Poslanec Ľ. Dzurák:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vám predložil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 12. novembra 1999 číslo 581 po prerokovaní vládneho návrhu zákona v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. prerokuje vládny návrh zákona v druhom čítaní a pridelila ho podľa § 74 ods. 1 uvedeného zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 17. novembra 1999 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona odporučili schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením zo 16. novembra 1999 číslo 202 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením zo 17. novembra 1999 číslo 124.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré vládny návrh zákona prerokovali, nevyplývajú žiadne návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výboru k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov (tlač 453), vyjadrených v platných uzneseniach uvedených v časti III tejto správy a v stanovisku gestorského výboru odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť.
Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov poslanca Ľubomíra Dzuráka informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie zo 17. novembra 1999 číslo 134.
Vážený pán podpredseda, skončil som. Žiadam vás, aby ste otvorili k uvedenému bodu rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi Dzurákovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Páni poslanci, pani poslankyne, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy nebol písomne prihlásený nikto z poslancov. Ústne sa do rozpravy hlási pani poslankyňa Aibeková a pani poslankyňa Belohorská. Končím možnosť uplatniť ďalšie ústne prihlášky do rozpravy k tomuto bodu a prosím pani poslankyňu, aby sa ujala slova.
Nech sa páči.
Poslankyňa M. Aibeková:
Vážený pán podpredseda,
vážené dámy,
vážení páni,
vás, pán minister, nebudem oslovovať. Moje vystúpenia boli korektné a vecné a vy ste hulákali, ako keby ste boli naozaj v nejakej tretej cenovej skupine. Je to nedôstojné ministra. Mám iba dve stručné pripomienky.
Prvá pripomienka je k tomu, že krok, ktorý navrhujete, je naozaj nesystémový, pretože navrhujete, aby pracujúci dôchodca platil do dôchodkového poistenia. To znamená, on je už ošetrený dôchodkom, splnil už všetky náležitosti, ktoré určuje zákon číslo 100/1988 Zb. a ďalšie novelizácie. Tak čo má znovu platiť do dôchodkového poistenia? Upozornila som na to dámy a pánov, že tento prvok už bol voľakedy v zákone o Národnej poisťovni a museli sme ho ešte počas našej vlády zmeniť, pretože práve Jednota dôchodcov a ďalšie organizácie, ale aj opoziční poslanci, napríklad aj pán poslanec Brocka, vtedy namietali, že je to nesystémové, aby dôchodca, ktorý pracuje, si naďalej platil do dôchodkového fondu, keď je už dôchodcom. Takže v poriadku, dávate to, ale upozorňujem, že to nie je systémový prvok, a keď hovoríte, že idete inou cestou, tiež by ste nemali uplatňovať nesystémové kroky.
A druhý návrh sa týka skôr dôvodovej správy, pretože v dôvodovej správe k bodom 2 až 4 sa už odvolávate na minimálnu mzdu od 1. januára 2000. Zákon o minimálnej mzde bol naraz predložený s týmto zákonom, takže nebolo korektné sa v dôvodovej správe odvolávať na zákon, ktorý ešte nebol platný. V paragrafovom znení je to v poriadku, pretože tam túto odvolávku nemáte, máte tam iba fixnú sumu na 4 000 Sk, ale v dôvodovej správe to nemalo byť uverejnené, pretože ste to mohli uverejniť až vtedy, keby bola najskôr prijatá minimálna mzda, a potom ste dávali tento návrh zákona. Vtedy by to bolo správne. Ale dôvodová správa je len pre tých, ktorí študujú zákon, nebude už potom súčasťou Zbierky zákonov. Tak je to iba také upozornenie pre budúcnosť.
Ďakujem vám.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pani poslankyňa.
Ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Belohorská.
Nech sa páči.
