Poslanec V. Faič:
V zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku odporúčam prerokovať uvedený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujte, páni poslanci, o predloženom návrhu pána spravodajcu. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu predsedu Národnej rady na pridelenie tohto návrhu výborom, ako aj na určenie gestorského výboru a určenie lehoty jeho prerokovania.
Prosím, pán spravodajca.
Poslanec V. Faič:
V zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku odporúčam v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideliť v druhom čítaní na prerokovanie uvedený návrh zákona ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu. Zároveň za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Výbor Národnej rady pre verejnú správu s tým, aby uvedené výbory prerokovali návrh zákona do 7. septembra 2000 a gestorský výbor do 8. septembra 2000.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o tomto návrhu pána spravodajcu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej sme prerokovali v druhom čítaní návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom číslo 2 k Európskemu rámcovému dohovoru o cezhraničnej spolupráci medzi územnými celkami alebo orgánmi, týkajúceho sa interteritoriálnej spolupráce.
Podľa § 84 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu vlády.
Prosím spoločného spravodajcu výborov, aby hlasovanie uvádzal. Budeme hlasovať o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada Slovenskej republiky podľa § 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s Protokolom číslo 2.
Pán spravodajca, nech sa vám páči.
Poslanec V. Faič:
Ďakujem.
Navrhujem, aby Národná rada vyslovila súhlas s Protokolom číslo 2 k Európskemu rámcovému dohovoru o cezhraničnej spolupráci medzi územnými celkami alebo orgánmi, týkajúceho sa interteritoriálnej spolupráce, s týmto vyhlásením:
"Vláda Slovenskej republiky, odvolávajúc sa na ustanovenie článku 6 ods. 1 Protokolu číslo 2, ako aj na ustanovenie článku 8 ods. 1 Doplnkového protokolu k Európskemu rámcovému dohovoru o cezhraničnej spolupráci medzi územnými celkami alebo orgánmi (ďalej len "Doplnkový protokol"), vyhlasuje, že i vo vzťahu k Protokolu číslo 2 bude uplatňovať z článkov 4 a 5 len článok 4 Doplnkového protokolu."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Hlasujeme o predloženom návrhu, ktorý predniesol spravodajca pán poslanec Vladimír Faič.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že navrhované uznesenie sme schválili.
Pristúpime k hlasovaniu o prvom čítaní, ktoré sme uskutočnili o vládnom návrhu zákona o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov, kde bol spravodajcom pán poslanec Orosz.
Prosím ho, aby uvádzal hlasovanie. Najskôr podľa ustanovenia § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku.
Poslanec L. Orosz:
Ďakujem pekne za slovo.
Dávam návrh, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujte, páni poslanci. Pán podpredseda Hrušovský, hlasujeme. Prosím vás, venujte pozornosť tomuto hlasovaniu. Pán minister, bude nás málo.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že vládny návrh zákona, ktorý sme odhlasovali, prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, druhé hlasovanie.
Poslanec L. Orosz:
Ďalej navrhujem, aby tento návrh zákona bol pridelený na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Ďalej navrhujem, aby za gestorský výbor bol určený Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a lehota na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch v druhom čítaní bola stanovená do 7. septembra 2000 a v gestorskom výbore do 8. septembra 2000.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať. Hlasujte o predloženom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej budme hlasovať o návrhu na voľbu Mgr. Igora Schweighofera do funkcie sudcu bez časového obmedzenia.
Prosím spravodajcu pána poslanca Ivana Šimka, aby predniesol návrh na uznesenie, návrh na voľbu Mgr. Igora Schweighofera. Prosím, keby si predniesol návrh na uznesenie. Samozrejme, potom aj k ďalším dvom návrhom zákonov.
Poslanec I. Šimko:
Ďakujem, pán podpredseda.
