Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej vystúpi pán poslanec Kačic.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Kačic:
Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky,
vážení páni ministri,
dámy poslankyne,
páni poslanci,
všetci sme presvedčení, že len dobre zaplatený a dobre technicky vybavený Policajný zbor dokáže čeliť najväčšiemu spoločenskému nebezpečenstvu. Bezpečnostná situácia v Slovenskej republike sa v poslednom období zhoršuje. Prejavuje sa to poklesom pocitu bezpečia občanov, rastúcou nedôverou k polícii, ale aj k činnosti ostatných orgánov štátu. Sústavné nekoncepčné zásahy do činnosti polície, presadzovanie politických a mocenských záujmov, zasahovanie do procesnej samostatnosti vyšetrovateľov pôsobí demoralizujúco na policajtov a v konečnom dôsledku to spôsobilo, že sa polícia zamerala na odhaľovanie menej závažnej trestnej činnosti. Prípady sú známe napríklad zo Sniny, kde na zvýšenie objasnenosti policajti hľadali vinníka z nebožtíkov zo sociálne najslabších skupín, aby zvýšili svoju objasnenosť.
Prijatie novely, ktorá znižuje finančné zabezpečenie policajtov, bude mať za následok destabilizáciu v Policajnom zbore spôsobenú hlavne odchodom skúsených policajtov odborníkov z Policajného zboru. Preto je potrebné citlivo, uvážlivo a s maximálnou mierou zodpovednosti hodnotiť túto novelu, ktorá spôsobí neistotu v radoch príslušníkov Policajného zboru, a tým aj ich neschopnosť bojovať s najnovšími formami organizovaného zločinu.
Pán minister Pittner veľmi dobre vie, že keď políciu nezaplatí štát, zaplatí si ju podsvetie. Táto novelizácia zákona je aj v rozpore s programovým vyhlásením vlády v časti vnútornej bezpečnosti. Preto dávam návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky o uvedenej novele zákona ďalej nerokovala.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Ústne sa prihlásil pán poslanec Andrejčák. Pýtam sa, kto má faktické poznámky k pánu poslancovi Kačicovi. Pán poslanec Gajdoš, pani poslankyňa Sabolová. Uzatváram možnosť podania ďalších prihlášok na faktické poznámky.
Nech sa páči, pán poslanec Gajdoš - faktická poznámka.
Poslanec J. Gajdoš:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Je mi ľúto, že vo výbore pre obranu a bezpečnosť sa k navrhovanej novele zákona nemohli vyjadriť príslušníci alebo predstavitelia Odborového zväzu Policajného zboru. Myslím si, že by bolo spravodlivejšie, keby ich predseda výboru oslovil a dal im takúto možnosť, a určite by to bola možnosť zaujímavá, pretože prichádzali s navrhovaným riešením, ktoré by umožnilo uspokojiť potreby príslušníkov Policajného zboru v oblasti finančného ocenenia v rámci rozpočtovej kapitoly ministerstva vnútra. Ak takúto možnosť nedostali a ani pán minister nechce vyjsť v ústrety takémuto riešeniu, potom to o niečom svedčí, ale každopádne to nekorešponduje s vyhlásením pána ministra, o ktorom som už hovoril v predchádzajúcej faktickej poznámke k zákonu o príslušníkoch colnej služby. Som presvedčený - a nie som sám -, že služba príslušníkov Policajného zboru v súčasných podmienkach je náročná a životu nebezpečná. Je smutné, keď sme v uplynulom období zvyšovali prostriedky do štátneho rozpočtu na rok 1998 do výšky deficitu štátneho rozpočtu 16 miliárd a že sa ani v tejto sume nenašli prostriedky na vyplatenie dvanásteho platu pre príslušníkov Policajného zboru.
Predseda NR SR J. Migaš:
Faktická poznámka - pani poslankyňa Sabolová.
Poslankyňa M. Sabolová:
Ďakujem pekne.
Pán poslanec Kačic hovoril o sociálnej situácii príslušníkov Policajného zboru. Situácia príslušníkov a vôbec aj vybavenosť, nielen platy, to nie je len záležitosť posledných troch či štyroch mesiacov. Myslím si, že aj v minulom volebnom období počas štyroch rokov sme videli, že nie je naplňovaná tak, ako by sme si to priali alebo ako by to bolo možné. Ale chcem sa vlastne spýtať práve pánov poslancov z opozície, ktorí boli vo vláde v minulom období, keď nadobudol účinnosť nový zákon, o ktorom aj dnes rokujeme, ešte v priebehu minulého roku, a vlastne práve príslušníci Policajného zboru aj tie iné zložky prišli o dvanásty plat v minulom roku, prečo v tom čase v lete, keď už bola účinnosť zákona číslo 73/1998 Z. z., nenašli finančné prostriedky na vyplatenie dvanásteho platu. A veľmi dobre vieme, že zákon číslo 73/1998 Z. z. práve v § 102 hovorí o trinástom, štrnástom plate. Ale zrejme ani rozpočet v minulom roku, a teda ani bývalý pán minister neuvažoval nad tým, aby sa vlastne naplnil trinásty, štrnásty plat v čase, keď peniaze mohli byť, ak tvrdia, že ich máme vyplatiť dnes.