Poslankyňa I. Belohorská:
Vážený pán predsedajúci,
dámy, páni,
pán minister,
hrešiť vás už nejdem, už vám povedali svoj názor, tak sa nevystupuje, možno práve v časoch, ktoré ste spomínali, to niekde vyučovali na niektorých stupňoch výučby perspektívnych kádrov ako systém rétoriky, ktorý oslovuje, vzbudí a podobne. Ja som dosť emotívny človek, ktorý sa vie aj zasmiať, aj zabaviť, aj vyhrešiť, aj pokričať, ale toto je posledný priestor, kde by som si také niečo dovolila. Už sa potrebujeme naučiť, keď chceme silou mocou ísť do Európy, aby sme tu nesedeli tak ako doma, "lážo plážo" v topánkach, papučkách, pohodení bez sák, aby sme dodali istú vážnosť rokovaniam, ktoré máme.
Teraz budem hovoriť k veci a k zákonu. Veľmi dobre viete, lebo sa zúčastňujete na mnohých rokovaniach v zahraničí, čím sa aj Slovensko vždy pri týchto rokovaniach, poviem, chválilo. A to bolo ohromnou sociálnou podporou. Práve režim, ktorý ste spomínali, keď došlo ku zmene, zrušili sme jednu výsadu, ktorá bola povinnosťou v našom štáte, a to bolo právo na prácu. Toto právo na prácu znepríjemňovalo život niektorým dievčatám, ktoré postávali na tom, ako poviem nie po slovensky, red line, že si zabezpečovali aspoň pečiatky ako upratovačky alebo sa chodili pretrápiť na 2 - 3 hodiny, aby mohli byť zamestnané. Teraz ale viete, že vo všetkých sociálnych reformách, ktoré sa menia, sa začína meniť nie povinnosť pracovať, ale práve naopak, právo na prácu.
Dovolím si tiež informovať, lebo málokedy sa naskytne práve taká príležitosť, ako je dnes, že včera, keď som sa zúčastnila na zasadnutí Výboru pre sociálne veci, zdravotníctvo a rodinu Rady Európy v Bruseli, práve otázka budúcej sociálnej politiky pre budúce tisícročie sa odráža od tohto práva na prácu, a ak sa dá nazvať budúca konštituovaná Európska únia možno ako nejaká federácia, ktorá bude pripravovať, lebo včera sme hovorili o tom, či sa bude pripravovať nejaká spoločná ústava alebo nejaký kódex, ktorý by to zabezpečoval, tak upozorňujem, že sociálne práva, právo na prácu bude jedno zo základných práv, ale takisto aj starostlivosť o starších ľudí. Čiže možno hovorím teraz trochu od témy, ale sčasti je to práve aj táto téma. Už sa budeme musieť rozlúčiť s tým, že budeme ľudí jednoducho vyhadzovať zo zamestnania. Práve naopak, všetky pripravované charty a kódexy sú založené na tom, že sa bude musieť staršiemu pracovníkovi, tak to nazvime, nakoniec aj prispôsobiť pracovné prostredie, aj si budeme zvykať, že on podá slabší výkon, ako ten druhý a dáme mu primeraný plat.
Nuž ale v situácii, keď nemáme prácu pre tých, ktorí dnes skončia školu, sú mladí a ešte si ani vlastne nepreverili a neosvojili návyk pracovať v pracovnom procese, máme teda na výber dve možnosti: či budeme zamestnávať nasilu starších ľudí a tlačiť ich napríklad aj, povedala by som, že je to také dvojité trestanie tých ľúdí, pretože oni si už za svoj život v tej ťažkej práci zarobili na svoj dôchodok, aj na poistné, alebo ich zaťažímne ešte raz, keď si prirábajú to malé percento. Lebo treba povedať jednu vec, že ak sme v Európskej únii, čo sa týka ceny mlieka, ceny chleba, ceny topánok a šiat, dokonca poviem, už niektoré veci dostaneme v zahraničí kúpiť lacnejšie, tak o dôchodkoch sa to nedá povedať. Ešte veľa vody pretečie Dunajom, pokiaľ naši dôchodcovia si budú môcť dovoliť také luxusné cesty, ako si dovolia dôchodcovia v zahraničí. A možno to súvisí aj s iným.
