Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu a prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, a to pánu poslancovi Bajanovi, ktorého tu však nevidím. Čakáme na pána poslanca Bajana, ktorý je spravodajcom k tomuto návrhu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na to, že pána poslanca Bajana tu nevidím a nemám informácie, že by mohol prísť v blízkej budúcnosti, to znamená o pár minút, navrhujem, aby sme prešli na ďalší bod. Je to síce netradičné, ale vzhľadom na to, že ďalší bod tiež predkladá pani ministerka financií, tak by sme mohli pokračovať aspoň takýmto spôsobom, aby sme nestrácali drahocenný čas. Ďakujem za súhlas.
Pani ministerka, ospravedlňujem sa vám aj v mene pána poslanca Bajana, ktorý zajtra dostane určitú penitenciu.
Prosím službu, aby nám pomohla nájsť ďalších spravodajcov pána poslanca Tatára a pána poslanca Petráka. Pán poslanec Maňka je tu, tak navrhujem, pani ministerka, aby sme začali bodom o Exportno-importnej banke. A je tu už pán poslanec Tatár, pardon.
Tak nech sa páči, pani ministerka, môžete uviesť návrh. Ten ďalší návrh je
vládny návrh zákona o burze cenných papierov.
Návrh máte ako tlač 633.
Nech sa páči.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem za slovo.
Predkladaný návrh zákona o burze cenných papierov vypracovalo ministerstvo financií v súlade s plánom legislatívnych úloh vlády na rok 2000. Je to návrh zákona, ktorý nadväzuje na zákon o Úrade pre finančný trh, pričom je navrhovaný rovnaký dátum účinnosti oboch zákonov.
Zámerom predloženého zákona je sprehľadnenie verejného trhu s cennými papiermi, diferenciáciou emisií cenných papierov a jednoznačným vymedzením informačných povinností emitentov s cieľom dať do súladu požiadavky na prijatie cenných papierov na verejný trh so smernicami Európskej únie.
Navrhovaný zákon v nadväznosti na novelu zákona o cenných papieroch odstraňuje doteraz platnú dvojitú právnu úpravu organizovania verejného trhu s cennými papiermi a sústreďuje ju do zákona o burze cenných papierov. Súčasní organizátori verejného trhu s cennými papiermi budú povinní do šiestich mesiacov požiadať o povolenie na činnosť podľa nového zákona. Do rozhodnutia o tejto žiadosti budú môcť vykonávať svoju činnosť podľa doterajších právnych predpisov. Cenné papiere, ktoré sú podľa súčasného zákona verejne obchodovateľné, budú až do konca roku 2001 obchodovateľné na burze a emitent bude povinný si plniť informačné povinnosti.
V rámci tejto lehoty sa bude musieť emitent rozhodnúť, či požiada o prijatie cenných papierov na hlavný alebo vedľajší trh burzy. V súlade s praxou krajín Európskej únie sa bude považovať cenný papier za verejne obchodovateľný až jeho prijatím na oficiálny trh burzy cenných papierov. Podmienky na prijatie cenných papierov na hlavný a vedľajší trh burzy a informačné povinnosti príslušného emitenta cenných papierov sú v zákone upravené v súlade so smernicami Európskej únie. Tým sa dosiahne sprehľadnenie verejného trhu s cennými papiermi a jasná diferenciácia bonitných cenných papierov. Zákon je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Bol prerokovaný vo vláde a vláda ho prijala uznesením číslo 317.