Ale myslím si, že po analýze štyroch predchádzajúcich rokov musíme hľadať riešenie, ako nájsť peniaze na zlepšenie sociálnych podmienok pracovníkov Policajného zboru. No v tejto situácii všetci vidíme, že sa to nedá. Myslím si, že pán minister, aj keď pracovníci Policajného zboru neboli prizvaní, minule pri prvom čítaní nás všetkých oboznámil, že navštívil všetky krajské veliteľstvá Policajného zboru, riaditeľstvá a stretol sa s príslušníkmi Policajného zboru a všetci mali určite možnosť sa vyjadriť k tomu, či predkladanú novelu budú nejakým spôsobom akceptovať a budú hľadať riešenie na zlepšenie sociálnej situácie pracovníkov.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Andrejčák.
Poslanec I. Andrejčák:
Vážený pán predseda Národnej rady,
vážený pán minister,
vážené dámy,
vážení páni,
pri rokovaní o zákone číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície si všetci ešte pamätáme, že odznelo veľa a veľmi, veľmi plamenných rečí. Odznelo veľa kritiky zo strany vtedajšej opozície na nás, keď sme hovorili, že viacej, než je to teraz v schválenom zákone, im Slovenská republika nie je schopná dať, ale v budúcnosti sa situácia iste zmení a bude im pridané, bude im vyhovené týmto parlamentom. Viac sme nemohli. Pán kolega Langoš mal plamenný prejav, pán minister Pittner mal veľmi sugestívny prejav. Nechcem teraz hovoriť o obsahu, ale skutočne vtedajšia opozícia veľmi tvrdo bojovala, aby pred voľbami polícia cítila a vo voľbách sa podľa toho správala, že im chcú dať veľmi veľa.
A preto ak dnes posudzujeme návrh vlády, ku ktorému sa moji kolegovia z terajšej koalície pripájajú a vo výboroch nás prehlasovali a už ho schválili, čiže bude schválený, ak dnes porovnávame vtedajšie návrhy a dnešný návrh, tak nám musí byť ťažko. Som v rozpakoch, či nazvať takýto zvrat predstaviteľov vlády a parlamentu v priebehu necelého roka výsmechom polície a ostatných zložiek, že sa nechali opiť farizejstvom alebo dokonca úmyslom im poškodiť, neviem za čo. Problém je jednoduchý. Zmeniť ani nie rok starý zákon a potom povedať, veď ste dostali to, čo zákon káže. Veď stačí predtým alebo medzitým vyčleneným predajným špecialistom z radov vyšetrovateľov dať extrémne platy, vyrobiť kauzu, akože demokratickú, postrašiť cez niektorého z poslancov HZDS všetkých a každý bude spokojný, už bude mať strach protestovať, že len rok po platnosti alebo nie rok po platnosti zákona už robíme horší zákon, ako bol, ktorý im dáva menej. Iste to ocení Policajný zbor, Slovenská informačná služba, Zbor väzenskej a justičnej stráže a Železničná polícia, no nie v tom, že by nám za to ďakovali, ale právom nás budú odcudzovať. Darmo sa bude potom tvrdiť, dostali ste predsa to, čo zákon káže. Oni si dobre zapamätajú, že sme upravili zákon na ich úkor a možno ešte niekto bude s bohorovným pokojom dokazovať, že vlastne majú aj šťastie, pretože nebola väčšia inflácia, teda ani tak o veľa neprišli.
Považujem za správne nepoškodzovať Policajný zbor, Slovenskú informačnú službu, Zbor väzenskej a justičnej stráže a Železničnú políciu, tak ako sme to pred chvíľou urobili s colníkmi. Preto si myslím, že bude správne odmietnuť návrhy uvedené v spoločnej správe a, naopak, žiadať, aby vláda riešila, ako získať prostriedky a vyčleniť také prostriedky, aké ukladá zákon číslo 73/1998 Z. z. Myslím si a som pripravený aj pri prerokovaní zákona o rozpočte predkladať návrhy a trvať na tom, aby sme rovnaké práva neodoberali vojakom ani ostatným rezortom.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Andrejčákovi.
S faktickými poznámkami sa hlásia panie poslankyne Kolláriková, Malíková a Belohorská. Končím možnosť ďalších prihlásení sa s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pani poslankyňa Kolláriková.
Poslankyňa M. Kolláriková:
Ďakujem za slovo.
