Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pani ministerke financií za jej vystúpenie.
Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca výborov? Áno.
Nech sa páči, pán spravodajca, máte slovo.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené poslankyne, poslanci,
vzhľadom na skutočnosť, že pani ministerka vo svojom záverečnom slove podrobne vysvetlila pripomienky a zaujala k nim i stanovisko, pripomeniem len podľa môjho názoru to najpodstatnejšie, čo súvisí s navrhovaným zákonom.
Predovšetkým potrebu prijatia zákona vidím v tom, že došlo k viacerým zmenám v oblasti hospodárskeho a podnikateľského prostredia od uplatnenia zákona v roku 1993. Vládny návrh zákona predovšetkým smeruje k zmierneniu daňového zaťaženia fyzických osôb, ktoré sa vplyvom ekonomických opatrení a cenovej deregulácie neúmerne zvýšilo. Ide v zásade o daňovníkov v prvom daňovom pásme. Zmiernenie daňového zaťaženia sa navrhuje cestou zavedenia novej odpočitateľnej položky z príjmov a zvýšenia čiastočných úhrad výdavkov spojených s výkonom práce. Zákon odstraňuje nesystémové riešenia, ktoré predstavovala, populisticky povedané, tzv. milionárska daň tým, že percentuálna prirážka sa nahrádza rozšírením daňových pásiem o ďalšie pásmo. Zároveň návrh zrovnoprávňuje zdaňovanie príjmov plynúcich z výhier a súťaží. Za jedno z významných ustanovení považujem tiež ustanovenie na podporu zahraničných investícií zavedením inštitútu daňového úveru podľa vymedzených podmienok. Viaceré navrhované opatrenia riešia čiastočnú - a to by som chcel zdôrazniť -, čiastočnú kompenzáciu tzv. balíčka ekonomických opatrení, znižujú daňové zaťaženie u sociálne najslabších vrstiev a vytvárajú predpoklad na možný rast priemerných zárobkov. Zároveň zlepšujú podmienky pre zahraničné investície a tým vytvárania nových pracovných príležitostí.
Pokiaľ ide o pripomienky Konfederácie odborových zväzov, ale i viaceré pripomienky pánov poslancov a poslankýň Národnej rady, tak tieto bude možné riešiť v súvislosti s harmonizáciou daňového systému a následnou komplexnou novelizáciou zákona o daniach z príjmov. Takýto spôsob počíta so zásadnejšími zmenami v prospech zníženia dosahov ekonomickej reformy u fyzických osôb a podporou domácich podnikateľských subjektov, osobitne malých a stredných podnikateľov. Vzhľadom na to, dámy a páni, odporúčam tento návrh zákona schváliť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Procedurálny návrh - pán poslanec Orosz.
Poslanec L. Orosz:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Podľa § 35 ods. 4 rokovacieho poriadku žiadam pred hlasovaním o poradu poslaneckých klubov v mene štyroch poslaneckých klubov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Vyhlasujem 30-minútovú prestávku na poradu poslaneckých klubov. Budeme pokračovať o 17.15 hodine.
Ďakujem pekne.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, pani poslankyne, budeme pokračovať v bode, ktorý prerokúvame, a to je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
O slovo požiadala ministerka financií pani Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Nepočuť, zapnite mikrofóny.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Dovoľte mi, aby som využila možnosť podľa § 35 rokovacieho poriadku a mojím vystúpením znovu otvoriť rozpravu k prerokúvanému návrhu zákona číslo 286/1992 o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, vrátiť vlastne prerokúvanie do druhého čítania. Rada by som vysvetlila dôvod, prečo tak robím.
Návrh novely zákona najmä v druhej časti rieši otázku poskytnutia daňového úveru so zámerom získať do Slovenskej republiky zahraničných investorov. Domáci investori často v tom krátkom časovom priestore, ktorý bol od predloženia novely tohto zákona, sa dožadovali, prečo nemajú aj oni vytvorené rovnaké priaznivé podmienky na investovanie ako zahraniční investori. Myslím, že aj v rozprave vznikli podobné návrhy a myšlienky, a snažila som sa na ne aj reagovať. Predsa by som len rada reagovala ešte raz, aby bolo zrejmé, že tento návrh zákona nesleduje diskrimináciu domácich investorov, ale je postavený na pozitívnej stimulácii zahraničných investorov.
