Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za odôvodnenie návrhu. Prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo teraz spoločnému spravodajcovi gestorského výboru pánovi poslancovi Milanovi Benkovskému.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
kolegyne, kolegovia,
navrhované znenie zákona vychádza z potreby riešenia súčasného vývoja na príjmovej časti štátneho rozpočtu a ide o zmiernenie daňového zaťaženia rozhodujúcej skupiny daňovníkov. Vládny návrh sústreďuje riešenia do piatich základných oblastí. Ide o nasledujúce:
1. Zavedenie novej odpočitateľnej položky od základu dane vo výške 500 Sk pre uvedenú skupinu daňovníkov.
2. Zákon odstraňuje doterajšie nesystémové riešenia, ktoré predstavovala tzv. milionárska daň, ktorá reálne nič neriešila.
3. Novela zákona, ktorá sa dotýka zdaňovania fyzických osôb, rieši zdaňovanie ostatných príjmov.
4. Návrh zákona v záujme podporenia bytovej výstavby navrhuje oslobodiť úrokové výnosy z hypotekárnych záložných listov od dane.
5. Kľúčovým riešením návrhu novely zákona o daniach z príjmu pri právnických osobách je definovanie podmienok na poskytnutie daňového úveru.
Týmto riešením sa má vytvoriť priestor na vstup priamych zahraničných investícií do ekonomiky Slovenskej republiky. Prijatím návrhu zákona v prvom čítaní bude možné zabezpečiť predpoklady na nadobudnutie účinnosti predkladaného návrhu zákona od 1. apríla 1999. Tým sa súčasne posilní právna istota daňovníkov.
V zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že po rozprave odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Pán predsedajúci, odporúčam otvoriť rozpravu o tomto bode.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som písomne nedostal žiadne prihlášky. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Pán minister Černák už bol za mnou, že sa hlási do rozpravy, pani poslankyňa Belohorská, pán poslanec Maxon, pani poslankyňa Tóthová, pán poslanec Mesiarik, pán poslanec Cuper, pani poslankyňa Aibeková, pán poslanec Tkáč, pani poslankyňa Mušková. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
kolegyne a kolegovia,
po tom, akú taktiku zvolila opozícia, som skutočne váhal v piatok o šiestej, či sa prihlásiť a vysvetliť, o čo vlastne ide, ale keďže som spočítal, že je len 18 členov opozície, riskujem to, že ak sa všetci prihlásia s faktickou poznámkou, tak sa to predĺži len o 40 minút, dovoľte mi veľmi stručne povedať pár slov.
Pri diskusii o tom, či má byť skrátené legislatívne konanie, alebo nemá byť skrátené legislatívne konanie, odzneli také slová ako Kocúrkovo, hlúposť, hlasovacie roboty, naivita, nenávisť a nakoniec pán poslanec Tkáč označil správanie sa vládnej koalície za nelogické a chaotické. Dovoľte mi veľmi stručne len povedať, ako som si zapisoval správanie pána poslanca Tkáča. Reagoval faktickou poznámkou na pána Maxona, následne vystúpil v rozprave, skoro reagoval sám na seba faktickou poznámkou, potom reagoval faktickou poznámkou na posledného rečníka a potom sa ešte prihlásil s procedurálnym návrhom, ktorý pokojne mohol predložiť v rozprave.
(Hlasy v sále.)
Dobre. Je to len kratučký komentár.
Pani ministerka jasne povedala, prečo zahraniční investori a prečo tak rýchlo. Dovoľte mi povedať, že tam, kde je zahraničný investor, tam, kde prišiel strategický zahraničný partner, tam, kde prišiel s trhom, tam to ešte aspoň ako-tak funguje. Niekoľko príkladov: Volkswagen Bratislava, Siemens, Sax, Xaver, Whirlpool, Assi Domän Mölnlycke, Henkel, Autokabel Leoni. A mohol by som vám vymenovať kopu ďalších investícií, kde sú slušné zárobky, dobrá sociálna politika, kde ľudia zarábajú a platia dane do slovenského rozpočtu.
Zásadne chybná sa ukázala myšlienka vytvárania domácej kapitálovej vrstvy politickým rozhodnutím, pretože sa vytvárala vrstva, ktorá nemala kapitál, vrstva, ktorá keď ovládla finančnú sféru, začala dávať politické úvery a položila naše banky tak, že prakticky všetky majú problémy, a vrstva, ktorá keď politickým rozhodnutím sa stala majiteľom, tak ak mala splatiť úvery voči Fondu národného majetku, zákonite brala zo subjektu, ktorý sprivatizovala, oslabila ho a oslabila jeho postavenie na trhu. Konkrétny prípad spojený s megalománstvom - VSŽ Košice. A preto teda v prvom rade chceme riešiť veľmi rýchlo vstup takých partnerov, ktorí prídu do malej slovenskej ekonomiky aj s trhom. A to sú strategickí partneri. Ak vám mám povedať jednou vetou, týmto riešime strategických partnerov a už tuho pracujeme na intenzívnej podpore malého a stredného podnikania, na podpore investovania všeobecne a na vytváraní takých podmienok, aby aj malí a strední podnikatelia začali mať lepšie podmienky. Pripravujeme Radu pre malé a stredné podnikanie a už sú rozpracované ďalšie konkrétne ustanovenia.