Budeme hlasovať o návrhu vlády na voľbu Mgr. Schweighofera na obdobie bez časového obmedzenia s tým, že zákon o rokovacom poriadku umožňuje na návrh gestorského výboru hlasovať o takejto veci verejne, ale musíme o tom najskôr osobitne rozhodnúť. Čiže mám takéto splnomocnenie ústavnoprávneho výboru, takže v tejto chvíli budeme najskôr hlasovať o tom, že budeme rozhodovať verejným hlasovaním.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, kto súhlasí s tým, aby sme hlasovali verejne o predloženom návrhu? Tak znel návrh.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Všetci súhlasia s tým, aby sme hlasovali verejne.
Takže prosím, pán spravodajca, o návrh.
Poslanec I. Šimko:
Áno, takže teraz budeme hlasovať. Návrh uznesenia je formulovaný pozitívne, to znamená, je to návrh na zvolenie, ale vláda aj ústavnoprávny výbor, ktorého názor som oprávnený tlmočiť, odporúča neschváliť zvolenie Mgr. Schweighofera.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Čiže ako znie uznesenie?
(Ruch v sále.)
Prosím pokoj, páni poslanci.
Pán poslanec, prosím, prednes tak to uznesenie, ako je predložené.
(Ruch v sále.)
Pokoj, páni poslanci, máme čas.
Poslanec I. Šimko:
Máme tu návrh vlády, ktorá schválila návrh na voľbu Mgr. Igora Schweighofera do funkcie sudcu bez časového obmedzenia, ale neodporúča ho zvoliť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Tak znie návrh.
Poslanec I. Šimko:
Návrh vlády je návrh na voľbu Mgr. Igora Schweighofera do funkcie sudcu bez časového obmedzenia.
(Ruch v sále.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím vás pokoj. Návrh je jasný. Budeme hlasovať.
Poslanec I. Šimko:
Tento návrh vychádza z ústavy. Vláda má právo dať návrh na voľbu, nemá právo dať návrh na nezvolenie.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Rozumieme sa? Budeme hlasovať o predloženom návrhu. Môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Páni poslanci, budeme hlasovať o predloženom návrhu. Hlasujte.
Poslanec I. Šimko:
Ten, kto hlasuje za, hlasuje za zvolenie. Ten, kto hlasuje proti, hlasuje proti zvoleniu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovali 2 poslanci.
Proti návrhu hlasovalo 61 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 16 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada nezvolila Mgr. Igora Schweighofera do funkcie sudcu bez časového obmedzenia.
Ďalej sme prerokovali návrh na voľbu sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia, kde bol spravodajcom takisto pán poslanec Šimko.
Prosím ho, aby predložil návrh na uznesenie.
Poslanec I. Šimko:
Pán podpredseda, znovu tu je odporúčanie alebo splnomocnenie ústavnoprávneho výboru na to, aby sme o tejto otázke rozhodli taktiež vo verejnom hlasovaní. Takže najskôr by sme mali hlasovať o tomto návrhu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Áno, budeme hlasovať o tomto návrhu. Hlasujte. Čiže ide o to, aby sme hlasovali verejne o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 4 poslanci.
Budeme hlasovať teda verejne, pretože to odsúhlasila väčšina poslancov Národnej rady.
Prosím, ako znie návrh na uznesenie?
Poslanec I. Šimko:
Hlasujeme teda o materiáli 661 o návrhu vlády na voľbu 17 sudcov do funkcie sudcu bez časového obmedzenia. Zase je to návrh na voľbu týchto sudcov. Pokiaľ nie je návrh na hlasovanie o niekom osobitne, tak môžeme hlasovať o nich spoločne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Čiže Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 145 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 35 ods. 1, § 38 ods. 1 číslo 335/1991 Zb. o súdoch a sudcoch v znení neskorších predpisov volí sudcov Slovenskej republiky tak, ako sú uvedení v tlači 661.
Dávam hlasovať o tomto uznesení. Prosím, hlasujte o tomto uznesení.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky zvolila 17 sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia.
Ďalej sme rokovali o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ratifikáciou Dohovoru o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosov detí z 25. októbra 1980.
