Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci,
vážení páni ministri,
vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú vadným výrobkom, ktorý ste dostali ako tlač 305, ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 305) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 21. júla 1999, čím boli splnené podmienky určené v § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že prijatím právnej úpravy v súlade so smernicou 85/374 EHS bude aj do nášho právneho poriadku zavedený inštitút zodpovednosti za škodu spôsobenú vadným výrobkom ako osobitný druh objektívnej zodpovednosti, pri ktorej má výrobca voči poškodenému spotrebiteľovi povinnosť nahradiť škodu aj vtedy, keď medzi nimi nie je zmluvný vzťah.
Návrh zákona o zodpovednosti výrobcu za škodu spôsobenú vadným výrobkom prenáša zodpovednosť priamo na výrobcu a súčasne zjednodušuje rozhodovanie o nárokoch poškodených osôb. Takáto koncepcia umožňuje odklon od priameho zasahovania štátnych orgánov do rozhodovania výrobcov o tom, ktoré výrobky vyrobia a ponúknu spotrebiteľom vrátane využívania kontrolných mechanizmov vo výrobnej fáze.
Koncepcia objektívnej zodpovednosti poskytuje výrobcom liberálnejší prístup na trh výrobkov, ale súčasne na nich prenáša aj rozhodovanie o miere úspechu v konkurenčnom prostredí domáceho a medzinárodného trhu a plní tiež funkciu garancie výroby bezpečných výrobkov, ktoré majú svojimi vlastnosťami slúžiť spotrebiteľovi a nespôsobovať mu pri riadnom užívaní škodu. Myslím si, že navrhovaná právna úprava bude predstavovať aj obmedzenie nekalej súťaže a motiváciu na zvyšovanie úrovne výroby výrobkov a ich prezentácie. Vytvorí sa aj lepší predpoklad na uplatnenie našich výrobkov na medzinárodnom trhu, i väčšia dôvera k výrobkom, pri ktorých sa uplatňuje zodpovednosť výrobcu za škody spôsobené vadným výrobkom.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem spravodajcovi pánovi poslancovi Hókovi. Prosím, aby zaujal miesto vo svojej poslaneckej lavici, pretože pristúpime k informácii o rokovaní o druhom prerokúvanom návrhu zákona, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 379/1996 Z. z. o Fonde na podporu zahraničného obchodu v znení zákona číslo 162/1998 Z. z. a mení zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Prosím spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Prokopoviča, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania gestorského výboru o tomto vládnom návrhu zákona a aby navrhol návrh na uznesenie, ktoré odporúča gestorský výbor.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 379/1996 Z. z. o Fonde na podporu zahraničného obchodu v znení zákona číslo 162/1998 Z. z. a mení zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov (tlač 261), ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 261) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 25. júna 1999, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Aj z vecného hľadiska zastávam názor, že predložený návrh zákona spĺňa všetky náležitosti a nič nebráni jeho prerokovaniu v Národnej rade Slovenskej republiky. V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu tohto zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh spravodajcu gestorského výboru k návrhu zákona o Fonde na podporu zahraničného obchodu a o zmene zákona o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o týchto bodoch programu. Pýtam sa, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy k prerokúvanému návrhu zákona, ktorý uviedol pán minister ako prvý v poradí, a to je zákon o zodpovednosti za škodu spôsobenú vadnými výrobkami. Pán poslanec Prokeš. Končím možnosť prihlásenia sa ďalších pánov poslancov do rozpravy. Pán poslanec Prokeš je jediný prihlásený do rozpravy k tomuto návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec J. Prokeš:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážený pán minister,
páni ministri,
vážené kolegyne, kolegovia,
právny štát znamená predovšetkým, že zákonodarný orgán a vláda rešpektujú zákony. Odtiaľ všetko začína, tam sa aj všetko končí. Jeden zo zákonov, ktoré sme prijali, je aj zákon o štátnom jazyku. A zdá sa, že vláde vôbec neprekáža, keď nám predkladá návrhy zákonov, ktoré porušujú zákon o štátnom jazyku, pretože tam je kodifikovaná spisovná slovenčina, a nie slangová slovenčina. Jazyk slovenský nepozná výraz "vadný". Len ako slangový výraz v zmysle chybný, poškodený. Takže prosím pána ministra, aby bol taký láskavý, aby sa postaral, aby tento zákon, ktorý máme predložený, bol v tomto zmysle, v zmysle slovenského, spisovného slovenského jazyka prepracovaný.
