebehu a zabezpečení ochorenia alebo liečenia pána prezidenta Slovenskej republiky aj s návrhom komplexných opatrení na zabezpečenie liečebnej starostlivosti ústavných činiteľov.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ak prijmeme doplnenie do tejto formulácie alebo návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Mesiarik, môžeme hlasovať o návrhu pána poslanca Mesiarika a pána poslanca Mikloška naraz. Prijímame takýto návrh, pán poslanec?
Poslanec M. Mesiarik:
Treba hlasovať o návrhu, ktorý som predložil ja.
Predseda NR SR J. Migaš:
Tak hlasujeme o návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Mesiarik. Hlasujeme, panie poslankyne, páni poslanci, o návrhu pána poslanca Mesiarika.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 117 poslancov.
Za návrh hlasovalo 98 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh pána poslanca Mesiarika schválili.
Čiže bude to predmetom rokovania 32. schôdze. Potom by som prosil, pán poslanec Mesiarik, aby váš výbor alebo príslušný výbor pripravil návrh na uznesenie, aby sme ho prerokovali a schválili.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Zelník. Pokúsim sa ho presne zopakovať. Pán poslanec Zelník navrhuje, aby Národná rada poverila Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo prešetrením okolností organizácie a poskytnutia zdravotnej starostlivosti v súvislosti s ochorením Rudolfa Schustera, prezidenta Slovenskej republiky.
Panie poslankyne, hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Zelníka. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 118 poslancov.
Za návrh hlasovalo 52 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 53 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Zelníka nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Kováč, aby z rokovania 32. schôdze bol vypustený bod, ktorý máte ako tlač 680, o doplnení členov Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Romana Kováča, aby sme vypustili bod o doplnení členov Ústavnoprávneho výboru Národnej rady. Takýto bod bol zaradený, teraz hlasujeme o jeho vypustení z rokovania 32. schôdze. Hlasujeme, panie poslankyne, páni poslanci,
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 115 poslancov.
Za návrh hlasovalo 98 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený.
Prosil by som pána poslanca Mikloška, aj keď si myslím, že v takej širokej formulácii...
Nech sa páči, pán poslanec Mikloško, predneste návrh, dám o ňom hlasovať.
Poslanec F. Mikloško:
Ja len chcem dodať, že tam, kde sa hovorilo o komplexnej starostlivosti ústavných činiteľov a ostatných občanov.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, fakticky dávam hlasovať o návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Mesiarik, ale nie o tomto návrhu, o doplnení, že všetkých občanov Slovenskej republiky. Čiže je to rozšírenie informácie, ktorú by mala prerokovať potom Národná rada. Prezentujme sa. Hlasujeme o návrhu pána poslanca Mikloška.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 71 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 26 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, pokiaľ ide ešte o program rokovania, dám slovo aj pánu poslancovi Prokopovičovi.
Pokiaľ ide o zákon o transmisiách, tam by sme len skrátili nevyhnutnú 15-dňovú lehotu. Prerokovali by sme tento zákon v prvom čítaní a potom by sme v septembri rokovali o ňom v druhom čítaní. Čiže nejde o úplné skrátené konanie. Tento zákon je dôležitý z hľadiska požiadavky aj Európskej únie. Ja si myslím, že môžeme skrátiť 15-dňovú lehotu, prerokujeme ho v prvom čítaní a potom by sme ho v septembri prerokovali v druhom čítaní. Toľko na vysvetlenie, pokiaľ ide o tento zákon.
Nech sa páči, pán poslanec Prokopovič, máte slovo k programu, a potom dám hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Tuchyňu.
Nech sa páči.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Pán predseda, dávam v mene skupiny poslancov, ktorí predložili návrh novely zákona číslo 366 o daniach z príjmov (tlač 596), návrh, aby bol presunutý na septembrové rokovanie z toho dôvodu, že nebol ešte prerokovaný v Legislatívnej rade vlády a vo vláde. To je jeden návrh.