Prosím, pán spravodajca, keby ste predkladali návrhy na uznesenia.
Poslanec I. Šimko:
Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s ratifikáciou Dohovoru o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosov detí z 25. októbra 1980 s výhradou, ktorú som prečítal vo svojom úvodnom vystúpení, a s vyhlásením, ktoré som prečítal taktiež vo svojom úvodnom vystúpení.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Áno, tá výhrada je uvedená aj v návrhu na uznesenie.
Poslanec I. Šimko:
Áno, všetko je uvedené v tlači 545a.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Áno, presne tak. Čiže budeme hlasovať o takto predloženom návrhu na uznesenie. Nech sa páči, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme navrhované uznesenie schválili.
Ďalej sme prerokovali zákon z 12. mája 2000, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky. Mali sme ho ako tlač 657.
Prosím, pán spravodajca, pán poslanec Šimko.
Chcem pripomenúť, samozrejme, že podľa článku 87 ods. 4 ústavy na prijatie zákona vráteného prezidentom Slovenskej republiky podľa článku 102 písm. n) je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov.
Poslanec I. Šimko:
Pán podpredseda, najskôr by sme mali hlasovať o pripomienkach pána prezidenta, ktoré sú uvedené v časti I spoločnej správy 657a. Sú to vlastne dve pripomienky.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať. Hlasujeme, páni poslanci.
(Reakcia z pléna.)
Ruším toto hlasovanie. Zrušíme to.
Prosím o chvíľu strpenia, venujeme pozornosť tomuto zákonu.
(Krátka pauza.)
Páni poslanci, panie poslankyne, prosím, keby sme venovali pozornosť rokovaniu.
Prosím pána spravodajcu, aby predkladal jednotlivé návrhy.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec I. Šimko:
Budeme hlasovať o návrhoch, ktoré pán prezident uplatnil ako svoje pripomienky k zákonu, ktorý bol schválený 12. mája 2000. Tie pripomienky pána prezidenta sú v tlači 657 v bode III, je ich 5, pričom ústavnoprávny výbor odporučil súhlasiť s prvým a piatym bodom. S druhým nesúhlasil.
(Reakcia z pléna.)
Ja som, prosím, spravodajca ústavnoprávneho výboru.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Tak teraz sa dohodneme. To treba sformulovať. Ja navrhujem, zíďte sa.
Poslanec I. Šimko:
No hlasovať budeme o každom.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Áno. Čiže o každom budeme hlasovať osobitne.
Poslanec I. Šimko:
Hlasovať budeme o každom osobitne, takže prosím, keby ste, pán podpredseda, nechali hlasovať o bode 1, o pripomienke číslo 1 pána prezidenta.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
S odporúčaním...
Poslanec I. Šimko:
S odporúčaním ústavnoprávneho výboru hlasovať za, teda schváliť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať. Hlasujeme o pripomienke číslo 1. Odporúčanie ústavnoprávneho výboru je za.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 2 poslanci.
Návrh bol schválený.
Poďme ďalej.
Poslanec I. Šimko:
Bod 2 z pripomienok pána prezidenta ústavnoprávny výbor neodporúča, ide však o pripomienku, ktorá má svoju logiku, pretože vypúšťa z pôvodného zákona číslo 38 ustanovenie, ktoré by inak nemalo veľký zmysel, ale ústavnoprávny výbor to posúdil, že pán prezident cez jeden zákon prešiel vlastne do úpravy iného zákona a z takýchto viac-menej puristických dôvodov to ústavnoprávny výbor neodporučil.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Tak to je šalamúnske, čiže za. Prosím.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 53 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh prešiel. Bol schválený.
Prosím ďalej.
Poslanec I. Šimko:
Neprešiel, pán podpredseda, pretože je tu potrebných 76 hlasov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pardon, pardon, pardon, áno, presne tak. Prepáčte.