Ďakujem. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Prokeš bol jediný prihlásený do rozpravy o vládnom návrhu zákona za škodu spôsobenú vadnými výrobkami. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa teraz, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky do rozpravy k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky o Fonde na podporu zahraničného obchodu. Pán podpredseda Andel. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán podpredseda Andel, nech sa páči, máte slovo.
Podpredseda NR SR M. Andel:
Vážené dámy a páni,
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 379/1996 Z. z. o Fonde na podporu zahraničného obchodu v znení zákona číslo 162/1998 Z. z. a mení sa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších zákonov má viacero nedostatkov. Chcel by som v prvom rade vyjadriť svoj zásadný nesúhlas s § 6 tohto zákona, zdroje fondu, takisto s § 10 ods. d) a a článkom II, ktoré navrhujem z novely vynechať.
Zdôvodnenie: Uvedenými ustanoveniami sa ruší jediný fungujúci a dynamicky sa rozvíjajúci systém podpory exportu, ktorý navyše na princípe solidarity umožňoval výraznejšiu podporu malých a stredných podnikateľov čiastočne z príspevkov veľkých exportérov a dosiahnuť významnú reštrukturalizáciu exportného portfólia. Fond na podporu zahraničného obchodu je novým typom organizácie. Vyplýva to z faktu, že zodpovedá princípu verejno-súkromného partnerstva a spôsobu financovania. V jednej organizácii sa spojili sily vládnej moci, ako aj súkromného podnikateľského sektora, aby podporili konkurencieschopnosť našich výrobkov na zahraničných trhoch, export slovenských výrobkov a propagáciu slovenského hospodárstva v zahraničí.
To nie je ľahká úloha. Preto je prirodzené, že sa len postupne kryštalizujú jeho nástroje a sústavne narastá vplyv. Fondu si vytýkané viaceré nedostatky, a to hlavne z pozície Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky pána Černáka. Je to tak preto, že fond svojimi aktivitami obnažil viaceré nedostatky v efektívnosti práce obchodno-ekonomických oddelení a v spôsobe zabezpečovania a úrovne ich materiálneho vybavenia a financovania. Fond za svoj krátky čas vybudoval mimoriadne progresívny informačný systém, možno povedať, svetovej úrovne, sieť delegatúr, a to na personálnej a materiálnej úrovni, ako aj vyburcoval zamestnávateľov ku koordinovanej podpore vývozu. Takéto výsledky dosiahli v minulosti podobné inštitúcie vo vyspelých ekonomikách za výrazne dlhší čas a s vyšším podielom štátnej finančnej podpory. Pritom takáto podpora trvala v európskych krajinách 8 až 12 rokov.
Dámy a páni, navrhujem, aby sa spôsob financovania Fondu na podporu zahraničného obchodu zachoval s tým, že príspevok štátu by sa každoročne dohodol s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky tak, aby činnosť fondu bola harmonizovaná s jeho politikou podpory exportu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán podpredseda Andel bol posledný alebo aj jediný prihlásený do rozpravy k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona na podporu zahraničného obchodu.
Panie poslankyne, páni poslanci, skôr ako otvorím rozpravu o poslednom z bloku prerokúvaných návrhov zákonov, prosím pána poslanca Prokopoviča, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v gestorskom výbore a aby predniesol návrh na uznesenie a odporúčanie ako Národná rada má postupovať pri prerokúvaní tohto bodu programu.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač číslo 319), ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 319) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 18. augusta 1999, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Aj z vecného hľadiska zastávam názor, že predložený návrh zákona spĺňa potrebné náležitosti a nič nebráni jeho prerokovaniu v Národnej rade Slovenskej republiky. V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím vás, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste stanovisko gestorského výboru, ktoré predniesol spoločný spravodajca pán poslanec Prokopovič.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto z poslancov, preto sa pýtam, či sa niekto z poslancov hlási do rozpravy ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem preto rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Teraz by som požiadal spoločného spravodajcu pána poslanca Hóku, ktorý je spoločným spravodajcom k vládnemu návrhu zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú vadným výrobkom, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Vrátime sa k prerokúvaniu tohto bodu programu a hlasovaniu o jednotlivých návrhoch na uznesenie.
Pýtam sa pána navrhovateľa, pána ministra Černáka, či sa chce k rozprave vyjadriť. Áno.
Nech sa páči, pán minister.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Tak ako som naraz uviedol všetky tri zákony a postupne sa otvárala rozprava, myslím, že by som sa mohol veľmi telegraficky vyjadriť naraz ku všetkým trom.