Chcem nadviazať na predrečníka. Všetci vieme, že vládou pripravovaný rozpočet je napätý a schodok 15 miliárd nie je určite konečný. Konečné číslo bude nepríjemným prekvapením pre všetkých. Aj napriek tomu, že finančná situácia je kritická, nemôžem súhlasiť s postupom, ktorý zvolila vláda, a to siahnuť na platy. Áno, je to najjednoduchšia cesta, ale aj najnebezpečnejšia. Obávam sa, že ak prijmeme právne úpravy, ako sú navrhované, tak spôsobíme nielen odliv odborníkov, ale vytvoríme i priestor na nárast korupcie, pretože ak si štát nezaplatí odborníkov, tak si ich zaplatí niekto iný.
Ako chce vláda Slovenskej republiky naplniť svoje programové vyhlásenie v oblasti Policajného zboru a taktiež, samozrejme, aj súdnictva a prokuratúry, ktoré je priamo úmerné s bezpečnosťou občanov? Tým, že zmrazíme ich platy, valorizačný mechanizmus alebo štrnásty plat do konca roku 1999, síce ušetríme niekoľko desiatok miliónov, ale v konečnom dôsledku strata bude určite väčšia a najviac to pocíti občan. Ak chceme, aby policajné zbory boli nezávislé, musíme im vytvoriť podmienky, a ak také podmienky sú, musíme ich aj udržať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vypli ste si mikrofón, pani poslankyňa.
Poslankyňa M. Kolláriková:
Na jednej strane sme reštrikční, ale na druhej strane rozhadzujeme plným priehrštím. Dá sa inak nazvať plánovaná stavba mosta v Štúrove? Veď do tejto stavby musíme vložiť niekoľko sto miliónov korún, a to nikomu neprekáža. Preto by sme nemali tento návrh zákona, ktorý máme predložený, schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Malíková.
Poslankyňa A. Malíková:
Vrátim sa k tomu, čo už bolo povedané. Všetci sme vo volebných programoch sľubovali, ale vy to teraz máte šancu splniť, že sa budete starať o bezpečnosť občana, že budete bojovať proti kriminalite. Chcela by som, aby si dobre všimli nielen policajti, ale aj voliči, aký je tu počet poslancov z vládnej koalície a ako týmto spôsobom demonštrujete záujem o naplnenie svojich sľubov. Myslím si, že je to veľmi jasné pri zbežnom pohľade do sály. Už ste dopredu dohodnutí. Ale predsa si len myslím, že mzda je motivačná zložka, a preto nemáte skutočnú snahu, čo dokazuje i neúčasť, nemáte snahu riešiť bezpečnostnú situáciu na Slovensku.
V ústavnoprávnom výbore sme prerokovali konkrétny návrh, ktorý obsahoval riešenie, odkiaľ vziať prostriedky na riešenie platových podmienok policajtov, vypracovali si to samotní odborári z radov policajtov. Veľmi ma mrzí, že pán minister Pittner odmietol vôbec o tom diskutovať, možno práve preto, že nevedel alebo nechcel tomuto návrhu porozumieť. Takže aj toto je vlastne jedna tvár vládnutia. Niečo nasľubovať a potom tvrdiť, že sa to nedá splniť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa, prosil by som, keby ste reagovali na posledného rečníka pána poslanca Andrejčáka.
Poslankyňa A. Malíková:
Už som doreagovala.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nereagovali ste naňho, ale v poriadku.
Pani poslankyňa Belohorská, nech sa páči.
Poslankyňa I. Belohorská:
Pán predsedajúci, ďakujem vám za slovo, ale myslím si, že by nemalo byť vo vašej kompetencii posudzovať len opozičných politikov. Veľmi by som kládla do vašej pozornosti predchádzajúce vystúpenie pani poslankyne Sabolovej. To s predmetnou vecou a predmetným rečníkom nemalo nič, skutočne nič spoločné, pretože ona sa obracala a dávala otázky nám a našej strane tu, naľavo.
Chcela by som pripomenúť tiež tých policajtov, ktorí dnes stoja celý deň v tom nie dvakrát príjemnom počasí. Choďte im vysvetliť, že to, čo sa im sľubovalo na mítingoch, nebudú mať splnené. Takisto ako v tom predchádzajúcom prípade, keď išlo o colníkov, ktorí sú v tých svojich neutešených priestoroch vonku na mraze, na chlade, tým idete teraz vysvetliť, že my sme zodpovední za to, že nedostanú peniaze. Vážení, treba si uvedomiť, že čas, keď ste sa mohli vyhovárať na to, čo sme vám nechali, sa už skončil. Teraz si už píšete vlastnú históriu a pevne verím práve vďaka tým, ktorí chránia naše životy, že to nebude dlho.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ako posledný prihlásený do rozpravy je pán poslanec Fico.