Takže tí, ktorí spájajú to, že tento zákon je tu 30 minút po schválení rozpočtu, vlastne nepochopili, o čo ide. Nepochopili, že je to náhoda, že je to spôsobené tým, že rokovanie o rozpočte sa pretiahlo a ak chceme od 1. apríla vyslať signál, tak to musí ísť takýmto spôsobom, skráteným konaním. Máme niekoľko konkrétnych investorov, ktorí čakajú, ako sa zachováme. Tipujem, že ide o niekoľko tisíc, možno niekoľko desaťtisíc pracovných príležitostí a, samozrejme, okamžite štartujeme aj na podporu malých podnikateľov.
Prosím vás, všimnite si, dámy a páni, že prvýkrát v histórii našej legislatívy dávame do tohto zákona regionálny rozmer. Zvláštnu podporu dostanú tí, ktorí pôjdu do okresov s vysokou nezamestnanosťou. Nikdy to tu ešte nebolo, chceme pomôcť tam, kde topánka najviac tlačí, chceme vytvárať pracovné príležitosti, chceme ich vytvárať tam, kde je vysoká nezamestnanosť. A vy nás ešte vehementne kritizujete. Prvýkrát v zákonodarstve Slovenskej republiky sa objavujú zvýhodnené podmienky pre tých, ktorí budú investovať do cestovného ruchu. Budú mať približne o dve tretiny lepšie podmienky ako tí ostatní. Takže prosím vás, všetkých, ktorí budete hlasovať a ktorí ste hlasovali za skrátené legislatívne konanie, je prvé čítanie, správne ste pochopili, o čo nám ide. Vo výboroch a v druhom čítaní veľmi podrobne zdôvodníme, aký bude ďalší postup slovenskej vlády.
Ďakujem vám pekne za pochopenie.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, vymažte zo svetelnej tabule tých, čo boli prihlásení do rozpravy, a prosil by som, aby sa prihlásili poslanci s faktickými poznámkami. Pán poslanec Húska, pani poslankyňa Tóthová, Hofbauer, Engliš, Tkáč. Končím možnosť podania ďalších prihlášok s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pán poslanec Húska.
Poslanec A. M. Húska:
Ďakujem pekne.
Pán minister, nemôžete si odpustiť vždycky určitý švihácky spôsob uvádzania svojich postrehov o tých druhých. Nerobte to. (Potlesk.) Hovoríte o príchode investorov zvonka, investorov zvonka s trhmi. Priatelia, veď je zistené, že orientácia vonkajších záujemcov je teraz smerovaná predovšetkým do distribučných sietí. To znamená v podstate nie do tvorby úžitkových hodnôt, ale na distribuovanie zahraničných výrobkov. To je veľmi veľký rozdiel, čo je pre nás dôležité. A teraz ste na konci povedali jednu zázračnú vetu. Vy ste vniesli jeden úžasný regionálny rozmer do tohto návrhu zákona. Vy ste regionálny rozmer vniesli vtedy, keď ste zastavili diaľnice, pretože v podstate do regiónov, ktoré majú nižšiu dynamiku rozvoja, ste zaručene nedostali a nedostanete žiadneho investora, pretože bez infraštruktúry nemá o to záujem. Prosím vás, nepredvádzajte sa tu takýmito argumentmi, to nie sú argumenty, to je jednoducho ľahkonohé hovorenie o veciach, ktoré sú v celkom inej realite.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej faktická poznámka - pani poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Pán minister, vy ste povedali, že je nás tu osemnásť. Áno, niektorí odišli, pretože takto sa pracovať nedá. Nemajú to prečítané. Ale vy ste tu krásne, ale veľmi krásne slová povedali vo vzťahu k malým a stredným podnikateľom, aký máte veľký záujem im pomôcť. Tie isté slová ste hovorili pred voľbami. A sľubovali ste, že hneď po voľbách v rámci 100 dní vládnutia prijmete zákon, ktorým znížite dane a odvody malým a stredným podnikateľom. A ja teraz prebehujem tento zákon, ja to tam nevidím. Už nehovorím, že ste to neurobili za tých sľúbených 100 dní. Takto krasorečnenie, ktoré ste nám tu predviedli, malým a stredným podnikateľom nepomôže. Tak taká je situácia, pán minister. Krásne reči, "skutek utek". A v tomto zákone pre našich malých a stredných podnikateľov sľúbené zníženie daní a odvodov nie je.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Ďalej faktická poznámka - pán poslanec Hofbauer.
Poslanec R. Hofbauer:
Uvítal by som, keby členovia vlády sa vyjadrovali jednosmerne a nie protismerne. Pretože to, čo hlása jeden, ďalší popiera. Veď to je najmizernejšia vizitka smerom na prilákanie zahraničných partnerov a príchod zahraničného kapitálu a zahraničných podnikateľov. Je veľmi krásne počúvať tieto vzletné frázy o otváraní slovenského trhu pre zahraničných podnikateľov a súčasne oznamovať rušenie nevýhodných zmlúv. Je to kuriózne označenie. Už sa ma viacerí zahraniční partneri pýtali, čo je to v trhovom mechanizme nevýhodná zmluva. Kto ju deklaruje za nevýhodnú a kto za výhodnú? Kedy sa to zistí, že tá zmluva je nevýhodná?