Pripomienka pána Prokeša je zaujímavá a aj moji kolegovia ju konzultovali s jazykovedným ústavom a budeme ešte raz konzultovať. "Vada" a "vadný" sú slovenské slová. Výrobok, ktorý je zlý, je zlý. Ten jednoducho nefunguje. Výrobok, ktorý je poškodený, javí známky poškodenia. Ale výrobok, ktorý má nejakú vadu, aj po slovensky je vadný. Ale opätovne to ešte raz prekonzultujeme, pretože najmä názvy zákonov automaticky podliehajú korekcii a diskusii s jazykovedným ústavom a s príslušnými inštitúciami.
Pán kolega, resp. pán podpredseda Andel urobil stručnú analýzu a jeden návrh.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán minister, prepáčte, musím vás však prerušiť, pretože nehlasovali sme o zlúčení rozpravy k týmto prerokúvaným bodom programu, preto pri prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona budete sa môcť vyjadriť aj k vystúpeniu pána podpredsedu Andela.
Teraz by som chcel poprosiť všetkých pánov poslancov, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na hlasovanie. Budeme hlasovať jednotlivo o všetkých troch doteraz prerokúvaných vládnych návrhoch zákona, ktoré odôvodnil minister hospodárstva pán Černák. Prosím, dostavte sa na hlasovanie.
Prosím spoločného spravodajcu pána poslanca Hóku, aby uvádzal jednotlivé návrhy na uznesenie.
Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala k predloženému návrhu zákona nasledujúce uznesenie v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky: "Národná rada Slovenskej republiky prerokuje návrh zákona v druhom čítaní."
Ďakujem, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, ktorý odporúča hlasovať najskôr o návrhoch podaných podľa ustanovenia § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o prednesenom návrhu uznesenia a o odporúčaní gestorského výboru prerokovať tento vládny návrh zákona v druhom čítaní.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla na tom, že tento návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Prosím, uveďte ďalšie hlasovanie.
Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Zároveň mi dovoľte, aby som predniesol návrh na pridelenie zákona do výborov a lehotu na prerokúvanie zákona vo výboroch.
Na základe rozhodnutia číslo 309 predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 21. júla 1999 o návrhu pridelenia vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem Národnej rade Slovenskej republiky prideliť vládny návrh zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú vadným výrobkom (tlač 305) na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor k uvedenému návrhu zákona určiť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. A určiť lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch do 13. októbra 1999 a v gestorskom výbore do 15. októbra 1999.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Počuli ste návrh.
Prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní gestorského výboru.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 81 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie tohto návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi za uvedenie návrhov na uznesenie.
Teraz prosím pána poslanca Prokopoviča, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov. Budeme pokračovať v rokovaní o návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady o Fonde na podporu zahraničného obchodu v znení neskorších predpisov.
Pán poslanec Prokopovič, prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť k rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona.
Nech sa páči.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
V rozprave vystúpil pán podpredseda Andel, ktorý urobil jeden návrh a stručnú analýzu. Pri tej stručnej analýze kritiku fondu videl v tom, že je tam možná povedzme závisť a súťaživosť, že delegáti fondu sú technicky, materiálne lepšie vybavení, to znamená, že majú lepšiu kanceláriu, lepšie auto a povedzme počítačové vybavenie. Problém nie je v tom. Táto sieť bola od začiatku budovaná ako duálna sieť štátnej sieti. Ja osobne si myslím, že aj po prijatí takejto novely zákona, ako je navrhnutá, budeme musieť efektívne racionalizovať sieť delegátov. Poviem konkrétne príklady. Ak delegát, štátny "obchoďák" je vo Varšave, tak nech je delegát fondu v Poznani alebo inom priemyselnom centre. Ďalšia veľká krajina, povedzme India. Ak obchodný delegát je v Dillí, tak nech je delegát fondu v Bombeji, aby to bolo lepšie územne pokryté, aby sa vzájomne dopĺňali, aby si informácie vymieňali. Aj tak vytvorenie delegátskej siete bolo vtedy východisko z núdze a vzhľadom na to, že nebol dostatok prostriedkov v štátnom rozpočte, riešilo sa to nepriamo, ale znovu na úkor daní, znovu parafiškálom, znovu dodatkovými odvodmi.
Budeme vo výboroch veľmi pozorne diskutovať, a ak prejde vo výboroch návrh, aby štát dobrovoľne prispieval dohodnutou výškou, je to prijateľné riešenie, ale je potrebné najprv si vo výboroch veľmi podrobne rozdiskutovať účel fondu, pôsobenie a potom nájsť také riešenie, ktoré je najvýhodnejšie z hľadiska spotrebiteľa, teda podnikateľskej sféry.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi.