V pôvodnej predlohe, predtým ako sa dostala na pôdu Národnej rady, sme uvažovali, že zahraničný investor musí zložiť 100 % základného imania. Znamená to, že sme vlastne vylúčili možnosť participovať na daňovom úvere domácemu podnikateľovi. Postupne, berúc do úvahy diskusiu, ktorá bola vyvolaná návrhom novely zákona o dani z príjmov touto druhou časťou, pristúpili sme k takému riešeniu, že sme znížili tú požiadavku 100 % vkladu zahraničnej osoby na 75 %. Hľadali sme však také riešenie, aby sme zamedzili určitým možným obchádzaniam zákona, zneužívaniu zákona zo strany domáceho investora, ktorý má možnosť vytvorenú zákonom podieľať sa až do výšky 25 % na vytvorení novej akciovej spoločnosti a za predpokladu splnenia všetkých podmienok tiež participovať na daňovom úvere. Táto možnosť v zákone vytvorená je, znamená to, že tento zákon má podporovať aj domácich investorov.
Pri hľadaní spôsobu, ako obmedziť určité možnosti obchádzania, zneužívania tohto zákona, sme použili formuláciu, ktorá sa dostala do bodu 45, aby som to upresnila, ide o odsek číslo 1 a nájdete to pod bodom b), kde sa hovorí o tom, že "zostávajúci podiel na základnom imaní tejto spoločnosti môže mať z tuzemských osôb len tuzemská fyzická osoba, ktorá nie je podnikateľom". Vznikli tu však rôzne dezinpretácie takého smeru, že vlastne táto novela zákona je proti podnikateľom ako takým. A myslím, že nepochybne možno pochopíte do určitej miery túto interpretáciu, a preto by sme boli radi takejto interpretácii sa vyhnúť. Preto vítam iniciatívu poslancov, ktorí prichádzajú s ďalším pozmeňujúcim návrhom, ktorý spresňuje § 35b ods. 1b) v smere, ktorý prednesú poslanci z pléna. Takže týmto dávam vlastne priestor na prednesenie upresňujúceho pozmeňujúceho návrhu poslancov.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pani ministerka, za vaše vystúpenie.
Pani poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na to, že na svetelnej tabuli sú uvedené mená poslancov, budem sa pýtať, či chcú vystúpiť s faktickou poznámkou k vystúpeniu pani ministerky alebo do rozpravy, ktorá bola znova otvorená.
Pán poslanec Tarčák, nevidím ho tu. Pán poslanec Prokopovič - rozprava. Pán poslanec Maňka - rozprava. Pán poslanec Maxon - rozprava. Pán poslanec Kozlík - faktická poznámka. Uzatváram možnosť prihlásenia sa do rozpravy k tomuto bodu a zároveň aj možnosť prihlásenia sa s faktickou poznámkou k vystúpeniu pani ministerky Schmögnerovej.
Pán poslanec Kozlík, dávam vám slovo s faktickou poznámkou.
Poslanec S. Kozlík:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážená Národná rada,
pred chvíľočkou tu pani ministerka známkovala poslancov, chcela známkovať a momentálne sa ukazuje, že tá predloha skutočne má mnoho slabých miest. Cez prestávku sa možno niektoré slabé miesta dali možno čiastočne riešiť. A pokiaľ by bol väčší časový priestor, nepochybne by sa dospelo k riešeniu ďalších závažných problémov. Vôbec si nemyslím, že sa odstraňuje diskriminačný charakter novely zákona o dani z príjmov fyzických osôb, čo sa týka domácich podnikateľov, že dva a dva sú štyri a zostali štyri aj po určitých korekciách, ktoré možno boli cez prestávku dohodnuté, a základný problém diskriminácie domácich podnikateľských štruktúr, najmä čo sa týka konkurencieschopnosti vo vzťahu k zahraničnému kapitálu, zostáva. To znamená, tá základná výhrada dvojakej cesty, dvojakej plošnej, podotýkam, plošnej cesty voči domácim podnikateľom a zahraničným podnikateľom vlastne v predlohe novely zákona zostáva. Takže ak mám oznámkovať tú predlohu v tomto vzťahu, zostáva jej štyri mínus.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
V rozprave vystúpi pán poslanec Prokopovič.
