Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Šepták.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážení páni ministri,
dámy a páni,
dovoľte mi veľmi stručne povedať pár myšlienok k zákonu. Dosť veľa vecí povedal už môj predrečník pán Oberhauser. Ja by som sa obmedzil len na suché konštatovanie ohľadom zákona o drobnom podnikaní (tlač 370), ktoré tu predkladá pán poslanec Prokopovič.
V prvom rade chcem povedať, že chápem tento zákon ako novú myšlienku, myšlienku, ktorá by mala umožniť drobným podnikateľom jednoduchšie podnikať. Vieme veľmi dobre, že na Slovensku nám neustále narastá nezamestnanosť a práve z tohto dôvodu chápem tento zákon ako hnací motor ekonomiky, ktorý by mal jednoducho podchytiť malých a drobných podnikateľov k takej nejakej razantnosti alebo odhodlaniu podnikať. Vieme veľmi dobre, že štátu môžeme pomôcť hlavne vtedy, keď odpojíme od neho armádu nezamestnaných. A aj týmto zákonom by pán poslanec Prokopovič chcel umožniť podnikateľom zjednodušiť ich podnikanie. Ide o tie drobné remeslá a služby, ktoré na Slovensku chýbajú, aby sa mohli rozvíjať, aby títo ľudia nemuseli študovať časté zmeny daňových zákonov, aby nemuseli platiť ľudí, ktorí im budú spravovať účtovníctvo, ale budú sa môcť venovať svojej práci. Zakúpia si na rok licenciu podľa výšky svojho obratu. Zaplatia určenú paušálnu daň a tým majú vlastne umožnené celý rok podnikať bez zbytočného papierovania.
Chcem povedať, že tento zákon má, samozrejme, aj svoje chyby, ako každý nový zákon. Ale čo je dôležité? Dôležité na tomto zákone je to, že tu začíname ukazovať novú myšlienku, že chceme presadiť niečo nové, čo podnikateľom a tým aj slovenskej ekonomiky pomôže.
Ďakujem veľmi pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Šepták bol posledný prihlásený k tomuto návrhu zákona do rozpravy.
Panie poslankyne, páni poslanci, keďže v rozprave odzneli závažné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k tomuto návrhu zákona, odporúčam, aby sme nehlasovali teraz o pozmeňujúcich a doplňovacích návrhoch k tomuto návrhu zákona.
Nechám priestor, aby predkladateľ, spoločný spravodajca, prípadne aj gestorský výbor si vytvorili časový priestor na rokovanie o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, potom by sme zaujali stanovisko navrhovateľom a spravodajcom a vrátili sa k hlasovaniu o predloženom návrhu zákona.
Ďakujem pánovi poslancovi Prokopovičovi a pánovi poslancovi Maňkovi.
Pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 379 a súčasťou návrhu je aj návrh na uznesenie Národnej rady, ktorý máte ako tlač 379a.
Prosím, aby z poverenia vlády predmetný návrh zákona odôvodnil pán minister Kanis.
Minister obrany SR P. Kanis:
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
predkladám vám na dnešné rokovanie vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe. Ide o iniciatívny návrh Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Účelom predloženého návrhu zákona je predovšetkým upraviť dĺžku trvania prechodného obdobia, počas ktorého musí profesionálny vojak získať požadované kvalifikačné predpoklady vzdelania alebo kvalifikačné požiadavky na výkon funkcie, do ktorej bol ustanovený pred 1. januárom 1998, dosiahnuť vojenskú hodnosť alebo byť ustanovený do funkcie, pre ktorú spĺňa požadované podmienky. V platnom znení zákona o vojenskej službe je táto lehota určená do 31. 12. 2002. Predĺženie prechodného obdobia do 31. 12. 2007 je nevyhnutnou podmienkou na zabezpečenie činnosti ozbrojených síl na všetkých úrovniach a ich plynulého personálneho zabezpečenia a navrhuje sa v záujme kontinuálneho plnenia úloh a vytvorenia adekvátneho časového priestoru pre tých profesionálnych vojakov, ktorí dosiaľ nespĺňali požadované podmienky na výkon zastávanej funkcie.
