Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu a prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Farkasa, aby podľa § 80 ods. 2 rokovacieho poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené dámy,
vážení páni,
prečítam vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
I. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 138 z 2. marca 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (tlač 154) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
II. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
III. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
1. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo.
2. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky.
IV. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú tri pozmeňujúce návrhy, o ktorých sa už zmienila pani ministerka. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať potom spoločne.
V. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona, v súlade s § 79 ods. 4 a s § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, schváliť.
Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, bola schválená uznesením gestorského výboru číslo 84 z 18. marca 1999. Výbor určil spoločného spravodajcu Pála Farkasa a zároveň ho poveril:
1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní,
2. navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplývajú potom z rozpravy a hlasovať o predmetnej správe ihneď po skončení rozpravy.
Ďakujem.
Pán predsedajúci, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Zaujmite miesto pre spravodajcov výborov.
Pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu.
Konštatujem, že som do rozpravy nedostal žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam, či sa hlási do rozpravy k tomuto bodu programu niekto ústne. Nie. Uzatváram rozpravu o tomto bode programu a vyhlasujem ju za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce vyjadriť pani ministerka. Nie.
Pán spoločný spravodajca? Nie.
Podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy výborov, a potom pristúpime k hlasovaniu o celkovej správe.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovanie.
Poslanec P. Farkas:
Pán predsedajúci, v spoločnej správe sú tri pozmeňujúce návrhy a gestorský výbor odporúča prijať všetky tri. Môžeme hlasovať spoločne o všetkých troch pozmeňujúcich návrhoch.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Teda bod číslo 4 zo spoločnej správy - v ňom uvedené pozmeňujúce návrhy 1, 2 a 3, o ktorých budeme hlasovať na návrh gestorského výboru spoločne.
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, aby sme sa prezentovali, budeme hlasovať.
Prezentovalo sa 75 poslancov.
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, budeme opakovať hlasovanie.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Nech sa páči, pán poslanec Farkas.
Poslanec P. Farkas:
Pán predsedajúci, vzhľadom na to, že v rozprave neodznel žiaden pozmeňujúci návrh, môžeme pristúpiť k tretiemu čítaniu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu, v rámci ktorej je možné podávať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Preto sa pýtam pánov poslancov a paní poslankýň, či má niekto návrh na opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či skupina 30 poslancov navrhuje odstrániť chyby, alebo vrátiť návrh na opakovanie druhého čítania.
Konštatujem, že nie. Má niekto iné návrhy? Ak nie, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím pani poslankyne, pánov poslancov, aby sa prezentovali, budeme o tomto návrhu hlasovať.
Prezentovalo sa 75 poslancov.
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa ešte raz a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Pani poslankyne, páni poslanci, dôrazne by som vás upozornil, aby ste neodchádzali z rokovacej sály, pokračujeme v prerokúvaní dôležitých ekonomických zákonov, ktoré je potrebné schváliť ešte pred začatím rokovania o zákone o štátnom rozpočte. Preto neblokujte rokovanie Národnej rady a buďte prítomní na rokovaní schôdze.
Pán poslanec Orosz.
Poslanec L. Orosz:
Pán predsedajúci, práve v súvislosti s tým, čo ste povedali, dávam v mene všetkých štyroch poslaneckých klubov vládnej koalície procedurálny návrh, aby sme dnes rokovali aj po 19.00 hodine.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste procedurálny návrh. Prosím, prezentujme sa, budeme o ňom hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili. Teda dnes budeme pokračovať v rokovaní aj po 19.00 hodine.
Pani poslankyne, páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále, aby sme mohli pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 156. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 156a.
Vládny návrh zákona odôvodní ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova a uviedla predmetný návrh zákona.
Nech sa páči, pani ministerka.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
znovu by som sa chcela odvolať na úvodné slovo prednesené pri prvom čítaní návrhu zákona číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov. Je to ďalší zo zákonov, ktorý by mal zlepšiť podmienky na výber tohto druhu dane práve formou sprísnenia podmienok na uplatnenie nárokov na vrátenie dane. Mal by tým obmedziť priestor možných daňových únikov. Chcem pripomenúť, že navrhovaný zákon upravuje podmienky vrátenia spotrebnej dane z liehu a dáva ich do súladu s podmienkami vrátenia spotrebnej dane pri ostatných predmetoch spotrebnej dane, ako sú uhľovodíkové palivá a mazivá, tabak a tabakové výrobky, pivo a podobne, kde jednou zo základných podmienok vrátenia dane je zaplatenie dane.
