Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánovi ministrovi za jeho vystúpenie.
Pýtam sa, či chce mať ešte záverečné slovo pán spravodajca. Nie. Ďakujem pekne pánovi ministrovi aj pánovi spravodajcovi.
Hlasovať o tomto návrhu koncepcie nebudeme dnes.
Nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 337/1998 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 356 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 356a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky Pavel Koncoš.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister pôdohospodárstva SR P. Koncoš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
vážený pán predsedajúci,
na dnešnom rokovaní si dovoľujem uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 337/1998 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Účelom navrhovaného zákona bolo upresnenie ustanovení doteraz platného zákona, pokiaľ ide o ustanovenie sídiel regionálnych veterinárnych správ s vymedzením miestnej príslušnosti pre určené okresy podľa intenzity poľnohospodárskej výroby, veľkosti a štruktúry potravinárskeho priemyslu, hustoty a štruktúry distribučnej a obchodnej siete. Z hľadiska rozsahu ide o stručnú novelu zákona o veterinárnej starostlivosti a verím, že s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 337/1998 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov, vyslovíte súhlas.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi za odôvodnenie vládneho návrhu zákona a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov, členovi výboru pre pôdohospodárstvo poslancovi Pavlovi Šťastnému a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec P. Šťastný:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 337/1998 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v druhom čítaní. Ide o tlač 356.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 5 z 22. októbra 1999 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie vo výboroch do 30. novembra 1999 a v gestorskom výbore do 1. decembra 1999 týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Všetky uvedené výbory vrátane gestorského vládny návrh zákona prerokovali v určenom termíne. Gestorský výbor prerokoval spoločnú správu na svojej 30. schôdzi 18. januára 2000 a schválil ju uznesením číslo 98. Iné výbory vládny návrh zákona neprerokovali.
Gestorskému výboru do začatia rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky prerokovali pridelený návrh a zaujali k nemu stanoviská, ktoré sú uvedené v materiáli v spoločnej správe, ktorú ste dostali. Myslím, že nie je potrebné, aby som ich individuálne čítal.
Preto konštatujem, že gestorský výbor odporúčal v návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch 3 a 5 hlasovať spoločne s návrhom schváliť, o bodoch 1, 2 a 3 spoločne s návrhom nechváliť.
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 337/1998 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov, schváliť so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe výborov.
Súčasne ma poveril ako spoločného spravodajcu predložiť tento návrh, túto spoločnú správu v Národnej rade.
Skončil som, pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu výborov.
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto z poslancov. Pýtam sa teda, kto sa chce prihlásiť ústne do rozpravy. Pán poslanec Gyurovszky. Moment. Ospravedlňujem sa, ale nemám materiál. Takže predtým pani poslankyňa Angelovičová prihlásená písomne. Potom by sme znova dali možnosť na ústne prihlásenia sa. Ospravedlňujem sa vám, pani poslankyňa.
Nech sa páči, máte slovo.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
ctená snemovňa,
dovoľte mi v nadväznosti na predložený vládny návrh zákona citovať z dôvodovej správy na strane 1: "Cieľom takejto úpravy je vytvorenie siete regionálnych veterinárnych správ na regionálnom princípe podľa potreby poľnohospodárskej výroby, potravinárskeho priemyslu, ako aj distribučnej a obchodnej siete." Koniec citátu.
Tento návrh novely zákona v prílohe ustanovuje sídla jednotlivých regionálnych veterinárnych správ s vymedzením miestnej príslušnosti pre určené okresy. Vzhľadom na to, že medzi nimi nie je Regionálna veterinárna správa Stará Ľubovňa, písomne som podala pozmeňujúci návrh k predmetnému návrhu na prerokovanie, a to Výboru Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody a gestorskému Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo dňa 26. 10. 1999. Poslanci týchto výborov môj pozmeňujúci návrh podporili a osvojili si ho.
Preto mi dovoľte, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, poďakovať poslancom týchto výborov za prejavenú dôveru a pochopenie nutnosti ustanovenia sídla Regionálnej veterinárnej správy v Starej Ľubovni.
Ak mi dovolí ctená snemovňa, rada odôvodním vážnosť pozmeňujúceho návrhu.