Druhá vec. Rušenie privatizačných rozhodnutí z predchádzajúceho obdobia a stanovovanie politického výpalného za vracanie podnikov Fondu národného majetku. Nepoznám žiadnu inú krajinu na svete, kde sa také čosi deje a súčasne sa tvrdí, že sa otvára ekonomický priestor pre zahraničných podnikateľov.
Nuž a do tretice, to, čo sa tu zmieňoval i kolega Húska a čo by som chcel podčiarknuť, ekonomický priestor pre akéhokoľvek zahraničného podnikateľa končí tam, kde končí diaľnica. Ak niekto chce hovoriť niečo iné, tak buď o tom nevie, čo chce hovoriť, alebo hovorí nezmysly.
Obaja sme dosť dlho sedeli vo vláde - aj ty, aj ja, aj pán minister - a vieme, o čom je reč, že základom pre dobré podnikanie je dobrá technická infraštruktúra štátu. A fakticky táto vláda vlastne východné Slovensko ďalej od Popradu na východ vlastne odpísala, odstrelila a tam neprilákate investora, ani keby ste ho ťahali navijakom, z jednoduchého dôvodu, nedá sa tam rýchlo a bezpečne dostať. A pokiaľ sa dostať dá, tak stačí srieň na vozovke a cez Dargov, Sorošku, Pusté Pole, Branisko, cez priesmyky sa jednoducho nedostane ani osobné auto, nieto kamión.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Pán poslanec Engliš, nech sa páči.
Poslanec A. Engliš:
Pán minister a vlastne aj pani ministerka, zdôraznili ste, že je to jeden z dôležitých zákonov. Ja sa k tomu prikláňam, ale pýtam sa: Keď je to taký dôležitý zákon, prečo, pán minister, nesedíte - možno už skončila Rada hospodárskej a sociálnej dohody - a neobhajujete tento zákon? A pokiaľ sa skončila, tvrdíte, tak sa vás pýtam: Aké boli výsledky tohto rokovania? Bol by som veľmi rád, keby ste ešte raz tu pri prerokovaní tohto dôležitého zákona nám to povedali. Prečo to hovorím? Preto, že si myslím, že dvaja takí dôležití ministri, pokiaľ vy ste boli, v poriadku, ale pani ministerka takisto tam mala byť. Bol to sľub daný sociálnym partnerom. Pani ministerka si ani nepamätala, či sa o tom rokovalo, alebo nie.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Tkáč, prosím.
Poslanec V. Tkáč:
Ďakujem pekne.
Chcel by som len, vážená pani ministerka, v mene poslaneckého klubu HZDS vás nejako slušne upozorniť, že tú vázu vám zabezpečil pán poslanec Cuper, aby ste tie krásne kvety mali kde dať.
Chcem vystúpiť k programu, alebo k vystúpeniu pána ministra Černáka.
Pán minister, vy ste s takou dobrou tóninou hlásali, aj moju tóninu takto berte, opísali môj sociogram, čo som robil niekoľko minút teraz, predtým, že som vystúpil s faktickou poznámkou, potom v rozprave, potom som mal procedurálny návrh. Áno. Neviem, či nabudúce mám prísť na váš sekretariát sa radiť, čo mám robiť.
Ale ja vám opíšem váš jeden pohyb, ak dovolíte. Dobre? Boli ste v Košiciach, potom ste meškali, nechali ste prešľapovať pána ministra Magvašiho v Martine, keď ste sa mali stretnúť s robotníkmi aj s odborármi, dve aj pol hodiny. Miesto toho, aby ste išli do sály a aby ste rokovali s ľuďmi, ktorí na vás čakali, tak ste zvolali tlačovú besedu a informovali ste novinárov o tom, ako chcete riešiť problém nezamestnanosti v Martine. Potom ste prišli na rokovanie, v podstate ste sľubovali hory-doly, ale všetko ste zvalili na pána ministra Magvašiho, pretože ste povedali, že na to je Národný úrad práce, aby našiel zdroje.
Potom sa vás redaktorka v rozhlase v Rádiožurnáli pýtala, ako to chcete riešiť, tak ste nadávali na bývalú vládu, ako v Martine neurobila nič. A keď sa pýtala, ako to chcete robiť vy, tak ste povedali, že vy nemáte žiadne ekonomické nástroje, ale že máte dvoch ľudí v Eximbanke v dozornej rade, ktorým prikážete, aby sa starali o džoby pre Martin. Potom bolo ďalšie stretnutie, druhé stretnutie, kde ste už neprišli - pána ministra Magvašiho, ja som ho ľutoval, pretože som v jeho koži bol, keď sme s Martinom útrpne rokovali a hľadali sme so zlým manažmentom riešenia aj cez Národný úrad práce - a poslali ste tam len pána štátneho tajomníka.
A ešte by som chcel povedať na záver, že vítam pána podpredsedu Igora Presperína a verím, že vám vláda počas vášho moderovania nedoručí nový návrh zákona.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Faktické poznámky. Pán minister, chcete znova hovoriť?
Nech sa páči.
Pán minister Černák požiadal o slovo.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem pekne.
Fakt je piatok, práve preto veľmi stručne.
Vážený pán profesor, plne podporujem, čo ste povedali. Keď si prečítate ten návrh, lebo akceptujem, že ste ešte nemali čas si ho prečítať, zistíte, že podporuje len výrobu. Obchod nepodporuje. Tam explicitne je napísané, pretože reťazce nastupujú, pomaličky už ani slovenskú horčicu nedostanete kúpiť, a budeme niečo legislatívne vymýšľať. Takže súhlasím s vami a týka sa to len tých, ktorí vyrábajú, a dokonca len takých, ktorí 60 % svojej produkcie exportujú.