Vážená poslanecká snemovňa, dovoľte mi, aby som vás požiadala o podporu návrhu zákona o burze cenných papierov v prvom čítaní.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, vážená pani ministerka, za uvedenie tohto návrhu.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, pánu poslancovi Petrovi Tatárovi.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona o rokovacom poriadku vystúpil k tomuto vládnemu návrhu zákona ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky zákona o rokovacom poriadku, teda doručenie najmenej 15 dní pred začatím schôdze Národnej rady na prvé čítanie.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 32. schôdze.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska treba povedať, že nový zákon o burze cenných papierov lepším spôsobom definuje štruktúru, fungovanie burzy, obchodovanie a všetko, čo s tým súvisí. Okrem tých podmienok, ktoré sú bližšie otvorenosti Európe a svetu, vo všeobecnosti očakávame, že sa aj zvýši obchodovanie na burze, ktoré nesúvisí iba s týmto zákonom, ale veľmi by pomohlo vo všetkých reštrukturalizačných a ekonomických procesoch, ktoré teraz prebiehajú. Po rozprave budem navrhovať, aby sme zákon posunuli do druhého čítania.
Vážený pán predsedajúci, môžeme otvoriť rozpravu k tomuto návrhu zákona.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa nikto z poslancov neprihlásil do rozpravy. Preto sa pýtam, či sa hlási niekto ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Budeme pokračovať ďalším bodom, a to prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 600/1992 Zb. o cenných papieroch v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 634. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 673.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 600/1992 Zb. o cenných papieroch v znení neskorších predpisov, bol vypracovaný mimo plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. Jeho potreba vznikla v súvislosti s pripravovaným zákonom o Úrade pre finančný trh, a preto sme tento zákon aj pripravili.
Predmetom návrhu zákona je upraviť ustanovenia zákona číslo 600 o cenných papieroch, ktoré sa týkajú štátneho dozoru a organizovania verejného trhu s cennými papiermi. Tento návrh zákona prerokovala a schválila vláda Slovenskej republiky 17. mája svojím uznesením číslo 319.
Navrhované zmeny v zákone o cenných papieroch si vyžiadali najmä presun kompetencií z Ministerstva financií Slovenskej republiky na Úrad pre finančný trh pri výkone štátneho dozoru nad kapitálovým trhom podľa návrhu zákona o Úrade pre finančný trh. So zákonom o Úrade pre finančný trh súvisí aj úprava lehôt na vydanie právoplatného rozhodnutia o uložení opatrení na nápravu, pokút a odňatí povolenia za porušenie zákona o cenných papieroch. V nadväznosti na zákon o burze cenných papierov sa predkladaným návrhom novely zákona o cenných papieroch mení doterajšia filozofia vymedzenia verejne obchodovateľných cenných papierov a postavenie organizátorov verejného trhu s cennými papiermi.
Na záver si dovoľujem upozorniť na previazanosť predloženej novely zákona o cenných papieroch s návrhom zákona o Úrade pre finančný trh a s návrhom zákona o burze cenných papierov. Aj tento zákon vyplýva zo záväzkov Slovenskej republiky vo vzťahu k OECD, ktoré sa týkajú zlepšenia regulácie finančného trhu Slovenskej republiky.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, pánu poslancovi Tatárovi.
Nech sa páči, pán spravodajca.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán podpredseda,
vážená pani ministerka,
kolegyne, kolegovia,
k zákonu o cenných papieroch mi dovoľte vystúpiť podľa rokovacieho poriadku ako spravodajcovi. Návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky rokovacím poriadkom o doručení najmenej 15 dní pred začatím schôdze.
Predseda Národnej rady pridelil návrh a zaradil ho na rokovanie 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca si osvojujem stanovisko, že návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v rokovacom poriadku a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Opakujem iba, že tento návrh nadväzuje na predkladaný vládny návrh zákona o Úrade pre finančný trh. Po rozprave budem navrhovať, aby zákon prešiel do druhého čítania.
Po tomto krátkom úvode prosím pána predsedajúceho, aby otvoril rozpravu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem spoločnému spravodajcovi za uvedenie výsledku prerokovania vo výboroch.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa nikto z poslancov neprihlásil do rozpravy. Preto sa pýtam, či sa niekto hlási ústne do rozpravy k tomuto bodu. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú.
Budeme pokračovať v rokovaní.
Vrátime sa k bodu desať, to je už uvedený vládny návrh zákona o Úrade pre finančný trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 632).
Pani ministerka už predkladala tento vládny návrh zákona.