Nech sa páči.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
skutočne len stručne. Bol som upozornený legislatívcami, že v prípade schválenia môjho pozmeňujúceho návrhu je potrebné ďalej upraviť aj bod 68, ktorý je prechodným ustanovením k tomuto bodu. Teda sťahujem svoj pôvodný návrh a dávam druhý pozmeňujúci návrh skladajúci sa z dvoch častí.
V prvej časti, tak ako som predtým navrhoval, bod 68 vypustiť, teda aby zostal ten § 41 ods. 16 tak, ako pôvodne bol. Nebudem ho zdôvodňovať, pretože som to vysvetlil v predchádzajúcom svojom vystúpení v rozprave. A ďalej bod 68 - vypustiť odsek 6 v § 41d. V súvislosti s vypustením bodu 67 je potrebné vykonať súvisiacu legislatívnotechnickú zmenu v bode 68, kde je potrebné vypustiť odsek 6 v § 41d, pretože ide o prechodné ustanovenie k bodu 67. Tak je to formulované aj v mojom pozmeňujúcom návrhu. Keďže obidva tieto body, moje návrhy súvisia, odporúčam, aby sa o nich hlasovalo súčasne, spolu.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Maňka.
Nech sa páči.
Poslanec V. Maňka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
v bode 45, to je k § 35b v odseku 1 písm. b) navrhujem vypustiť slová "ktorá nie je podnikateľom". To je vlastne celá zmena. Týmto riešením sa umožní, aby podiel na základnom imaní spoločnosti založenej podľa písmena a) akciová spoločnosť mohla mať aj tuzemská fyzická osoba - podnikateľ, nie iba nepodnikateľ. To je všetko.
Ďakujem a prosím vás, aby ste tento návrh podporili.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Maxon.
Nech sa páči.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené dámy a páni,
boli sme teda pred záverečným hlasovaním k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1996 Z. z. Mali sme za sebou rokovanie vo výboroch, mali sme za sebou rozpravu v pléne. Čuduj sa svete, pred samotným hlasovaním zistíme vážny nedostatok tohto zákona, musí vystúpiť pani ministerka financií. Vystúpi s pozmeňujúcim návrhom, ktorý dokonca v tom pôvodnom znení, tak ako je tam zapísaný, môže byť diskutabilný, či je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, alebo je v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky z hľadiska voľnej hospodárskej súťaže.
Dámy a páni, rokujeme o zákone o dani z príjmov. Jeho prvá časť nerieši nič, alebo rieši len symbolicky. Druhá má kopu závažných nedostatkov, ktoré sa postupne v reálnej praxi prejavia. Tak ako sme našli závažný nedostatok teraz, tak môžeme nájsť závažný nedostatok aj o týždeň. Ja som veľmi rád, pán poslanec Kováč, že so mnou súhlasíte, a dúfam, že budete hlasovať za môj procedurálny návrh, aby tento zákon bol vrátený predkladateľovi na prepracovanie.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Len na spresnenie. Neboli sme pred hlasovaním, boli sme v druhom čítaní, keď je stále možné ešte otvoriť rozpravu. Návrhy na hlasovanie neboli predložené.
Faktické poznámky: pani poslankyňa Tóthová, pán poslanec Tkáč. Uzatváram možnosť uplatnenia faktických poznámok k vystúpeniu pána poslanca Maxona.
Pani poslankyňa Tóthová, máte slovo s faktickou poznámkou.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
chcem nadviazať na pána poslanca Maxona, ktorý hovoril súvislosť k ústave. Článok 20 hovorí, že vlastnícke právo všetkých vlastníkov má rovnaký zákonný obsah a ochranu. Čo je zákonným obsahom vlastníckeho práva? Sú práva a povinnosti. Ak naši vlastníci budú mať iné práva ako zahraniční, je skutočne diskutabilné, či nejde o porušenie ústavy.
