Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, pani ministerka, či sa chcete vyjadriť k rozprave. Áno.
Nech sa páči.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem.
Vyjadrím sa skutočne len veľmi krátko. Budeme mať možnosť diskutovať o verejnej hromadnej doprave aj pri predložení zákona o štátnom rozpočte. Chcem povedať, že sme sa rozhodli vyčleniť, alokovať väčšie zdroje na obnovu automobilového alebo vozového parku Slovenskej autobusovej dopravy. Takže okrem kapitálových výdavkov, ktoré nájdete bežne vyčlenené na podporu verejnej hromadnej dopravy, už v tejto chvíli upozorňujem, aby ste sa pozreli aj do Všeobecnej pokladničnej správy, kde je ďalších 200 miliónov korún vyčlenených na posilnenie SAD práve na nákup nových autobusov.
Druhá poznámka sa týka Štátneho fondu cestného hospodárstva. Fondové hospodárstvo, ktoré vzniklo za ostatné roky, je prostriedkom, ktorý do značnej miery zneprehľadňuje nakladanie s prostriedkami štátneho rozpočtu. Je to nástroj, ktorého by sme sa najradšej zbavili, pokiaľ by v tom bola dostatočná politická zhoda. Fondové hospodárenie je jedným z tých, ktoré je neustále podrobované aj kritike zo strany expertov medzinárodných finančných inštitúcií. Aj naše skúsenosti, analýza toho, ako vyzeralo fondové hospodárenie po ostatné asi tri - štyri roky, ktorú predložilo ministerstvo financií, jednoznačne potvrdila, že práve prostredníctvom takéto fondového hospodárenia dochádza k úniku značnej časti prostriedkov, k úniku dochádza dvojakým spôsobom, a to financovaním správneho fondu, správnych fondov a po druhé, prostredníctvom štátnych fondov sa podstatne menej realizuje kontrolný mechanizmus štátu.
Takže pokiaľ som to pochopila, pán poslanec Hofbauer by bol tlieskal tejto dani, keby jej príjmy boli priamo príjmami Štátneho fondu cestného hospodárstva. Myslím si, že je cesta, schodná je iná cesta, aby prostriedky, ktoré sa inkasujú prostredníctvom daní, išli do štátneho rozpočtu a aby sa uplatňovali všetky kontrolné mechanizmy, ktoré umožňujú dôkladne dozerať na hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu a aby sa odstránili tie možnosti zneprehľadňovania, znetransparentňovania tokov v prípade hospodárenia s prostriedkami prostredníctvom štátnych fondov vrátane Štátneho fondu cestného hospodárstva. Bude to proces, kým sa nám to podarí dosiahnuť v jednotlivých rezortoch, ale určite touto cestou budeme chcieť ísť aj ďalej. Chcem len upozorniť, že sme oproti pôvodnému návrhu, ktorý bol pripravený, znížili sadzbu dane a zároveň sme zvýšili aj výhody pre pôdohospodárov.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pani ministerka, za vystúpenie.
Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko? Nechcete. Zatiaľ ďakujem pánu spravodajcovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 438. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 448.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem za slovo.
Vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som vám z poverenia vlády Slovenskej republiky predložila návrh novely zákona číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Príprava štátneho rozpočtu na rok 2000 si vyžaduje z dôvodu potreby posilnenia príjmovej časti štátneho rozpočtu vykonať čiastočnú novelu zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov. Táto novela sa dotýka sadzieb dane. Navrhovaná úprava sadzieb dane tzv. krátkych i dlhých cigariet má za cieľ posilniť príjmovú časť štátneho rozpočtu, a preto sa predpokladá jej účinnosť od 1. januára roku 2000. Realizácia tejto novely bude zároveň ďalším krokom aproximácie národnej legislatívy s acquise communautaire, a to v časti prispôsobovania sadzieb spotrebných daní minimálnym sadzbám ustanoveným v príslušných smerniciach Európskej únie, za ktorým úroveň sadzieb v Slovenskej republike výrazne zaostáva.