Vážený pán štátny tajomník, bývalý štátny tajomník, minister, prepáčte, pán poslanec. Poviem to veľmi kulantne a veľmi stručne. Nevyhýbam sa stretnutiu, išiel som medzi ľudí. Na to druhé rokovanie, keď som poslal štátneho tajomníka, povedal priamo dôvod, prečo som poslal pána štátneho tajomníka. A teraz si dovolím vám oznámiť, že ak mám dobré informácie, tak pred 12 hodinami v Indii plody môjho rokovania boli podpísané po 2,5-ročnom namáhaní. Je to robota pre 500 ľudí v Martine. V čase, keď niektorí pískali, že ja som tam neprišiel, robil som záverečnú fázu rokovania a dúfam, že už skončili slávnostnú večeru a že sa to rozbehne. Viete, zdedili sme ťažkú situáciu, ale to je ako v prírode. Od počatia po pôrod je 9 mesiacov, plus-mínus čas na odchýlky. Za štyri mesiace niektoré veci sa nedajú urobiť, ale prosím vás, berte to tak, že vystupujem len ako s faktickou poznámkou, nie v rozprave. Veľmi rád prídem niekedy po Veľkej noci a v rozprave a rád sa budem s vami baviť na túto tému.
Posledná vec, tripartita. V tripartite sme prerokovali materiál, z ktorého vlastne sa odvíjajú teraz tieto kroky. Sedel som poctivo na tripartite, o pol jednej skončila.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Gajdoš, prosím.
Poslanec J. Gajdoš:
Vážený pán predsedajúci,
pán minister,
prosím vás, nezavádzajte východniarov, ktorí tu poctivo sedia v tejto poslaneckej snemovni a čakajú, kedy sa konečne po tomto maratóne budú môcť vrátiť k rodinám. Nielen ja, ale aj ďalší členovia bývalej vlády veľmi tvrdo pracovali v Indii, aby sa podpísal kontrakt, o ktorom vy tu hovoríte a ktorý si chcete prisvojiť. Prosím vás, kto pozná partnerov v Indii, vie, že na podpísanie kontraktu treba rokovať aspoň rok, rok a pol. Niekedy dva, až tri roky sa rodí takýto kontrakt a vy tu chcete nás namazať a ohlúpnuť svojím konštatovaním, že to je vaša zásluha. Prosím vás, hanbite sa.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Tkáč.
To je posledná faktická poznámka.
Poslanec V. Tkáč:
Áno, podľa zákona o rokovacom poriadku reagujem na ostatného rečníka, ak je to člen vlády, tak máme právo na faktické poznámky. Ak je to tak, že 500 ľudí v Martine dostane prácu, ja to absolútne pozitívne môžem kvitovať, pretože deň pred Štedrým dňom v roku 1997 som viedol kontrolný deň za Martin aj Dubnicu. Dubnicu sme vypustil z kontrolného režimu v tomto čase a s Martinom sme sa nevedeli dohodnúť, skoro ani jedno opatrenie bývalý manažment nechcel splniť. To verejne hovorím, hovorím to nie prvýkrát. Takže je to fajn, keď tí ľudia prácu dostanú, samozrejme, nás to teší.
Chcel by som len jednu poznámku na to druhé vaše vystúpenie, ktorá sa viaže aj na širšie súvislosti, a to je otázka, že ste niečo zdedili a je tu určitý stav. Áno, aj Mečiarova vláda v roku 1994 niečo zdedila, aj v roku 1993, keď nastupovala, resp. v roku 1992, keď potom vznikol samostatný slovenský štát, ale skutočnosťou je to, že v tej nenávisti, ktorá sa v ekonomických diskusiách na Slovensku vedie, skutočne by som už túžil si niekde s niekým sadnúť a normálne sa porozprávať o tom, aká je ekonomická situácia a aké sú jej príčiny. Tá nenávisť je tu ohromná v ekonomických diskusiách, skutočne som ich nezažil so sociálmi, teda s ľuďmi z rôznych polôh a z rôznych strán v sociálnej oblasti, tam sú korektné vzťahy. Ale debata a diskusia o tom, kde sú príčiny, by skutočne bola veľmi zaujímavá. Ale hovoriť všetko o Mečiarovej vláde je nezmysel, pretože aj nezamestnanosť na Slovensku má korene dávno pred rokom 1992. A boli to nezmyselné šokové terapie v ekonomike, ktoré túto ekonomiku poškodili. A preto si myslím, že ten korektný tón, ktorý vy ste schopní použiť, by som odporúčal aj ďalším vaším kolegom, ale aj z našej strany.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Myslím, že do rozpravy sme neuzavreli ešte všetkých tých, ktorí sa chceli ústne prihlásiť. Prosím vás znova, ktorí chcete ústne vystúpiť v rozprave, keby ste sa znova prihlásili, aby sme to mohli zosumarizovať.
Tak prosím, pani poslankyňa Belohorská, pán poslanec Maxon, pán poslanec Mesiarik.
(Ruch v sále.)
Prosím pokoj, nech si to napíšem, buďte takí dobrí a tolerantní.