A druhý návrh je, že vzhľadom na to, že budeme prerokúvať návrh na skrátené legislatívne konanie o návrhu zákona o zamestnanosti, ktorý rieši aj problematiku, ktorú riešia ďalšie novely zákonov o zdravotnej poisťovni, Sociálnej poisťovni a zamestnanosti, čiže body 62, 63 a 64, navrhujem, aby tieto tri body sa vypustili.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážení páni poslanci, vážené panie poslankyne, vieme, o čo ide. Ide o Prokopovičove zákony. Návrh pána navrhovateľa je, aby to bolo presunuté na septembrovú schôdzu, čiže to môžeme schváliť v jednom balíku.
Ešte raz, pán poslanec, uveďte obidva návrhy. Ak by sa to dalo v balíku schváliť, budeme hlasovať spolu, ak nie, dám hlasovať oddelene o prvom návrhu aj o druhom návrhu.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem.
Prvý návrh som dal, aby bod číslo 61, to je návrh skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 366 o daniach z príjmov (tlač 596), bol presunutý na septembrovú schôdzu. To je prvý návrh. A druhý návrh je, aby body 62, 63 a 64 boli vypustené z rokovania, keďže túto problematiku rieši vládny návrh zákona o zamestnanosti, ktorý ide teraz na skrátené legislatívne konanie - tieto tri body vypustiť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Myslím si, že teraz je to jasné. Čiže najprv budeme hlasovať o návrhu pána poslanca, aby bod číslo 61 bol vypustený z rokovania 32. schôdze a presunutý na septembrovú schôdzu. Hlasujeme o presunutí bodu číslo 61 z tejto schôdze na septembrovú schôdzu. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 119 poslancov.
Za návrh hlasovalo 112 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Ďalší návrh bol, aby sme body 62, 63 a 64 z 32. schôdze vypustili, pretože budú fakticky predmetom rokovania o zákone o zamestnanosti. Čiže hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Prokopoviča. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 117 poslancov.
Za návrh hlasovalo 114 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, mali ste návrh, ktorý som predložil ja. Ten sme schválili. Ďalej sme schválili návrh pána poslanca Mesiarika a pána poslanca Mikloška na doplnenie 32. schôdze. Čiže takto bol upravený program rokovania 32. schôdze.
Nech sa páči, pán poslanec Oberhauser, a potom ešte je procedurálny návrh pána poslanca Tuchyňu.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec V. Oberhauser:
Ďakujem, pán predseda.
Prosím vás takisto, aby sme bod 66 (tlač 647) presunuli tiež na septembrové zasadnutie, pretože tam tá akútna vec bola vyriešená, aby sme o týchto veciach ešte mohli rokovať v kluboch.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Dobre, čiže hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Oberhausera. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 118 poslancov.
Za návrh hlasovalo 97 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 6 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Panie poslankyne, páni poslanci, ešte musíme hlasovať o mojom písomnom návrhu, pretože o tom sme nehlasovali. Čiže prezentujme sa a hlasujme o písomnom návrhu, ktorý som predložil ja. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 115 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 33 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Procedurálny návrh predniesol pán poslanec Tuchyňa, aby sme rokovali dnes po 19.00 hodine so zámerom, že dnes by sme 32. schôdzu ukončili.
Takže dávam hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Tuchyňu, aby sme rokovali aj po 19.00 hodine. Prezentujme sa, panie poslankyne, páni poslanci, a hlasujme o návrhu pána poslanca Tuchyňu, aby sme rokovali po 19.00 hodine.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 111 poslancov.
Za návrh hlasovalo 69 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 12 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov.
Nehlasovalo 8 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, v rokovaní 32. schôdze budeme pokračovať hlasovaním o návrhoch uznesení k správam mandátového a imunitného výboru o výsledku zistení výboru vo veci žiadosti vyšetrovateľa o vydanie súhlasu na trestné stíhanie poslanca Národnej rady (tlač 628 a tlač 629).
Obidve správy uviedol predseda mandátového a imunitného výboru a rozprava k nim bola skončená.
Bude krátka technická prestávka, aby pánu podpredsedovi Národnej rady vystavili náhradnú kartu, aby mohol hlasovať.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosil by som predsedu mandátového a imunitného výboru, aby uviedol hlasovanie.