Okres Stará Ľubovňa bol založený v roku 1968, a to ako nutnosť zabrániť zaostávaniu špecifického regiónu. Okresná veterinárna správa tam existovala aj pred reorganizáciou štátnej správy v roku 1996. V spomínanom okrese je sídlo Regionálneho odboru Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky, čo predpokladá úzku spoluprácu na úseku veterinárnej starostlivosti na regionálnej úrovni. V porovnaní s inými okresmi v Starej Ľubovni najmenej poklesol stav hospodárskych zvierat. Rozvojom súkromného podnikania vznikli farmy a firmy súkromných podnikateľov v oblasti živočíšnej výroby a spracovateľského potravinárskeho podnikania. Na území okresu je v súčasnosti 5 bitúnkov, ktoré zabíjajú asi 20 tisíc jatočných zvierat a v 4 výrobniach mäsových výrobkov sa denne vyrába 5 - 7 tisíc ton výrobkov. Okrem nich je na spomínanom území v prevádzke ešte 6 prevádzok rozrábania mäsa. V tomto okrese vyžaduje Štátny veterinárny dozor 12 poľnohospodárskych družstiev zameraných na produkciu mlieka, 16 salašov s úžitkovým zameraním na ovčí syr, 220 predajní potravín a ďalšie iné.
V predloženom vládnom návrhu predmetného zákona v prílohe Sídla regionálnych veterinárnych správ odsek Prešovský kraj bod 3 je územný obvod okresu Stará Ľubovňa zahrnutý do Regionálnej veterinárnej správy Bardejov so sídlom v Bardejove pre územný obvod okresu Bardejov spolu so Starou Ľubovňou. Preto navrhujem zmeniť v odseku Prešovský kraj bod 3, t. j. vypustiť Starú Ľubovňu z Regionálnej veterinárnej správy Bardejov so sídlom v Bardejove a v tomto odseku Prešovský kraj doplniť bod 7 v znení "Regionálna veterinárna správa Stará Ľubovňa so sídlom v Starej Ľubovni pre územný obvod okresu Stará Ľubovňa".
Ctená snemovňa, dovoľte mi požiadať vás o podporu predloženého pozmeňujúceho návrhu. V prípade nezriadenia Regionálnej veterinárnej správy v Starej Ľubovni by sa zväčšila vzdialenosť administratívneho centra od najvzdialenejších miest až na 90 km, pričom spoje hromadnou autobusovou dopravou z okrajových oblastí Starej Ľubovne do Bardejova sú obmedzené a komplikované.
Ďalším negatívnym javom môže byť zníženie počtu veterinárnych pracovníkov v okrese Stará Ľubovňa. V takomto prípade sa môže veľmi ľahko stať, že sa zníži aj kontrola a dozor nad potravinami, čo bude mať negatívne následky na kvalitu potravín a zdravie obyvateľov. To chcem zdôrazniť, že tieto negatívne vplyvy sa môžu rozšíriť v územnom obvode okresu, ale aj za jeho hranicami. Uvedené doplním citátom z článku Legislatíva potravín v medzinárodnom meradle, ktorý bol uverejnený dňa 18. 11. 1998 v prílohe Roľníckych novín na strane 3. Citujem: "Uplynulo už takmer 112 rokov od vytvorenia takzvanej jedovej čaty Dr. Willieho v Spojených štátoch amerických, kde skupina dobrovoľníkov testovala bezpečnosť nových potravín ochutnávaním. Poznatky ľudstva sa odvtedy výrazne obohatili nielen vďaka skúsenostiam, ale predovšetkým vďaka rozvoju vedy a techniky. Úžasný rozvoj informatiky umožnil, že sa dnes dá zabezpečiť rovnaká úroveň informovanosti o čomkoľvek, vrátane hygieny a kvality konkrétneho potravinárskeho výrobku na ktoromkoľvek mieste na Zemi v reálnom čase. Každý občan má dnes možnosť získať informácie o legislatíve ktoréhokoľvek štátu, čo je pri dnešnom rozvoji obchodu, turistického ruchu a migrácie obyvateľstva veľmi zaujímavé." Koniec citátu. Tento citát doplním zvýraznením práva na potraviny, ktoré patria medzi základné ľudské práva.
Týmto som chcela poukázať na závažnosť problematiky prerokúvaného zákona a zdôrazniť skutočnosť, aby sme týmto zákonom nevytvorili skupinu nedobrovoľníkov na testovanie potravín konzumovaním. Týmto som vyjadrila vecnú podstatu predloženého pozmeňujúceho návrhu k predloženému návrhu zákona.