Pani poslankyňa Aibeková, pani poslankyňa Mušková, pán poslanec Tkáč, pani poslankyňa Tóthová. Ja to znova prečítam pre úplnosť, aby sme to potom dostali aj na tabuľu. Takže ako prvá ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Belohorská, potom pán poslanec Maxon, pán poslanec Mesiarik, pani poslankyňa Aibeková, pani poslankyňa Mušková, pán poslanec Tkáč a pani poslankyňa Tóthová. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu 11. schôdze Národnej rady.
Dávam slovo pani poslankyni Belohorskej v rozprave.
(Ruch v sále.)
Prosím pokoj.
Poslankyňa I. Belohorská:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
pán minister,
kolegovia,
musím dať uznanie pani ministerke, lebo ona povedala, že tomu nerozumieme a v tomto ohľade jej dám za pravdu, skutočne ja problematike daňových a ekonomických zákonov nerozumiem tak ako ona, skôr sa vždy potom spolieham na poradu s našimi ekonomickými expertmi. Ale jej dám aj uznanie za ten maratón, ktorý si tu odsedela, aj keď by som mohla diskutovať o tom, že 26 hodín v kuse, to nebolo až tak, bola tam aj nejaká pauzička aj z jej strany. Ale nechcem o tom diskutovať už ako lekár, že je to problematické. Ale nie my sme robili návrh programu tejto schôdze, nie my sme sa jej postarali o tento spôsob. Myslím si, že skôr naopak, ja si môžem sťažovať a som si aj opakovane sťažovala, že dochádza k porušovaniu skutočne základných ľudských práv, pretože aj keď ma zosmiešnili dnes v relácii v rozhlase, že som namietala, že sedieť 26 hodín v spodnej bielizni je utrpenie, ale som o tom presvedčená, že človek si má dva-trikrát za deň umyť zuby a aj si dopriať hygienickú očistu.
(Reakcia z pléna.)
Nebuďte nervózni, prerokúvanie zákonov je vážna vec a aj pohoda pri tomto je istým spôsobom vážna. Ja len chcem upozorniť na to, že - a sa jej chcem ospravedlniť - ak má pocit, že my sme jej tu pripravili 26 útrpných hodín, lebo som presvedčená o tom, že vy ste sa dohodli, že nás uštvete a my sme vám dokázali, že ak chceme k nejakému problému diskutovať...
(Reakcia z pléna.)
Pani poslanci, nestrácajte nervy, pokoj, ja poviem, čo chcem. Reagujem vo svojom diskusnom príspevku a prosila by som pána predsedajúceho, aby trochu zasiahol.
Ale myslím si, že dostaneme sa tu aj k tomu, že pán minister vlastne svojím vystúpením doložil pravdivosť mojich slov, aj toho, proti čomu sme protestovali, že nemáme materiál naštudovaný, lebo nezachytila som to presne doslovne, ale povedal, že chápe pána profesora Húsku, že nemal čas si to naštudovať, a teda tým, páni kolegovia, z vás vlastne urobil jednu hlasovaciu mašinku, ktorá nemala čas si niečo naštudovať, napriek tomu ste rozhodnutí a viete, ako budete hlasovať. To už ale znovu je problém vás - alebo by som povedala -, vašich voličov, do akej miery vám dôverujú. Snažila som sa opakovane prerušiť tento náš maratón s tým, že som upozorňovala, ktoré parlamenty Európy rokujú k problému, ktorý skutočne zatriasol možno investormi, zatriasol aj finančnými kruhmi, a to je problém Kosova. Napriek tomu, že sme mali množstvo telefonátov, vaše kluby asi neboli tým postihnuté, ale ľudia sa obracali na nás, že v Juhoslávii sa zabíjajú ľudia.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pani poslankyňa, ja vás prosím, keby ste vystúpili k téme.
Poslankyňa I. Belohorská:
Napriek tomu, že som dnes prosila o to, aby sme boli vypočutí, čo sa týka prvej masovej vraždy na Slovensku, ktorá sa udiala včera večer, a žiadali sme o krátku informáciu, napriek tomu sme neboli vypočutí. Takže, vážení páni a dámy, mňa veľmi mrzí, že nás zaujímajú ekonomické zákony, ktoré nemáme preštudované. Ja by som bola na požiadanie pani ministerky ochotná tu sedieť aj v sobotu, aj v nedeľu, aby sme skutočne do toho prvého prebrali to, čo Slovensko, naši občania potrebujú. A to sú tieto rozpočtové zákony. S tým sa plne stotožňujem a znovu opakujem, ak chcete, ja to môžem dokázať, ja si môžem tu prísť v sobotu a v nedeľu na váš účet, alebo ak vás to poteší, odsedieť.
Ale mňa skutočne zaujíma, či náš vzdušný priestor je daný denným preletom, či informácia, že vojsko Českej republiky, ktoré bolo odmietnuté okolitými štátmi, bude prechádzať dnes cez naše územie. A o tom som chcela tu debatovať. Znovu vás upozorňujem, parlamenty Európy o tom rokovali. Včera v Hornej snemovni anglického parlamentu niektorí poslanci sa vzdali svojho mandátu na protest proti tomu, že ich štát sa zúčastňuje v agresii. Ja som mala možnosť si vypočuť lekára, ktorý skladal Hippokratovu prísahu, ktorý sa zasadil o agresiu, ktorá momentálne v Juhoslávii je.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pani poslankyňa, hovoríme k zákonu. Hovorte k tej veci, o ktorej hovoríme. Nechcem vás prerušovať a byť netolerantný.