Nech sa páči, pán predseda.
Poslanec V. Sopko:
Vážený pán predseda Národnej rady,
vážená Národná rada,
kolegyne, kolegovia poslanci,
budeme hlasovať o uznesení k tlači číslo 628, to znamená o uznesení k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky vo veci žiadosti vyšetrovateľa Sekcie vyšetrovania a kriminalisticko-expertíznych činností Policajného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky zo 4. apríla 2000, evidovanej pod číslom ČVS: VKE-1/30-1998 o vydanie súhlasu na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Prečítam výrokovú časť:
"Národná rada Slovenskej republiky v súlade s článkom 78 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 3 písm. f) zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vydáva súhlas na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ing. Ivana Lexu."
Prosím, pán predseda, aby ste o tomto uznesení dali hlasovať.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Moric, máte už kartu? Počkáme ešte na pána poslanca Morica, pretože tiež potrebuje náhradnú kartu. Všetko je v poriadku, áno?
Čiže, panie poslankyne, páni poslanci, najskôr pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku zistení výboru pri prerokovaní žiadosti vyšetrovateľa Sekcie vyšetrovania a kriminalisticko-expertíznych činností Policajného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky zo dňa 4. apríla 2000, ktorý máte ako tlač 628.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu pána predsedu mandátového a imunitného výboru, ako to uviedol. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 116 poslancov.
Za návrh hlasovalo 69 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 39 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Konštatujem, že sme uvedené uznesenie schválili.
Nech sa páči, ďalej.
Poslanec V. Sopko:
Teraz budeme hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady vo veci žiadosti vyšetrovateľa Sekcie vyšetrovania a kriminalisticko-expertíznych činností Policajného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky z 19. apríla 2000, evidovanej pod číslom ČVS: VKE-4/OVOZTČ-2000 na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, ktorú ste dostali ako prílohu k tlači 629.
Výroková časť znie:
"Národná rada Slovenskej republiky v súlade s článkom 78 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 3 písm. f) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vydáva súhlas na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Ing. Ivana Lexu na základe žiadosti vyšetrovateľa z 19. apríla 2000."
Prosím, pán predseda, aby ste o tomto návrhu uznesenia dali hlasovať.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme o uvedenom uznesení. Nech sa páči, hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 117 poslancov.
Za návrh hlasovalo 69 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 39 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 78 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky vydáva súhlas na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Lexu vo veci žiadosti vyšetrovateľa z 19. apríla 2000, evidovanej pod číslom ČVS: VKE-4/OVOZTČ-2000.
Ďakujem, pán predseda mandátového a imunitného výboru.
Pristúpime k rokovaniu o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh ste dostali ako tlač 687. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodní uvedený návrh pán podpredseda vlády Ľubomír Fogaš.
Nech sa páči, pán podpredseda, najprv uveďte návrh na skrátené konanie.
Podpredseda vlády SR Ľ. Fogaš:
Vážený pán predseda,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky v súlade s § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predložil návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
(Ruch v sále.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosím, upokojte sa, panie poslankyne, páni poslanci, lebo pán poslanec potom nemôže predniesť návrh na skrátené konanie.
Pán podpredseda vlády, nech sa páči.
Podpredseda vlády SR Ľ. Fogaš:
Vládnym návrhom zákona sa realizuje článok 35 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorého občania majú právo na prácu a štát v primeranom rozsahu hmotne zabezpečuje občanov, ktorí nie z vlastnej viny nemôžu toto právo vykonávať. Realizáciu tohto základného ľudského práva, t. j. práva na prácu, odôvodňuje návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie. Vládny návrh zákona, ktorý žiadame prerokovať v skrátenom konaní, navyše reaguje na niektoré nedostatky, ktoré sa objavili v súvislosti s určovaním základu pre odvody do poistných fondov pre predstaviteľov tzv. paušálnych daní, z čoho by tiež mohli vznikať určité komplikácie vrátane vzniknutých škôd. Myslím si, že sú splnené v tomto prípade predpoklady na to, aby Národná rada Slovenskej republiky mohla návrh prerokovať v skrátenom konaní.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán podpredseda vlády. Nech sa páči, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Teraz prosím povereného člena výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie poslanca Štefana Rusnáka, aby informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
Nech sa páči.