Navyše táto rýchlosť ozaj neprispela ku kvalite. A pripájam sa k návrhu pána poslanca Maxona už aj z toho dôvodu, že tento zákon išiel takou rýchlosťou, že neprešiel ani Legislatívnou radou vlády Slovenskej republiky. A ja si myslím, že mnohé aj legislatívne nepresnosti alebo aj nepresnosť, ktorá tu bola teraz akosi v rámci poslednej minúty prediskutovaná a pani ministerka musela vystúpiť, aby sa mohla odstrániť, nemusela byť, keby sa Legislatívna rada bola k tomu vyjadrila. Navyše pokiaľ mám informácie, vládni legislatívci taktiež mali ten názor, že táto predloha je v rozpore s článkom 20 ústavy. Preto by som skutočne odporúčala zvážiť, aby aj slovenskí podnikatelia, keď budú investovať tak, že vytvoria nové miesta, aby mohli mať daňové prázdniny.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Tkáč, prosím.
Poslanec V. Tkáč:
Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo.
Vôbec nie som proti tomuto návrhu a filozofii jeho obsahu. Mám len technické pripomienky v nadväznosti na vystúpenie aj pani ministerky, aj pána poslanca Maxona k § 35, k bodu 45, a to v tom zmysle, že upozorňujem ešte na súvislosti, pričom podporujem tento návrh, aby bolo zrejmé ako filozoficky problém, len teraz avizujem dodatky na jeho zlepšenie, aby prešiel, a to vo väzbe na článok 55 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorého Slovenská republika chráni a podporuje hospodársku súťaž a podrobnosti ustanoví zákon aj vo väzbe na rovnosť šancí jednotlivých hospodárskych subjektov v hospodárskej súťaži.
Druhá pripomienka v nadväznosti na zlepšenie je aj otázka legislatívnotechnická, a to v tom zmysle, že sa uvádza v prvom riadku pojem akciová spoločnosť, ale potom už vo výklade písmena a) je už len termín spoločnosť.
A tretia pripomienka je v tom zmysle, že sa zavádza euromena do nášho právneho poriadku. A odporúčam ešte došetriť aj systémové väzby zavádzania euromeny vo väzbe na iné právne predpisy.
Posledná poznámka v tejto súvislosti je tá, akým spôsobom sa vysporiadal návrh, pretože zatiaľ sme počuli len vyjadrenia pani ministerky a pána poslanca Prokopoviča. Ja ako legislatívec by som si to vedel lepšie predstaviť, keby som mal na stole ten text, a to je otázka aj rovnosti šancí slovenských podnikateľských subjektov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pani ministerky Schmögnerovej, či chce vystúpiť. Nie, nechce vystúpiť k tejto rozprave.
Pýtam sa, či žiada záverečné slovo spoločný spravodajca. Nie.
Pýtam sa, pán spoločný spravodajca, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku pristúpime najskôr k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy výborov a potom pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch z rozpravy.
Prosím spoločného spravodajcu výborov, aby hlasovanie uvádzal.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
odporúčam, aby sme najskôr v zmysle rokovacieho poriadku hlasovali o procedurálnom návrhu, ktorý tu podali páni poslanci Maxon, Húska, Šepták a pani poslankyňa Tóthová. Návrh znel, ak som si správne poznamenal, vrátiť návrh zákona na dopracovanie.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, panie poslankyne, budeme hlasovať o procedurálnych návrhoch, ktoré spomenul teraz pán spravodajca, ktoré boli prednesené v rámci rozpravy.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujte, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 26 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 70 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tieto procedurálne návrhy neboli schválené.
Pokračujte, pán spravodajca, ďalej.
Poslanec M. Benkovský:
Keďže návrhy schválené neboli, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky pristúpila k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov zo spoločnej správy, ktorú máte predloženú písomne (tlač číslo 188a), uvedených pod bodom IV.
Prosím, aby ste dali hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, páni poslanci, budeme hlasovať o predloženom návrhu. Nech sa páči.