Na základe generálneho splnomocnenia namiesto pána poslanca Bajana ako spravodajca vystúpi predseda výboru pán poslanec Farkas.
Nech sa páči, máte slovo.
Poslanec P. Farkas:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona o Úrade pre finančný trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 632) ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred začatím schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Pán predsedajúci, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem spoločnému spravodajcovi pánu predsedovi výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa nikto z poslancov neprihlásil. Preto sa pýtam, či je záujem sa prihlásiť do rozpravy k tomuto bodu ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Budeme pokračovať ďalším bodom. Predtým, než by sme pokračovali, pýtam sa, či je tu pán poslanec Petrák, ktorý je spravodajcom k dvom ďalším bodom. Ak nepríde, tak ho bude zastupovať predseda výboru.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov.
Návrh máte ako tlač 648.
Vládny návrh zákona odôvodní pani ministerka financií.
Nech sa páči, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
tento zákon bol naposledy novelizovaný zákonom číslo 55/1999 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť dňa 1. apríla 1999. Posledná novela riešila legislatívnu úpravu smerovania odvodov z výťažku lotérií a iných podobných hier do štátneho rozpočtu a rozpočtov obcí z dôvodu, aby sa dosiahlo zníženie požiadaviek na rozpočtové zdroje a vytvorili sa lepšie podmienky na kontrolu hospodárenia s prostriedkami poskytovanými na verejnoprospešné účely.
Dovoľte mi, aby som vás stručne oboznámila, aké hlavné ciele sledujeme predloženým vládnym návrhom zákona. Dochádza k zásadnej úprave platného právneho predpisu, keď sa spotrebiteľské súťaže s náhodným výberom výhercu zahŕňajú pod lotérie a iné podobné hry. Pri spotrebiteľských súťažiach sa stanovujú rovnocenné podmienky pre tuzemských aj zahraničných prevádzkovateľov. Je to jedna z požiadaviek, aby sa Slovenská republika priblížila čo najviac liberalizačným kódom OECD.
Ďalej sa obnovuje možnosť zahraničnej majetkovej účasti v spoločnostiach prevádzkujúcich stávkové hry v kasínach. Ide o nápravu platnej právnej úpravy, ktorá bola v rozpore, resp. dodnes je v rozpore so skôr uzavretými medzinárodnými zmluvami a dohodami. Bol to vlastne návrat k právnemu stavu platnému ešte k 31. 12. 1996. Súčasne sa v súlade s liberalizačnými krokmi vlády Slovenskej republiky odstraňujú aj podmienky povinnej majetkovej účasti štátu v spoločnostiach prevádzkujúcich kasína.
Možno povedať, že návrh novely je v tomto smere kompromisným riešením a súčasne chráni národné záujmy pri tých lotériách, hrách, pri ktorých zahraničná majetková účasť podľa pôvodného znenia zákona nie je prípustná. Odsúhlasenie týchto zmien vo vzťahu k možnostiam a rovnakým podmienkam zahraničného kapitálu je rozhodujúce pri hodnotení medzinárodných záväzkov vyplývajúcich pre Slovenskú republiku z medzinárodných zmlúv, akými sú Európska dohoda, OECD, a ďalších zmlúv o ochrane a podpore investícií. Akékoľvek polovičné riešenie alebo potvrdenie súčasného stavu by mohlo vyvolať vlnu kritiky Európskej únie a OECD. Návrh novely obsahuje zároveň i potrebný zákaz prevádzkovania tzv. pyramídových hier, ktoré sa z času na čas aj v našej republike objavujú a vytvárajú značné ťažkosti spojené s trestnou činnosťou.
Predložený návrh novely zákona reaguje na nástup nových technológií v lotériách a hrách a rieši aj otázku ponuky rôznych produktov tipovania prostredníctvom telefónu alebo iných telekomunikačných zariadení.
