Poslanec J. Cuper:
Vznášam námietku v zmysle § 39 ods. 4. Ja som hlasoval pri celkovom hlasovaní k tlači 144 proti, a bol som vykázaný, že som hlasoval za. Žiadam, aby bolo opakované hlasovanie z dôvodu nefunkčnosti technického zariadenia. Mám svedkov, že som stlačil, že hlasujem proti.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci...
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Ja som naozaj žiadal bezprostredne, slovo ste mi nedali. Bol som upozornený SNS, že som vykázaný medzi tými, ktorí hlasovali za.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, využívam ustanovenie § 39 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku. Prijímam námietku pána poslanca Cupera proti výsledku hlasovania z dôvodu - namietate nefunkčnosť technického zariadenia. O námietke v zmysle tohto ustanovenia rokovacieho poriadku rozhodne Národná rada bez rozpravy hlasovaním.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o námietke pána poslanca Cupera, či súhlasíme s námietkou, ktorú vzniesol pán poslanec Cuper proti zlyhaniu technického zariadenia pri hlasovaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 134 poslancov.
Za návrh hlasovalo 55 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 53 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Národná rada odmietla námietku pána poslanca Cupera.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem 15-minútovú prestávku.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, teraz budeme pokračovať v prerušenej rozprave o bode programu
návrh na personálnu zmenu v správnej rade Sociálnej poisťovne (tlač 134), ktorú sme neukončili.
Do rozpravy bol ústne ešte prihlásený pán poslanec Tkáč. Nie je v rokovacej sále, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána poslanca Švantnera, aby zaujal miesto.
Pán poslanec, pýtam sa vás, či chcete zaujať stanovisko k rozprave, ktorú sme mali pred pár dňami.
Nech sa páči, máte slovo.
Poslanec D. Švantner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som vám trocha občerstvil problematiku k záležitosti správnej rady Sociálnej poisťovne. Vychádzam z rozpravy, ktorá tu bola k uvedenému bodu programu.
Tu by som chcel povedať, že správna rada Sociálnej poisťovne má 21 členov. Týchto 21 členov navrhujú tri skupiny. Sú to zástupcovia odborových zväzov a záujmových združení občanov, to je práve tá časť, ktorá bola prerokúvaná, 7 členov zástupcovia zamestnávateľských zväzov a združení a je tam 7 zástupcov štátu. K tej prvej skupine môžem detailnejšie rozviesť, že zo 7 členov, ktorých navrhujú zástupcovia odborových zväzov a záujmových združení občanov, sú 4 za Konfederáciu odborových zväzov, 1 je tam zástupca Slovenskej lekárskej komory, 1 je tam za Jednotu dôchodcov a 1 členka je tam za Demokratickú úniu žien Slovenska. Čiže náš výbor dostal návrh, aby bol odvolaný pán Kurej, ktorý je tam za Konfederáciu odborových zväzov. A Konfederácia odborových zväzov navrhla svojho nového zástupcu, ktorým je pán Gajdoš.
V rozprave vystúpil ako prvý pán Engliš, ktorý navrhol presunutie hlasovania na nasledujúcu schôdzu. Vystúpili ďalší v rozprave, a to pani poslankyňa Aibeková, pán Kalman, pán Maxon, ktorí vlastne všetci podporili návrh pána Engliša. Vážený pán predsedajúci, ja by som navrhol, aby sme v prvom kroku odvolali, tak ako je návrh výboru, pána Františka Kureja.
Navrhujem hlasovať o odvolaní člena zo správnej rady Sociálnej poisťovne, po prvé, je to v zmysle § 39 ods. 8 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a potom v druhom kroku hlasovať o návrhu pána Engliša o presunutí uvedenej problematiky na ďalšiu schôdzu.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Áno, ďakujem pekne.
Takže pristúpime k hlasovaniu. Podľa § 39 ods. 8 zákona o rokovacom poriadku pri voľbe alebo odvolávaní sa hlasuje tajne. Ak ide o voľbu alebo odvolanie, Národná rada sa môže bez rozpravy uzniesť, že bude o tejto veci hlasovať verejne, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
V súlade s uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie preto podávam návrh, aby sme o odvolávaní a o voľbe člena správnej rady Sociálnej poisťovne hlasovali verejne. Dávam o tomto návrhu hlasovať.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
Páni poslanci, hlasujeme o tom, aby to hlasovanie o odvolaní a voľbe člena bolo verejné. Nech sa páči, prezentujte sa a hlasujte. Je to zároveň aj odporúčanie výboru.