(Šum v sále.)
Takže znova, páni poslanci, zrušme to.
O čom budeme hlasovať, pán spravodajca?
Poslanec M. Benkovský:
Odporúčam Národnej rade, aby sme pristúpili k hlasovaniu o pozmeňovacích a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy (tlač číslo 188a) uvedených pod bodom IV, ako som to už uviedol, s tým, že by sa hlasovalo o všetkých šiestich návrhoch spoločne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, hlasujeme o návrhoch zo spoločnej správy. Zároveň žiadam, aby boli rozdané pozmeňujúce návrhy, dva posledné, pána poslanca Prokopoviča aj pána poslanca Maňku, urýchlene.
Prosím, budeme hlasovať o návrhoch zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 108 poslancov.
Za návrh hlasovalo 102 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Moment, pán spravodajca. Prosím, aby ste zabezpečili rozdanie dvoch posledných pozmeňujúcich návrhov tak, aby ich mali všetci poslanci.
Ešte raz opakujem, pozmeňujúci návrh pána poslanca Prokopoviča a poslanca Maňku. Žiadam, aby boli okamžite doručené poslancom, potom budeme pokračovať v hlasovaní.
(Hlas z pléna.)
Pán poslanec, bolo to prednesené aj v rozprave. A myslím si, že to, čo bude položené na stôl, je tiež jasné, o čom to je.
Pán predseda Národnej rady chce dať procedurálny návrh.
Nech sa páči.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
v súvislosti s tým bodom, ktorý bol doplnený na rokovanie 11. schôdze na začiatok popoludňajšieho rokovania, mám procedurálny návrh, pretože ja som skutočne nevedel, že minister zahraničných vecí je na zahraničnej ceste, aby sme o tomto bode rokovali zajtra ráno a aby sme dnes prerokovali otázky spojené s rozpočtom Fondu národného majetku, Sociálnej poisťovne, zdravotnej poisťovne aj po 19.00 hodine, aby sme zajtra mohli o tejto otázke potom rokovať, pretože sú aj také požiadavky, budem úprimný, aby sme zajtra okolo 18.00 hodiny skončili, aby sa niektorí mohli zúčastniť futbalového zápasu.
Preto vás žiadam o takú rozumnú dohodu, že budeme po 19.00 hodine rokovať ďalej, čiže by sme hlasovali o tomto mojom návrhu. Zajtra by sme ráno rokovali o Kosove za účasti ministra zahraničných vecí a skončili by sme okolo 18.00 hodiny, aby sa mohli niektorí poslanci zúčastniť futbalového zápasu.
Čiže si myslím, že to je taký rozumný návrh. A chcel by som vás v tomto smere požiadať o podporu týchto procedurálnych návrhov.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, poslankyne, využívam čas, kým dostanete ďalšie pozmeňujúce návrhy. Dávam hlasovať o prvom návrhu, ktorý predložil predseda Národnej rady, aby sme dnes pokračovali v rokovaní aj po 19.00 hodine podľa programu, ktorý je predložený písomne v pozvánke.
Prosím, páni poslanci, prezentujte sa a hlasujte o tomto návrhu rokovať dnes aj po 19.00 hodine.
(Hlasy z pléna.)
O tom dám hlasovať ako druhý bod, ubezpečujem vás, že dám o tom hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 73 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že budeme pokračovať po 19.00 hodine.
Dávam zároveň hlasovať o ďalšom procedurálnom návrhu, aby sme o situácii v Kosove rokovali zajtra na začiatku, zajtra ako prvý bod rokovania Národnej rady.
Prosím, budeme hlasovať o tomto návrhu bez rozpravy.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 66 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 28 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Návrh je schválený.
Páni poslanci, pani poslankyne, myslím, že je rozumné, aby sme vyhlásili 10-minútovú prestávku, kým dostaneme dva ďalšie pozmeňujúce návrhy na stôl.
Budeme pokračovať o 18.30 hodine.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, pani poslankyne, prosím, aby ste zaujali svoje rokovacie miesta, budeme pokračovať.
Žiadam pánov poslancov, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na svoje rokovacie miesta. Prosím, panie poslankyne a páni poslanci.