Bola by som veľmi rada, keby práve naopak minister vlády, ktorá má takého dôležitého ministra ľavicovo orientovanej strany, ste boli istým protipólom na tej nešťastnej váhe, na druhej strane ktorej sedí pani ministerka Schmögnerová tiež z vašej politickej strany. Pretože zákony, ktoré dala teraz do parlamentu, a ešte sa usmeje a zdôvodňuje nám, že zákon je vysoko sociálny, napríklad o zvýšení ceny benzínu, lebo postihne tých, čo sa vozia v luxusných autách, tak si dovolím povedať, že práve tieto zákony najviac postihnú penzistov. Takže ak chceme ešte viac zaťažiť tie minimálne dôchodky, ktoré majú, nejakou položkou, tak je to prinajlepšom nekorektné. A trúfnem si povedať, raz by bolo skutočne dobré, keby každý z nás - dohodnime sa, že na budúci mesiac to skúsime aj my -, nesiahne nikto z nás ani na korunu zárobkov a budeme žiť z dôchodku, ktorý sa dnes vymeriava občanom Slovenskej republiky. Pretože iné je mať dôchodok, ktorý platí v Európskej únii a trúfnem si povedať, práve tieto zákony nás od nej vzďaľujú, ten dôchodok predstavuje 90 % z príjmu, ktorý mal v pracovnom procese. Veľmi dobre viete, že je to u nás niekoľkokrát obmedzované, takže príjem sa skutočne nedá porovnať. A mne nerobí problémy vám doniesť väčšie množstvo listov, aby ste si mohli prečítať, kde neviem dať odpoveď pisateľom, ako majú vyžiť z dôchodku, ak vypočítavajú mi všetky ostatné položky, ktoré majú platiť.
Čiže práve sociálne zákony sú tie, ktoré ste si mohli pred Vianocami trochu odpustiť. A zabudla som v tom svojom vymenúvaní ekonomických hriechov, nezdarov tejto vlády pripomenúť aj napríklad - znovu sa na mňa trošku nahnevajú kolegovia z maďarskej koalície -, ale napríklad ten nešťastný most, s ktorým sa dnes chválime a pýšime, že budujeme nejakú symboliku. Skutočne by som radšej tú symboliku videla v tom, že tí, ktorí sú dnes najzraniteľnejší, lebo keď padne podnik a zostanú tam 30 - 35-roční nezamestnaní ľudia, tých to nepostihne tak, ako ľudí v okolí, teda dôchodkového veku alebo dôchodcov, ktorí si ešte privyrábali na prilepšenie.
Takže vás veľmi pekne prosím, aby ste si rozmysleli vianočné balíčky, aby tieto vianočné balíčky sa prinajlepšom znovu vrátili a prerokúvali, prediskutúvali, ako sa dá tomuto vyhnúť, lebo si dovolím vás upozorniť na jednu vec. Včera sa v sociálnom výbore dohodlo, že sa začína monitoring, ktorý bude robiť skupina poslancov zo sociálnych výborov a do týchto štátov, čuduj sa, svete, boli zahrnuté štáty Maďarsko, Česká republika, Turecko a Rumunsko a na porovnanie sú tam zobrané, aj teraz sa pôjde pravdepodobne na dva západné štáty, tam sa ešte vyberá, či to bude Taliansko, Španielsko, Veľká Británia a Francúzsko. Poviem vám aj dôvod. Dôvod napríklad pri českých krajinách a pri Maďarsku je, že viac ako 20 % obyvateľov je pod hranicou biedy. Tak mám veľkú obavu, ak niekto urobí monitoring Slovenskej republiky z hľadiska akceptu, akým spôsobom žijú naši starí ľudia, pretože to bude úplne v nezhode napríklad aj s májovou konferenciou, na ktorej vystúpil minister vašej vlády pán Šagát, akú starostlivosť pre starých ľudí zabezpečuje vaša vláda.