Poslanec Š. Rusnák:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda,
vážený pán podpredseda vlády,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte, aby som predložil informáciu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 687).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 30. júna 2000 číslo 711 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie v termíne ihneď s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie prerokoval predložený návrh vlády na 44. schôdzi výboru dňa 3. júla 2000. Výbor súhlasil uznesením z 3. júla 2000 číslo 216 s predloženým návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 687), a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky s predloženým návrhom vysloviť súhlas s tým, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti, a prvé, druhé a tretie čítanie sa uskutoční na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Skončil som.
Vážený pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásila žiadna poslankyňa ani poslanec. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Pani poslankyňa Keltošová, pán poslanec Cuper, pán poslanec Gašparovič, pán poslanec Šepták a pán poslanec Tkáč. Čiže ako prvá je prihlásená pani poslankyňa Keltošová, posledný pán poslanec Tkáč. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
Poslankyňa O. Keltošová:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda,
uvedomujem si, že ide iba o návrh na skrátené legislatívne konanie, ale nedá mi vysloviť svoju nespokojnosť s predloženým návrhom, pokiaľ ide o vierohodnosť alebo schopnosť alebo dôkaz toho, že Národný úrad práce bol v tejto veci oslovený a je schopný zorganizovať zamestnanie pre 79 000 osôb.
Chcem vám pripomenúť, vážení páni poslanci, že Národný úrad práce na tento rok vašou zásluhou, koaličnou zásluhou dostal o 70 mil. Sk menej na správne náklady, čiže aj na mzdy, zastavila sa akákoľvek dodávka ďalšej výpočtovej techniky. A podľa mojich informácií z okresných úradov práce už dnes vyhlasujú okresné úrady práce, že nebudú mať na to ľudí, pretože oddelenia aktívnej politiky zamestnanosti boli zdecimované. Čiže je tu pekná myšlienka pomôcť obciam, mestám, prípadne ďalším právnickým osobám, pokiaľ ide o verejnoprospešné práce, ale takto to vyzerá v parlamente, keď pravá ruka nevie, čo robí ľavá. Na jednej strane sa krátia výdavky a spotreba Národného úradu práce na návrh poslancov z koalície a na druhej strane im prikladáte ešte viacej práce, ako mali doteraz.
Čiže ja žiadam, predtým než by sme schválili návrh na ďalší postup tejto novely v parlamente, aby ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny predložilo vyjadrenie tripartitného orgánu predstavenstva, Národného úradu práce, o tom, ako je organizačne zabezpečené nielen vytvorenie nových pracovných miest v rámci verejnoprospešných prác, ale čo je dôležitejšie, ako bude zabezpečená kontrola financovania týchto miest, pretože tu ide o zdroje zo štátneho rozpočtu.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pani poslankyňa.
Faktickú poznámku má pán poslanec Halmeš. Uzatváram možnosť podania faktických poznámok.
Nech sa páči, pán poslanec Halmeš.
Poslanec F. Halmeš:
Ďakujem.
Tá pripomienka pani poslankyne, samozrejme, nie je neopodstatnená, pretože 2 mld. Sk vo forme realizácie cez verejnoprospešné práce sú vážna záťaž pre úrady práce. Treba však povedať, že úrady práce nemajú v súčasnosti iné zdroje na aktívnu politiku zamestnanosti, a teda tie oddelenia, ktoré sa tým zaoberajú, aj keď sú už zoslabené a časť z nich prišla do prvého kontaktu, tak predsa len majú na to základnú podmienku - personálne vybavenie, aby sa hlavne tejto kľúčovej forme aktívnej politiky v najbližších mesiacoch venovali. To je prvá poznámka.
Druhá poznámka je, že zrejme predstavenstvo Národného úradu práce bude rokovať v najbližších týždňoch aj o zvýšení rozpočtu v oblasti réžie úradov práce a zrejme v septembri sa tým bude zaoberať aj parlament. Nesúvisí to len s verejnoprospešnými prácami, ale aj s otázkou navŕšenia počtu pracovníkov pre uplatňovanie zákona o garančnom fonde a podobne.