Teraz poprosím pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé návrhy na uznesenie, ktoré ho splnomocnil predniesť v Národnej rade gestorský výbor.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala k predloženému návrhu zákona toto uznesenie:
"V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky Národná rada Slovenskej republiky prerokuje návrh zákona v druhom čítaní."
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o predloženom návrhu na uznesenie, ktorým Národná rada odporúča prerokovať tento vládny návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 71 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 5. júna 1999 o návrhu pridelenia vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem Národnej rade Slovenskej republiky prideliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 379/1996 Z. z. o Fonde na podporu zahraničného obchodu v znení zákona číslo 162/1998 Z. z. a mení zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov (tlač 261), na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Ako gestorský výbor k uvedenému návrhu zákona určiť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch do 13. októbra 1999 a v gestorskom výbore do 15. októbra 1999.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme o predloženom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 73 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila vládny návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch.
Tým sme odhlasovali všetky uznesenia k prerokúvanému bodu programu.
Prosím teraz pána spoločného spravodajcu, aby uviedol hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
K tomuto bodu programu nebola rozprava. Preto, pán minister, nemáte sa k čomu vyjadrovať.
Pán spoločný spravodajca, prosím, aby ste uviedli hlasovania.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala k predloženému návrhu zákona toto uznesenie:
"V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky Národná rada Slovenskej republiky prerokuje návrh zákona v druhom čítaní."
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním tohto návrhu zákona v druhom čítaní.
Prosím, uveďte ďalšie hlasovanie.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 19. augusta 1999 o návrhu pridelenia vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem Národnej rade Slovenskej republiky prideliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 319), na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Ako gestorský výbor k uvedenému návrhu zákona určiť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch do 13. októbra 1999 a v gestorskom výbore do 15. októbra 1999.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme o návrhu na uznesenie, ktoré predložil spoločný spravodajca z poverenia gestorského výboru o návrhu na pridelenie návrhu zákona výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky pridelila vládny návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie tohto návrhu zákona.
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Ďalším bodom programu je
vládny návrh zákona o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Chcem pripomenúť, že Národná rada na svojej 17. schôdzi odsúhlasila, aby tento vládny návrh zákona bol prerokúvaný v skrátenom legislatívnom konaní.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 284 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 284a.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie pán minister hospodárstva Ľudovít Černák.
Prosím pána ministra, aby návrh zákona uviedol.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy poslankyne,
vážení páni poslanci,
nutnosť vypracovania novej právnej úpravy v oblasti skúšobníctva a posudzovania zhody výrobkov vyplýva z požiadaviek Komisie Európskej únie vyžadovaných v rámci implementácie európskej legislatívy vnútorného trhu do národnej legislatívy Slovenskej republiky najneskôr do konca roku 2002.
Prijatím tohto zákona sa zabezpečí predpisová základňa nevyhnutná na uplatňovanie princípov voľného obchodovania medzi Slovenskou republikou, Európskou úniou a štátmi Európskeho združenia voľného obchodu, čo je jedným zo základných predpokladov vstupu Slovenska do Európskej únie. Zákon je potrebné prijať do termínu opätovného hodnotenia stavu pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii tak, aby jeho prijatie mohlo byť pozitívne zhodnotené v nasledujúcej pravidelnej správe komisie, ak má táto správa naplniť naše očakávania a odporučiť preradenie Slovenskej republiky do prvej skupiny kandidátskych štátov. Nevyhnutnosť prijatia tohto zákona bola vyjadrená nielen na ostatnom asociačnom výbore, ale opätovne deklarovaná aj zástupcami komisie na bilaterálnom skríningu pracovnej skupiny 1 Voľný pohyb tovaru.
Význam navrhovaného zákona treba zároveň vidieť v tom, že nový právny predpis je v súlade s porovnateľnými mechanizmami v iných štátoch a bude pôsobiť preventívne v záujme ochrany spotrebiteľov pred výrobkami alebo službami, ktoré by mohli ohroziť ich životy, zdravie alebo majetok, ale tiež životné prostredie. Zákon vytvorí slovenským exportérom podmienky na úspešný vývoz do štátov Európskej únie, Európskeho združenia strednej a východnej Európy a v rámci Svetovej obchodnej organizácie aj do celého sveta. Spracovaný návrh zákona obsahuje systém posudzovania zhody vlastností výrobkov s predpísanými požiadavkami, jeho mechanizmy a vytvára predpoklady na splnenie uznesenia vlády Slovenskej republiky ku koncepcii štátnej politiky pre oblasť technickej normalizácie, metrológie, autorizácie, akreditácie, certifikácie a skúšobníctva, podľa ktorého treba zabezpečiť samofinancovanie činností v týchto oblastiach.