Prezentovalo sa len 75 poslancov.
Páni poslanci, panie poslankyne, ešte raz zopakujeme hlasovanie.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 73 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že o týchto návrhoch budeme hlasovať verejne.
Teraz budeme hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady, ako ho máte v tlači 134a.
Najskôr budeme hlasovať o návrhu na odvolanie Františka Kureja zo správnej rady Sociálnej poisťovne.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky odvolala zástupcu odborových zväzov a záujmových združení občanov Františka Kureja zo správnej rady Sociálnej poisťovne.
Teraz prosím pána navrhovateľa, aby uviedol návrhy, ktoré boli podané počas rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Švantner.
Poslanec D. Švantner:
Ako som už uviedol, v rozprave bol prakticky podaný jeden návrh, ktorý podporili všetci diskutujúci, a ide o to, že pán poslanec Engliš navrhuje presunutie hlasovania na nasledujúcu schôdzu. Čiže dávam hlasovať o tom, či bude táto problematika presunutá na rokovanie ďalšej schôdze Národnej rady.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Budeme hlasovať tak, ako to uviedol pán navrhovateľ. Pán poslanec Engliš navrhoval, aby sme tento bod, to znamená zvolenie ďalšieho člena do správnej rady, presunuli na ďalšiu schôdzu.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovali 2 poslanci.
Proti návrhu hlasovalo 75 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Engliša nebol prijatý.
Preto teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu na voľbu Petra Gajdoša za člena správnej rady Sociálnej poisťovne ako zástupcu odborových zväzov a záujmových združení občanov. Je to časť B návrhu uznesenia Národnej rady.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh bol prijatý, to znamená, že Národná rada Slovenskej republiky zvolila zástupcu odborových zväzov a záujmových združení občanov Petra Gajdoša za člena správnej rady Sociálnej poisťovne.
Ďalším bodom programu je
návrh na voľbu členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a návrh na voľbu členov dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Návrh vlády na voľbu správnych orgánov Všeobecnej zdravotnej poisťovne ste dostali ako tlač 135 a návrh na voľbu zástupcov poistencov a zástupcov zamestnávateľov ste dostali ako tlač 136. Správu o výsledku prerokovania návrhov vo výbore máte ako tlač 135a a 136a a dodatok k nim.
Dávam slovo ministrovi zdravotníctva Slovenskej republiky Tiborovi Šagátovi a prosím ho, aby uviedol návrh vlády do samosprávnych orgánov Všeobecnej zdravotnej poisťovne (tlač 135).
Nech sa páči, pán minister.
Minister zdravotníctva SR T. Šagát:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v zmysle § 42, 43 a 76c zákona číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení navrhol zástupcov štátu do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne:
1. MUDr. Martina Demeša,
2. MUDr. Eduarda Kováča,
3. MUDr. Mariána Kováčika,
4. Ing. Vojtecha Puhu a
5. MUDr. Martina Zborovjana.
Zástupcu štátu do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne MUDr. Michala Szalaya.
V materiáli máte ich pracovné charakteristiky, súhlasné vyhlásenie kandidátov. Prosím vás, keby ste týchto kandidátov pri voľbe podporili.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu ministrovi a prosím ho, aby zaujal miesto pre navrhovateľov.
Zároveň dávam slovo poverenému členovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo poslancovi Romanovi Kováčovi a prosím ho, aby uviedol návrh na voľbu zástupcov poistencov a zástupcov zamestnávateľov do samosprávnych orgánov Všeobecnej zdravotnej poisťovne a súčasne aby z poverenia výboru pre zdravotníctvo podal správu o prerokovaní návrhov vo výboroch.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
Národná rada Slovenskej republiky v súlade so zákonom číslo 273 požiadala reprezentatívne organizácie zamestnávateľov a poistencov o urýchlené nahlásenie členov, teda kandidátov do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
V liste, v ktorom sme sa obrátili v súlade so zákonom alebo z príkazu zákona na tieto organizácie, sme ich požiadali o zrýchlené navrhovanie vzhľadom na to, že správna rada je už dlhší čas nefunkčná. Dostali sme kandidátov, ktorých máte v tlači číslo 136. Konfederácia odborových zväzov navrhla troch kandidátov do správnej rady, Slovenská lekárska komora dvoch, Asociácia zdravotne postihnutých občanov dvoch a Jednota dôchodcov jedného. Za členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne zamestnávatelia navrhli piatich kandidátov.