Ctená snemovňa, za podporu predloženého pozmeňujúceho návrhu k predmetnému návrhu zákona vám vopred veľmi pekne ďakujem. Poslanci Strany demokratickej ľavice predložený vládny návrh zákona s týmto pozmeňujúcim návrhom podporia.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani poslankyni za jej vystúpenie v rozprave.
Dve faktické poznámky. Končím možnosť uplatnenia ďalších faktických poznámok. Ako prvá - pani poslankyňa Kadlečíková.
Prosím, máte slovo.
Poslankyňa M. Kadlečíková:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Ja by som sa chcela vyjadriť na podporu toho návrhu, ktorý je teda aj návrhom SDĽ, ale celkom určite aj Strany občianskeho porozumenia, a to z toho dôvodu, že v okrese Stará Ľubovňa je situácia hrozivá, čo sa týka nezamestnanosti. Totiž jediným rezortom okrem štátnej správy, ktorý dnes poskytuje v tomto okrese zamestnanosť, je práve rezort pôdohospodárstva. Takže riešime tým do istej miery aj otázku zamestnanosti v tomto okrese. Ale navyše by som chcela povedať, že Európska únia, Európska komisia nás stále kritizuje za to, že do istej miery ešte zaostávame pri týchto sanitárnych opatreniach a zooveterinárnych opatreniach. Keďže okres Stará Ľubovňa sídli na hraniciach, bude mimoriadne dôležitý práve z hľadiska prieniku zvierat na naše územie a my tiež budeme predstavovať a predstavujeme bariéru medzi krajinami napríklad aj bývalého Sovietskeho zväzu a veľa chorôb môže byť takto prenášaných aj do ostatných krajín, ktoré sú napríklad v Európskej únii. A práve preto v okrese Stará Ľubovňa je mimoriadne dôležité, aby bol zachovaný regionálny veterinársky odbor a zároveň aby sme podporili takto všetky opatrenia, ktoré sa vyžadujú aj z Európskej komisie.
Ale tu by som chcela zdôrazniť ešte jednu vec, že želanie je pekná záležitosť, ale k tomu musíme mať aj technickú vybavenosť. Pôdohospodársky výbor tento návrh plne podporil.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Pán poslanec Juriš stiahol svoju faktickú poznámku.
Konštatujem, že vystúpili všetci, ktorí boli prihlásení písomne. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Gašparovič, pán poslanec Gyurovszky sa predtým hlásil, pán poslanec Juriš ako tretí. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu. Ešte raz: pán poslanec Gašparovič, poslanec Gyurovszky, poslanec Juriš. V tomto poradí.
Nech sa páči, slovo má pán poslanec Gašparovič.
Poslanec I. Gašparovič:
Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
je to pre mňa neobvyklé, aby som vystupoval pri takomto bode programu, ale napriek tomu sa pokúsim vám povedať, z akých dôvodov som bol oslovený skupinou odborníkov na túto regionálnu veterinárnu správu, a preto som pri rokovaní vo výbore navrhol pozmeňujúci návrh, ktorý nakoniec akceptoval aj gestorský výbor a je v spoločnej správe pod bodom 4 v prílohe zákona, v ktorej sa hovorí, že v prílohe zákona v časti určujúcej sídlo regionálnych veterinárnych správ - Nitriansky kraj, text bodu 1 rozčleniť na dve časti.
Čiže toto bol môj návrh, že
1. Regionálna veterinárna správa Nitra so sídlom v Nitre pre územný obvod okresu Nitra a
2. Regionálna veterinárna správa v Zlatých Moravciach so sídlom v Zlatých Moravciach pre územný obvod Zlaté Moravce.
V návrhu vlády tieto dve regionálne správy majú byť v jednom celku.
Pani poslankyne, páni poslanci, ak si pozriete tento návrh, tak môžete konštatovať, že je tu taký zaujímavý názor na zlučovanie týchto regionálnych správ. Celý juh ostáva tak nezmenený, ako bol, a stred a sever sa viac-menej zlučuje do väčších celkov a zrušujú sa niektoré regionálne veterinárnej správy. Je to zaujímavé.