Predsa sme však urobili jeden ústupový krok, ktorý je s tým, čo som pred chvíľkou povedala, v určitom rozpore, a to, že sa naďalej bude reprodukovať diskrepancia v zdaňovaní krátkych a dlhých cigariet. Tým sme však vyšli v ústrety slovenským producentom cigariet, predovšetkým tým, u ktorých je od predaja cigariet závislá pracovná príležitosť. Ako je známe, slovenskí producenti vyrábajú prevažne krátke cigarety, kým dlhé cigarety sa prevažne dovážajú. Preto sme navrhli oproti pôvodnému zamýšľanému návrhu, ktorý predpokladal zdanenie iba pri jednom druhu cigariet, zdaniť, resp. zvýšiť sadzby dane pri obidvoch druhoch cigariet.
Pri navrhovanej novele zákona spotrebnej dane z tabaku a tabakových výrobkov očakávame zvýšenie daňového výnosu v roku 2000 približne o 0,35 mld. korún. Má sa to dosiahnuť zvýšením sadzby dane pri cigaretách s dĺžkou do 70 milimetrov vrátane o 0,05 koruny na kus, to znamená zo 45 halierov na kus na 50 halierov na kus. Pri cigaretách s dĺžkou nad 70 milimetrov, to znamená pri tzv. dlhých cigaretách tiež o 0,05 koruny na kus, t. j. z 85 halierov na kus na 90 halierov na kus. Pri spotrebiteľskom 20-kusovom balení to môže viesť k zvýšeniu ceny najviac o 1 korunu. V Európskej únii sa na cigarety používa tzv. kombinovaná sadzba, pričom minimálne daňové zaťaženie spotrebnou daňou je 57 % z predajnej ceny, zatiaľ čo v Slovenskej republike je daňové zaťaženie krátkych cigariet 30 % a dlhých cigariet je 40 %. Ako nefajčiarka by som si zároveň želala, aby to aspoň čiastočne viedlo k obmedzeniu fajčenia, a tým ku zníženiu nákladov na zdravotné poistenie a výdavky v zdravotníckych zariadeniach.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pani ministerka, za uvedenie vládneho návrhu zákona. Prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu poslancovi Vladimírovi Bajanovi.
Nech sa páči, pán poslanec Bajan, máte slovo.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Vážené kolegyne, kolegovia,
pani ministerka,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil ako spravodajca výboru k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 338).
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady.
Osvojujem si stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Tiež z vecného hľadiska zastávam názor, že predmetný vládny návrh rieši závažnú spoločenskú problematiku, a preto odporúčam, aby sme ho prijali spôsobom, ako navrhuje vláda.
Skôr ako otvoríme rozpravu, takisto sa ako nefajčiar hlásim k tomu, čo povedala pani ministerka.
Pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec Bajan. Zaujmite miesto pre spravodajcov výborov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nemám žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Maxon. Konštatujem, že nikto viac. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlásení k tomuto bodu programu.
Dávam slovo pánu poslancovi Maxonovi.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán podpredseda,
vážená pani ministerka,
na rozdiel od mojich dvoch predchodcov, ktorí tu vystúpili, som fajčiar, ale musím súčasne konštatovať, že existujú verifikované štatistické údaje, že cena a sadzba dane za cigarety má minimálny vplyv na pokles počtu fajčiarov, ale to nie je predmetom môjho vystúpenia.
Vážená pani ministerka, chcem využiť vašu prítomnosť, pretože pred chvíľočkou ste tu neboli, aby sme spravili prietrž nekonečným diskusiám o trestnoprávnej zodpovednosti, aj mojej, o ktorej tak rada zvyknete hovoriť a hovoríte už o nej rok. Asi pred hodinou som v tejto snemovni vyhlásil, že pokiaľ sa rozhodnete podať na mňa trestné oznámenie, tak sám iniciatívne požiadam snemovňu, aby ma pozbavila poslaneckej imunity, aby som mohol obhájiť svoju bezúhonnosť. Takže veľmi rád by som bol, aby ste túto skutočnosť zobrali na vedomie a nenarábali s údajmi, na ktoré jednoducho nemáte právo.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
S faktickou poznámkou sa hlási jediný poslanec, pán poslanec Húska. Končím možnosť uplatniť ďalšie faktické poznámky.