Navrhovaný zákon nahradí doterajší zákon číslo 142/1991 Zb. o československých technických normách v znení neskorších predpisov a zákon číslo 30/1968 Zb. o štátnom skúšobníctve v znení neskorších predpisov. Náhrada spočíva v akceptovaní princípov, ktoré platia v štátoch Európskej únie a ktoré sa pripravujú alebo už boli realizované aj v obdobných transformujúcich sa štátoch.
Zákon spolu s ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi, ktoré sú v súčasnosti v Národnej rade Slovenskej republiky na prerokúvaní vrátane zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú chybným výrobkom a novely zákona o ochrane spotrebiteľa spolu s využitím súčasnej štruktúry vytvorenej na zabezpečenie činnosti národného normalizačného orgánu a výkonom štátneho skúšobníctva, majú za cieľ vytvoriť taký legislatívny rámec, ktorý zvýši úroveň právom chránených záujmov občanov a štátu.
V rámci prerokúvania vo výboroch v Národnej rade Slovenskej republiky najviac rezonovala otázka prechodu od súčasného stavu na nový princíp, na nový prístup. V prílohe návrhu zákona je priložených 5 návrhov nariadení vlády, ktoré spoločne s § 12 tohto zákona zabezpečia plynulý prechod na nový prístup. Ak bude zákon účinný od 1. januára 2000, bude možné postupne prijímať nariadenia vlády, ktoré budú uvoľňovať jednotlivé skupiny určených výrobkov, a tiež v rámci nariadenia vlády je možné ponechať pominúť certifikáciu do obdobia, keď bude občan a spoločnosť pripravená na prechod až po vstup Slovenskej republiky do Európskej únie alebo po prístupe k Protokolu o európskom posudzovaní zhody k Európskej dohode o pridružení. Preto vás prosím o nemenenie účinnosti zákona a o podporu vládneho návrhu zákona. Mechanizmy obsiahnuté v § 12 a v prílohe zákona sú dostatočné. Dámy a páni, prosím vás o podporu tohto zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi Ľudovítovi Černákovi za odôvodnenie návrhu. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánovi poslancovi Hókovi a prosím ho, aby informoval snemovňu o prerokúvaní tohto návrhu zákona v gestorskom výbore a aby informoval Národnú radu o stanovisku, ktoré zaujal tento výbor k prerokúvanému bodu programu.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, máte slovo.
Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Dovoľte mi ako spoločnému spravodajcovi výboru, aby som predniesol spoločnú správu výboru.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v druhom čítaní. Návrh ste dostali v tlači číslo 284, spoločná správa je pod číslom 284a.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 373 zo 7. júla 1999 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie vo výboroch do 31. augusta 1999 a v gestorskom výbore do 3. septembra 1999, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európsku integráciu.
Ako gestorský výbor Národná rada určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na prerokovanie a schválenie spoločnej správy výborov v určenom termíne.
Uvedené výbory prerokovali pridelený vládny návrh zákona a gestorský výbor prerokoval a schválil podľa § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 134 zo dňa 2. septembra 1999. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona neprerokovali.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený vládny návrh zákona na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval vládny návrh zákona 31. augusta 1999 a uznesením číslo 132 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval vládny návrh zákona 24. augusta 1999 a uznesením číslo 171 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo prerokoval vládny návrh zákona 24. augusta 1999 a uznesením číslo 60 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pripomienkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu prerokoval vládny návrh zákona 30. augusta 1999 a uznesením číslo 62 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval vládny návrh zákona 26. augusta 1999 a uznesením číslo 59 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre európsku integráciu prerokoval vládny návrh zákona 30. augusta 1999 a uznesením číslo 9 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť aj s pripomienkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval vládny návrh zákona 7. septembra 1999 a uznesením číslo 124 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v bode III tejto správy, vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru. Obsahujú ich body 1 až 28 spoločnej správy gestorského výboru a gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať spoločne s odporúčaním schváliť ich.
Zároveň gestorský výbor v súlade s § 89 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky po rozprave ihneď pristúpiť k tretiemu čítaniu, lebo predložený návrh je prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní, v ktorom sa obmedzenia podľa § 72 ods. 1, § 74 ods. 2, § 81 ods. 2, § 83 ods. 4 a § 84 ods. 2 nepoužijú.
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov schváliť so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe.
Súčasne gestorský výbor svojím rozhodnutím číslo 134 zo 7. septembra 1999 spoločne rozhodol a určil spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona.
Vážený predsedajúci, žiadam vás, aby ste uviedli teraz rozpravu k tým návrhom, ktoré som predniesol.