Ďalšiu úpravu predstavuje vymedzenie a spresnenie niektorých pojmov v jednotlivých častiach zákona na základe skúseností a poznatkov z praxe pri povoľovaní a prevádzkovaní lotérií a im podobných hier a pri výkone štátneho dozoru. Dôraz sa tiež kladie na preukazovanie bezúhonnosti osôb, ktoré u žiadateľa o prevádzkovanie majú postavenie štatutárneho orgánu alebo sú jeho členmi. Zavádza sa tiež povinnosť zloženia peňažnej istoty pri prevádzkovaní okamžitých lotérií a novodefinovaných hier a zvýšenie istoty pri prevádzkovaní kurzových stávok.
Dovoľte mi, vážené dámy a páni, aby som predložený návrh novely zákona o lotériách a iných podobných hrách vám odporučila na schválenie.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pani ministerka, za uvedenie návrhu.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov predsedovi výboru pánu Farkasovi, aby nás informoval o stanovisku k tomuto návrhu.
Nech sa páči, pán predseda, máte slovo.
Poslanec P. Farkas:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov (tlač 648), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred začatím schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Máme pripravený návrh uznesenia, v ktorom odporúčame tento návrh prerokovať v druhom čítaní a ďalej odporúčame, aby uvedený návrh v druhom čítaní prerokovali ďalšie výbory Národnej rady Slovenskej republiky, a to Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.
Ďakujem.
Žiadam vás, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu predsedovi výboru.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Vzhľadom na to, že nikto sa neprihlásil písomne do rozpravy, pýtam sa, či sa niekto z poslancov hlási ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Budeme pokračovať ďalším bodom, ale predtým sa opýtam, či spoločným spravodajcom k ďalšiemu bodu, t. j. vládnemu návrhu zákona o audítoroch bude pán predseda výboru.
Takže budeme pokračovať ďalším bodom, a to je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 73/1992 Zb. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov v znení neskorších predpisov.
Návrh máte ako tlač 554.
Vládny návrh zákona v druhom čítaní odôvodní ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Dovoľte mi, aby som z poverenia vlády zdôvodnila návrh zákona číslo 73/1992 o audítoroch v znení neskorších predpisov. Ide o tretiu novelu tejto významnej právnej normy. Jej potreba vznikla z praktických poznatkov pri vykonávaní audítorskej činnosti za predchádzajúce roky, ako i z aproximácie právnych noriem s právnymi normami štátov Európskej únie, ale aj z našich záväzkov, ktoré sa dotýkajú smerovania do OECD.
Tento zákon bol prijatý ešte v roku 1992. Vychádzal zo smernice Rady európskych spoločenstiev. Patrí medzi priority odporúčané v príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie. Požiadavky, ktoré boli sformulované a ktoré sa dostali do zákona, vychádzali z potreby splnenia týchto podmienok. Fyzické osoby, ktoré v mene spoločnosti budú vykonávať audítorskú činnosť, musia byť audítori, ktorí splnili podmienky ustanovené podľa článkov 3 až 19 smernice, ktorú som pred chvíľkou citovala. Väčšinu hlasovacích práv vlastnia fyzické osoby - audítori -, väčšina členov správnych alebo riadiacich orgánov spoločnosti sú audítori.
Na základe toho bolo predložené na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky znenie zákona, v ktorom bol odstránený doterajší 70-percentný podiel na základnom imaní audítorských spoločností, ktorý museli vlastniť audítori zapísaní v zozname vedenom komorou, čím bol porušený princíp stand styl - rovnosti voči zahraničným investorom v tejto sfére.
Návrh novely zákona kladie dôraz na odborné predpoklady audítora, zosúlaďuje podmienky výkonu audítorskej činnosti fyzických a právnických osôb s podmienkami v krajinách Európskej únie. Pre právnické osoby v rámci legislatívnych opatrení na vstup do členstva v OECD a odbúranie porušenia princípu stand styl sa menia podmienky zápisu do zoznamu audítorov.