Prosím, pán poslanec.
Poslanec A. M. Húska:
Reagujem na pána poslanca Maxona a chcem povedať, že si myslím, že mal zdôrazniť, že hlad pani ministerky po každom druhu peňazí do rozpočtu celkom určite podporia hlavne všetci pašeráci cigariet z Ukrajiny. Takže bude mať zase ďalších spojencov v zápase proti najúhlavnejšiemu nepriateľovi "mečiarizmu". Myslím si, že takýmto spôsobom sa bude ďalej vyvíjať až na okraj bezvýznamnosti, na ktorom sa výrazne pohybuje.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú.
Pani ministerka, chcete sa vyjadriť? Nie.
Pán spravodajca? Nie.
Ďakujem pánu spravodajcovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 436. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 446.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
príprava štátneho rozpočtu na rok 2000 si vyžaduje z dôvodu potreby posilnenia príjmovej časti štátneho rozpočtu vykonať čiastočnú úpravu zákona o spotrebnej dani z liehu. Táto úprava sa dotýka sadzby dane. Navrhovaná úprava sadzby dane z liehu má za cieľ posilniť príjmovú časť štátneho rozpočtu s účinnosťou od 1. januára 2000. Realizácia tejto novely bude zároveň ďalším krokom aproximácie národnej legislatívy s acquise communautaire, a to v časti prispôsobovania sadzieb spotrebných daní minimálnym sadzbám ustanovením v príslušnej smernici Európskej únie. Od navrhovanej novely zákona o spotrebnej dani z liehu sa očakáva zvýšenie daňového výnosu v roku 2000 približne o 0,3 mld. korún, a to zvýšením sadzby spotrebnej dane o 10 korún na liter absolútneho alkoholu. To je z 240 korún na 250 korún na liter, čo pri spotrebiteľskom balení 0,7 l pri obsahu 35 % alkoholu môže viesť k zvýšeniu ceny o 2,5 koruny. Minimálna sadzba podľa smernice Európskej únie je 550 ECU na hektoliter absolútneho alkoholu.
Navrhovanou úpravou sadzby dane sa dosiahne minimálna sadzba. Platné sadzby v členských štátoch sú výrazne vyššie. Ako príklad uvádzam: Rakúsko 725 EURO na hektoliter absolútneho alkoholu, Nemecko 1 301 EURO na hektoliter absolútneho alkoholu, Francúzsko 1 450 EURO na hektoliter absolútneho alkoholu, Veľká Británia 2 808 EURO na 1 hektoliter absolútneho alkoholu a tak ďalej.
Chcela by som na záver povedať, že tento návrh zákona by mal byť zároveň aj vyjadrením určitej politiky vlády, ktorá by mohla aspoň čiastočne prispieť k ozdraveniu spoločnosti, v ktorej dochádza k častej konzumácii alkoholu. Možno pán poslanec Maxon povie, že podľa jeho skúsenosti zvyšovanie cien alkoholu neprispeje k zníženiu jeho spotreby. Zasa však skúsenosti zo štátov Európskej únie sú iné a vláda Slovenskej republiky by mala aj v tomto smere presadzovať určité zámery a určité ciele.
V tejto chvíli vám ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu vlády. Zároveň ju prosím, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľa.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, poslancovi Júliusovi Brockovi.
Poslanec J. Brocka:
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážená pani ministerka,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som vystúpil k predloženému vládnemu návrhu zákona ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Predložený návrh zákona predseda v súlade s rokovacím poriadkom pridelil výboru pre financie, rozpočet a menu.