Nech sa páči, máte slovo.
Poslanec R. Fico:
Vážené dámy,
vážení páni,
keď počúvam diskusiu, tak mi prichádza na um jeden výrok od Štúra, ktorý povedal, že vykríkol, len aby povedal nie. Som naozaj zhrozený tým, ako hlboko je v našom myslení zakorenené negatívne myslenie. Teraz nebudem vystupovať preto, aby som sa pýtal, prečo ten alebo onen a čo urobil taký alebo onaký, myslím si, že týmto spôsobom sa nikam nikdy nedostaneme. Mňa nezaujíma minulosť, zaujíma ma budúcnosť Policajného zboru, Zboru väzenskej a justičnej stráže, príslušníkov Železničnej polície, ale i príslušníkov, tých normálnych, v rámci Slovenskej informačnej služby.
Vystúpil som už v rámci prvého čítania k tomuto návrhu zákona a mal som kritické pripomienky k jeho obsahu. Vystúpil som preto, lebo aj ja som navštívil, pani poslankyňa Sabolová, všetky väzenské zariadenia na Slovensku ako predseda väzenskej komisie a rovnako poznám názory príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže. Rovnako som navštívil, môžem povedať, niekoľko desiatok policajných staníc, poznám aj názory policajtov, takisto ako aj policajtov zo Železničnej polície. A domnievam sa, že nie sú nadšení, celkom prirodzene ani policajti - hovorím to veľmi objektívne -, z toho, čo sa momentálne deje okolo ich platov.
Hľadajme určité riešenia, ktoré by predsa len mohli aspoň trošku zmierniť negatívny vplyv tohto návrhu zákona na príslušné zložky. S určitým návrhom prišli na zasadnutí Ústavnoprávneho výboru Národnej rady odborári zo zväzu odborov z oblasti polície. Tento návrh nebol celkom dotiahnutý do konca. Preto po určitých legislatívnych úpravách prichádzam v mene poslancov - mám podpisy 15 poslancov, ale ďalších 15 poslancov sa podopisovalo, takže vlastne už je 30 poslancov, ktorí prichádzajú s takýmto návrhom. Ide o návrh na hľadanie riešenia v rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a ďalších ministerstiev, ktoré spadajú do pôsobnosti zákona číslo 73/1998 Z. z., a nie je tu vlastne žiadny priamy vplyv na štátny rozpočet.
Podľa zákona číslo 73/1998 Z. z. sa vytvára osobitný fond, ktorý rieši napríklad otázky odchodného, vdovského a ďalších záležitostí. A podľa informácií, ktoré máme, sa v rámci tohto fondu, či už je to ministerstvo spravodlivosti, alebo je to ministerstvo vnútra, alebo je to Slovenská informačná služba, alebo je to Železničná polícia, vytvára veľmi často prebytok. Len v rámci minulého roka za deväť mesiacov sa v rámci ministerstva vnútra pohyboval tento prebytok v rovine okolo pol miliardy korún a na rok 1999 je tento prebytok plánovaný až na výšku 800 miliónov korún. Ide teda o peniaze, ktoré rezort vracia naspäť do štátneho rozpočtu ako prebytok príslušného fondu.
Preto navrhujem, aby sme do § 222 príslušného zákona číslo 73/1998 Z. z. vložili nový odsek, ktorý bude dopĺňať účely, na ktoré sa môže použiť osobitný fond v rámci § 222. Preto navrhujem, aby sa z osobitného účtu mohli hradiť aj ďalšie služobné platy. Úmyselne sa používa fakultatívna formulácia, aby sa peniaze použili len vtedy, ak naozaj bude prebytok a ak budú všetky zákonné nároky uspokojené, pokiaľ ide o účely uvedené v § 222 ods. 1.
Ďalej treba povedať, že ďalší služobný plat, a to navrhujem v novoformulovanom § 287a, že ďalší služobný plat bude v roku 1999 zodpovedať sume vo výške do jednej polovice posledného priznaného služobného platu policajtovi, teda stanovuje sa maximálna výška. Čiže jednoducho, ak nebude prebytok, nebude možné nárokovať si to, že toto je zákonný nárok. Postavili sme to fakultatívne. Ak bude prebytok, tak tento prebytok bude možné použiť na časť ďalšieho služobného platu.
Ďalšie ustanovenie sa týka § 287b, kde navrhujeme, aby sa neuplatňovalo v roku 1999 ustanovenie § 222 ods. 4, ktoré hovorí, že prebytok sa vracia do štátneho rozpočtu. Čiže prebytok bude použitý na účel, ktorý sme opätovne zaviedli do § 222 ods. 2. Prirodzene, tento zákon musí stratiť účinnosť 31. decembra 1999. Takýto návrh nemá žiadny vplyv na výšku fondu odmien a ani inak nezasahuje do zákonných nárokov z osobitného fondu príslušného ministerstva.