Pokiaľ ide o audítorov - zahraničné fyzické osoby -, títo môžu na území Slovenskej republiky vykonávať činnosť, ak vykonali skúšku podľa § 9. Upúšťa sa od osvedčenia odborných vedomostí audítorov vo forme preskúšavania, ktoré nie je ani v jednej z krajín Európskej, únie a túto povinnosť nestanovuje ani ôsma smernica Rady Európskej únie. Vypúšťa sa zo zákona povinné striedanie audítorov, ktoré obmedzovalo výkon činnosti audítora v jednej účtovnej jednotke maximálne na tri po sebe idúce účtovné obdobia.
Dovoľte mi, aby som sa zároveň vyjadrila aj k predloženej spoločnej správe Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Chcela by som povedať, že predkladateľ súhlasí so spoločnou správou a s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré smerujú k skvalitneniu tohto zákona.
Vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som vás požiadala o podporu predloženej novely zákona o audítoroch.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pani ministerka.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov predsedovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánu poslancovi Pálovi Farkasovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Pán predseda, nech sa páči, máte slovo.
Poslanec P. Farkas:
Ďakujem.
Pán predsedajúci,
pani ministerka,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 808 z 9. mája 2000 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 73/1992 Zb. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov v znení neskorších predpisov (tlač 554) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 73/1992 Zb. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov v znení neskorších predpisov (tlač 554), stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi podali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 314 zo dňa 6. júna 2000 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 393 zo dňa 31. mája 2000.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III vyplývajú pozmeňujúce návrhy, spolu je ich v spoločnej správe uvedených 7 a gestorský výbor odporúča všetkých 7 podporiť.
Pán predsedajúci, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu predsedovi výboru za oboznámenie snemovne s výsledkami prerokovania tohto návrhu v jednotlivých výboroch.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že od poslancov som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Preto sa pýtam, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu. Nie je to tak. Uzatváram ďalšiu možnosť prihlásiť sa do rozpravy a zároveň, samozrejme, končím rozpravu.
Hlasovať budeme, tak ako sme sa dohodli, až zajtra.
Takže budeme pokračovať ďalším bodom, a to prerokúvaním
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení zákona číslo 336/1998 Z. z.
Máme to ako tlač 607. Ide o druhé čítanie.
Vládny návrh zákona odôvodní pani ministerka financií.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som sa vyjadrila k vládnemu návrhu zákona o Exportno-importnej banke, ktorý predkladáme na rokovanie Národnej rady.
Je to návrh, ktorý konkretizuje, spresňuje a doplňuje činnosť orgánov Eximbanky, aby ich činnosť prispela k pružnejšiemu rozhodovaniu a k zefektívneniu činnosti Eximbanky. Pritom ponecháva vláde a Národnej rade pôsobnosť pri rozhodovaní o základných otázkach ovplyvňujúcich činnosť Eximbanky.
Významné je, že tento zákon zrušuje platenie príspevkov od vývozcov a dovozcov, čo sa, predpokladáme, pozitívne odrazí najmä na malých a stredných podnikateľoch, ktorí minimálne využívajú Eximbanku, a zároveň to prispeje aj k rýchlejšej realizácii exportu. Chcem povedať, že v tejto chvíli najmä colná správa bola značne zaťažená vyberaním dokladov, ktoré sa týkali existencie tohto zákona, ktorým museli jednotliví vývozcovia a dovozcovia uhrádzať príspevky do Eximbanky.
Okrem toho novelou zákona sa rozširuje okruh produktov, ktoré umožnia Eximbanke poskytovať pre exportérov a pre exportérov - výrobcov väčší okruh produktov, nielen krátkodobého, ale aj strednodobého charakteru, o ktoré prejavujú exportéri najväčší záujem. Všetky zmeny, ktoré sú upravované touto novelou, sú súčasťou prvej etapy riešenia podpory exportu. V súčasnosti sa začína s prípravou legislatívneho zámeru na podporu exportu, ktorá bude mať širší rámec a bude vlastne obsahom druhej etapy prípravy vlády Slovenskej republiky na podporu exportu. Táto etapa bude smerovať činnosť Eximbanky do realizácie podporných nástrojov s cieľom poskytovať zvýhodnené financovanie exportu za podmienky poistenia neobchodných rizík so štátnou zárukou. Výsledkom bude návrh nového zákona o podpore exportu tak, aby tento spĺňal nielen požiadavky slovenského hospodárstva, ale aby spĺňal i požiadavky medzinárodných finančných inštitúcií a pravidiel OECD a Európskej únie.