Prečo som však predniesol tento návrh? Okres Zlaté Moravce svojou rozlohou má 521 km a počtom obyvateľov cca 45 000 nepatrí medzi najväčšie. Jeho agrárne a lesné hospodárstvo však patrí k dominantám okresu. Výmera 26 000 ha poľnohospodárskej pôdy a 22 510 ha lesov, cca 1 000 ha vodných plôch to potvrdzuje. Štátny veterinárny dozor v tomto okrese zabezpečujú 5 veterinári. Ich činnosť by sa v podstate dala zhrnúť do troch úsekov. Úsek zdravia zvierat, úsek ochrany zvierat, úsek hygieny potravín a potravinového dozoru. V porovnaní s inými okresmi ich práca zahŕňa aj isté špecifiká a dá sa, pravdaže, v rámci Slovenskej republiky postaviť aj do takej polohy jedinečnej.
Treba povedať, že v tomto okrese okrem klasického chovu hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, hydiny možno pozorovať aj trochu exotický chov pštrosov a koní. Chovatelia koní sú v tomto okrese traja, ale ja v tomto prípade mám na mysli predovšetkým Národný žrebčín Topoľčianky. K tomuto intenzívnemu chovu koní chcem tak zdôrazniť aj to, že to je vlastne od roku 1921, pričom sa chov zameriava na lipicany, arabov, huculov a športové kone. Podnik má mimoriadny strategický význam, mimoriadne cenný geofond ušľachtilých koní. Má nielen celoslovenský, ale i celosvetový význam a predstavuje veľkú biologickú kultúrnu hodnotu. Regionálna veterinárna správa poskytuje kompletný veterinárny servis, či už pri predaji koní, ktoré sú väčšinou realizované do zahraničia, a to krajín Európskej únie, alebo pri rôznych typoch športových akcií: dostihy, parkúr, drezúra. A čo ja viem ešte všetko, čo k tomuto patrí.
Treba povedať, že všetky tieto služby sú realizované často v neštandardných pracovných časoch, soboty, nedele, prípadne aj neskoré popoludňajšie hodiny, čo je zo strany Národného žrebčína Topoľčianky vysoko hodnotené. Táto možnosť je pri zrušení RVS v Zlatých Moravciach prakticky nerealizovateľná a najmä vo vzťahu k zahraničiu by to, myslím si, ozaj nevrhalo dobré svetlo na štátnu správu.
Ďalším špecifikom je veterinárna starostlivosť vo vzťahu k dvom oborám, a to k danielej a zubrej. Zubrov je tu v súčasnosti 12 a je to jediná zubria obora na Slovensku patriaca Lesom, štátnemu podniku, Odštepný lesný závod Topoľčianky. A preto aj prístup musí byť istým spôsobom, myslím si, z tohto pohľadu individuálny. Čo sa týka danielej zvernice, je v nej 664 kusov danielej zveri, z ktorých takisto nezanedbateľná časť je exportovaná, a to najmä do krajín Európskej únie. V tomto okrese je aj veľká obora s rozlohou cca 14 000 ha pre raticovú, muflóniu a diviačiu zver, ktorá predstavuje unikátny geofond lovnej zveri. Majiteľom je takisto OLZ Topoľčianky.
Len tak na okraj ešte pripomeniem, že pracovníci RVS zaisťujú priamo na mieste v teréne vyšetrovanie ulovenej zveri, odbery vzoriek na laboratórne vyšetrenie u diviakov na klasický mor ošípaných. Okrem týchto istým spôsobom, dá sa povedať, nadštandardných činností zaoberá sa RVS aj všetkými ostatnými v danom odbore bežnými činnosťami vo vzťahu k živočíšnej výrobe, či už sú to veterinárne prehliadky, štátny dozor nad karanténnymi maštaľami importovaných zvierat, štátny dozor pre export a import živých zvierat počnúc hospodárskymi zvieratami a končiac divo žijúcou zverou. Vo vzťahu k výžive a ochrane zvierat je vykonávaný štátny dozor v zmysle zákona číslo 115/1995 Z. z. o ochrane zvierat a ďalších príslušných predpisov a smerníc. Napríklad štátny dozor nad zoohygienickými podmienkami využívanými stavom zvierat, či nad spôsobom zaobchádzania so zvieratami.
V danej oblasti je ešte jedno závažné špecifikum, ktoré treba pripomenúť. Podstatná časť okresu zasahuje do ochranných pásiem jadrovej elektrárne Mochovce. Preto je tu zisťovaná rádiohygienická kontrola odberom vzoriek prakticky z celého potravinového reťazca. Vo vzťahu k hygiene potravín a potravinového dozoru je takisto veľký počet úloh počnúc veterinárnym dozorom na bitúnku a končiac dozorom v potravinových predajniach.