Predkladaný návrh zákona okrem tejto problematiky reaguje aj na potrebu upraviť niektoré ďalšie ustanovenia zákona, ktoré výrazným spôsobom ovplyvňujú právne a sociálne postavenie profesionálnych vojakov. Ide napríklad o možnosť ustanoviť do funkcie profesionálneho vojaka, ktorý úspešne študuje na získanie požadovanej kvalifikácie, ide o možnosť prijať občana priamo do stáleho služobného pomeru, ak už bol predtým v služobnom pomere v ozbrojených silách, až po úpravu právnych a ekonomických podmienok na výkon základnej služby a prípravnej služby počas štúdia na vojenskej škole.
Návrh zákona, aj keď v podstate je malý rozsahom, má za cieľ ďalej skvalitniť právny charakter zákona o vojenskej službe na prospech právnych vzťahov, ktoré sú jeho predmetom. Odporúčania, ktoré k návrhu zákona uplatnil legislatívno-právny odbor Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky, akceptujem. Problém vzniká iba s bodom 24 spoločnej správy výborov Národnej rady. Tu je názor na obsah tohto bodu troška rozdielny. Stanovisko legislatívy Ministerstva obrany Slovenskej republiky hovorí o tom, že predmet tohto bodu by skôr patril do Branného zákona. Zdôvodňujú to tým, že tento predložený zákon definuje zákon o vojenskej službe ako právny predpis, ktorým sa upravujú právne vzťahy vojakov, ktorí aktívne vykonávajú vojenskú službu, t. j. nevojaci v zálohe, ktorí nevykonávajú vojenskú službu. Návrh je podľa nich v rozpore s ustanovením § 2 zákona o vojenskej službe, ktorý taxatívne vymedzuje, kedy je vojak v aktívnej vojenskej službe. To je jeden názor.
Druhý názor je vlastne ten, ktorý je obsiahnutý v bode 24 a ku ktorému možno doložiť aj to, že je zrejme potrebné, ak odsúhlasíte tento bod 24, aby ministerstvo obrany potom pripravilo vykonávací predpis k celej tejto problematike, pretože je to problematika, kde sa prelína to postavenie aktívneho vojaka a vojakov, ktorí sú teda v zálohe alebo sú v tom zdokonaľovacom procese. Čiže k tomu bodu 24, keďže už je tu, myslím, že by bolo zrejme logické zvoliť také riešenie, že akceptujeme bod 24 s tým, že bude potrebné k tomu pripraviť vykonávací predpis Ministerstva obrany Slovenskej republiky, aby tam bolo presne vymedzené, pre ktoré prípady znenie tohto bodu 24 je potrebné.
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
prosím o prerokovanie predloženého návrhu zákona a o jeho schválenie.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu vlády. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo poverenému spravodajcovi gestorského výboru pánovi poslancovi Tuchyňovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec J. Tuchyňa:
Vážený pán podpredseda,
vážené kolegyne, kolegovia,
predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe (tlač číslo 379), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady číslo 350 o rokovacom poriadku túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
I. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 391 zo 4. októbra 1999 pridelil vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe, na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport. Uvedené výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky.
II. Iné výbory o návrhu nerokovali. Gestorský výbor konštatuje, že do začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanovisko od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
1. S návrhom zákona súhlasia a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť bez doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhov tieto výbory: Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie a Výbor Národnej rady pre vzdelanie, vedu, mládež a šport.
2. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť.
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených v bode IV tejto správy vyplývajú pozmeňujúce návrhy, čítať ich nebudem, máte ich v tlači 379a na strane 2 - 17. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne a schváliť ich. Gestorský výbor po prerokovaní a pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré dostal, schválil spoločnú správu a odporúča Národnej rade podľa § 79 ods. 4. písm. a) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe a ako ich odporúča gestorský výbor, a ďalej podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Tuchyňovi, spoločnému spravodajcovi výborov. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov.
Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Gajdoš. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok.
Pán poslanec Gajdoš, máte slovo.
Poslanec J. Gajdoš:
Vážený pán predsedajúci,
vážení páni ministri,
vážené kolegyne, kolegovia,
predovšetkým chcem zdôrazniť, že podporujem novelu zákona 370 o vojenskej službe z toho jednoduchého dôvodu, že odstraňuje určité diskriminačné opatrenia, ktoré v niektorých paragrafoch pôvodného zákona boli zakotvené. Mám len jeden návrh vo vzťahu k spoločnej správe k tejto novele, aby sa bod 24 tejto spoločnej správy vyňal na samostatné hlasovanie, pretože som tak ako predstavitelia ministerstva obrany aj ja presvedčený o tom, že otázku povyšovania vojakov v zálohe je výhodnejšie riešiť novelou Branného zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca Gajdoša sa hlási pán poslanec Sitek.
Poslanec J. Sitek:
Ďakujem pekne za slovo.
Chcem tento zákon o vojenskej službe, ktorý sa novelizuje a ktorý upravuje tie kroky, ktoré život ukázal, aby sa vlastne tento zákon, ktorý bol za nás prijatý, upravil, podporiť a budeme hlasovať za všetky pozmeňujúce návrhy, lebo sme ich uplatňovali vo výbore pre obranu a bezpečnosť.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán navrhovateľ, pán minister Kanis. Nie.
Pán spoločný spravodajca? Áno.
Nech sa páči.
Prosím všetkých pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály.
Poslanec J. Tuchyňa:
Vážený pán predsedajúci,
kolegyne, kolegovia,
chcem zaujať stanovisko k spornému bodu 24 tohto návrhu. Sú tu názory, že tento návrh systémovo nepatrí do tohto zákona. Ja chcem oponovať a chcem vám prečítať § 1 zo zákona o vojenskej službe. "Tento zákon upravuje právne vzťahy vojakov ozbrojených síl (ďalej len "vojakov") a štátu súvisiace so vznikom, zmenami a skončením vojenskej služby." Takže nerieši ani profesionálnu službu, ani iné druhy služby, rieši systémovo vojenskú službu. A ďalej chcem poukázať na § 103 ods. 3, ktorý stanovuje pre zdokonaľovaciu službu, teda vojakov v zálohe sa čas výsluhy vojenskej hodnosti neustanovuje. Takže navrhujem alebo hovorím, že systémovo toto opatrenie patrí do tohto zákona.
Pán predseda, ďakujem, ale to nebráni tomu, aby sme vyňali tento bod na samostatné hlasovanie.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe. Pán spoločný spravodajca na úvod svojho vystúpenia na návrh gestorského výboru odporučil hlasovať o všetkých bodoch spoločne, pán poslanec Gajdoš vo svojom vystúpení navrhol vyňať na samostatné hlasovanie bod 24. Prosím, aby ste aj v tomto kontexte uvádzali, pán spoločný spravodajca, hlasovania.
Pán poslanec Cuper, už som otvoril hlasovanie.
Pán poslanec Tuchyňa, nech sa páči.
Poslanec J. Tuchyňa:
Prosím, pán predsedajúci, ako sú uvedené body spoločnej správy v bode 4, tak ako som ich uviedol vo svojom úvodnom slove, aby ste dali hlasovať vyňatím bodu 24 na samostatné hlasovanie. Gestorský výbor odporúča všetky body schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme. Okrem bodu 24 hlasujeme o všetkých bodoch zo spoločnej správy, ktoré sú uvedené pod poradovým číslom 1 - 35.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 98 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že body zo spoločnej správy, tak ako ich uviedol pán spoločný spravodajca, mimo bodu 24 sme schválili.
Budeme hlasovať o bode 24.