Poslankyňa I. Belohorská:
Takže hovoríme k zákonom, samozrejme, ja pevne verím, že tu budeme mať investorov, ktorí nám priletia cez tie stíhačky a cez tie lietadlá, ale ja si dovolím vám oznámiť, že klub poslancov Hnutia za demokratické Slovensko ostro protestuje aj proti včerajšiemu vystúpeniu pána ministra v Press clube. A vás všetkých si beriem ako svedkov za to, že som nevedela o rokovaní zahraničného výboru včera ráno, pretože ja som tu vystupovala práve pred vami. A o tom, že som tu vystupovala, museli vedieť. Mňa bolo počuť v mikrofónoch, čiže uráža ma, ak pán minister povie, že opozícia ignorovala jeho včerajšiu prítomnosť. Vy viete veľmi dobre, že ja som vo svojom vystúpení povedala, že podporujem jeho rozpočet a že ma mrzí, že tu pán minister nesedí, a vy ste mi povedali, že on tu je a on tu sedí.
Takže, vážení páni poslanci, protest poslancov Hnutia za demokratické Slovensko bude odovzdaný predsedajúcemu aj na to, že opakovane nám, členom opozície, bolo brané slovo práve k tejto otázke a to je otázka Kosova. A to, ako si to vy zodpoviete pred svojimi voličmi, to je váš osobný problém, my sme sa o to snažili. Urgentná schôdza, upozorňujem vás, maďarský parlament o tejto problematike rokoval o jednej v noci. Súčasne rokoval aj taliansky parlament, aj ostatné parlamenty. Vás asi zaujímajú len peniažky, nás zaujímajú osudy Slovákov.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pani poslankyňa, považujem to za neférové z vašej strany, pretože ste vystúpili nie k zákonu, ale k niektorým úplne iným veciam. Je to neférové, len moja tolerantnosť ako predsedajúceho to umožnila. Verte tomu. A nebuďte dotknutá.
Konštatujem, že pani poslankyňa Mušková stiahla svoje vystúpenie v rozprave, takže ďalej bude vystupovať pán poslanec Maxon.
Faktické poznámky: pán poslanec Tatár, pán poslanec Hofbauer, pani poslankyňa Mušková. Končím možnosť uplatnenia faktických poznámok a dávam slovo pánovi poslancovi Tatárovi s faktickou poznámkou.
Poslanec P. Tatár:
Ďakujem pekne za slovo.
Chcem len pripomenúť, že je naozaj neobyčajne neslušné miešať témy, a je naozaj pravda, hovorím k tým témam, o ktorých hovorila pani poslankyňa Belohorská. A je len pravda, že len toleranciou predsedajúceho jednoducho si mohla pani poslankyňa takéto neslušné miešanie tém dovoliť. Zoberme si niekoľko príkladov. Keď sme naozaj starostlivo prerokúvali rozpočet, tak pani poslankyňa Belohorská nás posielala osprchovať sa. Keď hovoríme o daniach, tak pani poslankyňa Belohorská rozpráva o kríze v Kosove. A keď sme včera preberali všetky otázky, ktoré sa týkajú Kosova, tak z klubu HZDS sa ozývali rôzne osobné narážky a urážky. Čiže ja si naozaj nemyslím, že toto je správny spôsob prerokovania vážnych zákonov. A je neslušné miešať témy.
Ďakujem.
(Hlasy z pléna.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Reaguje na vás, pani poslankyňa, tak, prosím vás, nerozprávajte do toho. Ďakujem pekne.
Pán poslanec Hofbauer.
Poslanec R. Hofbauer:
Ak niečo v tomto parlamente je neslušné a nemravné, tak to je predovšetkým spôsob vedenia rokovaní predsedajúcimi týchto schôdzí. Vy ste vypustili z programov schôdze Národnej rady Slovenskej republiky ako parlamentu verejnú rozpravu. Verejnú rozpravu, pán predsedajúci. Tento bod vôbec ste vypustili, pretože sa bojíte počuť verejnú rozpravu, pretože sa snažíte umlčať a ohraničiť, ostrihať, skrátiť, limitovať, predpísať, a keď už nič iné, tak aspoň nepretržite skákať do reči. Je to nedôstojné, nevkusné a nemravné. Toto nie je systém parlamentnej práce.
A k tomu, čo hovorila pani poslankyňa Belohorská. Nad našimi hlavami lietajú vôbec nie iba cisternové lietadlá. Medzi 13.45 až 14.00 hodinou dnes - takmer na pravé poludnie - letelo sedem lietadiel, z toho štyri transportné lietadlá, tri bojové lietadlá sprievodné. Nie je pravdou to, čo hovoril minister Kukan v televíznej relácii, že výlučne lietadlá sprievodné a dopravné. To nie je pravda! Nad našimi hlavami lietajú bojové stroje s kompletným výstrojom. Ja som ich videl sám ďalekohľadom medzi trištvrte na dve a dve hodiny. O tom nie ste ochotní sa tu baviť v tomto parlamente, a to je oveľa dôležitejšie, závažnejšie, pretože Rakúsko napríklad zakázalo prelety vojnových lietadiel zapletených do vojny v Kosove.