Ďalej, posledná poznámka k tejto otázke spočíva v tom, že na rozdiel od návrhu, ktorý tu bol ako poslanecký návrh, tento návrh zákona o verejnoprospešných prácach umožňuje zamestnávať nezamestnaných nielen v obciach, ale aj v ďalších organizáciách. To znamená, že úrady práce budú môcť zamestnať aj niekoľko ľudí, ktorí by sa venovali práve tejto problematike priamo na úradoch práce. Čo sa týka kontroly, tak si myslím, že kontrolné oddelenia úradov práce sú v zásade vybavené na to, aby mohli v súčinnosti s oddelením aktívnej politiky zamestnanosti alebo trhu práce vykonávať túto kontrolu.
Skončil som.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa Keltošová, chcete reagovať na faktickú poznámku?
Nech sa páči.
Poslankyňa O. Keltošová:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Pán poslanec Halmeš, ja si myslím, že napriek tomu nič nebránilo predkladateľovi, aby dal vyjadrenie manažmentu Národného úradu práce, jeho generálneho riaditeľa v tejto fáze, keďže chceme tento zákon podporiť, ako organizačne je zabezpečené umiestňovanie ľudí do krátkodobého pracovného vzťahu. Takže ja trvám na tom, aby ministerstvo práce, kde minister práce je zároveň predsedom predstavenstva, dalo takéto písomné vyjadrenie, aby sme vedeli, za čo hlasujeme.
A po druhé, myslím si, že to, čo vy ste spomínali, že bude upravovaný návrh rozpočtu Národného úradu práce v septembri, to už je dosť neskoro. Kým to prerokuje predstavenstvo a príde to do parlamentu, to bude október, to už bude po sezóne pre verejnoprospešné práce. Čiže neviazala by som to na septembrové stretnutie alebo zasadnutie predstavenstva Národného úradu práce. Mne ide naozaj o to, aby poslanci boli oboznámení so stanoviskom Národného úradu práce, aby sme mali istotu, že tieto peniaze nebudú vyhodené do vzduchu.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Cuper.
Nech sa páči.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci,
milé dámy,
vážení páni,
nebudem hovoriť k obsahu a podstate novely zákona, na to máme odborníkov v našom poslaneckom klube. Ja sa chcem dotknúť úplne inej otázky, otázky, pán predseda parlamentu, dodržiavania zákonov, pravidiel a procedúr platných v tomto štáte, ktoré sme schválili alebo ktoré ste schválili aj vy ako vládna koalícia. Keď som chodil svojho času ako predseda komisie pre aproximáciu práva do Bruselu, tak nám vždy zdôrazňovali pri vedení dialógov alebo diskusií alebo rokovaní, zdôrazňovali, že Európska únia ak funguje bezproblémovo, tak len preto, že sa za základ pokladá dodržiavanie schválených procedúr a pravidiel. Je to, pán predseda, vážené dámy, vážení páni, alfa a omega pre každú civilizovanú spoločnosť, že pravidlá, ktoré si vopred schváli, dodržiava. Tým sa zabraňuje chaosu, podozrievaniu a iným veciam, ktoré neprispievajú k fungovaniu systému.
Ako si teda môžeme vysvetliť, že najprv vy ste, pán predseda, zákon o zamestnanosti, ktorý, samozrejme, sám osebe bol možno potrebný a prospešný, najprv odsudzovali - túto problematiku, ktorú my sme riešili. Potom ste prišli na to, že predsa len verejnoprospešné práce boli niečím, čo prispievalo k znižovaniu zamestnanosti. Nakoniec ste časť povinností chceli uložiť aj obciam, čo ústava a zákony tohto štátu neumožňovali. Potom bol zákon, ktorý tu predložili ako poslaneckú iniciatívu. Nakoniec ste ten zákon však schválili. Aké bolo naše prekvapenie, keď prezident tento návrh zákona, teda tento zákon, lebo ústava o tom hovorí, pán predseda parlamentu, že prezident vracia zákony, nie návrhy zákonov, vrátil. Vy ste najprv ten zákon schválili, potom ste ho po vrátení prezidentom neschválili. V civilizovanej spoločnosti sa tvrdí, že: Ne bis in idem - Nie dvakrát o tom istom. Vy ste bez problémov, pán predseda, dali hlasovať dvakrát o tom istom zákone. Raz ste ho schválili, raz ste ho neschválili. To ešte nie je všetko.