Ďalej zosúlaďuje lehoty na predloženie daňového priznania, žiadosti o vrátenie dane, splatnosti daňovej povinnosti a splatnosti dane navzájom. Zároveň sprísňuje podmienky preukazovania zaplatenia dane dokladmi o bezhotovostnej platbe vtedy, ak je daň 100 tisíc korún a viac. Spresňuje definovanie predmetu dane, oslobodenia od dane a tak ďalej.
Dovoľte mi, aby som sa vyjadrila k diskusii, ktorá odznela vo výboroch a ktorá je napokon zhrnutá v spoločnej správe pod číslom 156a. V spoločnej správe nie sú žiadne pozmeňujúce návrhy k predloženej novele zákona. Predsa však, keďže vo výboroch zazneli dva pozmeňujúce návrhy, dovoľte mi, aby som ešte na záver stručne vyjadrila náš postoj k nim. Na rokovaniach výboru sa žiadalo oslobodiť od tohto druhu dane surový lieh použitý na výrobu rafinovaného liehu. K tejto požiadavke treba uviesť, že jeho prijatím by sme sa vystavili rizikám možných daňových únikov z dôvodu možnosti účelovej deklarácie, zámeny dodávok alebo dovozu surového a rafinovaného liehu. Rozlíšenie dodávok surového a rafinovaného liehu je problematické, a to by ďalej mohlo prispieť k narastaniu únikov tohto druhu dane.
Vo výboroch ďalej odznel aj návrh, aby sa upravil predmet dane tak, aby sa lieh obsiahnutý v tovare zatriedenom podľa číselného kódu colného sadzobníka do skupiny 2000204, 205 a 206 zdaňoval sadzbou dane z liehu už od obsahu 15 % objemu. K tomuto návrhu je potrebné uviesť, že podľa tradícií zdaňovania alkoholu a alkoholických nápojov spotrebnou daňou, ako i podľa smerníc Európskej únie je obvyklé, že najvyššou sadzbou dane stanovenou na liter čistého alkoholu sa zdaňujú tovary obsahujúce lieh, pokiaľ obsah liehu v nich je 22 % objemu a viac.
Tieto pozmeňujúce návrhy sa ale nedostali do spoločnej správy, to znamená, že o nich hlasovať nebudete.
Vážená poslanecká snemovňa,
chcela by som vás požiadať o podporu novely zákona o spotrebnej dani z liehu. Je to ďalší zo série zákonov, ktorý by mal sprísniť podmienky na vrátenie tohto druhu dane, a predpokladáme, že bude mať pozitívne účinky na príjmovú časť štátneho rozpočtu.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pani ministerka. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov poslancovi Martinovi Kujanovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec M. Kujan:
Vážený pán predseda,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
I. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 140 z 2. marca 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov (tlač 156), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
II. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov (tlač 156), stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
III. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská:
Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo.
IV. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy.
V. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov, schváliť.
Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov bola schválená uznesením gestorského výboru číslo 85 z 18. marca 1999. Mňa určili za spoločného spravodajcu výborov. Zároveň ma poverili predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní, ako aj navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnej správe ihneď po ukončení rozpravy k nej.
Vážený pán predseda, skončil som, ďakujem. Odporúčam otvoriť k predmetnému návrhu zákona rozpravu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto ústne. Nie. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok a zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode za skončenú.
Chce vystúpiť pani ministerka? Nie.
Pán spravodajca? Nie.
Pýtam sa, pán spoločný spravodajca, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku pristúpime najskôr k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy výborov a potom pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch z rozpravy.
Prosím, uveďte hlasovanie, pán spravodajca.
Poslanec M. Kujan:
Vážený pán predseda, vzhľadom na to, že v druhom čítaní neboli podané žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy, navrhujem pristúpiť k tretiemu čítaniu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Keďže v skrátenom legislatívnom konaní neboli vznesené žiadne návrhy, pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce, alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy? Nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov.
Nasledujúcim bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač číslo 158. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 158a.
Vládny návrh prednesie pani ministerka Schmögnerová.