Poslanec J. Tuchyňa:
Gestorský výbor odporúča tento bod schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že bod 24 zo spoločnej správy sme schválili.
Tým sme vyčerpali všetky body uvedené v spoločnej správe.
Pán poslanec Tuchyňa.
Poslanec J. Tuchyňa:
Pán predsedajúci, uznesenie výboru ma oprávňuje požiadať vás, aby sme pristúpili hneď k tretiemu čítaniu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní gestorského výboru prerokovať tento návrh zákona v treťom čítaní ihneď teraz.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 101 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky.
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Mám procedurálny návrh, aby ste dali hlasovať, či sa tá hlúposť, ktorú ste tu zaviedli, tento gong, ktorý znevažuje tento parlament a robí z neho stanicu metra, to je svojvôľa pána predsedu Migaša, aby ste o nej dali hlasovať, či sa má používať, alebo nie.
Vážený pán predsedajúci, dovolím si upozorniť, aby ste nevypínali ľudí. Správate sa ako autokrat.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Cuper, ja si vyprosím od vás, aby ste mali takéto vystúpenia v tejto Národnej rade.
Vypnite pána poslanca Cupera.
Panie poslankyne, páni poslanci, pýtam sa, či niekto z pánov poslancov má prihlášku do rozpravy v rámci tretieho čítania.
Pán poslanec Cabaj, chcete vystúpiť?
Panie poslankyne, páni poslanci, keďže v rámci tretieho čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, môžeme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku.
Pán poslanec Tuchyňa, prosím, aby ste uviedli návrh na uznesenie.
Poslanec J. Tuchyňa:
Pán predsedajúci, odporúčam podľa § 86 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky hlasovať o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 100 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky schválila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 370/1997 Z. z. o vojenskej službe.
Pán poslanec Cabaj, máte procedurálny návrh?
Poslanec T. Cabaj:
Vážený pán predseda Národnej rady,
v mene poslaneckého klubu vás chcem skutočne požiadať, aby ste si tu spravili poriadok v parlamente, lebo v čase, keď som vkročil do rokovacej miestnosti, po celej budove znelo hlasovanie o 2 minúty a v parlamente sa veselo hlasuje.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, pozrieme sa na technické zariadenie, ktorým zvolávame poslancov do rokovacej sály. Naozaj sme týmto spôsobom chceli skvalitniť priebeh rokovania schôdzí Národnej rady Slovenskej republiky operatívnejším zvolávaním poslancov na hlasovanie.
Pán poslanec Roman Kováč navrhol rozšíriť program 25. schôdze o ďalšie štyri body.
Dávam teraz procedurálny návrh, aby sme teraz pristúpili k prerokúvaniu týchto zaradených bodov programu, keďže nešpecifikoval, kedy by sme ich mali prerokovať presne. Odporúčam, aby sme rokovali o nich teraz.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 64 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 5 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Môžeme teda pristúpiť k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 478. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh vlády na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím teraz pani ministerku Schmögnerovú, aby z poverenia vlády predmetný návrh vlády odôvodnila.
Pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodnila návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999.
Jednou z priorít vlády Slovenskej republiky vyplývajúcej z jej programového vyhlásenia je pristúpenie k reštrukturalizácii vybraných bánk. Vláda Slovenskej republiky je pripravená použiť významný objem prostriedkov, ktoré tvorila Národná banka Slovenska ako oprávky k úverom pre príslušné banky. Tieto prostriedky sa použijú prostredníctvom príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu, pričom ich vplyv na hospodárenie štátneho rozpočtu je neutrálny. V zákone o štátnom rozpočte na rok 1999 je v § 4 ods. 2 určená hranica, o ktorú môže vláda rozpočtovými opatreniami prekročiť výdavky štátneho rozpočtu. Pri rozpočtovaní výdavkov v objeme 194,9 mld. korún táto 10-percentná hranica predstavuje 19,5 mld. korún.