Tam nejde o žiadne riešenie etnického problému, ale tam ide o obyčajnú, sprostú intervenčnú vojnu, takú, aká bola v rokoch 1939 a 1941 proti Juhoslávii, s bombardovaním, nočným bombardovaním, teroristickým bombardovaním miest, ktoré nemajú nič spoločné s Kosovom, ako je Nový Sad a ďalšie iné mestá.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, pani poslankyňa Mušková.
Poslankyňa Ľ. Mušková:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Ja som sa vzdala svojho príspevku v rozprave, pretože sa do tejto problematiky nerozumiem.
Chcem vám však poďakovať, že pani poslankyňa Belohorská mohla povedať to, čo chcela povedať. V minulom volebnom období - a pán poslanec Tatár v parlamente nebol - sme vždy opozícii dovolili, aby vyjadrili svoj názor. Teraz sa to, bohužiaľ, nedá ani na začiatku schôdze, ani medzi bodmi programu.
Tiež ďakujem pani Belohorskej, že to dokázala povedať takto.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Maxon vystúpi v rozprave ako ďalší rečník.
Nech sa páči.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážený pán minister,
pán minister Černák ma požiadal, aby som sa pokúsil skrátiť moje vystúpenie do dvoch viet. Mal som teda istú ambíciu, aby som mu to sľúbil, nerobilo by mi to vôbec problém, lebo po parlamentných skúsenostiach so súčasným pánom ministrom Černákom mám takú skúsenosť, že čo on sľúbil, tak nikdy nesplnil.
Vážený pán minister, naozaj človek nemôže zostať pokojný, keď vy tu na pôde Národnej rady sa robíte autorom kontraktu s Indiou. Vážený pán minister, ten kontrakt sa podaril napriek tomu, že vy ste minister hospodárstva. (Potlesk.) Vy to veľmi dobre viete. A nakoniec vy veľmi dobre viete, odkiaľ ja tieto informácie mám. Tak prosím vás pekne, v tejto snemovni naozaj nehovorte to, čo nie je pravdou.
V úvode, teda ešte predtým, ako sa pokúsim dotknúť niektorých ustanovení tejto novely. Vážená pani ministerka, ja som členom Hnutia za demokratické Slovensko, nebol som a nie som spolupodielnikom žiadnej eseročky, takže by som vás veľmi pekne prosil, aby ste sa v niektorých svojich vyjadreniach vyjadrovali presnejšie a jednoducho musím proti tomuto protestovať. A nie som ani ten, ktorý spôsobil napríklad poľnohospodárom v okrese Trenčín 20 alebo 21-miliónovú škodu ako váš kolega, ktorý tu sedí. Pán kolega asi určite veľmi dobre vie, aké záruky v istom čase podpísal.
Vážené dámy, vážení páni, ja podľa toho, ako som si prešiel predovšetkým prvú časť Zdaňovanie príjmov fyzických osôb, nemôžem mať vôbec žiadne výhrady, nakoniec si myslím, že po bližšom preštudovaní bude absolútna zhoda v tom, že je potrebné tieto veci riešiť. Aj samotný zámer predloženej úpravy v oblasti zdaňovania príjmov fyzických osôb je podľa predbežného môjho posúdenia harmonický. Prirodzene, že bude potrebné ešte možno diskutovať o zmene tých pásiem, čo sa týka predovšetkým daňového základu možno pre lotérie a ceny v športových súťažiach a tak ďalej. Myslím si, že sú to však drobnosti, ktoré je možné harmonicky počas rokovania v tejto predlohe doladiť.
Keď som si teda prelistoval tento návrh, tak kvantifikácia 1,2 mld., nakoniec možno, že sme sa nesprávne vyjadrili, ale pochopili sme ten zámer predkladateľa. Na margo toho teda musím povedať, že aj moja pripomienka, čo sa stalo s odvodom Slovenského plynárenského priemyslu, s tým priamo korešponduje, to znamená, že je kompatibilná s tým, čo som hovoril. Z hľadiska tohto návrhu je však naozaj jeden pre mňa nepochopiteľný údiv. Ja som si naozaj nevšimol, že príslušné ustanovenia, čo sa týka predovšetkým zdaňovania právnických osôb a vo vzťahu k zavedeniu nového inštitútu, takzvaný daňový úver pre zahraničných investorov, vlastne všetky ustanovenia tejto novely platia od 1. januára 2000.
Vážená pani ministerka, ak by zahraniční investori svoje daňové podmienky skúmali a posudzovali o jeden mesiac neskôr, tak vám môžem zodpovedne povedať, že nič katastrofálne v tomto smere sa nestane. Minimálne sme mohli spraviť to, že by sme boli rozdelili túto novelu. Dobre, v poriadku, ak chceme znížiť daňový základ alebo daňové pásma pre fyzické osoby, posúďme to, je to teda v prospech občanov Slovenskej republiky, dohodneme sa na skrátenom legislatívnom konaní. Tento problém riešme osobitne a nech to ide štandardným legislatívnym postupom, nehovoriac o tom, že naozaj si myslím, že je veľmi nesprávne, že nemáme vládne nariadenie, ktoré o tejto veci hovorí, nehovoriac o tom, že toto vládne nariadenie vlastne vytvára priamy tlak na novelu zákona 286. Takže naozaj predtým, ako to chceme zodpovedne posúdiť, tak to vládne nariadenie by si mal asi každý z nás preštudovať. Ja som mal možnosť zatiaľ študovať len to, čo bolo uverejnené, myslím, 10 alebo 14 dní v Trende, tie základné princípy som si preštudoval.