Pred chvíľou sme schválili jeho prerokovanie v skrátenom legislatívnom konaní a stotožňujem sa s tým, že predložený vládny návrh zákona spĺňa všetky formálnoprávne stránky a náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku a takisto z vecného hľadiska zastávam názor, že predložený návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku. Vzhľadom na to, že je to veľmi jednoduchá novela zákona, vlastne sa mení a nahrádza iba jedno slovo "240" na "250" a pani ministerka veľmi podrobne uviedla túto zmenu, že ide nielen o riešenie problémov na príjmovej strane štátneho rozpočtu, ale aj o harmonizáciu alebo aproximáciu národnej legislatívy s legislatívou Európskej únie, nebudem sa k tomu bližšie vyjadrovať. Azda len pripomeniem, že posledná úprava alebo predchádzajúca úprava dane z liehu bola 1. augusta 1994, keď sa upravovala z 210 korún na 240.
Odporúčam, aby sa po rozprave Národná rada uzniesla podľa § 73 rokovacieho poriadku, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní, a súčasne odporúčam, aby tento návrh bol pridelený okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru s tým, že gestorským výborom bude výbor pre financie, rozpočet a menu.
Ďakujem pekne, pán podpredseda. Môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi a prosím ho, aby zaujal miesto pre spravodajcov výborov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nemám žiadne písomné prihlášky poslancov do rozpravy. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť ústne. Konštatujem, že nikto. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do tohto bodu programu. Predpokladám, že nikto z navrhovateľov ani spravodajcov nevyjadrí ďalší názor.
Zatiaľ ďakujem pánu spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Páni poslanci, pani poslankyne, po prestávke, ktorú o chvíľu vyhlásim, budeme pokračovať prvým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov.
Po dohode v poslaneckých kluboch budeme pokračovať rokovaním o 13.00 hodine. Žiadam všetkých poslancov, aby boli prítomní, s tým, že potom by sme hlasovali, samozrejme, aj o tých návrhoch, ktoré sme prerokovali.
Ďakujem pekne.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
nasledujúcim bodom programu je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 434. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky číslo 444.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Pán predsedajúci,
ctená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky predniesla návrh novely zákona číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov.
Príprava štátneho rozpočtu na rok 2000 si vyžaduje na to, aby sme posilnili príjmovú časť štátneho rozpočtu, vykonať čiastočnú úpravu v zákone o spotrebnej dani z piva. Táto úprava sa vykonáva zvýšením sadzby dane. Navrhovaná úprava sadzby dane z piva má za cieľ posilniť, ako som už uviedla, príjmovú časť štátneho rozpočtu, a to s účinnosťou od 1. januára 2000. Realizácia tejto novely bude zároveň ďalším krokom aproximácie národnej legislatívy s acquise communautaire, a to v časti prispôsobovania sadzieb spotrebných daní minimálnym sadzbám ustanoveným v príslušnej smernici Európskej únie.
Od navrhovanej novely zákona o spotrebnej dani z piva sa očakáva zvýšenie daňového výnosu v roku 2000 približne o štvrťmiliardy korún, a to zvýšením sadzieb z piva v závislosti od stupňovitosti piva takto: do 11,6 % pôvodnej stupňovitosti o 66 korún na 1 hektoliter, t. j. zo 164 korún na 230 korún na hektoliter, čo pri spotrebiteľskom balení piva vo fľaškách s obsahom 0,5 l môže viesť k zvýšeniu ceny maximálne o 0,35 koruny, od 11 stupňov do 13,6 stupňa pôvodnej stupňovitosti o 40 korún na 1 hektoliter, t. j. z 360 korún za hektoliter na 400 korún za hektoliter, čo pri spotrebiteľskom balení piva pri 0,5 l môže viesť k zvýšeniu ceny o 20 halierov. A napokon od 13,7 % pôvodnej stupňovitosti o 47 korún na hektoliter, t. j. zo 423 korún na hektoliter na 470 korún na hektoliter. To pri spotrebiteľskom balení piva po litrových fľaškách môže viesť ku zvýšeniu ceny o 25 halierov.