V prvej etape reštrukturalizácie v roku 1999 sa predpokladá použiť viac, ako je uvedená suma, aby sa výsledky reštrukturalizácie príslušných bánk prejavili už vo výsledkoch ich hospodárenia za rok 1999. Tieto koncoročné výsledky budú mať zásadný význam pre ohodnotenie bánk a pozitívne sa prejavia v ich ocenení, čo bude znamenať základný signál pre zahraničných investorov. Ak by sa nepristúpilo v roku 1999 k využitiu oprávok na zisku Národnej banky Slovenska, oddialil by sa proces reštrukturalizácie bánk, v dôsledku čoho by bola oddialená aj reštrukturalizácia podnikateľského sektora a vznikli by tak ďalšie významné národohospodárske škody.
Uvedené dôvody viedli k tomu, aby vláda požiadala o skrátenie legislatívneho konania predloženého návrhu zákona podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie.
Dávam slovo poverenému spravodajcovi pánovi poslancovi Maňkovi. Prosím ho, aby informoval Národnú radu o odporúčaní.
Poslanec V. Maňka:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som vám predniesol informáciu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999 (tlač 478).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 495 z 13. decembra 1999 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999 (tlač 478), na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu s termínom ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie rozpočet a menu na svojej 33. schôdzi dňa 14. decembra 1999 a v prijatom uznesení číslo 300 predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999 (tlač 478), odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní s termínom ihneď.
Vážený pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu k tomu návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto z poslancov ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím teraz pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh na uznesenie, ktoré je potrebné k tomuto návrhu vlády prijať.
Poslanec V. Maňka:
"Národná rada Slovenskej republiky odporúča prerokovať zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999 v skrátenom legislatívnom konaní."
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Páni poslanci, poslankyne, počuli ste návrh. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorým Národná rada Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s prerokúvaním tohto návrhu vlády v skrátenom legislatívnom konaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 69 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s prerokúvaním tohto návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Na základe schváleného uznesenia pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 479. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky pod číslom 496.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády návrh vlády odôvodnila ministerka financií pani Brigita Schmögnerová.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som len stručne k zdôvodneniu skráteného legislatívneho konania dodala. Naším zámerom je podľa novely tohto zákona pokračovať v reštrukturalizácii vybraných finančných inštitúcií tak, aby sme do konca kalendárneho roka 1999 dosiahli u troch vybraných finančných inštitúcií kapitálový koeficient k primeranosti na úrovni 8 %. Je preto nevyhnutné, aby sme neutrálne vzhľadom na schodok štátneho rozpočtu uskutočnili operačné navŕšenie základného imania medzi Národnou bankou Slovenska, štátnym rozpočtom a príslušnými finančnými inštitúciami.
Navrhovaná zmena zákona nebude mať teda žiadne dosahy na štátny rozpočet, nezvýši schodok štátneho rozpočtu. Tento návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a nie je v rozpore so žiadnymi zákonmi Slovenskej republiky.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu vlády na prijatie zákona o štátnom rozpočte na rok 1999.
Dávam teraz slovo poverenému poslancovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi Maňkovi, aby informoval Národnú radu o odporúčaní, ako prerokúvať tento návrh zákona.
Pán poslanec Maňka.
Poslanec V. Maňka:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 63/1999 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 1999 (tlač 479), ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Vážený pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu k návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne nemám prihlášky. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Brocka. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok.
Pán poslanec Brocka.