Nech sa páči.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predseda,
vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som vás oboznámila so stanoviskom k spoločnej správe pod číslom 158, ktorá sa dotýka návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Prv ako to poviem, chcela by som sa vám poďakovať za hlasovanie za predchádzajúce dva zákony. Zároveň by som chcela povedať, že vďaka týmto zákonom predpokladáme, že sa nám zvýšia príjmy do štátneho rozpočtu približne o 3 miliardy korún ročne. Je pre mňa skutočne prekvapením, že na takýchto významných zákonoch sa nepodieľa aj Hnutie za demokratické Slovensko, ktoré tým demonštruje, že mu skutočne nezáleží, aby sa vniesol poriadok do daňovej správy.
Dovoľte mi, aby som sa stručne vrátila k úvodnému slovu, ktoré som predniesla pri uvádzaní návrhu novely zákona číslo 200 o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov. V úvodnom slove som konštatovala, aké zložité úlohy musia zabezpečovať colníci, aké vysoké nároky sa kladú na ich odbornosť, morálku, duševné a fyzické vypätie. Na základe toho bol prijatý v minulom roku zákon o štátnej službe colníkov, ktorý na kompenzáciu zvýšených nárokov na výkon štátnej služby colníkov umožnil podľa § 95 uvedeného zákona priznať colníkovi ďalší služobný plat, a to v každom polroku kalendárneho roku za predpokladu, že služobný pomer colníka trvá v príslušnom polroku aspoň štyri mesiace a tak ďalej.
Navrhovaný zákon vychádzal zo skutočnosti, že štátny rozpočet na rok 1999 nemá dostatok disponibilných zdrojov, aby mohol v roku 1999 zabezpečiť oprávnené nároky colníkov spojené s priznaním ďalšieho služobného platu.
Počas rokovania vo výboroch, tak ako to uvádza spoločná správa, vznikol jeden pozmeňujúci návrh. Tento pozmeňujúci návrh nenarušuje zámer a ciele predkladanej novely zákona. Rieši otázku neuhradenia, nevyplatenia trinásteho a štrnásteho platu pre colníkov v tomto roku, ale iným spôsobom, ako to bolo v pôvodnom návrhu. Môžem konštatovať, že s takto pripraveným návrhom, ktorý je zaradený do spoločnej správy pod číslom 158a, možno súhlasiť. Myslím si, že pre colníkov je to vhodnejšie riešenie ako pôvodne navrhované riešenie, pričom, tak ako som uviedla, zámer zákona sa dodržiava.
Ďakujem za pozornosť a prosím o podporu predloženého návrhu zákona.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pani ministerka.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov poslancovi Ferdinandovi Petrákovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec F. Petrák:
Vážený pán predseda,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne a kolegovia,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku túto spoločnú správu.
I. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 142 z 2. marca 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov (tlač číslo 158), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
II. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov (tlač 158), stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady.
III. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská: Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcim návrhom Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 82 zo dňa 18. marca 1999 a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 67 zo dňa 18. marca 1999.
IV. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplýva tento pozmeňujúci návrh:
V článku I slová "§ 95 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie: (7) Ďalší služobný plat zodpovedá sume rovnajúcej sa súčinu koeficientu a posledného služobného platu priznaného colníkovi. Koeficient pre výpočet ďalšieho služobného platu ustanoví na príslušný rozpočtový rok zákon o štátnom rozpočte" nahradiť slovami "Za § 268 sa vkladá § 268a, ktorý znie: § 268a Ustanovenie § 95 sa v roku 1999 nepoužije."
Navrhovaná úprava článku I vládneho návrhu zákona zabezpečí, aby sa nárok colníkov na ďalší služobný plat suspendoval len v roku 1999. Predložili: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Gestorský výbor odporúča schváliť.
V. Gestorský výbor na základe stanovísk, ktoré som uviedol, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov (tlač 158) schváliť.
Predmetná správa ďalej určila mňa ako spoločného spravodajcu a zároveň ma výbor poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní. To po prvé. A po druhé, navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy a hlasovať o predmetnej správe ihneď po skončení rozpravy k nej.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto ústne. Pán poslanec Palko. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok.