Čiže nemám žiadnu pripomienku. Mám len návrh, aby ste si sám, pán minister, rozmysleli, či tento zákon nestiahnete ešte pred hlasovaním.
Na záver si dovolím povedať, keďže vo vašom predchádzajúcom vystúpení odznelo aj meno pána poslanca Tkáča, že pán poslanec Tkáč je teraz na zahraničnej ceste práve z dôvodov približovania sa do Európskej únie cez delegáciu Národnej rady Slovenskej republiky, Spoločného výboru v Dánsku. Určite som 100-percentne presvedčená o tom, že keby tu bol, bude mať adekvátne profesionálne vystúpenie, za čo moje vystúpenie nepovažujem. Ako členka Národnej rady Slovenskej republiky a členka delegácie dovolím si len upozorniť na niektoré veci, ktoré nás môžu od tej Európskej únie skutočne vzdialiť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
S faktickou poznámkou na vystúpenie pani poslankyne Belohorskej sa hlási pán poslanec Hofbauer. Končím možnosť ďalších prihlásení sa s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec R. Hofbauer:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Chcel by som len podčiarknuť to, čo vyslovila pani Belohorská, aby sa tu v parlamente nevystupovalo s takou gottwaldovskou razanciou, lebo my sme plachí a bojazliví ľudia a strašne sa preľakneme. Navyše, malo to aj svoje pozitívne dosahy, lebo si myslím, pán minister, prerušil si živú debatu v koaličnej časti a upozornil si na seba, že vôbec si hovoril, ale napriek tomu si tvoje vystúpenie skoro nikto z nich nevšimol.
Ale k meritu veci. Veľmi ma mrzí, že balík zákonov, ktorý sa teraz prijíma ako ekonomický balíček alebo dokonca sociálne zákony, sa prijíma v roku starších ľudí. Dámy a páni, v roku starších ľudí sa prijímajú zákony, ktoré sú kyjakom a kladivom práve na starších ľudí. Tohto roku starších ľudí v našom štáte - alebo ako vy s obľubou hovoríte, v tejto krajine, ale ja hovorím v tomto štáte -, v roku starších ľudí zostali jedine ťahákové videoklipy, ktoré uvádza "Materákovízia", ako starenka hladká vnúčatko a hojdá ho na hojdačke alebo ako starý pán na lavičke zaliaty slnkom číta noviny. Toto je skutočne asi jediný prejav zobratia na vedomie roku starších ľudí, vyhláseného OSN. Bohužiaľ, zo strany vládnej koalície nie je v tomto smere pozitívne vytvárané voči starším ľuďom nič.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister Magvaši? Nie.
Chce sa vyjadriť pán spoločný spravodajca? Nie.
Páni poslanci, pani poslankyne, tak ako som už predtým hovoril, na žiadosť troch poslaneckých klubov SDĽ, SDK, SOP vyhlasujem teraz 30-minútovú prestávku a žiadam predsedov poslaneckých klubov koalície, aby sa ihneď teraz dostavili do pracovne na rokovanie a pána ministra požiadam o účasť na tomto stretnutí. Pokračovať budeme o 17.30 hodine s tým, že by sme hlasovali o jednotlivých návrhoch zákonov.
Ďakujem pekne.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, pani poslankyne, žiadam vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály na hlasovanie o jednotlivých zákonoch.
Pán spravodajca, prosím, aby ste zaujali svoje miesto.
Páni poslanci, pani poslankyne, budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky.
Vrátime sa k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, ktorý ste dostali ako tlač číslo 451.