Ideme sa zaprezentovať, koľko nás je, len sa prezentujeme, áno.
Prezentovalo sa 68 poslancov.
Pán spravodajca, nech sa páči, predkladajte pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré vyplynuli z rozpravy k predmetnému bodu.
Nech sa páči, pripravte sa.
Poslanec M. Benkovský:
Pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som uvádzal hlasovania o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, v poradí, ako boli predložené s tým, že pozmeňujúce návrhy dostali poslanci písomným spôsobom, a preto pred jednotlivými hlasovaniami ich len veľmi krátko uvediem bez ich čítania.
Prvý pozmeňujúci návrh predložil pán poslanec Ján Šimko a navrhol bod číslo 6 vypustiť v celom rozsahu.
Prosím, dajte hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pripravte sa na hlasovanie, páni poslanci, poslankyne. Budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu číslo 1 pána poslanca Jána Šimka.
Prosím, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 16 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 38 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 41 poslancov.
Tento návrh neprešiel.
Ďalej, pán spravodajca.
Poslanec M. Benkovský:
Druhý pozmeňujúci návrh predniesol takisto pán poslanec Ján Šimko, a to k bodu číslo 17 - upraviť § 16, a to sadzby dane.
Prosím o hlasovanie.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 93 poslancov.
Za návrh hlasovalo 10 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 29 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 54 poslancov.
Tento návrh takisto neprešiel.
Poslanec M. Benkovský:
Do tretice návrh pána poslanca Jána Šimka k bodu 23 - v § 23a vypustiť odsek 8 v celom rozsahu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 18 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 27 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 53 poslancov.
Ani tento pozmeňujúci návrh neprešiel.
Prosím ďalej.
Poslanec M. Benkovský:
Štvrtý návrh predložil pán poslanec Miroslav Maxon k § 15, a to k nezdaniteľnej časti základu dane.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 22 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 52 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 29 poslancov.
Návrh takisto neprešiel.
Ďalej, pán spravodajca.
Poslanec M. Benkovský:
Piaty pozmeňujúci návrh pána poslanca Miroslava Maxona je k § 16, a to je sadzba dane. Prosím hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 21 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 42 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 40 poslancov.
Návrh neprešiel.
Poslanec M. Benkovský:
O šiestom návrhu pána poslanca Prokopoviča nebudeme hlasovať, pretože ho stiahol, preto navrhujem, aby sme hlasovali o siedmom návrhu pána poslanca Pavla Prokopoviča k bodu 45 k § 35b ods. 4a.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať, páni poslanci a panie poslankyne.
(Ruch v sále.)
Prosím ešte raz vysvetliť presne, pán spravodajca, pretože sú pochybnosti, o čom hlasujeme. Ruším toto hlasovanie.
Prosím ešte raz. A pokoj, sledujte ten text, ktorý hovorí spravodajca, lebo ťažko potom sa v tom vyznať.
Nech sa páči.
Poslanec M. Benkovský:
Dostali ste pôvodný rukou písaný pozmeňujúci návrh. Pod bodom 1 bod 67 pán Prokopovič stiahol, a preto navrhujem, aby sme hlasovali pod bodom 2 o bode 45, citujem: "§ 35b ods. 4a)" a tak ďalej "v poslednej časti vypustiť"...
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Prokopovič.
Zapnite pána poslanca, nech to spresní.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Prvý návrh som stiahol z tohto dôvodu, že bol ako samostatný. V tom druhom návrhu som dal aj ten prvý, čo bol. A v súvislosti s tým aj ten druhý, kde som odporučil hlasovať o obidvoch spolu, teda bod 67 neprijať a bod 45 v § 35b ods. 4a, moment, moment, bod 68 - vypustiť ods. 6 v § 41d a tieto dva spojiť.
To je ten nový návrh, ktorý sme dostali teraz, hlasovať o obidvoch spolu, lebo súvisia. Pri vypustení jedného súvisí s tým ten druhý.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 99 poslancov.
Za návrh hlasovalo 99 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Tento návrh bol schválený.