Navrhujem, keďže som posledný v rozprave, pán podpredseda, súčasne procedurálny návrh, aby sme po skončení rozpravy o tomto bode programu pokračovali v rokovaní o ďalšom návrhu zákona, ktorý sa týka platových pomerov niektorých ústavných činiteľov, a aby sme potom tiež urobili spoločnú prestávku a poradili sa ohľadne pozmeňujúcich návrhov, ktoré budú podané k tomuto návrhu alebo k zákonu o platových pomeroch ústavných činiteľov.
Vážené dámy a vážení páni, nechcem nič znásilňovať, nechcem nič nasilu niekomu vnucovať, jednoducho je tu určitá možnosť, ktorú treba ešte zvážiť z ekonomického a právneho hľadiska. Preto navrhujem, aby zasadli kluby a aby sme naozaj došli k logickému záveru. Ak nájdeme logické argumenty, ktoré povedia, že je to nezmysel alebo je to nerealizovateľné, tak to jednoducho zastavme a ideme ďalej. Ak však nájdeme nejaké riešenia a budeme tvrdiť, že je tu určité východisko, fakultatívne východisko, tak by sme mohli prejaviť dobrú vôľu smerom k príslušníkom Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polícii.
Opäť vás na záver prosím, nepozerajme sa stále dozadu, pozerajme sa dopredu, pretože nás musí zaujímať to, aká polícia bude, a nie aká polícia bola.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Fico bol posledný prihlásený do rozpravy.
Faktické poznámky - pán poslanec Prokeš, Oberhauser, Šepták, Tóthová. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do faktických poznámok.
Nech sa páči, pán poslanec Prokeš.
Poslanec J. Prokeš:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Chcem oceniť prístup pána poslanca Fica, ktorý sa skutočne v danej situácii, súc poslancom vládnej koalície, pokúša riešiť otázku, pred ktorou vlastne v tejto chvíli stojíme, a skutočne pomôcť tým, ktorým podľa môjho názoru treba pomôcť v otázke platovej, ktorých sa dotýka tento zákon. Aj keď je to do istej miery, ako sám priznal, fakultatívna záležitosť, inak povedané, ak nebude pršať, nebude blato, predsa len to dáva istú šancu na to, aby ľudia, ktorí vystavujú svoje životy, svoje zdravie v záujme bezpečnosti všetkých ostatných, predsa len boli ocenení väčšmi, než to navrhuje vláda. Preto budem podporovať návrh, ktorý predkladá pán poslanec Fico.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Oberhauser.
Poslanec V. Oberhauser:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Takisto plne podporujem návrh pána poslanca Fica, ktorý predniesol a ktorý je určitým východiskom v danej situácii. Už sa tu veľa povravelo o tom, že naši policajti, členovia väzenskej a justičnej stráže a ďalší nasadzujú svoje životy, pracujú v mimoriadne ťažkých podmienkach, ale treba sa pozrieť aj na to, že vlastne títo produkujú aj určité finančné zdroje. Keď sa pozrieme len za uplynulé obdobie, trebárs v roku 1996 bolo zistené, že podiel "čierneho" alkoholu na objeme vyrobených liehovín predstavoval okolo 25 - 30 % a utajené dane z týchto produktov predstavovali 1,4 - 1,6 miliárd korún. To znamená, že oni vlastne len touto jednou položkou, ak budú účinne pracovať, si zarobia na svoje mzdy aj na trinásty a štrnásty plat. Iste, ide o oveľa viac aktivít, ktoré môžu policajti a pracovníci v tomto rezorte vykonávať, a preto treba prijať tento pozmeňujúci návrh a nájsť cestu, ako ich odmeniť aj v tomto roku.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Šepták.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Treba skutočne na začiatku povedať, že jediným zdrojom príjmov pre policajtov je ich vlastný plat. A preto mi dovoľte povedať pár skúseností aj z dnešného dňa, ktorý som strávil na jednom obvodnom oddelení a okresnom oddelení policajtov. Je tu podozrenie, že sa neustále destabilizuje polícia znižovaním finančných prostriedkov, čo má za následok odchod zostatku starších a skúsenejších policajtov.
(Vystúpenie poslanca bolo prerušené.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Tóthová.
(Hlas z pléna.)
Nech sa páči, pán poslanec.
Zapnite mikrofón pánu poslancovi.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem veľmi pekne.
Pán minister Pittner povedal, aspoň u nás vo výbore pre financie, rozpočet a menu, že si nenechá zobrať fond odmien, pretože používa odmeny ako motivačný prostriedok. Súhlasím s pánom ministrom, že motivácia je dobrý nástroj na riadenie, ale rád by som vás, pán minister, upozornil, že radoví policajti nevideli odmeny minimálne rok a nevedia, čo tento pojem znamená. Najnovšie im boli zobrané aj osobné ohodnotenia až do výšky 50 %. Čiže policajti, budem sa to snažiť schronologizovať, nebudú mať trinásty a štrnásty plat, nebudú mať osobné ohodnotenie ani valorizovaný plat. Ale budú mať dve možnosti - buď odídu, alebo sa nechajú zaplatiť nejakými inými skupinami. A treba podotknúť, že je tu reálna hrozba odchodu 1 200 skúsených policajtov, ktorí predstavujú úhrnnú sumu na odchodnom 600 miliónov korún. Myslím si, že je to dosť veľká suma, ktorá narobí veľmi vážne rozpočtové problémy aj v rozpočte ministerstva vnútra.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Tóthová, nech sa páči.
Poslankyňa K. Tóthová:
Vážený pán predsedajúci,
vážení prítomní,
k tejto problematike som vystúpila už v prvom čítaní. Vtedy som vyjadrila svoje stanoviská a hlavne z poznatkov exministerky spravodlivosti som jednoznačne uviedla, že Zbor väzenskej a justičnej stráže vzhľadom na závažnosť a rizikovosť svojho povolania nie je náležite finančne ohodnotený, preto vítam návrh pána poslanca Fica, aj keď som hlboko presvedčená, že prebytky z príslušných rezortných fondov sú už akosi cielené opätovne na zaplatenie určitých pohľadávok koncom roku 1999 z rozpočtu. Je len veľmi smutnou skutočnosťou, že celá hra okolo tohto rozpočtu je, ako čo krátiť, aby nám to vyšlo, nie je to hra, ako čo najviac dostať do rozpočtu, aby sme mohli pokryť výdavky.
Nedávno bolo uvedené, že rozpočet nedáva prehľad len o ekonomickej situácii v krajine, ale dáva jasný obraz o systéme myslenia a o stratégii tých, ktorí tento rozpočet zostavujú. A myslím si, že toto myslenie je oveľa horšie, ako bola ekonomická situácia, keď táto vláda preberala riadenie tohto štátu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Mikloško, máte procedurálny návrh? (Hlasy z pléna.) Musí ním začať, samozrejme.
Pani poslankyňa, prepáčte mi, nevidel som, že ste boli...
Nech sa páči, pán poslanec Mikloško - procedurálny návrh.
Poslanec F. Mikloško:
Môj procedurálny návrh spočíva v tom, že síce som pána poslanca Fica nepočul, ale keď sa k nemu pridal pán poslanec Oberhauser zo SNS a pani poslankyňa Tóthová z HZDS, tak ho budem plne podporovať, lebo to bolo iste vynikajúce vystúpenie a vynikajúce návrhy. Takže môj procedurálny je v tom, aby všetci poslanci SDK podporovali v tomto prípade pána poslanca Fica.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne. Takže nakoniec to bol procedurálny návrh.
Pani poslankyne, páni poslanci, končím rozpravu o tomto bode programu, vyhlasujem ju za skončenú.
Pýtam sa pána ministra Pittnera, či si žiada záverečné slovo.
Nech sa páči.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
chvíľami, keď ide o veľmi vážne veci, som sa nezdržal úsmevu a podelím sa s vami o to kedy. Mojou výhodou je, že som po tretíkrát minister vnútra a mojou výhodou je, že policajti ma poznajú od roku 1990 doteraz a najmä pokiaľ ide o odmeny a pokiaľ ide o ich platové náležitosti, ich názor na všetkých ministrov od roku 1990 doteraz si môžete zistiť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Oberhauser, choďte s tým telefónom von.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Chcem povedať, že v minulom roku sme ako opozícia boli jednotne za to, aby tento zákon bol prijatý, a to z toho dôvodu, pre ktorý vtedajší naši oponenti dnes za tento zákon horujú. Sme si vedomí toho, čo políciu čaká, sme si vedomí toho, ako je zle platená a opäť opakovane som to ja, kto pri rôznych príležitostiach, naposledy po návrate z Bruselu pred týždňom, som vyhlásil, že ak štát nebude platiť políciu, tak sa bude o to usilovať podsvetie. Nateraz síce stav v podsvetí je taký, ako som tiež dal informáciu, ale to nemusí byť stav trvalý. Preto si veľmi vážne uvedomujem, že každé riešenie, ktoré by pomohlo polícii, treba preskúmať, prijať a jednoducho vyjsť tomu v ústrety.
Čo to bol za úsmev? Keď pán poslanec Kačic referoval o rastúcej nedôvere k Policajnému zboru, o prípade Sniny, kde naozaj policajti na konto mŕtvych si uvádzali objasnenosť, a keď ste hovorili o ďalších veciach, zostal som celkom prekvapený, či sme to nehovorili my v minulom období. Pretože najmä tá Snina je výsledok práce mojej inšpekcie a prípady, ktoré uvádzate, sú prípady, ktoré vznikli za vášho bývalého vedenia polície. (Potlesk.)
A pokiaľ ide o rastúcu nedôveru, naopak, z mesiaca na mesiac nám stúpa objasnenosť závažnej kriminality. Od začiatku roka to robí 4,8 % práve pri tejto organizovanej kriminalite. A každý jeden prípad, keď sa na nás obrátia občania, že sú vydieraní alebo im je nejakým spôsobom krivdené zo strany organizovaného zločinu, každý jeden prípad bol od začiatku roka doteraz objasnený. Dám vám o tom podrobnú informáciu, keď na budúcom pléne budem hovoriť o bezpečnostnej situácii za rok 1998 a za tento rok.
Pokiaľ ide o plamenné reči, ktoré spomenul pán poslanec Andrejčák, samozrejme, pretože my si naozaj uvedomujeme, v akom stave je polícia, a to nie teraz, ale ak ste sa oboznámili s čiernou knihou rezortu, 9 miliárd korún chýba v rezorte na to, aby mohli byť vybavené základné potreby rezortu čo do výstroje, výzbroje, automobilového parku a ostatných i kapitálových nákladov. Ale povedzme si to, čo som už hovoril pri prvom čítaní. Ak by nebol predchádzajúci pán minister vnútra zobral zmluvu s istou izraelskou firmou a s istou domácou firmou, kde sa začína šetrenie, za 98 miliónov dolárov, čiže za 4 miliardy korún, bolo by potrebné vôbec o tomto hovoriť? Vtedy ho jeho vlastní odborníci z polície varovali pred touto zmluvou, napriek tomu ju nechal podpísať. Keď som na to ako opozičný poslanec upozorňoval, tak som od neho dostal trestné oznámenie za šírenie poplašnej správy. Desať rokov by boli mali policajti za tie 4 miliardy korún na trinásty a štrnásty plat, odhad je 400 miliónov ročne.
A teraz chcem povedať ďalej, pokiaľ ide o problematiku, ktorú navrhol pán poslanec Fico. Viem o ňom, tento návrh - neviem či odborári, či niekto iný ho spracoval - bol predmetom môjho rokovania s pani ministerkou financií. Je to jednoducho z pohľadu ministerstva financií nepriechodné, a to z týchto dôvodov:
Po prvé, nemožno položky, ako je nemocenské, ako je dôchodok, ako je prípadné odchodné presúvať na inú položku, pretože vzhľadom na to, že v každom roku je iná situácia, nemožno dopredu policajtom ani len sľubovať, že by bolo možné takéto riešenie v prípade takých výsledkov, aké pán poslanec Fico spomenul, použiť.
Po ďalšie, cifry, ktoré ste, pán poslanec, uvádzali, sú cifry za minulý rok za políciu, ale neplatí to pre colníkov, neplatí to pre justičnú stráž a tak ďalej. Čiže opäť by sme tým neriešili tento problém. Navyše, odborári prišli aj s požiadavkou, aby sa tam zahrnuli aj odmeny, čiže "vsio ravnó". A ja som proti tomu. Pokiaľ ide o použitie týchto prostriedkov, sú nereálne a z hľadiska ministerstva financií dokonca neprípustné. Preto ma mrzí, že ste túto vec neprerokovali najskôr s pani ministerkou financií. Boli by sme teraz ušetrení pred rozpakmi, akým spôsobom o tom ďalej diskutovať. Jednoducho, ak pani ministerka financií povie, že to, čo rezort v týchto sumách má odviesť štátu ku koncu roka a bude tam niečo, že to umožní, aby sme vyčerpali trebárs vo forme odmien alebo aj nejakého podielu platu, tak by som bol hlupák, keby som bol proti tomu. Ale stanovisko ministerstva financií je jednoducho rozhodujúce.
Preto by som chcel ešte na jednu vec upozorniť, pán poslanec Fico, že najhoršie na tom návrhu je po prvé to, že by vznikla určitá falošná nádej u policajtov, ktorá by nemusela byť naplnená z dôvodov, o ktorých som hovoril, a teraz nemyslím len na postoj ministerstva financií, ale myslím aj na skutočné kvázi ušetrené sumy, keď je nižšia chorobnosť, keď je nižšie odchodné a podobne.
Po druhé. Čo keď na budúci rok by bola situácia opačná a nedostanú to? A preto sa prihováram za návrh, ktorý predkladá gestorský výbor, i keď si uvedomujem, že to nie je pôvodné zamýšľanie, ktoré sme vo vláde schválili, ale je to istá predsa len ústretovosť voči nádejám polície, a síce v tom zmysle, že by toto obmedzenie platilo len na tento rok. A keď sa už naši poslanci z opozície tak vehementne k tomu hlásia, chcem povedať, že nielenže ste boli proti tomuto zákonu, ale § 102 v prechodnom ustanovení ste na rok 1998 takisto urobili neplatným, a preto nedostali za rok 1998 napriek schválenému zákonu trinásty a štrnásty plat. Dvanásty plat dostali 12. januára, pretože sa to tak rozpočítalo, že mali fakticky len 11 platov a za december ho dostali v januári tohto roku. Čiže som rád, pán poslanec Gajdoš, že ste to takto nahlas povedali, lebo vidím, že predsa len rozmýšľate.
Z toho mi vychádza, že je jednoznačne potrebné, aby sme hľadali prostriedky pre políciu, pre colníkov, pre justičnú stráž a pre ďalších, ktorí dbajú o ochranu občanov, ale aby sme ich hľadali takým spôsobom, ktorý nebude tarokovať s každým rokom, ktorý nebude vo výkyvoch, ale ktorý im dá túto istotu.
A preto si myslím, že je oveľa úprimnejšie povedať im to, čo som im hovoril na celom Slovensku. Minulý týždeň v piatok som bol na poslednom aktíve v Košiciach a Prešove. Prešiel som všetky krajské aktívy spolu s okresmi a spolu s policajtmi, ktorí tam boli prizvaní. Nenašiel som tam nepochopenie. Máte pravdu, našiel som tam predsa len, veď je to aj môj problém, určité sklamanie, že tie predpokladané 3 miliardy nárastu ročne v tomto roku nebudú. A z toho dôvodu sa prihováram za to, aby bol prijatý návrh gestorského výboru.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi.
Pýtam sa, či si žiada záverečné slovo spravodajca.
Nech sa páči.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážená snemovňa,
pred viac ako osemdesiatimi rokmi sa v Rusku udiali udalosti, ktoré natrvalo ovplyvnili životy našich otcov, naše životy a ktoré ovplyvňujú naše životy dnes a ovplyvnia životy našich detí. Po boľševickej revolúcii ráno na prvej schôdzi ruského parlamentu Lenin povedal: "Parlament je továreň na výrobu slov." Potom zaspal, celý deň prespal na svojej poslaneckej lavici a na druhý deň zrušil parlament.
Slovenský parlament bol zvolený po prvýkrát v našich dejinách v slobodných demokratických voľbách pre deviatimi rokmi. Odvtedy od roku 1992 v druhých takzvaných slobodných demokratických voľbách bola zvolená vláda Vladimíra Mečiara, vláda HZDS. Po deviatich rokoch ste túto krajinu dostali do situácie, ktorú možno popísať lakonicky takto: Dnes má naša krajina zahraničný dlh pri kurze dolár za 40 Sk 400 miliárd Sk. Vnútorný dlh verejných rozpočtov je podľa odborníkov 70 až 80 miliárd Sk. Takto odovzdala vaša vláda, vás, ktorí ste dnes v opozícii, vládu dnešnej vláde s týmito dlhmi a ekonomiku, nie makroekonomiku, ale mikroekonomiku rodín.
(Ruch a hlasy v pléne.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pokoj, pani poslankyne, páni poslanci.
Poslanec J. Langoš:
Jednoduchých ľudí ste dostali tam, že keď dnes...
(Ruch v sále.)
Vypočujte si ma, ja som vaše tárania počúval hodinu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pokoj, pani poslankyne, páni poslanci.
(Hlasy z pléna.)
Pán spoločný spravodajca, prosím vás, aby ste sa meritórne pridržiavali prerokúvaného zákona.
Poslanec J. Langoš:
Samozrejme, ťažko sa vám to počúva, ale toto je parlament.
Dnes, dámy a páni, dnes prerokúvame sériu zákonov, ktoré keď prijmeme, až keď prijmeme, môžeme prijať aký-taký zákon o rozpočte. Aký-taký. A môžem v druhom čítaní zopakovať len to, čo som povedal v prvom čítaní. Ak na Slovensku dnes musia extrémne šetriť mladé rodiny, rodiny s malými deťmi, ak musia extrémne šetriť dôchodcovia, potom musí extrémne šetriť aj štát. (Potlesk.)
Vážený pán predseda, dovoľte mi, aby som zhrnul rozpravu v druhom čítaní. V rozprave vystúpili pán poslanec Jasovský z klubu HZDS, pán poslanec Kačic z klubu HZDS, pán poslanec Andrejčák z klubu HZDS a pán poslanec Fico. Ešte z klubu SDĽ? Áno. Vo faktických poznámkach vystúpila jedna poslankyňa z koalície a osem poslancov z opozície.
Pán poslanec Kačic navrhol procedurálny návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky o zákone ďalej nerokovala.
Pán predsedajúci, nechajte hlasovať o tomto procedurálnom návrhu.