Prosím pána spravodajcu, aby uvádzal hlasovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Poslanec J. Krumpolec:
Vážení páni poslanci,
z rokovania výborov neboli žiadne pozmeňujúce návrhy k tomuto návrhu zákona. V rozprave boli predložené tri návrhy, ktoré za skupinu poslancov predložili postupne pán poslanec Mesiarik, pani poslankyňa Aibeková a pán poslanec Brocka. Odporúčam, aby sme hlasovali o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré sme dostali za skupinu poslancov, za prvú skupinu ich predložil pán poslanec Mesiarik. Treba povedať, o čo ide?
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Nie. Máte to všetci písomne. Budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Mesiarika. Páni poslanci, pani poslankyne, prosím, hlasujte o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 18 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 26 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 50 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tento návrh nebol schválený.
Prosím, uvádzajte ďalej, pán spravodajca.
Poslanec J. Krumpolec:
Druhý pozmeňujúci návrh predložila pani poslankyňa Aibeková. Odporúčal by som, aby sme hlasovali najprv o variante s termínom, ktorým zákon nadobúda účinnosť od 1. júla 2000.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Čiže budeme hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Aibekovej. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 15 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 63 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Ani tento návrh nebol schválený.
Ďalší návrh.
Poslanec J. Krumpolec:
Odporúčam, aby sme hlasovali podobne, ale s účinnosťou od 1. apríla 2000.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, znova návrh pani poslankyne Aibekovej. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 15 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 62 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Návrh nebol schválený.
Ďalej.
Poslanec J. Krumpolec:
Tretí návrh pani poslankyne je potom bezpredmetný.
Tretí poslanecký návrh je návrh poslanca Brocku.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Brocku. Hlasujte, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 87 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Tento návrh bol schválený.
Ďalej.
Poslanec J. Krumpolec:
Z rokovania výborov vyplynul spoločný návrh - schváliť predložený návrh zákona, pochopiteľne s tým, že bude rešpektovaná zmena podľa návrhu poslanca Brocku.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o týchto návrhoch.
Prosím, páni poslanci, hlasujte.
Ruším toto hlasovanie. Prosím ešte raz.
Pán spravodajca, keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov.
Pýtam sa, páni poslanci, pani poslankyne, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy? Konštatujem, že nemá, tak vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Páni poslanci, pani poslankyne, hlasujeme o vládnom návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 9 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov.
Ďakujem vám pekne, aj pánu ministrovi, aj pánu spravodajcovi za odvedenú prácu.
Ďalej pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorú ste dostali ako tlač 453.
Prosím pána spravodajcu, aby uvádzal hlasovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec Ľ. Dzurák:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
keďže v rozprave ani v spoločnej správe nevznikli žiadne pozmeňujúce návrhy k vládnemu návrhu zákona, mám poverenie gestorského výboru posunúť tento návrh do tretieho čítania.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.
Pýtam sa, či má niekto z poslancov pozmeňujúce návrhy, 30 poslancov pozmeňujúce návrhy k tomuto zákonu alebo vrátiť ho do druhého čítania. Nemá, končím rozpravu o tomto bode.
Páni poslanci, pani poslankyne, budeme hlasovať o tomto vládnom návrhu ako o celku. Prosím, aby ste sa prezentovali a hlasovali o návrhu zákona ako o celku. Hlasujeme o tomto zákone ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 12 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.
Ďakujem pánu ministrovi aj pánu spravodajcovi za odvedenú prácu.