Zákon bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky 19. 4.
Dovoľte mi, aby som sa zároveň vyjadrila k spoločnej správe Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky. A chcela by som vyjadriť stanovisko predkladateľa. Ministerstvo financií súhlasí s predloženými návrhmi, ktoré sú v tejto spoločnej správe, lebo ich akceptovaním sa skvalitní zákon.
Ďakujem vám za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pani ministerka.
Dávam slovo určenému spravodajcovi výborov členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánu poslancovi Vladimírovi Maňkovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu a, samozrejme, takisto o návrhu a stanoviskách gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spravodajca.
Poslanec V. Maňka:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku túto spoločnú správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 809 z 9. mája 2000 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení zákona číslo 336/1998 Z. z. (tlač 607), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Obidva výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory tieto stanoviská.
Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi ústavnoprávny výbor uznesením číslo 321 zo dňa 6. júna 2000, takisto výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 407 zo dňa 1. júna 2000.
Z uznesení výborov uvedených pod bodom III spoločnej správy vyplynuli pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Máme ich uvedené v správe pod bodmi 1 až 8, ktoré - všetky - gestorský výbor odporúča schváliť.
Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby sme otvorili rozpravu k tomuto bodu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca a prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne som nedostal žiadnu prihlášku do rozpravy. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Nie je to tak. Uzatváram rozpravu o tomto bode programu.
Budeme pokračovať druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so zmenou Protokolu číslo 4 k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Slovenskou republikou na jednej strane a Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na druhej strane.
Návrh máme ako tlač 588.
Návrh odôvodní pani ministerka financií.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážené dámy, páni,
predkladám na rokovanie Národnej rady návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so zmenou Protokolu číslo 4 k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Slovenskou republikou na jednej strane a Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na druhej strane, ktorým sa menia niektoré ustanovenia týkajúce sa definície pojmu "pôvodné výrobky" a metód administratívnej spolupráce v rámci tzv. paneurópskej komutácie pôvodu tovaru. Účelom tejto dohody je upraviť pravidlá o pôvode tovaru medzi Slovenskou republikou na jednej strane, Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na druhej strane tak, aby sa dosiahla porovnateľnosť s ostatnými európskymi dohodami.
Predkladaný návrh dohody pozostáva z troch článkov. Jednotlivé články vymedzujú predmet a rozsah zmien týkajúcich sa definície pojmu "pôvodné výrobky" a stanovujú lehotu ich platnosti od 1. januára 2000.
Prijatie tejto zmeny protokolu nebude mať negatívny vplyv na štátny rozpočet, zamestnanosť a na tvorbu pracovných miest. Táto zmluvná úprava je v súlade so všeobecne záväznými zásadami medzinárodného práva a so záväzkami z iných právnych dohôd. Návrh na zmenu protokolu má charakter prezidentskej medzinárodnej zmluvy, v súlade s článkom 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky musí so zmenou protokolu vysloviť súhlas Národná rada Slovenskej republiky a následne musí byť ratifikovaná prezidentom Slovenskej republiky podľa článku 102 písm. a) ústavy.
Vláda s ním vyslovila súhlas 22. decembra 1999. Dokument bol podpísaný v Bruseli 23. 12. 1999 predsedom Asociačnej rady Európskej únie. Na základe toho vám odporúčam, aby návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so zmenou tohto protokolu bol prijatý.
Dovoľte mi, aby som zároveň vyjadrila stanovisko k spoločnej správe (tlač 588a), ku ktorej predkladateľ nemá žiadne pripomienky.
Ďakujem za pozornosť.