Okrem organizácií, ktoré som uviedol na začiatku, ďalšie organizácie navrhli členov do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne navrhla dvoch členov Konfederácia odborových zväzov, Slovenská lekárska komora jedného člena, Asociácia zdravotne postihnutých jedného člena a Jednota dôchodcov jedného člena, jedného kandidáta.
Zástupcovia zamestnávateľov pri predložení návrhu do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne nerešpektovali znenie zákona a navrhli bývalého člena správnej rady doc. Dr. Benčata za kandidáta do dozornej rady. Takýto návrh je v priamom rozpore so zákonom, a preto sme tento návrh neuviedli ani v tlači 136.
Ako ste sa mohli dočítať v dodatku k tlači číslo 135a a 136a, Asociácia zamestnávateľských zväzov svoj návrh opravila v tom zmysle, že doc. Benčata navrhla do správnej rady a Ing. Gattnara navrhla presunúť z kandidátov zo správnej rady do kandidátov za dozornú radu. Tým formálne je splnený zákon, to znamená, že nejde v tejto chvíli o porušenie žiadneho zákona.
Kým prejdem ďalej, rád by som ešte povedal o dohodách, ktoré sme urobili jednak s vládou a jednak s predstaviteľmi týchto organizácií. Tieto dohody sa predovšetkým týkajú dozornej rady. Dozorná rada zo zákona má 5 členov, teda budeme voliť 5 členov. A dohodu sme urobili tak, aby tam bolo zvýraznené postavenie poistencov a zamestnávateľov, to znamená, že poistenci tam budú mať dvoch zástupcov, zamestnávatelia dvoch zástupcov a vláda tam bude mať len jedného zástupcu. Vychádzame z toho, že ak chce vláda vykonávať kontrolnú činnosť vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni, má ešte k dispozícii inštitút štátneho dozoru prostredníctvom ministerstva zdravotníctva a ministerstva financií, takže nie je potrebné, aby obsadzovala ľudí do dozornej rady. Kontrolu smerujeme viac do rúk zástupcom poistencov a zástupcom zamestnávateľov.
Čo sa týka predstaviteľov zamestnávateľov, je tu navrhnutých 5 mien, o nich sa potom vyslovím po predložení správy výboru Národnej rady. A čo sa týka zástupcov poistencov, rád by som povedal, že sme vyberali predovšetkým ľudí, ktorí postihujú percentuálne najväčšiu časť populácie slovenských poistencov. A preto navrhujeme, aby sa takejto kandidatúry zúčastnili predovšetkým zástupcovia odborov, teda Konfederácia odborových zväzov, ktorá je predstaviteľkou najvyššieho počtu zamestnancov, ďalej Jednota dôchodcov, ktorá v tejto chvíli predstavuje asi 800 tisíc alebo niečo viac ako 800 tisíc starobných dôchodcov, a potom predstavitelia Asociácie občanov so zdravotným postihnutím, ktorých sa odhaduje na Slovensku asi, že ich počet je 500 tisíc. Predpokladáme, že takáto skladba správnej rady...
(Hlasy v sále.)
Predkladám správu, ktorú predložili zamestnávatelia a zamestnanci.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Pán spravodajca, predložte správu, nech sa páči.
Poslanec R. Kováč:
Pán predsedajúci, predkladám zatiaľ len návrh, nie správu. Správu výboru predložím potom. Dnes predkladám návrh z poverenia výboru na voľbu zástupcov poistencov a zástupcov zamestnávateľov.
Ďakujem za slovo.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánovi poslancovi Kováčovi. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne prihlásili pani poslankyňa Aibeková a pán poslanec Engliš.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
(Hlasy v sále.)