V závere chcem podotknúť, že je podstatne viac dôvodov na zachovanie RVS Zlaté Moravce ako dôvodov proti. Počas pôsobenia tejto RVS sa vyriešilo veľmi veľa problémov a nedostatkov dlhodobo súvisiacich s ochranou chovu zveri. Veľmi dobrá je činnosť štátnej služby hodnotená zástupcami včelárskych a poľnohospodárskych združení, najmä pri rôznych problémoch v priebehu roka, napríklad pri úhyne včiel či divo žijúcej zveri.
Vzhľadom na to, čo som tu predniesol, pani poslankyne, poslanci, som presvedčený a dúfam, že som presvedčil aj vás, aj pána ministra, že najvhodnejšie riešenie je ponechať Zlaté Moravce, aby táto regionálna veterinárna správa bola zachovaná, a to najmä na výkon adekvátneho a najmä promptného riešenia problémov poľnohospodárskej a potravinárskej oblasti, ktoré v tomto období postihujú najmä tieto odvetvia hospodárstva.
Pani poslankyne, páni poslanci, písomný návrh nebudem dávať, pretože, ako som podotkol, gestorský výbor odporúča túto moju zmenu, ktorú som predniesol v ústavnoprávnom výbore. Preto vás aj ja chcem poprosiť, aby ste vzhľadom na tieto dôvody zachovali ten stav, ktorý som navrhol.
(Reakcia z pléna.)
Neodporúča? Ale ja tu mám, že odporúča. Gestorský výbor odporúča schváliť.
(Reakcia z pléna.)
Tak keď nie, tak to dám písomne ako pozmeňujúci návrh.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Gyurovszky.
Poslanec L. Gyurovszky:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
chcel by som upriamiť pozornosť na jednu vec zo spoločnej správy, a to na bod číslo 5, kde sa navrhuje v prílohe zákona Sídla regionálnych veterinárnych správ v časti Nitriansky kraj, aby boli zrušené územné obvody v Zlatých Moravciach a Šaľa a aby boli včlenené pod okres Nitra.
Reagujúc na vystúpenie pani poslankyne Angelovičovej zo Strany demokratickej ľavice, chcem povedať, že SMK plne podporuje návrh pani poslankyne v tom zmysle, aby v okrese Stará Ľubovňa bolo vytvorené regionálne veterinárne stredisko. Na porovnanie, v predchádzajúcom návrhu sa píšu niektoré argumenty, ktoré hovoria o tom, prečo je potrebné vytvoriť túto novú správu. Napríklad že na bitúnkoch sa porazí 27 000 kusov jatočných zvierat ročne. V okrese Šaľa to je 18 000 kusov ročne. Ročne v štyroch výrobniach mäsových výrobkov sa denne vyrába 5 000 ton výrobkov. V okrese Šaľa, kde je teraz veterinárne stredisko, tiež sa vyrába podobné množstvo mäsových výrobkov. Takisto môžem povedať, že v okrese Stará Ľubovňa sa vyžaduje 12 poľnohospodárskych družstiev, ktoré produkujú surové kravské mlieko, v okrese Šaľa je 15 poľnohospodárskych družstiev. Mohol by som pokračovať ďalej.
Takže ak uznáme, a my uznávame, že okres Stará Ľubovňa má opodstatnenie v tomto smere, tak ja si myslím, že je nelogické zrušiť veterinárnu správu v Šali. Nakoniec sú tu nesprávne údaje v dôvodovej správe. K tomu napríklad je taká vec, že je tu vzdialenosť k Nitre 20 km, čo je jednoducho nezmysel. Vzdialenosť medzi Šaľou a Nitrou je 30 km a podobne.
Povedal by som ešte jeden argument, ktorý sa tu nevyskytuje. Okrem týchto bežných vecí, ktoré sú napríklad aj v návrhu na Starú Ľubovňu, v Šali je firma Zverex, spol. s r. o., ktorá má 80-percentný podiel na vývoze diviny zo Slovenska. Pracovisko centrálnej zveriny vo Zverexe, spol. s r. o., vykupuje odstrelenú divinu z územia celej republiky, čo je asi 40 vlastných výkupní. Na dozor pri manipulácii so zverinou sa vzťahujú nové sprísnené opatrenia, ktoré vyhovujú v plnej miere požiadavkám Európskej únie. Prevádzka je schválená komisiou Európskej únie na vývoz diviny v koži a na spracovanie, balenie a expedíciu delenej diviny na export. Divina je pod dozorom pri vykládke v zberni, pri jej ošetrovaní, skladovaní, rozrábke, balení a expedícii.