Pán poslanec Kováč - procedurálny návrh.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predsedajúci, v mene štyroch poslaneckých klubov dávam návrh na úpravu pokračovania rokovania tejto schôdze. Vzhľadom na to, že zákon o Liečebnom poriadku bol schválený, teda rokovanie o tomto zákone bolo ukončené tak, že termín je až zajtra a dnes pokračuje rokovanie zdravotného výboru na túto tému, dávam návrh, aby sme teraz pokračovali od bodu 13 nového programu, to znamená tlačou 335 - správa o menovom vývoji Slovenskej republiky, ďalej pokračovali správou o plnení štátneho rozpočtu, konkretizáciou úloh Národného programu boja proti drogám a informáciou ministra zdravotníctva o aktuálnej situácii v zásobovaní liekmi, návrhmi na jej riešenie prípadne informáciou o aktualizácii plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky, ak to stihneme do 19.00 hodiny, ak nie, tak potom pokračovať ďalej.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
To znamená, že o bode číslo 12, pôvodne 16, navrhujete rokovať v konkrétny deň, teda zajtra ráno, a podľa ďalšieho programu postupovať ďalej s tým, že by sme bod 21 potom priradili dnes k rokovaniu za bod 15.
Prosím, páni poslanci, aby ste sa prezentovali, žiadam vás o prezentáciu a hlasovanie o takejto úprave programu Národnej rady Slovenskej republiky. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 5 poslanci.
Tento návrh bol schválený, páni poslanci, pani poslankyne, ďakujem pekne.
Pristúpime v rámci tejto úpravy programu dnešnej schôdze k ďalšiemu bodu, ktorým je
správa o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 1999.
Správu ste dostali ako tlač 335 a spoločnú správu výborov ako tlač 335a, ktorej súčasťou je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Prosím guvernéra Národnej banky Slovenska pána Mariána Juska, aby správu uviedol.
Pán guvernér, máte slovo.
Guvernér Národnej banky Slovenska M. Jusko:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi uviesť správu Národnej banky Slovenska o menovom vývoji v Slovenskej republike za 1. polrok tohto roku, ktorú predkladám v súlade s § 3 ods. 1 zákona o Národnej banke Slovenska. Ekonomický a menový vývoj v období 1. polroka tohto roku bol v značnej miere ovplyvnený vládnymi opatreniami sledujúcimi zmiernenie ekonomických nerovnováh, ako aj zavedením režimu plávajúceho výmenného kurzu koncom roku 1998 a následným vývojom kurzu koruny v priebehu 1. polroka 1999.
Opatrenia vlády obsahujúce okrem úsporných opatrení v oblasti verejných financií aj úpravy regulovaných cien ovplyvňovali menový a ekonomický vývoj predovšetkým v oblasti inflácie. V dôsledku administratívnych úprav cien začatých už v januári sa v priebehu polroka zvýšila ročná miera inflácie, ktorá ku koncu júna dosiahla 7,1 % v porovnaní s 5,6 % v decembri 1998. V priebehu polroka sa regulované ceny zvýšili o 12,9 % a ich podiel na 5,4-percentnom zvýšení spotrebiteľských cien za 6 mesiacov predstavoval 2,33 percentuálneho bodu.
Vzhľadom na to, že cenové úpravy regulovaných cien predstavovali jednorazový vplyv na cenovú hladinu, Národná banka Slovenska prispôsobila stratégiu a výkon menovej politiky na utlmenie sekundárnych javov zvyšovania regulovaných cien, t. j. prenosu na ostatné zložky spotrebného koša. Po abstrahovaní od administratívnych opatrení a vývoja cien potravín sa čistá inflácia vyvíjala v súlade s očakávaniami centrálnej banky a nebolo teda potrebné pristúpiť k mimoriadnym opatreniam v oblasti menovej politiky.
Vývoj slovenského hospodárstva v 1. polroku 1999 naznačuje v porovnaní s predchádzajúcimi obdobiami pokles ekonomickej aktivity, keď rast reálneho hrubého domáceho produktu v 1. polroku dosiahol 2,4 % v porovnaní so 4,4 % v roku 1998. V porovnaní s reálnym rastom o pol percenta v poslednom štvrťroku 1998 však došlo k nárastu dynamiky HDP. Jedným z hlavných faktorov ovplyvňujúcich rast hrubého domáceho produktu v 1. polroku bol zahraničný dopyt, ktorý pri poklese dovozu mal vplyv aj na zníženie schodku bežného účtu platobnej bilancie, ktorý za prvých šesť mesiacov 1999 dosiahol 29,9 mld. korún, čo predstavuje 7,9 % hrubého domáceho produktu a v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka poklesol približne o 25 %.