Poslanec M. Benkovský:
Návrh pána poslanca Ladislava Ambróša, ktorý ste dostali písomne, je v rozpore s § 94 ods. 2 rokovacieho poriadku, preto neodporúčam, aby sme o ňom hlasovali a aby sme pristúpili k hlasovaniu o pozmeňujúcom návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Maňka - v bode 45 § 35b ods. 1 písm. b) vypustiť slová "ktorá nie je podnikateľom".
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, pripravte sa na hlasovanie o tomto pozmeňujúcom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 90 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov.
Tento návrh bol schválený.
Prosím ďalej.
Poslanec M. Benkovský:
To sú všetky pozmeňujúce návrhy z rozpravy.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán spravodajca.
Keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku pristúpime teda k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Otváram, vážení páni poslanci, poslankyne, rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Pýtam sa, či má niekto také návrhy. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za ukončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, aby ste sa, páni poslanci, panie poslankyne, prezentovali a hlasovali o návrhu ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 106 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Pokračujeme ďalším bodom programu, ktorý je
návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 1999 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona číslo 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 1999.
Návrh ste dostali ako tlač 146 a spoločnú správu výborov ako tlač 146a. Súčasťou spoločnej správy je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Podľa § 32 ods. 3 uvedeného zákona Fond národného majetku predkladá Národnej rade Slovenskej republiky na schválenie návrh na použitie majetku fondu po prerokovaní vo vláde.
Vláda Slovenskej republiky návrh na použitie majetku fondu prerokovala 10. februára 1999 a prijala k nemu uznesenie číslo 112.
Dávam teraz slovo prezidentovi prezídia fondu pánovi Kaníkovi a prosím ho, aby návrh uviedol.
Zároveň odovzdávam vedenie schôdze pánovi podpredsedovi Hrušovskému.
Prezident Prezídia Fondu národného majetku SR Ľ. Kaník:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
vážená Národná rada,
podľa zákona číslo 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení zmien a doplnkov predkladá Fond národného majetku v zmysle § 32 ods. 3 zákona návrh na použitie majetku fondu v roku 1999 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona a rozpočet nákladov na činnosť fondu na rok 1999.
V prvej časti tohto návrhu je uvedený stav likvidity fondu k 31. 12. 1998. Na jednej strane sú vyčíslené príjmy fondu v roku 1998 a stav peňažných prostriedkov ku koncu roku 1998. Na strane druhej stav v plnení záväzkov a rozpočtovaných výdavkov v roku 1998. Z analýzy príjmov v roku 1998 vyplýva, že došlo k nenaplneniu príjmov v roku 1998. Celkový výpadok týchto príjmov oproti predpokladaným údajom, ktoré boli uvedené, predstavuje sumu takmer 2,5 mld. Sk. Z analýzy stavu plnenia záväzkov a rozpočtovaných výdavkov vyplýva, že fond neuhradil do konca roka 1998 splatné záväzky v celkovej výške 3,05 mld. Sk. Súčasne je potrebné uviesť, že výdavky boli vyššie oproti plánovaným najmä z toho dôvodu, že fond v priebehu roku 1998 z dôvodu problémov s likviditou realizoval, resp. vyplatil postupne pôžičky v celkovom objeme 5,5 mld. Sk, za čo zaplatil nákladové úroky a s tým súvisiace poplatky za získanie cudzích zdrojov vo výške 604 mil. Sk.
Na základe porovnania použiteľných finančných prostriedkov a splatných záväzkov fondu k 31. 12. konštatujeme, že bilancia fondu ku koncu roku bola deficitná, a to vo výške 2,36 mld. Sk.
V druhej časti je rozpracovaná bilancia príjmov a výdavkov fondu na rok 1999, vrátane návrhu na použitie majetku fondu v tomto roku. V jej úvode sú vyčíslené očakávané príjmy v roku 1999, ktoré sú tvorené najmä príjmami z predaja a privatizovaného majetku, ďalej dividendami zo spoločností, v ktorých má fond majetkovú účasť, prevodmi z termínovaných vkladov a prevodom z osobitného účtu ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku. Spolu predpokladáme príjmy vo výške cca 3,26 mld. korún.