Musím povedať, že voči tomuto vládnemu nariadeniu mám naozaj výhrady. Tie výhrady sú aj formálneho charakteru, ešte vtedy nebolo schválené, boli aj formálneho charakteru, aj vecného charakteru. Ja naozaj zodpovedne z mojich osobných skúseností musím povedať, pretože mal som možnosť s niektorými zahraničnými záujemcami o investovanie na Slovensku rokovať, naozaj ten prieskum, ktorý prezentoval môj poslanecký kolega pán Baco, vystihuje zhruba kritériá, na základe ktorých zahraniční investori idú do príslušnej krajiny, a prieskum jasne hovoril, že daňové prázdniny, prípadne daňové úľavy alebo daňový úver na rozhodovanie sa o vstupe so svojím kapitálom do príslušnej krajiny má podiel vyjadrený zhruba asi 6 %. Všetky ostatné kritériá majú hodnotu a váhu niekde okolo 94 alebo 90 %. Aj to je dôvod, na základe ktorého naozaj neobstojí, aby sme rokovali o tomto probléme ako o návrhu na skrátené legislatívne konanie. Nakoniec už teda rokujeme o samotnej predlohe ako takej.
Ešte jedna myšlienka, ktorú poviem, považujem to za potrebné v tejto snemovni povedať i napriek tomu, že sme tu takto poskromne. Na margo toho som chcel byť ešte - neviem, ako to nazvať -, chcel som teda ešte povedať niečo celkom úvodom na margo pána ministra hospodárstva.
Pán minister, už nie je veľmi veľká ochota vás počúvať ani vo vláde, tie informácie máme a práve vo chvíli, keď ste vystúpili, zostala snemovňa tohto parlamentu skoro prázdna. Myslím si, že to tiež niečo signalizuje a tiež niečo značí a vy zrejme asi najlepšie viete dôvody, prečo to tak je.
Ale vrátim sa k vládnemu nariadeniu, i keď zdanlivo nemá s touto novelou nič spoločné, alebo si budete myslieť, práve to je ten dokument, ktorý si priamo vyžaduje, aby sa vstúpilo do zákona číslo 286. Vtedajšiu predlohu som študoval so skupinou podnikateľov. Veľmi jednoznačne sa títo podnikatelia vyjadrili - a teraz to naozaj myslím dobromyseľne -, že tento problém treba vyriešiť.
Vážená pani ministerka, tí podnikatelia, s ktorými som sedel, mám na mysli slovenských podnikateľov a musím podotknúť, že úspešných, mali jedno jediné riešenie: Založiť spoločnosť v zahraničí so svojou účasťou, túto spoločnosť v zahraničí predať ďalšej spoločnosti so 100-percentnou účasťou a prísť sem ako lukratívny investor s tými daňovými prázdninami, ktoré ponúkate. Môžem vám zodpovedne povedať, že experti Komerčnej banky vedia veľmi efektívne vytvoriť priestor na to, aby za slovenské peniaze sem prišiel zahraničný investor a požíval tie úľavy, ktoré vy poskytujete. Čo to v reálnej praxi znamená? Jedno jediné, že tí, ktorí dnes efektívne fungujú, priebežne platia priame dane a platia aj nepriame dane, sa zaradia do skupiny, ktorí budú požívať výhody tohto zákona, výhody vládneho nariadenia, a nedostanete ani tie dane, ktoré ste inkasovali predtým. Je to naozaj vážny problém. Chcem veriť, že ste sa vecne tomuto problému venovali, ale obávam sa, že v tomto návrhu tento problém vyriešený nie je.
Okrem toho, ak teda môžem, mal by som ešte na predkladateľku jednu otázku. Naozaj tu nemám zákon 286 ani príslušné ďalšie novely v úplnom znení. Zdá sa mi z tejto predlohy, ale hovorím, že neviem to posúdiť, čo sa týka dane z príjmu právnických osôb, že do daňového základu uvažujete zahrnúť aj dotácie poskytované poľnohospodárom. A ak by to tak bolo, musím povedať, že je to jedna katastrofa. Ale neviem to teraz z tohto materiálu vyčítať. Pani ministerka, zrejme asi viete, o čo ide, pretože dotácie poskytnuté do agrokomplexu nie sú položkou, ktorá sa zahŕňa do daňového základu v rámci dane z príjmu právnických osôb. Okrem toho sa tu spomína len dosiaľ uplatňovaná jedna jediná sadzba dane z príjmu, ktorá - nakoniec asi veľmi dobre viete - v roku 1993 nahradila daň zo zisku 40 %. Chcel by som poznamenať, že pri poľnohospodároch je uplatňovaná osobitná sadzba dane z príjmu právnických osôb za predpokladu, že sa venujú poľnohospodárskej prvovýrobe a splnia tie základné kritériá, ktoré sú tam, čo nakoniec tiež neviem porovnať na základe tejto predlohy, či dochádza k zmene.
Vážené dámy a páni, celkom na záver pozitívne konštatovanie, predsa len trošku posun dopredu. Náš výbor pre financie, rozpočet a menu bude zasadať v utorok a pozvánku už mám teraz.
Ďakujem pekne za pozornosť.