Zlepšenie platobnej bilancie bolo ovplyvnené v rozhodujúcej miere poklesom deficitu obchodnej bilancie a s dosiahnutím mierneho prebytku v bilancii služieb. Prebytok kapitálového a finančného účtu za šesť mesiacov tohto roku postačoval na pokrytie deficitu bežného účtu. Hlavným faktorom prebytku kapitálového a finančného účtu bol prílev kapitálu do sektoru vlády formou emisie eurobondov emitovaných vládou Slovenskej republiky. Nedostatočný progres v oblasti reštrukturalizácie ekonomiky predovšetkým na mikroúrovni sa prejavil v nízkom objeme priamych zahraničných investícií v objeme 5,1 mld. korún, ktoré za prvých šesť mesiacov medziročne poklesli o 39,2 %.
Vážené dámy,
vážení páni,
po zmene režimu výmenného kurzu slovenskej koruny v októbri 1998 je výmenný kurz ekonomickou premennou, ktorá je stredobodom záujmu podnikateľskej sféry obyvateľstva a finančného sektora, ale aj zahraničných subjektov. Národná banka Slovenska deklarovala vo svojom menovom programe na tento rok potrebu zabezpečiť relatívne stabilný vývoj výmenného kurzu, teda zabrániť jeho nadmerným a častým výkyvom. V tomto zmysle centrálna banka pristúpila v priebehu 1. polroka k niekoľkým intervenciám na devízovom trhu. Intervencie NBS boli zamerané nielen proti rýchlemu znehodnocovaniu výmenného kurzu v marci a predovšetkým v máji, ale aj proti jeho nadmernému a ekonomicky neopodstatnenému zhodnocovaniu. Svojimi intervenciami na devízovom trhu NBS sledovala len krátkodobé korekcie náhlych výkyvov kurzu slovenskej koruny spôsobujúcich výraznejšie odchýlky od základného vývojového trendu. Komplexnejšie riešenie otázky stabilizácie výmenného kurzu však centrálna banka videla a vidí v postupnom odstraňovaní základných ekonomických nerovnováh, predovšetkým v oblasti deficitu verejných financií a deficitu zahraničného obchodu.
K najvýznamnejšiemu výkyvu došlo v priebehu mája tohto roku, keď nedôsledné riešenie spomenutých zásadných ekonomických problémov Slovenskej republiky, ďalej vybrané problémy neekonomického, skôr politického charakteru v spojení s kumuláciou splátok devízových úverov podnikateľských subjektov uzatváraním zabezpečovacích termínovaných obchodov klientami bánk a dorovnávanie devízových pozícií komerčných bánk v druhej májovej dekáde viedli k výraznému znehodnoteniu slovenskej koruny v priebehu niekoľkých dní.
V zmysle deklarovanej podpory výmenného kurzu v takýchto situáciách NBS pristúpila k niekoľkým intervenciám na devízovom trhu, ktoré boli kombinované s obmedzovaním korunovej likvidity na peňažnom trhu. Realizácia menovej politiky v tomto období tak v záujme stabilizačnej kurzovej politiky viedla k výraznejšiemu rastu úrokových sadzieb. K stabilizácii výmenného kurzu však výraznou mierou prispelo aj vyhlásenie vlády Slovenskej republiky o konštruktívnom riešení základných ekonomických nerovnováh a prijatie stratégie urýchlenia reforiem, kde vláda konkretizovala opatrenia na konsolidáciu verejných financií a na urýchlenie reštrukturalizácie mikrosféry vrátane bankovej sféry.