Počas spracúvania je sledovaná kvalita z hygienickej stránky, odoberané sú vzorky na kvalitatívny laboratórny rozbor z mikrobiologickej a rádiohygienickej stránky, ako aj na obsah cudzorodých látok. Expedovanie na vnútorný trh je do oblasti obchodu a vo veľkej miere do prevádzok reštaurácií. Ročne je vytvorených asi 20 až 25 kompletných zásielok diviny na export hlavne do Nemecka, Rakúska, ale aj Belgicka, Francúzska a Talianska. V poľovnej sezóne je 40 až 50 zásielok odlovenej drobnej zveri: bažanty, zajace, jarabice a iné. Rozrábka diviny vyžaduje trvalý veterinárny a hygienický dozor. Každý diviak je pri preberaní vyšetrený na trichinelózu tráviacou metódou podľa metodiky Európskej únie. Zároveň sa práve teraz stavia nová výrobňa divinovej špeciály, ktorá musí byť tiež pod trvalým veterinárskym dozorom.
Takže z týchto dôvodov dávam návrh na vyňatie na osobitné hlasovanie bod číslo 5 zo spoločnej správy a odporúčam váženým pánom poslancom a paniam poslankyniam hlasovať. Gestorský výbor odporúča schváliť tento návrh. Navrhujem vyňať na samostatné hlasovanie a neprijať tento návrh.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
V rozprave ďalej vystúpi pán poslanec Juriš ako posledný prihlásený.
Poslanec A. Juriš:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
podávam pozmeňujúci návrh legislatívnotechnického charakteru, a to preto, že navrhovateľ predpokladal prijatie vládneho návrhu do konca minulého roku a je tam dátum účinnosti 1. január 2000. V spoločnej správe je podaný návrh a výbor odporúča schváliť od 1. marca 2000, ale súčasnosť je taká, že je to možno neisté, že by to všetko prebehlo. Preto podávam návrh: V článku II slová "1. január 2000" nahradiť slovami "dňom vyhlásenia". Ide o posunutie termínu účinnosti vzhľadom na tento termín, keď prerokúvame ten návrh.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Faktická poznámka - pán poslanec Maxon ako jediný. Končím možnosť uplatnenia ďalších faktických poznámok.
Pán poslanec Maxon má slovo.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážené dámy,
vážení páni,
vecne z hľadiska rozboru a vo vzťahu k vystúpeniu pani poslankyne Angelovičovej a nakoniec aj pána poslanca Gyurovszkého treba súhlasiť. Len zabudli upozorniť na jeden fakt, že zhruba na päť, šesť výkonných veterinárov bude v tom príslušnom regióne pôsobiť 11 administratívnych pracovníkov. Takže pokiaľ máte takéto požiadavky, tak potom tie dosahy prezentujte objektívne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Páni poslanci, pani poslankyne, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister pôdohospodárstva SR P. Koncoš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
myslím si, že spoločná správa dosť vyvážene odporúča niektoré návrhy, ktoré aj gestorský výbor odporúča schváliť, teda doplniť predkladaný návrh zákona. A myslím, že dá sa s návrhom, ktorý je v spoločnej správe s odporúčaním gestorského výboru schváliť alebo neschváliť, súhlasiť.
Skutočne si treba uvedomiť, že nie je možné nejako rozširovať počet regionálnych veterinárnych správ z toho dôvodu, na ktorý tu už upozornil pán poslanec Maxon, že potom pracovníci štátnej veterinárnej správy viažu na seba ďalších administratívnych pracovníkov. Sú to náklady na prevádzkovanie budov, ale čo je veľmi dôležité, aj v štátnej veterinárnej správe, ako nakoniec v každom odbore, je nevyhnutná určitá špecializácia. A túto špecializáciu nemôžu zvládnuť traja, štyri veterinári na nejakej malej veterinárnej správe.