Nech sa páči, pán poslanec Palko.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predseda,
vážená pani ministerka,
vážená Národná rada Slovenskej republiky,
dovoľte mi, aby som sa vyjadril jednak k prerokúvanému bodu - novela zákona číslo 200 o štátnej službe colníkov, a takisto k bodu, v ktorom ide v podstate o to isté a ktorému sa budeme venovať neskoršie - novela zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície.
Ako už naznačila pani ministerka, v oboch týchto novelách išlo o to, že jednak v § 95 zákona o štátnej službe colníkov, a dodávam v § 102 zákona o štátnej službe policajtov, sa hovorilo o nároku colníkov, resp. policajtov na trinásty a štrnásty plat vo výške priemerného platu. Pôvodný návrh vlády predpokladal zavedenie koeficientu, ktorým sa prenásobí tento plat, takže policajti, resp. colníci by mali nárok na trinásty a štrnásty plat, ale prenásobeným koeficientom, ktorý na tento rok je nula.
Minule som vystúpil s návrhom, aby sa namiesto tohto koeficientu pristúpilo k tomuto problému iným spôsobom. Z tohto dôvodu zavedenie koeficientu v podstate znamená možné obvinenia vlády z toho, že sa snaží politizovať prácu policajtov alebo colníkov, keď ich vlastne vystavuje ohrozeniu z toho, že vláda bude prostredníctvom koeficientu stanovovať ich príjem. A jednak sa zbytočne spochybňujú nároky colníkov aj policajtov do budúcich rokov. Preto som navrhol riešenie, aby sa novelizovali zákony tým spôsobom, že namiesto paragrafu, kde sa hovorí o zavedení koeficientu, by sa zaviedol paragraf, ktorý by len hovoril, že ten paragraf v oboch zákonoch, kde sa hovorí o ďalšom služobnom plate - to znamená, v zákone o štátnej službe colníkov to je § 95, v zákone o štátnej službe policajtov to je § 102 -, sa v kalendárnom roku 1999 neuplatňuje.
Som veľmi rád, že výbory, ktoré prerokovali tieto zákony, si túto myšlienku osvojili a chcem im za to vysloviť poďakovanie. Takisto sa chcem poďakovať pani ministerke financií, že s týmto návrhom súhlasila.
Prosím vás, vážené poslankyne, vážení poslanci, aby ste tento pozmeňujúci návrh podporili a aby ste potom hlasovali za celkový návrh novely zákona. Zabránime tým politizácii práce colníkov aj policajtov, neohrozíme ich nároky do budúcich rokov, a to je, myslím si, dobrá vec.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Faktické poznámky: pán poslanec Husár, pán poslanec Gajdoš, pán poslanec Oberhauser. Uzatváram možnosť podania faktických poznámok. (Hlasy z pléna.) Máte dobre kartu? Máte opačne kartu. Pani poslankyňa Tóthová. Štyria. Čiže s faktickými poznámkami vystúpia pán poslanec Husár, pán poslanec Gajdoš, pán poslanec Oberhauser a pani poslankyňa Tóthová.
Nech sa páči, pán poslanec Husár.
Poslanec S. Husár:
Ďakujem pekne.
Pán poslanec Palko uviedol, že pozmeňujúcim návrhom sa má odstrániť prípadné spolitizovanie colníkov, Policajného zboru a ďalších. Vážené kolegyne, kolegovia, toto ustanovenie alebo tento "pozmeňovák" má asi taký obsah, ako keby sme teraz oznámili občanom: Vážení občania, podľa zákona, ktorý prijímame, dostanete cukrík, no nedostanete ho tento rok, ale až na budúci. Pýtam sa, akú istotu toto dáva colníkom, keď na budúci rok a ďalšie pri prerokúvaní štátneho rozpočtu stačí ešte jednoduchšia a kratšia novela, akú prijímame teraz, a to je, že § 95 sa nepoužije ani v roku 2000, 2001, prípadne 2002.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Faktická poznámka - pán poslanec Gajdoš.
Poslanec J. Gajdoš:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Chcel by som zareagovať na návrh pána poslanca Palka, ktorý vlastne nič nerieši. Je to len pretiahnutie medového motúza popod nos príslušníkom colnej služby. Na budúci rok prijmete opäť takúto dikciu v krátkej novele zákona a príslušníci colnej služby opäť nič nedostanú.
