Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať o prvom návrhu, ktorý predložil pán poslanec Maxon. Prosím vás, hlasujte, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 26 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 69 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Tento návrh neprešiel.
Prosím, hlasujeme o pôvodnom návrhu, ktorý predložil pán spravodajca Maňka ako člen gestorského výboru. Môžeme hlasovať, nemusíme znova opakovať tento návrh. Budeme hlasovať o návrhu, ktorý predložil pôvodne pán poslanec Maňka. Nech sa páči, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 72 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 21 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 10 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh bol prijatý.
Zároveň konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nasleduje hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, ktorý máte ako tlač 437.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu je poslanec Vladimír Bajan.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Budeme postupovať obdobne ako pri predchádzajúcom zákone. Najprv budeme hlasovať o návrhu, ktorý dal kolega Maxon, aby sme ho neprerokovali v skrátenom legislatívnom konaní. Pán predsedajúci, dajte o tom hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o tomto návrhu pána spravodajcu. Hlasujte. Teraz hlasujeme o návrhu pána poslanca Maxona.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 23 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 73 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Tento návrh neprešiel.
Poslanec V. Bajan:
Budeme hlasovať o tom, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 437), prerokujeme v skrátenom legislatívnom konaní ihneď.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujeme o tomto návrhu, páni poslanci, pani poslankyne. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 16 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tento návrh bol schválený.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov, tlač číslo 435.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu je poslanec Július Brocka. Prosím ho, aby sa ujal slova.
Poslanec J. Brocka:
Pán podpredseda, najprv budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Maxona, ktorý neodporúča, aby sme schvaľovali tento návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujeme o tomto návrhu.
Poslanec J. Brocka:
Pán Maxon odporúča, či neodporúča?
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Návrh bol podaný, takže hlasuje sa o predloženom návrhu, nedebatujte už o ňom.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 22 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 71 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tento návrh sme neprijali.
Prosím vás, uvádzajte ďalej, pán poslanec.
Poslanec J. Brocka:
Teraz budeme hlasovať o uznesení: "Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov, Národná rada Slovenskej republiky prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať. Hlasujte, páni poslanci, pani poslankyne.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem.
Ďalším hlasovaním je hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, tlač 433.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu je poslanec Peter Tatár.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
najprv bol návrh pána poslanca Maxona, aby Národná rada neodporučila prerokovať uvedený návrh v skrátenom legislatívnom konaní.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Maxona.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 19 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 73 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh nebol prijatý.
Poslanec P. Tatár:
Teraz budeme hlasovať o tom, aby vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, Národná rada Slovenskej republiky prerokovala v skrátenom legislatívnom konaní ihneď.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním uvedeného vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Teraz budeme hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, ktorú ste mali ako tlač 441.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu je poslanec Martin Kujan.
Prosím ho, aby sa ujal slova.
Poslanec M. Kujan:
Ďakujem, vážený pán predsedajúci.
Dovoľte mi, aby som uviedol uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. s tým, že Národná rada Slovenskej republiky súhlasí, že vládny návrh zákona bude prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní, a to v termíne ihneď.
Vážený pán predsedajúci, prosím vás, aby ste dali o mojom návrhu hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Dávam hlasovať o tomto návrhu. Hlasujte, páni poslanci.
Hlasujeme o návrhu pána spravodajcu na súhlas.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, ktorú ste dostali ako tlač 446.
Spravodajcom navrhovaného gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu bol poslanec Milan Benkovský.
Prosím ho, aby sa ujal slova.
Poslanec M. Benkovský:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Keďže k predmetnému návrhu v rozprave neboli podané žiadne iné pozmeňujúce návrhy, odporúčam, aby sme prijali uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, a to: "Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovnskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní."
Pán predsedajúci, prosím vás, aby ste dali hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujeme o predmetnom návrhu pána spravodajcu. Nech sa páči, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Budeme hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o daniach z príjmov, ktoré ste mali ako tlač 443.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu bol poslanec Ferdinand Petrák.
Prosím ho, aby sa ujal slova.
Poslanec F. Petrák:
Konštatujem, že v rozprave neboli podané pozmeňujúce návrhy, preto odporúčam prijať uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z dnešného dňa k návrhu vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o daniach z príjmov (tlač 443): "Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona o daniach z príjmov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní s termínom ihneď."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem vám, pán spravodajca.
Hlasujte, páni poslanci, pani poslankyne, o tomto návrhu na uznesenie.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 105 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 20 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho nvárhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem, pán spravodajca.
Ďalej budeme hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, tlač 450.
Spravodajcom navrhnutého gestorského výboru pre sociálne veci a bývanie bol pán poslanec Krumpolec. Žiadam ho, aby sa ujal slova a uviedol hlasovanie.
Poslanec J. Krumpolec:
Vážený pán podpredseda,
konštatujem, že v rozprave napriek určitým výhradám neboli predložené pozmeňujúce návrhy, a preto odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasila s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 22. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím vás, aby ste o návrhu dali hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Nech sa páči, budeme hlasovať. Hlasujte, páni poslanci, o predloženom návrhu pána spravodajcu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme prijali a zároveň na návrh vlády vyslovili súhlas so skráteným legislatívnym konaním.
Nasleduje hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorý ste mali ako tlač 452.
Prosím pána spravodajcu Dzuráka, aby uviedol hlasovanie.
Poslanec Ľ. Dzurák:
Vážený pán predsedajúci,
kolegyne, kolegovia,
keďže v rozprave nebol podaný žiadny pozmeňujúci návrh, podávam návrh na uznesenie: "Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 22. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujte o predloženom návrhu. Hlasujte. Nedebatujte teraz. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 106 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 21 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem, pán spravodajca.
V rokovaní budeme pokračovať prvými čítaniami o navrhovaných zákonoch, pri ktorých sme vyslovili súhlas so skráteným legislatívnym konaním.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 440. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 450.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka financií Slovenskej republiky Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova.
Pánov poslancov prosím o pokoj v rokovacej miestnosti.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
vážené dámy, páni,
príprava štátneho rozpočtu na rok 2000 si vyžaduje z dôvodu potreby posilnenia príjmovej časti štátneho rozpočtu vykonať čiastočnú úpravu v zákone o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív, ktorá sa dotýka sadzieb dane. Navrhovaná úprava sadzieb dane z uhľovodíkových palív a mazív má za cieľ posilniť príjmovú časť štátneho rozpočtu s účinnosťou od 1. januára roku 2000. Realizácia tejto novely bude zároveň ďalším krokom aproximácie národnej legislatívy v acquise communautaire, a to v časti prispôsobovania sadzieb spotrebných daní minimálnym sadzbám ustanoveným v príslušnej smernici Európskej únie.
Ako vsuvku by som chcela povedať, že na budúci rok ministerstvo financií predloží do Národnej rady nový zákon o spotrebnej dani z minerálnych olejov, ktorá bude veľmi významným prínosom k približovaniu sa slovenskej legislatívy k legislatíve Európskej únie a bude aj iným spôsobom riešiť správu spotrebných daní práve tohto druhu. Predpokladáme, že tento zákon vstupuje do účinnosti od roku 2001 a okrem iného zavedie aj inštitút tzv. daňových skladov.
Od navrhovanej novely zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív sa očakáva zvýšenie daňového výnosu v roku 2000 približne o 1,6 mld. korún. Chce sa to dosiahnuť zvýšením sadzieb dane z automobilových benzínov a motorovej nafty o 2 000 korún na tonu, a to z olovnatých benzínov zo 14 400 na 16 500 korún na tonu, pri bezolovnatých benzínoch z 13 300 na 15 400 korún a pri motorovej nafte z 12 500 na 14 600 korún. Pravdaže nevieme povedať, či sa to odrazí v celom rozsahu na zvýšení a úrovni predajných cien, pretože na to vplývajú rôzne iné faktory, ako napríklad vývoj ceny ropy brent, podľa ktorej nakupuje aj hlavný slovenský výrobca Slovnaft, ale ktorým sa riadia aj dovozcovia týchto produktov, a ďalej bude prirodzene závisieť aj od vývoja kurzu slovenskej koruny. Preto číslo, ktoré uvediem, prosím, aby ste pokladali za orientačné. Je možné, že to bude mať dosah na úroveň predajných cien, podľa našich odhadov maximálne 2 koruny na liter, ale to za predpokladu, že by sa celé zvýšenie spotrebnej dane odrazilo, resp. premietlo do predajnej ceny týchto produktov.
V tejto súvislosti sa navrhuje upraviť aj sadzba dane z ekologického paliva vyrobeného v tuzemsku z 1 000 na 3 000 korún vo väzbe na potrebu aproximácie daňového zaťaženia tejto pohonnej látky. Pohonné látky, ktoré sú zmesami uhľovodíkových palív a mazív, majú byť daňovo zaťažené úmerne vo výške podielu uhľovodíkovej zmesi. V prípade ekologického paliva vyrobeného v tuzemsku je podiel uhľovodíkov v zmesi až 70 %, čomu by mala zodpovedať sadzba dane 8 750 Sk na tonu oproti súčasnej platnej sadzbe 1 000 Sk na tonu. Dávam do pozornosti, že tzv. ekologické pohonné hmoty v štátoch Európskej únie sú tie, ktorých zmes uhľovodíkov predstavuje podiel nie väčší ako 3 až 5 %. Prísne vzaté, naše ekologické palivo zďaleka neodpovedá ekologickému palivu v štátoch Európskej únie. Na porovnanie uvádzam, že v prípade odsúhlasenia navrhovaných sadzieb dane bude sadzba dane pri bezolovnatom benzíne približne 90 % minimálnej sadzby dane ustanovenej smernicou Európskej únie a pri motorovej nafte dosiahne, resp. mierne prekročí minimálnu sadzbu dane ustanovenú smernicou Európskej únie.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona. Prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu poslancovi Vladimírovi Maňkovi.
Nech sa páči.
Poslanec V. Maňka:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač číslo 440), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Skôr ako požiadam pána predsedajúceho, aby otvoril rozpravu, chcel by som vás požiadať, ak niektorý výbor má záujem, aby sa prerokoval tento návrh v ich výbore, môže o to požiadať v rozprave. Zatiaľ budem navrhovať, aby bol prerokovaný vo výboroch pre financie, rozpočet a menu a v ústavnoprávnom výbore. Kto by mohol požiadať, je výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, ak bude mať záujem.
Ďakujem, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu k tomuto návrhu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Konštatujem, že písomne som nedostal žiadnu prihlášku do rozpravy. Preto sa pýtam, kto sa hlási do rozpravy ústne. Pán poslanec Hofbauer ako jediný. Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlásení sa do rozpravy o tomto bode programu.
Pán poslanec Hofbauer, nech sa páči, máte slovo v rozprave.
Poslanec R. Hofbauer:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
dámy a páni,
pri rozprave a pri predkladaní materiálov na skrátené legislatívne konanie v snemovni, a to v súvislosti s návrhom štátneho rozpočtu, ktorý vláda včera schválila a my dnes slávnostne začíname prerokúvať skrátené legislatívne konania k zákonom, ktoré predpokladajú existenciu tohto schváleného vládneho návrhu zákona, dovoľte mi, aby som v prvom rade vyjadril začudovanie nad prístupom predkladania týchto materiálov, pretože, pani ministerka, bez nejakých invektív a urážok, ale to, čo ste tu predviedli pri tých jednotlivých bodoch, skôr by som to charakterizoval nie ako ministerstvo financií, ale ministerstvo prosektúry a patológie a ministerstvo archeológie a paleontológie. Pretože to nekonečné odvolávanie sa na roky 1995 až 1996, 1994 až 1992 je smiešne. Jednoducho smiešne.
Bol som ministrom dopravy pravdepodobne v najproblémovejšom období formovania vzniku tohto štátu. Preberal som rezort po takých dopravných odborníkoch, akým bol minister Pavle a námestník ministra Dzurinda, po federálnom ministerstve dopravy a po federálnom ministerstve telekomunikácií, ktoré mali kompetencie za najkľúčovejšie odvetvia tohto rezortu, ktorý sa na Slovensku iba tvoril. Čas som nemrhal a nemíňal nekonečnými rekrimináciami toho, ako to bolo za federácie a čo minister Pavle a námestník ministra Dzurinda neurobili, pretože takéto kroky sú smiešne, sú kontraproduktívne a jednoducho poukazujú len na vlastnú neschopnosť toho, kto takéto argumenty vyťahuje. Čo som, samozrejme, nikdy nezabudol neprepáčiť, to bol fakt, že počas vlády Jána Čarnogurského a ministra Pavleho a námestníka ministra Dzurindu Česká republika privatizovala Československé aerolínie a Československú námornú plavbu. A vtedajšia Čarnogurského vláda voči týmto dvom krokom nevzniesla ani slovíčko námietky. Na to som upozorňoval a upozorňovať budem, ale nie nekonečné rekriminácie, čo sa nespravilo a čo sa spravilo.
Pani ministerka, návrh zákona, ktorý predkladáte - som rád, že to odznelo priamo z vašich úst a v plnej kapacite -, že tento návrh zákona sa predkladá z dôvodu posilnenia príjmovej časti štátneho rozpočtu, že je v plnej aproximácii so štandardom práva Európskej únie a s jej legislatívou. Dovoľte mi, aby som sa pri tomto momente pozastavil. Vláda Vladimíra Mečiara v rokoch 1992 - 1993, ak sme rozpracúvali koncepcie rozvoja dopravy, spojov, telekomunikácií, pôšt a predovšetkým pozemných komunikácií, tak sme sa zamýšľali nad tvorbou finančných zdrojov na rozvoj týchto odvetví toho veľmi zložitého, rozsiahleho rezortu. Financovanie zo štátneho rozpočtu výstavby diaľnic a pozemných komunikácií bolo doménou socializmu. Pádom socializmu padol takisto tento model, pretože v žiadnom vyspelom štáte s trhovou ekonomikou takýto stav neexistuje.
Financovanie rozvoja sietí pozemných komunikácií či už cestných alebo diaľničných sa deje z mimorozpočtových zdrojov a inými formami. Mimorozpočtovými zdrojmi, to znamená, úvermi so štátnymi garanciami, a potom vytvorením samostatných fondov, ktoré sú určené z osobitných vyčlenených zdrojov a ktoré sa používajú na krytie investičného procesu pozemných komunikácií a diaľnic. Takto to funguje prakticky vo väčšine štátov Európskej únie vrátane napríklad Rakúska, Nemecka.
V súlade s týmto vláda v rokoch 1992, 1993, 1994 prijala zákon o tvorbe Štátneho fondu cestného hospodárstva, ktorého príjmy predovšetkým tvorili podiely cestnej dane, daní za motorové vozidlá, podiely daní z predaja uhľovodíkových palív a mazív a podiely z poplatkov za využívanie pozemných komunikácií. V tom zákone, ktorý bol prijatý a ktorý do dnešného dňa nikto nezrušil, je podrobne špecifikované, akým spôsobom sa tvoria zdroje tohto fondu, s akými predpokladmi prepojenia na štátny rozpočet, pretože dôvod je veľmi jednoduchý. Inžinierske siete takého rozsahu, ako sú pozemné komunikácie a diaľnice, potrebujú mať jasnú stratégiu minimálne v strednodobom pláne, to znamená minimálne päťročné obdobie, pretože také amatérske kroky, aké robí súčasná vláda, že zastaví výstavbu a potom zase obnovuje výstavbu a zase vyhlasuje, že bude a potom vyhlasuje, že nebude, to sa v žiadnom civilizovanom štáte nerobí. Vlády sa môžu meniť, politické garnitúry sa môžu meniť, ale štafetový kolík pri výstavbe takých rozsiahlych inžinierskych diel, akými sú líniové stavby, musí mať plynulú kontinuitu, v opačnom prípade sa štát dostáva do pozície nespoľahlivého partnera na svetovom ekonomickom fóre. Tento stav sa v súčasnosti na Slovensku plne prejavuje.
Štátny fond cestného hospodárstva bol vytvorený vtedajšou vládou preto, aby tvoril jadro finančného zabezpečovania modernizácie a výstavby pozemných komunikácií a aby stratégovia v oblasti pozemných komunikácií mali aspoň rámcovú predstavu o tom, s čím môžu počítať o rok, o dva, ako sa vývoj bude uberať o päť rokov, rámcovo nie detailne, prirodzene, pretože tieto veci sú vecou spresňovania každého návrhu štátneho rozpočtu a každého kalendárneho roka.
Súčasne predkladaný návrh zákona ministerstvom financií tieto princípy totálne likviduje, pretože tu nejde o podiel daní za motorové vozidlá do Fondu cestného hospodárstva, z predaja uhľovodíkov palív a mazív do Fondu cestného hospodárstva a poplatky, a tak ďalej takisto do Fondu cestného hospodárstva, ale opäť opakujem, do spotreby a do príjmovej časti spotreby štátneho rozpočtu z dôvodov posilnenia štátneho rozpočtu Po slovensky povedané prejedenie. Motoristi v tomto štáte sú zaťažení takými bremenami, ktoré už presahujú hranicu únosnosti. Stále sa odvolávame na to, aký je štandard Európskej únie v porovnaní s poplatkami a daňovými zaťaženiami, ale treba sa odvolávať na celý reťazec, a to aj na príjmovú časť obyvateľov.
Individuálny automobilizmus v súčasnosti nerobí nič iné iba supluje to, čo nerobí štátna správa, štát a vláda. Automobilisti suplujú nefungujúcu, nefunkčnú a finančne nezabezpečenú prevádzku autobusovej dopravy. Pozrite sa, ako vyzerá doprava na vidieku, kde jeden autobus ide ráno tam a jeden ide večer naspäť. Ak sa udeje niečo mimoriadne, tak obyvatelia sú buď odkázaní na osobnú individuálnu automobilovú dopravu, alebo sú uväznení v bydlisku. Podobná situácia je v mestách a v mestských aglomeráciách. Veľmi rád by som jazdil po meste mestskou hromadnou dopravou, ktorá však nefunguje. Nefunguje, pretože je znefunkčnená. Ľudia sú prepravovaní v mestách hromadnou dopravou pod ľudskú úroveň a tým, že tento stav je takto akceptovaný, tak vlastne povinnosti miest, obcí a bremeno štátu sa prenáša na občanov. Občania sa nevozia autami z nedostatku inej zábavy, ale preto, že sa potrebujú dostať z miesta východiska do miesta cieľa a naspäť a inú možnosť v civilizovanej forme primeranej záveru 20. storočia nemajú. Čiže takýmito sankčnými postihmi sa siaha nielen na životnú úroveň, ale priamo na základné ľudské práva týchto občanov, pretože sloboda pohybu a možnosť pohybu nesporne k takýmto základným ľudským právam patrí. Ak benzín bude stáť 35 korún, 40 korún alebo 50 korún, tak teoreticky pohyb možný je? Prakticky nie.
Takže, dámy a páni, dávam dobromyseľný návrh, že v budúcnosti ako veľmi perspektívne vidím formovanie nepolitickej strany motoristov alebo majiteľov automobilov, pretože voči nim sa súčasná vláda skutočne správa ako pytliak voči zverine, že odiera jej kožu ešte zaživa.
Dámy a páni, ďalej nemám čo k tomuto návrhu zákona komentovať, pretože vrátane odôvodnení, ako je správne predkladanie týchto materiálov, ktoré prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní dovoľte mi, aby som sa tomu doslova vysmial. Včera večer bol predložený návrh zákona o daniach, ktorý má hrúbku dva centimetre a dnes ráno schvaľujeme či vlastne schvaľujete prerokovanie a schválenie tohto zákona v skrátenom legislatívnom konaní. Však nikto z vás to ani nečítal, schválili ste to, a pritom neviete, čo tam je.
Tento návrh zákona z týchto dôvodov nepodporím, pretože nie je určený ani na rozvoj cestnej siete, ani rozvoj dopravy. Zdraženie palív a uhľovodíkových mazív sa premietne do cien cestovného autobusov, do cien cestovného železníc. Najväčšími spotrebovateľmi nafty sú práve hromadná železničná aj autobusová doprava a poľnohospodárstvo. Toto sa katastroficky premietne do všetkých rezortov a prispeje nie k roztočeniu hospodárstva, ale k jeho ďalšiemu úpadku, čo táto vláda bezpochyby cieľavedome sleduje, a pokiaľ nemá k tomu argumentačnú bázu, tak sa mení na vládu prosektúry, patológie, archeológie a paleontológie.
Ďakujem vám za vašu pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem za vystúpenia v rozprave.
S jedinou faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Jasovský. Končím možnosť ďalších faktických poznámok.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci,
predložená novela patrí k viacerým zásadným programom, ktoré budú výrazne negatívne ovplyvňovať podmienky podnikania v cestnej doprave. Ide v prvom rade už o teraz prerokúvané zvýšenie spotrebnej dane za naftu, ktorá sa už dostáva na úroveň 95 % úrovne odporúčanej Európskou úniou do roku 2001. Konečná predajná cena nafty je už u nás v súčasnosti vyššia ako vo viacerých štátoch Európskej únie a tento nárast spotrebnej dane sa zďaleka nedotýka benzínov v tejto oblasti. Myslím si, že vláda chce dosiahnuť zvýšenie príjmov do štátneho rozpočtu. Chcela zaviesť majetkovú daň z vlastníctva automobilov, pretože to bol chaotický návrh a pre všeobecný odpor bol tento návrh stiahnutý z rokovania. A ďalšie a ďalšie návrhy, ktoré tu ešte budeme prerokúvať, a to návrh zákona o cestnej dani, zákon o pozemných komunikáciách a ďalšie.
Treba povedať, že všetky tieto opatrenia možno charakterizovať ako chaotické s cieľom zabezpečiť hoci aj nesystémovo financie. Všetky tieto opatrenia by totiž bolo možné nahradiť jediným systémovým zdôvodniteľným zavedením nejakej všeobecnej cestnej dane, ktorej výstupy by boli reálne a logické. Platili by ho motoristi, myslím si, dosť vďačne, pretože by vedeli, že je to jediný príjem alebo je to zdroj Štátneho fondu cestného hospodárstva, a to by znamenalo, že každý motorista by vedel, že tieto príjmy budú použité na cestnú sieť.
Vláda verbálne podporuje hromadnú prepravu osôb. Hovoril o tom aj pán poslanec Hofbauer. Pýtam sa, prežije SAD ako dopravný systém túto novú finančnú záťaž. Spočítal niekto tieto kumulované dosahy, ktoré v tejto súvislosti sú? Opýtam sa, či vie táto snemovňa, že na Slovensku už od začiatku roku 1999 skrachovalo približne 10 % dopravných kapacít a že napríklad združenie ČESMAD vyzýva tento parlament, aby nemuselo pristupovať k ráznym opatreniam.