Dnes tu máme naspäť novelu zákona v tej istej veci, ktorú žiadate, aby sme schválili teda v urýchlenom konaní, teda v skrátenom legislatívnom procese, ako keby tu nebol § 96 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, kde sa v ods. 3 hovorí, že ak Národná rada návrh zákona neschválila, nový návrh zákona v tej istej veci možno podať najskôr o šesť mesiacov odo dňa neschválenia návrhu zákona. To sa nevzťahuje na návrh zákona, ktorý Národná rada vrátila navrhovateľovi zákona na dopracovanie. Teda nešlo ani o vrátenie na dopracovanie, išlo jednoducho o to, že ste zákon neschválili, ktorý ste najprv schválili. Ak by bola platila, pán predseda, tá prvá alternatíva a boli by ste vrátený zákon prezidentom schválili, mohli ste dnes žiadať o skrátené legislatívne konanie a napraviť tú nezmyselnú chybu, ktorou ste ukladali povinnosti obciam, ktoré im ukladať nemôže návrh zákona, pretože ide o autonómnu oblasť ich právomocí, a nemuseli by ste znova porušovať rokovací poriadok týmto návrhom novely zákona o zamestnanosti.
Vážený pán predseda,
milé dámy,
vážení páni,
v tomto štáte porušovanie noriem a procedúr, ktoré boli schválené a ktoré by sa mali dodržiavať, každý v tomto štáte si začína vykladať, ako chce. Dnes si pán Dzurinda a pán predseda prisvojili prezidentské právomoci, ktoré im nepatria, pretože o prezidentovi nikto nepovedal, že nie je schopný vykonávať funkciu. Pán prezident je práceneschopný a ako taký je spôsobilý vykonávať funkciu, do ktorej bol riadne občanmi tohto štátu zvolený. Vláda Slovenskej republiky bez akýchkoľvek škrupúľ poverí pána Dzurindu, aby vykonával právomoci prezidenta, i keď pán prezident o nič také pána Dzurindu nežiadal. Nebol vyhlásený ani výnimočný stav, ani nehrozia iné škody ako tie, pán predseda, že by sa neschválil zákon o Devín banke, na ktorej vám, Strane demokratickej ľavice mimoriadne záleží, a ako protihodnotu vám zasa odhlasuje časť vládnej koalície, pán predseda, zákon o konkurze a vyrovnaní, ktorým zase sa dopúšťate istej ohavnosti, ktorá nie je nikde v civilizovanom svete známa, pretože nepoznám štát, kde by o tom, že kto bude správcom konkurznej podstaty, rozhodovali veritelia. Všade rozhoduje súd, iba u nás budú rozhodovať veritelia. Ja viem, pán predseda, potrebujete vyčistiť banky, potrebujete ich posunúť svojim zahraničným tútorom ako čisté. Urobí sa to aj vďaka tomu, že banky si budú stanovovať svojich správcov konkurzných podstát. Nie náhodou za tým pobehovala tak vehementne právna a ekonomická a neviem ešte aká poradkyňa Katarína Maternová popred ústavnoprávny výbor, aby tento návrh zákona bol veľmi rýchlo prijatý a schválený.
Takže o tom to je, pán predseda parlamentu, milé dámy, vážení páni, že sa v tomto porušuje ústava a rokovací poriadok a iné zákony, ako keby sme sa naozaj posunuli vďaka tomu, že máme ministerského predsedu s istým balkánskym pozadím, naozaj priamo na Balkán. Vyzývam vás, aby ste prestali s týmto porušovaním ústavy a zákonov tohto štátu.
Ďakujem za pozornosť.