Tieto súvislosti dávam do pozornosti, že sadzby spotrebnej dane z piva boli upravované dosiaľ iba jedenkrát, a to v roku 1994. Podľa smernice Európskej únie sadzba dane ustanovená na stupeň plato na hektoliter alebo na stupeň alkoholu. Slovenská republika, ako i väčšina členských krajín Európskej únie zdaňuje stupeň plato, a nie obsah alkoholu v pive. Minimálna sadzba dane je ustavená vo výške 0,748 ECU na hektoliter v stupňoch plato. Pri súčasne platných sadzbách dane z piva je u nás nesporne zdanený stupeň plato v skupine piva do 11,6 % pôvodnej stupňovitosti oproti pivu s vyššou stupňovitosťou.
Z uvedených dôvodov sa navrhuje úprava sadzieb dane tak, aby sa tento nepomer zmiernil. Na porovnanie súčasná úroveň sadzby dane v Slovenskej republike je pri pive v skupine do 11,6 % pôvodnej stupňovitosti o 0,324 EURO na hektoliter na stupeň plato nižšia, t. j. 45 % minimálnej sadzby dane a pri navrhovanej sadzbe 0,455 EURO na hektoliter v stupňoch plato, t. j. cca 40 % minimálnej sadzby. Platné sadzby dane v skupine do 11 % plato sú napríklad v Rakúsku 1,45, v Nemecku 0,79, v Holandsku dokonca až 9,05.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona a prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu poslancovi Petrovi Tatárovi.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle rokovacieho poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Predložený vládny návrh zákona je súčasťou prípravy štátneho rozpočtu a znamená aj ďalší krok aproximácie slovenskej legislatívy s acquise communautaire. Podporujem prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto z poslancov. Preto sa pýtam, kto sa hlási ústne. Pán poslanec Kozlík. Nikto iný. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec S. Kozlík:
Vážený pán predsedajúci,
milá pani ministerka,
vážená Národná rada,
platí jedna zásada, že vláda, ktorá zvýši ceny piva, padne. Odporúčam preto vo vašom vlastnom záujme, vážená koalícia, neposúvať tento zákon do ďalšieho legislatívneho konania.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, pani ministerka, či chcete vystúpiť. Nie.
Pán spoločný spravodajca tiež nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k ďalšiemu bodu, a to je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 442. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 452.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
predložený vládny návrh zákona novelizuje zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, ktorý svojou problematikou patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva podľa článku 70 Európskej dohody o pridružení, ako i podľa odporúčaní v príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie obsiahnutý v Bielej knihe kapitola 22 nepriame zdaňovanie.
Základnou smernicou upravujúcou daň z pridanej hodnoty Európskej únie je 6. Smernica Rady Európskej únie v znení jej zmien a doplnkov. Táto smernica definuje hlavnú koncepciu a princípy dane z pridanej hodnoty v štátoch, ktoré sú členmi Európskej únie.
Návrh novely zákona o dani z pridanej hodnoty sa predkladá v súvislosti s novelou zákona o konkurze a vyrovnaní vypracovanej v nadväznosti na program reštrukturalizácie vybraných bánk a reštrukturalizácie podnikového sektora. Novela zákona o dani z pridanej hodnoty v nadväznosti na zákon o konkurze a vyrovnaní spočíva v tom, že speňažovanie majetku v konkurze bude považované za uskutočňovanie zdaniteľných plnení, čo bude znamenať, že podnikateľovi, na ktorého bol vyhlásený konkurz, nebude zrušená registrácia za platiteľa dane a všetky jeho predaje tovarov a služieb budú zdaniteľnými plneniami. Takéto riešenie vychádza z navrhovaného novelizovaného znenia zákona o konkurze a vyrovnaní, ktoré predpokladá, že po vyhlásení konkurzu bude možné naďalej pokračovať v prevádzkovaní podnikov, čím sa vytvorí možnosť, že tieto podniky alebo ich životaschopné časti budú môcť byť v konkurze predané, resp. speňažené bez zastavenia ich výrobnej činnosti. Myslím si, že je to veľmi dôležitá zmena zákona o konkurze a vyrovnaní, na ktorú nadväzuje práve predložená novela zákona o DPH.
Predložený návrh zákona zároveň rieši na úseku dane z pridanej hodnoty moment uskutočnenia zdaniteľného plnenia pri zabezpečovacom prevode vlastníckeho práva, ktorý využívajú na zabezpečenie svojich pohľadávok najmä banky. Podľa návrhu dôjde k uskutočneniu zdaniteľného plnenia len v prípade, že dlžník v dohodnutej lehote nesplní svoj záväzok.
Navrhovaná novela zákona o dani z pridanej hodnoty nemá nepriaznivý dosah na príjmy štátneho rozpočtu na rok 2000.
Vážené dámy a páni, keďže účinnosť zákona o konkurze a vyrovnaní sa navrhuje od 1. 1. 2000, je potrebné, aby táto novela zákona o dani z pridanej hodnoty nadobudla účinnosť v rovnakom čase. Práve preto vás chcem požiadať, aby ste posunuli návrh novely zákona o dani z pridanej hodnoty do druhého čítania.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu poslancovi Martinovi Kujanovi.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec M. Kujan:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (tlač 442), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Vážený pán predsedajúci, skončil som. Odporúčam otvoriť rozpravu k prerokúvanému návrhu zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto z poslancov, preto sa pýtam, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu programu. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Predpokladám, že ani pani ministerka, ani pán spoločný spravodajca nemajú k čomu zaujať stanovisko.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 447. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 454.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky Brigita Schmögnerová.
Pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážené dámy a páni,
návrh novely zákona číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov v znení neskorších predpisov je procesnou normou, a preto upravuje ustanovenia, ktoré súvisia s navrhovaným osobitným spôsobom zdaňovania príjmov daňovníkov prevádzkujúcich niektoré živnosti tzv. paušálnou daňou. Vzhľadom na uvedené navrhovaný zákon o správe daní a poplatkov upravuje najmä daňovú kontrolu a opakovanú daňovú kontrolu tak, aby sa aj u daňovníkov uplatňujúcich si paušálnu daň vykonávala daňová kontrola a opakovaná daňová kontrola ako u ostatných daňovníkov, ďalej postup daňového subjektu pri oznamovaní jeho pripomienok k výsledkom daňovej kontroly uvedených v protokole z daňovej kontroly, ďalej formu dokladu o zaplatení paušálnej dane, ktorým je potvrdenie správcu dane o zaplatení paušálnej dane, ďalej vyrubovacie konanie v čase zaplatenia paušálnej dane a po vykonanej daňovej kontrole alebo opakovanej daňovej kontrole, ďalej obsahovú náplň výkazu daňových nedoplatkov, ďalej postup lehoty a náležitosti vyhlásenia o možnosti použitia zaplatenej dane na verejnoprospešný účel.
Ďalšie úpravy v predkladanom návrhu novely zákona o správe daní a o poplatkoch sa navrhujú predovšetkým z dôvodu spresnenia ustanovení, ktoré súvisia s vydávaním dokladov pri daňovej exekúcii tak, aby boli v súlade so zákonom o dani z pridanej hodnoty, ako aj úpravy, ktoré riešia vydávanie výzvy a opakovanej výzvy len v tých prípadoch, ak ide o podozrenie z trestného činu podľa Trestného zákona.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu. Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu pánu poslancovi Milanovi Benkovskému.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, máte slovo.
Poslanec M. Benkovský:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (tlač 447), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu. Keďže pani ministerka Schmögnerová komplexne predložila návrh, myslím si, že nie je k tomu čo dodať. Odporúčam, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.