Poslanec I. Šimko:
O bodoch 3 a 4 musíme hlasovať spoločne, pretože sú to body, ktoré vzájomne súvisia. Ústavnoprávny výbor ich neodporúča a neodporúča ich vlastne z toho istého dôvodu vzhľadom na to, že ide vlastne o novelizáciu zákona, ktorý priamo nie je dotknutý.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovali 3 poslanci.
Proti návrhu hlasovalo 62 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov.
Návrh neprešiel.
Poslanec I. Šimko:
Môžeme pristúpiť k poslednej z pripomienok pána prezidenta, a to k bodu 5. Ide o stanovenie účinnosti, tu treba toto schváliť. Ústavnoprávny výbor to odporúča vzhľadom na to, že treba posunúť účinnosť, takže nemôžeme schváliť zákon so spätnou účinnosťou.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujeme. Hlasujte, páni poslanci a panie poslankyne.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Takisto návrh bol schválený.
Pýtam sa, pán spoločný spravodajca, aké sú návrhy na pokračovanie prerokovania vráteného zákona v treťom čítaní. Či podľa § 84 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku spoločný spravodajca navrhuje alebo či ho gestorský výbor splnomocnil na podanie návrhu výboru, aby sa ihneď teraz konalo tretie čítanie o tomto zákone.
Poslanec I. Šimko:
Ako obvykle, pán podpredseda.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Takže dávam hlasovať o tomto návrhu, páni poslanci. Prosím, hlasujeme, aby prešiel tento návrh do tretieho čítania.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Pristúpime teda k tretiemu čítaniu o tomto vrátenom zákone.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či niekto navrhuje úpravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb.
Pán poslanec Brocka, nech sa páči.
Poslanec J. Brocka:
Pán podpredseda, ja chcem dať procedurálny návrh, aby sme o tomto vrátenom návrhu pána prezidenta nehlasovali v tejto chvíli, ale odložili to na iný deň alebo na inokedy. Ale ja hovorím o ďalšom, to je bod 31, to je zákon o Sociálnej poisťovni, vrátený pán prezidentom.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ale teraz rokujeme o inom návrhu zákona.
Poslanec J. Brocka:
Ja som sa k tomu prihlásil.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Rokujeme o zákone, ktorý je pod číslom 30. Čiže je to bezpredmetné, potom môžeme sa dostať ďalej.
Teda konštatujem, že nie sú žiadne návrhy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Budeme hlasovať o vrátenom zákone ako o celku, či Národná rada Slovenskej republiky v súlade s článkom 87 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky uvedený zákon po opätovnom prerokovaní schvaľuje. Samozrejme, v znení schválených pripomienok. Dávam o tomto návrhu, páni poslanci, panie poslankyne, hlasovať.
Nech sa páči.
Poslanec I. Šimko:
Odporúčanie ústavnoprávneho výboru je pozitívne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 81 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky po opätovnom prerokovaní schválila novelu zákona Národnej rady Slovenskej republiky o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov, vrátenú prezidentom Slovenskej republiky.
Ďakujem.
Prerokovali sme zákon z 12. mája 2000, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky.
Prosím pána poslanca Mesiarika ako spravodajcu, aby sme pristúpili k hlasovaniu.
Pán poslanec Brocka má procedurálny návrh.
Poslanec J. Brocka:
Pán podpredseda,
mám procedurálny návrh, aby sme o tomto vrátenom návrhu zákona pánom prezidentom nehlasovali dnes, ale v utorok, pretože pri opätovnom prerokovaní iba v dvoch výboroch myslím si, že došlo k istému nedorozumeniu a dnes počas rokovania aj s poslancami z opozície sme došli k dohode, ako môžeme ten problém, na ktorý pán prezident upozornil, vyriešiť. A preto, aby sme pri tomto hlasovaní neurobili nejakú chybu a neschválili ho, odporúčam, aby sme v utorok hlasovali o tomto návrhu zákona.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Dávam hlasovať o tomto procedurálnom návrhu bez rozpravy. Prosím, hlasujte o tomto návrhu, ktorý predložil pán poslanec Brocka, aby sme odložili hlasovanie o tomto zákone na utorok ako prvý bod. Hneď ako prvý bod v utorok začneme hlasovaním.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 67 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 5 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh prešiel, to znamená, že nebudeme dnes hlasovať o jednotlivých návrhoch a presúvame hlasovanie o tomto bode programu na utorok budúci týždeň hneď v úvode rokovacieho dňa.