Stabilizačné opatrenia vlády Slovenskej republiky mali reálny efekt už na aktuálny vývoj v júli a v auguste. V oblasti cenového vývoja sa v júli prejavilo zvýšenie regulovaných cien o 20,7, v medzimesačnej miere inflácie vo výške 5,8 %. Predzásobenie sa v máji tohto roku, zavedenie dovoznej prirážky spolu s ostatnými korekčnými opatreniami ovplyvnilo nízky júlový deficit obchodnej bilancie, ktorý dosiahol 1,8 mld. korún v porovnaní so 6,5 mld. korún v júli 1998. Podľa aktuálnych údajov dosiahol deficit obchodnej bilancie za prvých sedem mesiacov v roku 1999 schodok 28,9 mld. korún, čo predstavuje 62 % deficitu za rovnaké obdobie minulého roku.
V nasledujúcom období tohto roku Národná banka Slovenska očakáva ďalšie zlepšovanie vývoja deficitu bežného účtu platobnej bilancie aj v súvislosti so znižovaním rastu HDP vplyvom opatrení zameraných na zmenu štruktúry domáceho dopytu, ako aj v dôsledku zavedenia dovoznej prirážky. Pozitívny vplyv prijatia vládnych opatrení na formovanie očakávaní domácich a zahraničných ekonomických subjektov sa prejavil v stabilnom vývoji výmenného kurzu slovenskej koruny, resp. v miernom zhodnotení, čo vytvára pre menovú politiku priestor na postupné znižovanie úrokových sadzieb.
Vážené dámy poslankyne,
vážení páni poslanci,
na záver by som rád dodal, že Národná banka Slovenska sa pri výkone menovej politiky drží principiálnych zásad svojho menového programu na tento rok, resp. jeho konkretizácie, ktoré priebežne konfrontuje a zosúlaďuje s aktuálnym stavom a tendenciami rozhodujúcich ekonomických a fiškálnych ukazovateľov. Národná banka Slovenska bude svojou menovou politikou podporovať úsilie vlády Slovenskej republiky v smere postupného odstraňovania negatívnych tendencií v našej ekonomike s cieľom aktívneho začlenenia sa do nadnárodných ekonomických zoskupení, predovšetkým do OECD a Európskej únie.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za vašu pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu guvernérovi za uvedenie správy a prosím ho, aby zaujal miesto pre navrhovateľov.
Prosím určeného spoločného spravodajcu výborov, predsedu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Pála Farkasa, aby podal správu o výsledkoch prerokovania materiálu vo výboroch Národnej rady.
Nech sa páči.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci,
vážený pán guvernér,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za 1. polrok 1999 pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 354 z 27. augusta 1999 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo na prerokovanie do 10. septembra 1999.
Ako gestorský výbor určil predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ktorý pripraví spoločnú správu o výsledku prerokovania uvedenej správy vo výboroch. Teraz by som vás chcel informovať o výsledkoch tohto prerokovania.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 27. augusta 1999 číslo 354 určené výbory Národnej rady Slovenskej republiky prerokovali správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za 1. polrok 1999 s týmito výsledkami. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predloženú správu prerokovali, ju svojimi uzneseniami zhodne zobrali na vedomie a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za 1. polrok 1999 vziať na vedomie.
Zo strany výborov Národnej rady Slovenskej republiky ani poslancov neboli predložené iné stanoviská, pripomienky či pozmeňujúce a doplňujúce návrhy v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorský výbor schválil spoločnú správu uznesením číslo 190 zo dňa 9. septembra 1999 a určil ma za spoločného spravodajcu výborov a poveril ma predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, ďalej navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré potom vyplynú z rozpravy a zároveň navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vysloviť súhlas, aby guvernér Národnej banky Slovenska Marián Jusko správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou spoločnej správy.
Ďakujem vám za pozornosť.