Pani poslankyňa, prosím vás o trpezlivosť.
Pán spravodajca, prosím vás, aby ste prečítali správu výborov.
Poslanec R. Kováč:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Prečítal som už návrh, ktorý predložili jednotlivé organizácie na svojich kandidátov, a teraz mi dovoľte, aby som prečítal správu o prerokovaní týchto bodov programu vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov v § 42 ustanovuje, že správna rada a dozorná rada sú samosprávnymi orgánmi poisťovne.
Správna rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne sa skladá z 5 zástupcov poistencov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnancov a ďalších záujmových skupín a združení občanov, z 5 zástupcov zamestnávateľov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnávateľov a z 5 zástupcov štátu navrhnutých vládou Slovenskej republiky - § 4 ods. 3.
Dozorná rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne sa skladá z 5 zástupcov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnancov a ďalších záujmových skupín a združení občanov, príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnávateľov a vládou Slovenskej republiky - § 43 ods. 2. Členov správnej rady a dozornej rady volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky.
Príslušné reprezentatívne orgány zamestnancov záujmových skupín a združení občanov, reprezentatívne orgány zamestnávateľov i vláda Slovenskej republiky predložili návrhy na voľbu členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne i dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Výbor konštatoval, že návrhy boli predložené v súlade s § 42, s § 43 a s § 76c zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z., okrem návrhu Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky, konkrétne návrh na pána doc. MUDr. Mariána Benčata do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Uvedený návrh je v rozpore s § 41 ods. 9 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo posúdil predložené návrhy a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zvoliť do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne ako zástupcov poistencov Miroslava Gazdíka, Andreja Kučinského, Ladislava Gerlicha, Máriu Orgonášovú a Štefana Litomerického. Ako zástupcu zamestnávateľov Ladislava Pásztora. Ako zástupcov štátu Martina Demeša, Eduarda Kováča, Mariána Kováčika, Vojtecha Puhu a Martina Zborovjana. Do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne ako zástupcov poistencov Alojza Marsinu a Vasilia Demidova. Ako zástupcu zamestnávateľov Jozefa Pittnera. Ako zástupcu štátu Michala Szalaya.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uskutočniť voľbu členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne verejným hlasovaním, a to jednotlivo.
Po druhé, do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne zvoliť jedného člena navrhnutého vládou Slovenskej republiky, dvoch členov navrhnutých reprezentatívnymi orgánmi zamestnancov a ďalších záujmových skupín a združení občanov a dvoch členov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnávateľov.
Výbor poveril podpredsedu výboru Romana Kováča, aby predniesol na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o výsledku prerokovania návrhu vlády na voľbu zástupcov štátu do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a návrhy na voľbu zástupcov poistencov a zástupcov zamestnávateľov do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Súčasťou správy je aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Na požiadanie predkladateľov Asociácie zamestnávateľských zväzov sa zdravotný výbor zišiel opäť a k správe, ktorú som prečítal, je dodatok.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo sa zišiel dňa 24. februára 1999 z dôvodu prerokovania návrhu Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení na zmenu zástupcov do správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení predložila nový návrh listom číslo 069/1999 AS zo dňa 23. 2. 1999 s tým, že oproti pôvodným návrhom prišlo k zmene v zložení jednotlivých kandidátov, a to takto: v návrhu na kandidáta za člena správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne namiesto navrhovaného Ondreja Gattnara Asociáca zamestnávateľských zväzov navrhuje Mariána Benčata, ktorého prípadné členstvo v dozornej rade Všeobecnej zdravotnej poisťovne by bolo v rozpore s § 41 ods. 9 zákona 273/1994 Z. z. Do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne Asociácia zamestnávateľských zväzov navrhuje Ondreja Gattnara.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na svojom zasadnutí dňa 24. februára 1999 odporúčal Národnej rade Slovenskej republiky do dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne zvoliť Ondreja Gattnara za zástupcu Asociácie zamestnávateľských zväzov.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem.
Po predložení správy a dodatku k správe o prerokovaní návrhov teraz pristúpime k rozprave. Ako som už uviedol, do rozpravy sa písomne prihlásili dvaja poslanci.
Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Aibeková.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
Poslankyňa M. Aibeková:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
aj keď sa mi po tom niekoľkodňovom rokovaní teraz veľmi ťažko vyjadruje a veľmi ťažko hovorí o bode, ktorý je momentálne na programe, považujem ho za natoľko dôležitý a natoľko závažný, že napriek počiatočnému váhaniu som sa predsa len rozhodla, že vystúpim. Som rada, pán predsedajúci, že napokon došlo k náprave rokovacieho poriadku, pretože skutočne pán poslanec Kováč porušil rokovací poriadok. Bol odhlasovaný výborom pre zdravotníctvo za spoločného spravodajcu. Čiže naozaj mal najskôr predniesť správu, a potom má právo ako spoločný spravodajca prihlásiť sa do rozpravy ako prvý. Takže pomiešal tu dve veci. A som rada, že pán podpredseda urobil nápravu a správa bola potom prečítaná.
Vážené dámy, vážení páni, keď sme 18. januára tohto roku prerokúvali poslanecký návrh novely zákona číslo 273/1994 Z. z. na základe môjho vystúpenia, aj predkladatelia konštatovali, že som vystúpila v rozprave racionálne a ocenila som to, že sa v gestorskom výbore mnohé nami navrhované pozmeňujúce a doplňujúce návrhy akceptovali a pôvodný návrh bol skutočne prepracovaný do tejto podoby. V rozprave som napriek tomu potom vystúpila ešte s jedným návrhom, teda v rozprave v druhom čítaní, kde som sa pokúšala riešiť práve ten problematický bod navrhovaného zákona, to je § 46a, ktorý bol prijatý v tomto znení, dovolím si vám ho odcitovať. Náhradný výkon oprávnení správnej rady, kde sa hovorí v odseku 1: "Ministerstvo zdravotníctva vykonáva náhradný výkon oprávnení správnej rady Všeobecnej Zdravotnej poisťovne, ak
a) správna rada nie je zvolená a
b) správna rada nerokovala na žiadosť orgánu štátneho dozoru podľa § 42 ods. 10."
Napriek tomu, že môj pozmeňujúci návrh ste neschválili, za tento návrh zákona som hlasovala, pretože som racionálne zvažovala situáciu, ktorá vznikla, keď sa bývalej správnej rade skončilo funkčné obdobie a momentálne neexistuje správna rada ani dozorná rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne - napriek tomu, že som voči tomuto zneniu mala výhrady a pokúšala som sa to zmeniť, napriek tomu návrhu som o tomto zákone hlasovala, pretože som cítila a cítim potrebu, že Všeobecnú zdravotnú poisťovňu treba sfunkčniť, pretože má najviac poistencov, je to viac ako 50 % a "obhospodaruje", podané v úvodzovkách, viac ako 22 mld. Sk, ktoré zabezpečujú chod zdravotníctva a starostlivosť o pacientov, o čo by nám všetkým malo ísť.
Podľa § 42 ods. 3 aj v pôvodnom znení, ktorý bol potom doplnený o môj návrh znením: "Ak orgány uvedené v prvej vete nepredložia Národnej rade Slovenskej republiky na jej vyžiadanie návrhy" a tak ďalej, dôležité je a chcem podčiarknuť termín "na jej vyžiadanie". Dohodli sme sa, že tieto vyžiadania bude realizovať gestorský výbor. Keďže nemáme predsedu, tak sme sa spoľahli na pána podpredsedu Kováča, že toto zrealizuje. V § 42 ods. 3 sa jasne hovorí, že správna rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne sa skladá z 5 zástupcov, tam došlo k zmene, namiesto pôvodných 7 na 5 poistencov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnancov a ďalších záujmových skupín a združení občanov, z 5 zástupcov zamestnávateľov navrhnutých príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnávateľov a z 5 zástupcov štátu navrhnutých vládou Slovenskej republiky.