Páni poslanci, panie poslankyne,
v rokovaní pokračujeme druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 561 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 561a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister spravodlivosti Slovenskej republiky Ján Čarnogurský.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Ešte predtým s procedurálnym návrhom vystúpi pán podpredseda Hrušovský.
Nech sa páči.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nie s procedurálnym návrhom, ale s istým apelom na poslancov, keďže sme si odsúhlasili rokovať do 22.00 hodiny, aby neodchádzali. Môžeme sa dohodnúť, že o všetkých prerokovaných bodoch budeme hlasovať o 21.45 hodine...
(Reakcia z pléna.)
O 21.30 hodine, v poriadku, kompromis, ale aby naše predĺženie rokovania nebolo celkom zbytočné, tak by som prosil prítomnosť poslancov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Nech sa páči, slovo má pán minister Čarnogurský.
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
súčasný stav slovenského konkurzného práva nevyhovuje zmeneným spoločenských potrebám. V oblasti konkurzného práva sa vyskytuje celý rad pretrvávajúcich problémov a neriešených nedostatkov, ktoré sťažujú priebeh konkurzného a vyrovnávacieho konania. Ako hlavné nedostatky súčasnej právnej úpravy sú uvádzané najmä tieto...
(Ruch v sále.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prepáčte, pán minister, buďte taký dobrý, prerušte...
Páni poslanci, majme úctu sami k sebe. Reční minister vlády o vážnom zákone. Buďte takí dobrí, pokiaľ nechcete počúvať v sále, vyjdite von, ale venujte pozornosť tomu, kto reční.
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
Hlavné nedostatky súčasnej právnej úpravy sú tieto:
- Dlhodobosť realizácie konkurzu, čo podstatným spôsobom odďaľuje vymáhateľnosť práva veriteľov.
- Nedostatočná motivácia konkurzných veriteľov a z toho plynúca neochota podieľať sa na realizácii procesu konkurzu.
- Nemožnosť reštrukturalizácie podniku úpadcu, ktorá vždy vedie k jeho likvidácii a následnému zániku, čo má následný sociálny dosah na zamestnancov a zároveň spôsobuje rast nákladov štátu v sociálnej oblasti.
- Nejasné vymedzenie kritérií a podmienok potrebných na vyhlásenie konkurzu, čo v praxi súdov vyvoláva značné interpretačné problémy.
- Nedostatočná úprava speňažovania majetku úpadcu, ktorý spadá do konkurznej podstaty, najmä absentuje úprava dražobného poriadku, chýbajú mechanizmy umožňujúce určenie objektívnej hodnoty podniku v úpadku, čo v konečnom dôsledku má vplyv na uspokojenie všetkých konkurzných veriteľov.
- Nie je zabezpečená transparentnosť ekonomických nákladov konkurzu, faktická nemožnosť realizácie vyrovnania, ktorá je zabezpečená iba de iure a podobne.
Uvedené nedostatky spôsobujú v konečnom dôsledku, že veľkú časť podnikov nie je možné efektívne využívať a súčasne spôsobuje nepriaznivú situáciu v bankovom a podnikovom sektore. Uvedený stav už dnes predstavuje jednu z hlavných bŕzd hospodárskeho rastu a rozvoja Slovenskej republiky.