Poslanec J. Brocka:
Vážený pán podpredseda,
vážená pani ministerka,
vážení kolegovia,
aj keď súhlasím s predloženým vládnym návrhom zákona, považujem za potrebné upozorniť na jednu vec, ktorej sa už veľa rokov vyhýbame. Možno od roku 1990, ako sa vyvíjali mzdy v jednotlivých odvetviach národného hospodárstva, sme nevenovali dostatočnú pozornosť práve sektoru financií, bankovníctva a poisťovníctva. Jednoducho do tejto sféry sme sa akoby báli vstúpiť nielen preto, že je to oblasť veľmi citlivá na zasahovanie zvonku, najmä od politikov, ale pretože sme nejako tak s bázňou sa pozerali do týchto inštitúcií, ktoré spravovali naše úspory, ktoré ručili za vklady obyvateľov. No a prešlo 10 rokov a my sme zrazu prišli k zisteniu, že tieto inštitúcie, mnohé z nich, sú pred krachom, že sa v tých inštitúciách gazdovalo a hospodárilo tak nezodpovedne, tak neefektívne, že takmer polovica úverov z týchto inštitúcií bola klasifikovaná, to znamená, že tie banky vedia, že tí, ktorí si požičiavali peniaze odtiaľ, ich nevrátia. A jednoducho po tom všetkom súčasná vláda prišla k veľmi zodpovednému a vážnemu rozhodnutiu, že tie banky sa musia ozdraviť, že sa musia privatizovať, ale predtým je potrebné do nich naliať 100 mld. korún. My sa chystáme naliať do nich už aj v tomto roku isté miliardy, my sa chystáme do nich naliať z peňazí, z úspor občanov, z výnosov daní tých, ktorí pracujú, 100 mld. korún, ale pritom pozrite sa, ako tie inštitúcie doteraz niesli zodpovednosť za to svoje neefektívne a nezodpovedné hospodárenie.
Ak porovnáte priemerné zárobky, tak tento rezort, alebo táto sféra je takmer na úrovni dvojnásobku priemerných platov, to znamená, že tí, ktorí v tejto sfére pôsobili, tak boli veľmi dobre honorovaní. A my sa teraz ideme skladať na to, že oni spôsobili svojím hospodárením takúto sekeru.
Preto by som chcel, aby Národná rada požiadala vládu, aby k tejto veci zaujala stanovisko nielen tak, že ich budeme ozdravovať, ale aby vyvodila z takýchto výsledkov aj patričné dôsledky.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Brockovi.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán poslanec Kužma - faktická poznámka. Uzatváram možnosť ďalších faktických poznámok.
Poslanec J. Kužma:
Ja by som s kolegom Brockom v časti jeho vystúpenia súhlasil, len zabudol povedať, že banky boli zaťažené aj dlhmi z bývalej KBV a investičnej výstavby, za ktoré vedenie po roku 1989 nemohlo. Po roku 1989 do roku 1992 v značnej miere sa financovala cez tieto banky malá privatizácia a tam vznikli najväčšie sekery, kde sa tieto úvery dávali dosť nerozvážne. Ale politickým cieľom, hlavným, bolo vtedy privatizovať. Čiže aj napriek tomu, že sa vedelo, že mnohé úvery sa nedokážu splatiť, bolo treba privatizovať majetok a odštátniť ho.
Pokiaľ ide o ostatné úvery, o ktorých sa hovorilo, je pri nedostatku úverov priam tragické, že podnikatelia mali zaplatiť 18 % za úver, tak museli dať ešte 4 - 5 % niektorým zamestnancom bánk do vrecka. Samozrejme, že úvery na úrovni potom 20 až 25 % úrokov z úverov sa nedajú splatiť. Myslím si, že vedenia bánk tieto veci teraz prehodnocujú, a ak nedôjde k oživeniu v bankovej sfére a tieto dlhy presunú buď do dajakých eseročiek, ktoré vzniknú pri jednotlivých bankách, alebo do nejakej konsolidačnej banky, nám sa oživenie bánk nepodarí. A ak nedôjde k oživeniu bánk, my nemôžeme hovoriť o oživení vôbec úverovej politiky malého, stredného a veľkého podnikania.
Čiže tie platy v bankovej sfére, ktoré sú vyššie ako v ostatnej sfére, myslím si, že momentálne tak banky nezaťažujú, ako tie úvery predtým dané.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, keďže pani predkladateľka ani pán spoločný spravodajca sa nepotrebujú vyjadriť k rozprave, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie.
Poslanec V. Maňka:
Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.