Ďalej sú v tejto časti uvedené existujúce záväzky a rozpočtované výdavky splatné v roku 1999, ktoré predstavujú použitie majetku fondu vrátane použitia majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona. Medzi najväčšie výdavkové položky fondu budú patriť záväzky, ktoré neboli uhradené v roku 1998, a postupné splácanie cudzích zdrojov. Fondu bude plniť záväzky voči Konsolidačnej banke, dotáciu do Študentského fondu, odvody z výnosov z privatizácie zo Štátneho podporného fondu pôdohospodárstva a potravinárstva, Štátneho fondu zdravia, Fondu na podporu bývania a ďalšie. Predpokladáme, že záväzky a rozpočtované výdavky splatné v roku 1999 dosiahnu výšku cca 3,7 mld. bez neuhradených záväzkov z roku 1998. Po ich započítaní predstavujú celkové výdavky sumu 6 mld. Sk.
Z predpokladanej bilancie príjmov a výdavkov fondu ku koncu roku 1999 vyplýva, že vrátane plnenia za garancie za Solivary Prešov fond dosiahne k 31. 12. 1999 deficit cca 3 mld. Sk, čo bude nutné riešiť získaním cudzích zdrojov.
Návrh na použitie majetku fondu v roku 1999 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona je predpokladaný v rozsahu 70 mil., pričom sa predpokladá, že tieto prostriedky budú prevedené z osobitného účtu ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku. V zmysle § 28 ods. 3 môžu byť tieto prostriedky použité na tieto účely:
- na plnenie záväzkov podnikov určených do privatizácie, najmä záväzkov z úverov zabezpečených záložným právom,
- na posilnenie zdrojov bánk a sporiteľní určených na poskytovanie úverov,
- na splnenie poskytnutých záruk na úvery obchodných spoločností, v ktorých má fond trvalú majetkovú účasť v rozsahu aspoň 34 %,
- na podporu rozvojových programov Slovenskej republiky, pričom rozsah použitia majetku na tieto účely je viazaný na prerokovanie vo vláde Slovenskej republiky.
V tretej časti dôvodovej správy je uvedený návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na rok 1999, čo vyplýva z § 27 ods. 2 zákona číslo 92. Podľa tohto fond uhrádza náklady spojené so svojou činnosťou zo svojho majetku, a to v rámci rozpočtu schváleného Národnou radou.
Návrh rozpočtu nákladov na činnosť fondu bol podľa nášho názoru zostavený s dodržaním maximálnej hospodárnosti. Aj čerpanie finančných prostriedkov na krytie nákladov bude účelné a hospodárne. V rozpočte je zapracovaná úloha, ktorá vyplynula pre fond z balíčka ekonomických opatrení, a to, aby objem vyplatených miezd bol na úrovni roku 1998. V návrhu rozpočtu sú plánované mzdové prostriedky na úrovni očakávanej skutočnosti predchádzajúceho roka, to znamená, neuvažuje sa s jej nárastom. Obdobne sa neuvažuje ani s nárastom odmien členov orgánov fondu.
Celkové výdavky na činnosť fondu sú vo výške 107 770 Sk a sú nižšie oproti rozpočtu predchádzajúceho roku o 16,8 mil. Sk, to je o 13,5 %. K zvýšeniu jednotlivých nákladových položiek dochádza len v tých prípadoch, kde budú zvýšené ceny energie, výkony spojov a podobne. Fond bude svoje úlohy, ktoré mu vyplývajú zo zákona a štatútu, zabezpečovať s nižším plánovaným počtom pracovníkov oproti predchádzajúcemu obdobiu o cca 30 osôb.
Vychádzajúc z očakávanej bilancie príjmov a výdavkov fondu v roku 1999 fond odporúča Národnej rade Slovenskej republiky určiť rozsah použiteľného majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona v rozsahu 70 mil. Sk podľa rozhodnutí vlády Slovenskej republiky.
Súčasne fond odporúča schváliť rozpočet nákladov na činnosť fondu na rok 1999 vo výške 107 770 tisíc.
Ďakujem.