Za účelom odstránenia týchto nedostatkov ministerstvo spravodlivosti v spolupráci s ministerstvom financií a ministerstvom hospodárstva pripravilo novelu zákona o konkurze a vyrovnaní. Hlavným prínosom je predovšetkým nahradenie likvidačného konkurzu konkurzom, cieľom ktorého je predovšetkým oživenie a záchrana podniku v úpadku. V súvislosti s tým sa zvyšujú nároky na úlohu správcu konkurznej podstaty, ktoré sa jednak prejavia zvýšením oprávnení, najmä vo vzťahu k nakladaniu s majetkom podstaty na úkor štatutárneho orgánu úpadcu. Správca musí v prvom rade zvážiť možnosť oživenia celého podniku, resp. jeho časti a v prípade možnosti reštrukturalizácie pokračovať v jeho prevádzkovaní alebo zrealizovať speňaženie podniku. Na zabezpečenie prevádzkovania podniku v konkurze sa novelizáciou Obchodného zákonníka živnostenského zákona odstraňujú všetky právne prekážky.
Návrh novely konkurzného zákona podstatným spôsobom posilňuje postavenie veriteľov tým, že vymedzuje kontrolné oprávnenia veriteľov nad správcom konkurznej podstaty, najmä pri schvaľovaní alebo zamietnutí plánu speňažovania podstaty v priebehu obligatórnej schôdze veriteľov s následnou možnosťou iniciovať odvolanie správcu a na druhej strane sa veriteľom odňalo právo navrhnúť odvolanie správcu konkurznej podstaty, čo sa často využívalo na sabotovanie jeho činnosti. Uvedené opatrenie sa prejaví jednak aktívnym prístupom veriteľov k procesu reštrukturalizácie úpadcu, ekonomickým spriechodnením konkurzu a súčasne sa odstránia bariéry, ktoré doteraz bránili spoločnému postupu veriteľov. Dôležitou zmenou oproti predchádzajúcej úprave je predovšetkým spresnenie podmienok a kritérií potrebných na vyhlásenie úpadku dlžníka, ktoré spočíva v tom, že sa doteraz neurčitá formulácia "dlžník nie je schopný po dlhší čas splniť svoje splatné záväzky" nahradila formuláciou "dlžník nie je schopný 30 dní po lehote splatnosti plniť svoje záväzky".
Ďalej návrh zákona uvádza komplexnú úpravu dlžobného poriadku a dražby uskutočňovanej mimo výkonu rozhodnutia spôsobom speňažovania konkurznej podstaty na dražbe a mimo dražby, ustanovuje nový spôsob určovania postupu, ako aj nový spôsob stanovenia hodnoty podniku, ktorý má za cieľ určenie objektívnej hodnoty podniku, čo bude mať pozitívny vplyv na uspokojovanie pohľadávok konkurzných veriteľov. V súvislosti s tým je novelizovaný zákon číslo 36/1967 Zb. o znalcoch a tlmočníkoch.
Záverom je potrebné poukázať, že táto úprava predstavuje komplexné dotvorenie základného právneho rámca konkurzného práva a je plne v súlade s právom platným v Európskej únii.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov, členovi Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky poslancovi Alexejovi Ivankovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec A. Ivanko:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené kolegyne poslankyne,
vážení kolegovia poslanci,
oboznámim vás so spoločnou správou výborov (tlač 561a) Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 797 z 9. mája 2000 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní, šiestim výborom, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo. Uvedené výbory okrem Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 9. mája 2000. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo neprerokoval predložený návrh zákona, pretože na schôdzi výboru 7. júna 2000 nebol uznášaniaschopný.
Gestorský výbor nedostal do 14. júna 2000 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, oznámené v súlade s § 75 ods. 2 a § 79 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona o konkurze a vyrovnaní odporučilo schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi týchto päť výborov: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Sú uvedené pod bodom 1 až 26. Nebudem ich čítať, keďže sú uvedené v spoločnej správe výborov. Gestorský výbor o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch odporúča hlasovať takto:
a) spoločne o bodoch 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 23, 25 a 26 s návrhom gestorského výboru predmetné návrhy schváliť,
b) jednotlivo o bodoch 19, 22 a 24 a gestorský výbor ich odporúča schváliť,
c) spoločne o bodoch 5 a 9 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov (tlač 561), vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako sú uvedené v tlači 561, schváliť.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu.