Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Dávam slovo pánovi poslancovi Bajanovi, spoločnému spravodajcovi gestorského výboru, a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona v gestorskom výbore.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 386/1996 Z. z. (tlač 298), aj s tým dodatkom, ktorý som spomínal ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 78 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady, ako i náležitosti v legislatívnych pravidlách.
Z hľadiska vecného zastávam tiež stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, o ktorej všetci vieme a ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu, teda vrátiť stavebné sporenie z hlavy na nohy.
Vážený pán predsedajúci, v zmysle § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Vážený pán podpredseda, odporúčam otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi za uvedenie návrhu gestorského výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pán poslanec Mesiarik, teraz je priestor na odbornú diskusiu. Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Je požiadavka, aby ste pokračovali tam, kde ste prestali, pán poslanec.
Poslanec M. Mesiarik:
Budem pokračovať. Nebudem oslovovať už ani vedenie tejto schôdze.
Vážená pani ministerka,
to sa patrí, chcel by som pokračovať, teda pár slovami a ospravedlňujem sa za vstup do predchádzajúceho bodu.
Chcem len povedať, že škoda, že tento návrh neprišiel skôr. Škoda, že vláda skôr, ešte v 1. polroku nepredložila takýto návrh, pretože po našom rokovaní s Prvou stavebnou sporiteľňou, tak ako ste sama povedali, Prvá stavebná sporiteľňa prichádza a bola by prišla skôr s veľmi významnými ponukami, presne ako ste v dôvodovej správe uviedli, ktoré výrazne ovplyvnia jednak možnosť tých, ktorí čo sú slabšie finančne vybavení, zapojiť sa do bytovej stavby. Ale som rád, že myslia v tomto prípade aj na tých, ktorí sú postihnutí povodňami alebo inými katastrofami v určitých územiach na Slovensku.
Nebudem vyratávať tu pred Národnou radou, čo všetko je možné týmto krokom realizovať v prospech bytovej výstavby. Je toho skutočne hodne. Budem len rád, kde som skončil v polovici môjho diskusného príspevku, aby sa tento návrh nestal v druhom čítaní politickým bojom, ale aby sme mysleli na to, že chceme občanom - obidve alebo všetky štyri alebo päť strán pomôcť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Uzatváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa, či sa chce vyjadriť k vystúpeniu pána poslanca Mesiarika pani ministerka financií. Pani ministerka, chcete sa vyjadriť k vystúpeniu? Nie.
Pán spoločný spravodajca? Nie.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhu, ktorý predniesol spoločný spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Bajan, s odporúčaním prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím všetkých poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály. Budeme hlasovať o návrhu uznesenia s vyslovením súhlasu prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby zaujal miesto za rečníckym pultom.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 85 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
Uveďte ďalšie hlasovanie.
Poslanec V. Bajan:
Odporúčam súčasne v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady číslo 304 z 12. júla 1999 prideliť v druhom čítaní na rokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a zároveň odporúčam, aby uvedený návrh bol prerokovaný ihneď, to jest na tejto 20. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 85 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch.
Pani poslankyňa Tóthová, máte procedurálny návrh?
Poslankyňa K. Tóthová:
Áno, mám procedurálny návrh, aby predmetný návrh bol prerokúvaný aj vo výbore pre ľudské práva a národnosti.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pani poslankyne Tóthovej.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 36 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 10 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov.
Nehlasovalo 13 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada neschválila tento návrh.
Prosil by som pánov spoločných spravodajcov, aby v rámci prednášania uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky na odporúčanie prideliť návrh jednotlivým výborom uviedli tento návrh hneď, keď vystúpia so spravodajskou správou, aby v prípade mohli poslanci v rámci rozpravy potom vystúpiť s takýmto návrhom.
Pani poslankyňa Tóthová, ale spoločnú správu výborov máte v laviciach a v návrhu spoločnej správy je aj návrh na pridelenie výborom s menovitým zoznamom výborov, ktorým odporúča Národná rada prideliť tento návrh zákona. Teraz nebudeme o tom diskutovať.
Prosím, pán poslanec Maňka ako spoločný spravodajca k druhému prerokúvanému návrhu zákona, aby ste uviedli návrh na uznesenie. Tak ako som odporučil.
Poslanec V. Maňka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Mám ešte jednu poznámku. Zajtra o 12.00 hodine rokuje Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a keby niekto chcel dávať pripomienky, je možnosť na tento výbor prísť. Bude to pragmatickejšie ako potom tu v pléne v druhom čítaní. To isté zrejme platí aj o návrhu, ktorý predkladal pán poslanec Bajan. Je takáto možnosť, aj keď je to možnosť náhradná.
Ak dovolíte, budem navrhovať hlasovanie v dvoch etapách.
Prvá - v zmysle § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Môžeme dať hlasovať, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním tohto vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
Poslanec V. Maňka:
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky číslo 336 z 19. augusta 1999 prideliť tento návrh v druhom čítaní na prerokovanie okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj ďalším dvom výborom, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedený návrh bol prerokovaný ihneď, to jest na tejto 20. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona.
Ďakujem pani ministerke financií za uvedenie obidvoch vládnych návrhov zákonov, ako aj spoločnému spravodajcovi za uvedenie stanovísk gestorského výboru.
Panie poslankyne, páni poslanci, v zmysle schváleného programu rokovania 20. schôdze Národnej rady by sme mali pristúpiť k prerokúvaniu vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Dovoľte mi, aby som v mene troch poslaneckých klubov navrhol presunutie tohto bodu programu a jeho prerokúvanie na piatok tento týždeň ako 1. bod rokovania programu schôdze Národnej rady.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
Prezentovalo sa 75 poslancov.
Prosím, skúsme sa ešte raz prezentovať a hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Nasledujúcim bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač číslo 260 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 260a.
Prosím teraz ministerku pre správu a privatizáciu národného majetku pani Máriu Machovú, aby z poverenia vlády návrh odôvodnila.
Ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR M. Machová:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som predniesla návrh na novelu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov. Prílohou predloženého návrhu zákona je aj vykonávací predpis, ktorý bol predložený na prerokovanie v komisii Legislatívnej rady vlády pre občianske a obchodné právo s tým, aby nadobudol účinnosť spolu so zákonom.
Predloženou novelou sa sleduje jeden podstatný cieľ - zvýšiť transparentnosť predaja majetku likvidovaného podniku zavedením povinnosti vopred vykonať dražbu predávaného majetku a až po neúspechu tejto formy hľadať iné možnosti speňaženia majetku a ukončenie likvidácie podniku. Zákon preto navrhuje vykonať len jednu opakovanú dražbu. Predkladateľ pri návrhu tohto ustanovenia vychádzal zo skúseností, ktoré sa nadobudli s procesom likvidácie v predchádzajúcom období a predovšetkým z rôzneho právneho výkladu § 47b ods. 1 zákona číslo 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorý spôsobil, že predaj vecí prednostne na verejnej dražbe nebol považovaný za povinnosť likvidátora, ale len za jednu z jeho možností, ako postupovať podľa vlastného uváženia. Na druhej strane však niektorí likvidátori neúmerným počtom verejných dražieb predlžovali proces likvidácie, ponúkali ten istý majetok v dražbe niekoľkokrát, čo, samozrejme, znamenalo podstatné znižovanie ceny a predlžovanie tohto procesu bez akéhokoľvek efektu.
Zákon tiež taxatívne vymenúva niektoré veci, ktoré nemusia byť predmetom dražby, napríklad hnuteľné veci malej hodnoty. Ale pozemok, ak vlastník budovy, ktorá je na tomto pozemku postavená, má záujem tento pozemok kúpiť, alebo v opačnom prípade budova, ak vlastník pozemku, na ktorom je postavená, chce byť vlastníkom aj budovy.
Upravujú sa tiež kompetenčné vzťahy medzi zakladateľským ministerstvom, ministerstvom privatizácie a likvidátorom tak, že od vstupu podniku do likvidácie po účinnosť zákona funkciu zakladateľa podniku prevezme ministerstvo privatizácie a bude tak jediným metodickým riadiacim a zodpovedným orgánom za priebeh a výsledok likvidácie podniku. Opäť dôvodom k takémuto návrhu sú skúsenosti, ktoré sa nadobudli v procese likvidácie, a najmä roztrieštenie rôznych kompetencií medzi rôzne orgány štátnej správy znamenalo predlžovanie tohto procesu a vysokú administratívnu náročnosť.
V legislatívnom procese tento návrh zákona bol predložený, teda v zmysle legislatívneho procesu prípravy novely zákona o štátnom podniku boli do návrhu zapracované všetky stanoviská pripomienkujúcich orgánov a takisto návrh zákona prešiel rokovaním v tripartite.
V spoločnej správe, ktorá je k dispozícii, sú uvedené jednotlivé pozmeňujúce návrhy, s ktorými vyslovujem súhlas, pretože zásadne nemenia filozofiu tohto zákona a majú skôr charakter technickolegislatívnych pripomienok.
Preto, vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím o podporu tohto návrhu.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona, ktorý prerokúvame v druhom čítaní.
Dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi gestorského výboru pánovi poslancovi Prokopovičovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch, ako aj o odporúčaní gestorského výboru pre plénum Národnej rady.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne poslankyne,
vážení kolegovia poslanci,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov (tlač 260), v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov (tlač 260), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 353 z 29. júna 1999 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie vo výboroch do 31. augusta 1999 a v gestorskom výbore do 3. septembra 1999, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.
Ako gestorský výbor Národná rada Slovenskej republiky určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na prerokovanie a schválenie spoločnej správy výborov v určenom termíne.
Uvedené výbory prerokovali pridelený vládny návrh zákona a gestorský výbor prerokoval a schválil podľa § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady uznesením číslo 131 zo 7. septembra 1999. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona neprerokovali. Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v tomto uznesení, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený vládny návrh zákona na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval vládny návrh zákona 31. augusta 1999 a uznesením číslo 130 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval vládny návrh zákona 24. augusta 1999 a uznesením číslo 168 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu prerokoval vlády návrh zákona 30. augusta 1999 a uznesením číslo 60 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval vládny návrh zákona 7. septembra 1999 a uznesením číslo 121 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť so zmenami a doplnkami.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré som pred chvíľou citoval, vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru, nebudem čítať jednotlivé návrhy, len skôr ich scharakterizujem. Máte ich pred sebou v spoločnej správe, ktorú ste dostali. Teda po prvé k bodu 1 k § 15 ods. 4, ide o vypustenie tam určitého administratívneho úkonu, ktorý nemá dosah...
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec, prosil by som vás, nemusíte čítať jednotlivé body zo spoločnej správy, páni poslanci ju majú všetci k dispozícii.
Poslanec P. Prokopovič:
Ja som to práve hovoril, len som chcel prečítať, o ktorý ide. Čiže bod 1 gestorský výbor odporúča schváliť. Bod 2, ktorý sa týka § 6, takisto gestorský výbor odporúča schváliť. Po tretie bod 7 taktiež gestorský výbor odporúča schváliť. Čiže zhrniem to: gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady, ktoré sú uvedené v tejto spoločnej správe, hlasovať spoločne, čiže o bodoch 1, 2 a 3 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky do rozpravy. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Panie poslankyne, páni poslanci, odporúčam, ak bude všeobecný súhlas v snemovni, aby sme prerušili rokovanie o tomto bode programu, pristúpili k prerokúvaniu ďalšieho bodu, ktorým je vládny návrh zákona o povinných výtlačkoch a periodických publikáciách, a po prerokovaní tohto, prípadne ďalšieho bodu by sme pristúpili k hlasovaniu o obidvoch návrhoch zákonov. Je všeobecný súhlas? (Súhlasné hlasy v sále.)
Ďakujem pekne pani ministerke aj pánovi spoločnému spravodajcovi.
Pristúpime teda k prerokovaniu
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel, ktorý budeme prerokúvať v prvom čítaní.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 323. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 332.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády vládny návrh zákona odôvodnil minister kultúry pán minister Kňažko.
Nech sa páči.
Minister kultúry SR M. Kňažko:
Vážený pán podpredseda,
vážené dámy a páni,
predkladaným návrhom zákona sa upravujú najmä tie ustanovenia pôvodnej právnej úpravy, ktorými sa povinnosť vydavateľov periodických publikácií a neperiodických publikácií, t. j. odovzdať povinný výtlačok, rozšírila aj o jeho elektronickú formu. Takto všeobecne formulovaná povinnosť vzťahujúca sa aj na publikácie, ktoré neboli pôvodne vydané v elektronickej forme, sa v praxi prejavovala problematickou realizáciou a znamenala neúmerné zvýšenie finančných nákladov na vydanie každej publikácie s nepriaznivými dôsledkami na vydavateľskú činnosť a následne aj na celkový rozvoj knižnej kultúry na Slovensku.
Z uvedených dôvodov sa predmetné ustanovenia upravujú tak, že oprávneným subjektom sa odovzdáva povinný výtlačok vo forme, v akej bol pôvodne vydaný. Ak vydavateľská zmluva zahŕňa aj elektronickú alebo aj inú formu vydania publikácie, je aj takéto vydanie predmetom uloženej povinnosti. Navrhované znenie ustanovení vytvára v súčasnosti možný a najmä reálny priestor na napĺňanie zámeru postupného budovania modernej informačnej spoločnosti.
Predkladanou úpravou sa novo špecifikujú oprávnené subjekty, právnické osoby, ktorým sa povinný výtlačok odovzdáva. Počet odovzdávaných povinných výtlačkov určeným subjektom sa upravuje s cieľom priblížiť sa úpravám v okolitých krajinách, kde sa povinný výtlačok odovzdáva predovšetkým takým subjektom, ktoré plnia úlohu národných knižníc, národných bibliografických centier.
Doterajší rozsah oprávnených subjektov bližšie špecifikovaných v prílohách zákona sa považuje z pohľadu vyspelých európskych krajín za nadštandardný. V tejto súvislosti treba zdôrazniť, že poslaním povinného výtlačku je predovšetkým uchovávanie hodnôt národného kultúrneho dedičstva, pričom sa využíva najmä na archivačné, dokumentačné a hodnotiace účely.
Použitie povinného výtlačku napríklad formou prezenčnej alebo absenčnej výpožičky ide nad rámec praxe zaužívanej v krajinách Európskej únie, kde sa povinný výtlačok odovzdáva na účel zabezpečovania a uchovávania kultúrnych hodnôt krajiny. Úpravu niektorých ďalších ustanovení platného zákona si vyžiadala ich aktualizácia a vzájomné zladenie.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánovi poslancovi Budajovi a prosím, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona v gestorskom výbore.
Pán poslanec Budaj.
Poslanec J. Budaj:
Ďakujem.
Vážená Národná rada,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
vládny návrh o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel predseda Národnej rady navrhol rozhodnutím číslo 332 na prerokovanie trom výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre vzdelanie, vedu, mládež a špor, výboru pre kultúru a médiá.
Gestorským sa stal výbor pre kultúru a médiá a ten ma poveril, aby som v prvom čítaní podal spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách, to značí, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu.
Zo znenia návrhu je zrejmé, čo sa ním má dosiahnuť. Predovšetkým to, aby sa vydavatelia, najmä málo nákladových publikácií, nezaťažovali prepisovaním pri povinných výtlačkoch - v prípade, že ich vydávajú v elektronickej podobe - do písomnej podoby a opačne. Zákon uľahčuje ich povinnosť.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyjadrenie súladu návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky v súvislosti s inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu. Zdôvodňuje spomenutú potrebu novej úpravy a prípadného vplyvu na štátny rozpočet.
V návrhu zákona nájdete aj počet povinných výtlačkov. Priemerný počet povinných výtlačkov v okolitých štátoch a vo vyspelých štátoch Európskej únie je nižší a predpokladám, že v druhom čítaní aj v mojom výbore, ale aj medzi vami vzbudí tento návrh ešte diskusiu.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam prideliť vládny návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, mládež a šport a Výboru Národnej rady pre kultúru a médiá. Za gestorský výbor navrhuje v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady pána Migaša výbor pre kultúru a médiá, pričom odporúčam, aby ho spomenuté výbory, ktorým bude návrh pridelený, prerokovali v lehote do 13. októbra a gestorský výbor do 15. októbra 1999.
Vážený pán predsedajúci, skončil som.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Budajovi, spoločnému spravodajcovi výborov. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Opäť konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásil žiaden poslanec. Pýtam sa, či chce v rozprave niekto vystúpiť. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím všetkých, ktorí sa zdržiavate mimo rokovacej sály, aby ste sa sem dostavili, budeme hlasovať o prerokúvanom vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov. Prosil by som, ak niektoré poslanecké kluby majú rokovania, aby prerušili rokovanie svojich klubov.
Panie poslankyne, páni poslanci, skúsme sa prezentovať bez toho, že by sme hlasovali.
Prezentovalo sa 60 poslancov.
Vyhlasujem 15-minútovú prestávku. Budeme pokračovať o 17.30 hodine.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Keďže vidím, že Národná rada nie je v tejto chvíli uznášaniaschopná, odporúčal by som, aby sme pokračovali v rokovaní ďalšími bodmi programu a potom hlasovali o jednotlivých návrhoch prerokúvaných zákonov, ale naozaj by som prosil o dochvíľnosť.
Teraz bude nasledovať skupina sociálnych zákonov, ktoré predkladá pán minister Magvaši, keby sme prerokovali tieto návrhy zákonov a hlasovali potom o 18.30 hodine o všetkých prerokovaných návrhoch zákonov, ktoré do tohto termínu prerokujeme.
Je všeobecný súhlas?
(Súhlasné hlasy v sále.)
Ďakujem pekne.
Panie poslankyne, páni poslanci,
v poradí ďalším návrhom, ktorý budeme v zmysle schváleného programu 20. schôdze Národnej rady prerokúvať, je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákonník práce.
(Ruch v sále.)
Prosím o pokoj v rokovacej sále.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 325. Návrh na pridelenie vládneho návrhu na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 343.
Prosím, aby z poverenia vlády návrh zákona odôvodnil minister práce, sociálnych vecí a rodiny pán Peter Magvaši.
Pán minister, máte slovo.
(Ruch v sále.)
Prosím o pokoj, panie poslankyne, páni poslanci.
Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR P. Magvaši:
Vážený pán podpredseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
predstupujem pred vás na prvé čítanie so štyrmi novelami zákonov, resp. s troma novelami a s jedným novým zákonom. Verím, že úspešne absolvujeme dnešné neskoré popoludnie.
Predkladám teda vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákonník práce. Účelom tohto vládneho návrhu zákona je najmä premietnutie nevyhnutných zmien vyplývajúcich z transformácie ekonomiky do Zákonníka práce a potreba zosúladiť niektoré ustanovenia Zákonníka práce so smernicami Európskej únie. V rámci zosúladenia pracovného práva s právom Európskej únie sa v Zákonníku práce precizujú niektoré právne inštitúty, ale aj ustanovujú nové právne inštitúty, ktoré majú zabezpečiť zamestnancom v pracovnoprávnom vzťahu sociálnoprávnu ochranu.
Je navrhnutá právna úprava, ktorá by umožňovala uspokojovať nároky zamestnancov v prípade platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa, pretože doterajšia právna úprava prednostného uspokojovania pracovných nárokov až v rámci konkurzného konania sa javí ako nedostatočná. Vládny návrh zákona predpokladá uspokojovanie nárokov zamestnancov prostredníctvom garančného fondu, ktorého zriadenie sa navrhuje v novele zákona o zamestnanosti. Preto táto novela Zákonníka práce úzko súvisí aj s ďalším bodom programu, a to novelou zákona o zamestnanosti.
V súlade so Smernicou rady číslo 80/987 Európskeho hospodárskeho spoločenstva sa navrhuje upraviť aj pojem platobnej neschopnosti zamestnávateľa, deň vzniku platobnej neschopnosti, peňažné nároky zamestnancov a ich výšku, ktorá sa vyplatí z garančného fondu.
Rovnako v súlade so Smernicou rady číslo 98/59 Európskeho spoločenstva sa precizuje inštitút hromadného prepúšťania, ktorým sa rozumie rozviazanie pracovného pomeru z organizačných dôvodov najmenej s 20 zamestnancami v období 90 dní. V tejto súvislosti sa navrhuje aj odškodnenie zamestnancov vo výške dvojnásobku priemerného mesačného zárobku, ak zamestnávateľ nesplní povinnosť pri hromadnom prepúšťaní.
Doterajšia aplikačná prax potvrdila, že absolútny zákaz nočnej práce žien sa stáva prekážkou v zamestnávaní žien, a preto sa navrhuje zrušiť tento zákaz. Zároveň sa upravujú podmienky výkonu nočnej práce najmä z hľadiska bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a tiež z hľadiska zabezpečenia rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o pracovné podmienky. Navrhuje sa ustanoviť vecné dôvody, pri ktorých existencii bude môcť zamestnávateľ uzatvárať pracovný pomer na čas určitý, a ustanovujú sa aj kategórie zamestnancov, s ktorými možno takýto pracovný pomer uzavrieť neobmedzene.
Podstatou navrhovaných zmien v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je zosúladenie tejto právnej úpravy s požiadavkami vyplývajúcimi z dohovorov Medzinárodnej organizácie práce a smerníc Európskej únie. Osobitne sa zdôrazňuje povinnosť zamestnávateľa v súvislosti so znižovaním rizík práce a zvyšovaním zodpovednosti zamestnávateľa za bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.
Chcel by som vás zároveň informovať, vážení členovia Národnej rady Slovenskej republiky, že ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny pripravuje nový Zákonník práce, ktorý predpokladáme, že predložíme ešte tohto roku do Národnej rady. Ale pretože ide o úplne novú zásadnú zmenu pracovného práva v Zákonníku práce, tento Zákonník práce predpokladáme, že nadobudne účinnosť až 1. 1. 2001. To znamená, že táto novela Zákonníka práce, ktorá tu je predkladaná, by mala mať rozhodujúcu svoju funkčnosť vlastne počas celého roku 2000.
Ďakujem, pán podpredseda.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánovi poslancovi Mesiarikovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona v gestorskom výbore, ako aj o odporúčaní gestorského výboru o rokovaní o tomto návrhu.