Okrem toho v návrhu zákona sa dosť jasne hovorí, ktoré kritériá je treba rešpektovať pri ustanovovaní sídel regionálnej veterinárnej správy. A napríklad aj návrh pána poslanca Gašparoviča je síce dosť vyčerpávajúci, ale predsa len si myslím, že zriadiť Štátnu veterinárnu správu v Zlatých Moravciach pre taký malý rozsah poľnohospodárskej výroby a ostatných činností by nebolo účelné.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánovi ministrovi.
Pýtam sa, či si žiada záverečné slovo pán spoločný spravodajca. Nie. Ďakujem pekne. Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi zatiaľ za účasť pri prerokúvaní tohto zákona.
Pokračovať budeme ďalej, páni poslanci, panie poslankyne, druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 307/1992 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 394 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 394a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky Pavel Koncoš.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister pôdohospodárstva SR P. Koncoš:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Panie poslankyne, páni poslanci,
dôvodom predloženia návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 307/1992 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, je skutočnosť, že tento zákon bol Národnou radou Slovenskej republiky prijatý pred prijatím ústavného zákona. Z toho dôvodu všetky doterajšie návrhy podzákonných právnych noriem, ktoré boli pripravované, už museli zohľadňovať túto právnu skutočnosť a nebolo možné ich realizovať v plnom rozsahu.
Na základe uvedeného sa pristúpilo k vypracovaniu novely zákona v rozsahu jeho splnomocňovacích ustanovení tak, aby tieto boli riešené priamo v zákone. Z tohto dôvodu sa v predloženom návrhu zákona priamo ustanovujú podmienky a povinnosti vzťahujúce sa na ochranu poškodeného poľnohospodárskeho pôdneho fondu s riešením príslušných odvodov a ustanovuje sa spôsob výpočtu majetkovej ujmy v imisne ohrozenom území a rieši sa aj otázka majetkovej ujmy.
Ostatné navrhované úpravy legislatívnotechnického charakteru vedú ku skvalitneniu a zjednoteniu výkonu štátnej správy na úseku ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu tak, aby sa stabilizovala výmera najkvalitnejších poľnohospodárskych pôd Slovenskej republiky. A vzhľadom na to, že navrhované zmeny týkajúce sa majetkovej ujmy budú mať dosah na štátny rozpočet, navrhuje sa, aby dotknutý § 6 ods. 7 tejto novely zákona nadobudol účinnosť 1. januára 2001.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
verím, že sa stotožníte s dôvodmi, pre ktoré vláda Slovenskej republiky predkladá návrh novely zákona Slovenskej národnej rady číslo 307/1992 Zb., a že s ním vyjadríte súhlas. Myslím, že návrhy v spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúča schváliť, vhodne dotvárajú predkladaný návrh zákona.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi za odôvodnenie vládneho návrhu zákona. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Zároveň dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov, členovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo poslancovi Antonovi Jurišovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Máte slovo, pán poslanec.
Poslanec A. Juriš:
Ďakujem za udelené slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážení kolegovia,
kolegyne nie sú tu,
a je, vážená pani kolegyňa,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo v súlade s § 78 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 307/1992 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v druhom čítaní (tlač 394).
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 648 zo 16. decembra 1999 pridelila uvedený vládny návrh zákona na prerokovanie vo výboroch do 28. januára 2000 a v gestorskom výbore do 31. januára 2000: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Všetky uvedené výbory vrátane gestorského vládny návrh zákona prerokovali v stanovenej lehote.
Gestorský výbor prerokoval spoločnú správu výborov na svojej 33. schôdzi 3. februára 2000 a schválil ju uznesením číslo 107. Iné výbory vládny návrh zákona neprerokovali. Gestorskému výboru do začatia rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky číslo 648, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený, zaujali k nemu tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 233 z 12. januára 2000 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením číslo 120 zo 17. januára 2000 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody uznesením číslo 86 z 26. januára 2000 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo uznesením číslo 103 z 1. februára 2000 tiež s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť so zmenami a doplnkami.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v bode III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru. Návrhy máte v spoločnej správe, nebudem ich jednotlivo čítať, ale len uvediem, že gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: O bodoch spoločnej správy 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 a 12 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich. O bodoch spoločnej správy číslo 5 a 9 hlasovať spoločne s návrhom neschváliť ich.
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 307/1992 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, schváliť so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe výborov.
Ďakujem.
Pán predsedajúci, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.