Chcel by som skutočne apelovať na naplnenie výzvy pána ministra Pittnera, ktorý po svojej návšteve v Bruseli v médiách konštatoval - a s jeho konštatovaním sa stotožňujem -, že ak si štát nezaplatí policajtov, a to sa vzťahuje určite aj na colníkov, potom si ich zaplatí niekto iný. Posledný zarážajúci prípad, keď traja príslušníci colnej služby sprevádzali drogy do Nemeckej spolkovej republiky, je mementom prijímania takýchto rozhodnutí v tejto poslaneckej snemovni.
Pani ministerka, pri všetkej povinnej úcte k vám ako k žene sa vás chcem opýtať, prečo si privyrábate zbytočné problémy. Máte pred sebou schvaľovanie rozporuplného nevyváženého rozpočtu pre tento štát. Zbytočne zabŕdate do poslancov HZDS, ktorí sú paritne v tejto poslaneckej snemovni zastúpení tak ako vaši poslanci na rokovaní o tomto zákone. Takže zbytočne neprovokujte. Bolo by dobré, keby ste si takéto poznámky na adresu poslancov HZDS v budúcnosti odpustili. My sme sa vyjadrovali už v prvom čítaní k tomuto návrhu zákona a vyslovili sme jednoznačný nesúhlas.
(Zaznel zvuk časomiery.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Faktická poznámka - pán poslanec Oberhauser.
Poslanec V. Oberhauser:
Ďakujem, pán predseda.
Pán poslanec Palko predniesol alebo zdôvodnil návrh zmeny predloženej novely zákona o štátnej službe colníkov, v ktorej vlastne navrhuje to isté, čo pôvodný návrh. Colníci nedostanú žiadne zvýšenie platov, ba naopak, platy budú mať znížené. Trinásty a štrnásty plat sa bude rovnať nule. To je správa pre všetkých colníkov na Slovensku, ktorú tlmočil pán poslanec Palko v inej forme, ako bola pôvodne navrhovaná, ale správa je tá istá.
Myslím si, že sme sa tu stretli preto a táto novela bola smerovaná, aby sa zvýšili príjmy štátneho rozpočtu alebo znížili výdavky. Podľa správ, ktoré nedávno priniesli experti, reálne odhady hodnoty pašovaného tovaru v roku 1997 sa pohybujú v intervale 7 až 10 mld. korún. Colný delikt v roku 1997 bol približne 2,405 mld. korún. To je oveľa väčšia, mnohonásobne väčšia cena ako trinásty a štrnásty plat colníkov. Boli by sme privítali, keby pani ministerka, keby páni poslanci vládnej koalície predložili návrhy, ako z týchto peňazí získať čo najviac do štátnej pokladne. To by bol cenný návrh, a nie ako znížiť platy colníkom, ktorí majú práve tieto veci zabezpečiť. A v tom je tragédia predloženého návrhu a v tom je aj tragédia správy, ktorú ste vyslali slovenským colníkom: Trinásty a štrnásty plat - nula.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa Tóthová - faktická poznámka.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Pán poslanec Palko vystúpil, akoby prednášal nejaký kompromisný návrh alebo návrh, ktorý vylepší situáciu colníkov a ostatných. Absolútne nie. Ide o to isté, upravené nejakou inou legislatívnou formou. Takže netvárme sa, že robíme niečo navyše alebo lepšie. Podstata je v tom, že nemáte rozvojové programy. Škrtli ste ich, nemáte peniaze. A navyše, v poslednej chvíli dávate tieto zákony skráteným legislatívnym konaním, na ktoré absolútne nebol dôvod.
A teraz by som si dovolila osloviť pani ministerku financií. Vy tu bezdôvodne zabŕdate do poslancov Hnutia za demokratické Slovensko. Vo vyberaní daní, pani ministerka, porovnajte si výsledky počas vášho vedenia, ako sa vyberajú dane a ako sa vyberali dane napríklad minulý rok v januári a vo februári, že to išlo oveľa lepšie ako pod vaším vedením. Takže najprv sa treba pozrieť na svoju prácu vrátane oneskorených legislatívnych návrhov predložených v poslednej chvíli a ešte bezdôvodne a protizákonne v skrátenom legislatívnom konaní, a potom azda by sme mohli hovoriť o tom, čo ste bezdôvodne dnes povedali.
Ďakujem za pozornosť.