Vláda Slovenskej republiky si splnila svoju úlohu, navrhla 5 zástupcov. Je to v jej právomoci. V gestorskom výbore boli títo zástupcovia štátu schválení bez akýchkoľvek pripomienok. Bez akýchkoľvek pripomienok napriek tomu, že tu bol použitý aj politický princíp a z týchto piatich zástupcov sú minimálne traja členmi vašich koaličných strán. Ale nikto nenamietal, pretože máte na to právo, aj keď ideálna predstava by mala byť taká, že zástupcovia štátu by mali byť apolitickí. Ale beriem to, nechcem znižovať kvalifikovanosť týchto ľudí, pretože viacerých z nich poznám a z odbornej stránky naozaj nemôžem mať voči nim výhrady. Iba ma prekvapilo, že pán minister navrhoval do správnej rady za vládu, za tých 5 zástupcov, súčasného štátneho tajomníka. Pritom, keď bol pán minister poslanec, tak sa opakovane vyjadroval, že štátny tajomník by nemal byť členom správnej rady. Pána štátneho tajomníka si z odbornej stránky vysoko vážim, a tak nebudem voči týmto členom za vládu namietať. Iba si dovolím poukázať na to, že je tu politický princíp, ale v tomto prípade sa dá akceptovať, pretože tak to jednoducho je, kto vládne, tak si určuje a vláda využila svoju právomoc.
Ale teraz si vás dovolím upozorniť na ďalšiu skupinu, a to je "príslušnými reprezentatívnymi orgánmi zamestnancov a ďalších záujmových skupín a združení občanov". Tu som si vás dovolila upozorniť na to, že sme sa dohodli, aby boli gestorským výborom vyzvaní títo zástupcovia, aby delegovali svojich reprezentantov. A musím povedať, že, bohužiaľ, došlo k zúženiu týchto záujmových skupín, že bola oslovená iba Jednota dôchodcov a Asociácia zdravotne postihnutých občanov, a tak, ako to býva zvykom, Konfederácia odborových zväzov. Nenamietam proti takémuto zloženiu, ako bolo dohodnuté, ale namietam proti tomu, že pán podpredseda nevyzval napríklad tak široko zastúpenú skupinu, ako je Grémium tretieho sektora, kde je veľmi veľa občianskych združení, a Úniu občianskych združení a nadácií.
Ak sa už výbor rozhodol hlasovaním, v poriadku. Došlo k takémuto výberu. Ale podľa § 42 ods. 3, ako bol doplnený, mali byť oslovené aj ďalšie skupiny, aby mali šancu delegovať svojich zástupcov. A dovolím si vyčítať pánu podpredsedovi, že to nezrealizoval a dúfam, že v budúcnosti sa bude takýto princíp dodržiavať a budú oslovené aj tieto strešné organizácie. Tu mám zasa výhradu iba k tomu, lebo si myslím, že skutočne v tejto skupine by už nemal byť politický princíp a stalo sa to, že z dvoch zástupkýň zdravotne postihnutých občanov bola vybraná jedna, ktorá opakovane kandidovala na kandidačnej listine KDH. Tu si myslím, že by sa politický princíp nemal uplatňovať.
Najväčší problém vznikol práve v tretej skupine reprezentatívnych orgánov zamestnávateľov, pretože skupina, ktorá zastrešuje zamestnávateľov, si tiež v plnom rozsahu splnila svoju povinnosť, ale aj možnosť a dala svojich piatich zástupcov. A tu sa začalo, myslím si, neprimerané kádrovanie týchto členov reprezentatívnych orgánov zamestnávateľov. Myslím si, že sa malo postupovať iným spôsobom a som rada, že dnes na rokovaní výboru pre zdravotníctvo bol prijatý môj návrh na uznesenie, aby boli pozvaní na rokovanie zástupcovia, resp. prezident tejto asociácie, a aby sme si veci vyjasnili, pretože môžeme mať výhrady voči týmto zástupcom, ale myslím si, že len na úrovni, ktorá je potvrdená, a hlasovaním by sa malo potom rozhodnúť, či spĺňajú kritériá, alebo nie, lebo zatiaľ prednesené pripomienky, ktoré boli vo výbore, neboli dokázané. Neboli dokázané, a preto som rada, že bolo prijaté uznesenie, že bude pozvaný prezident a vysvetlí nám, prečo nominovali týchto zástupcov, vypočujú si naše kritické stanoviská, a potom sa rozhodne.
Pretože, vážené dámy, vážení páni, ak nebude naplnená litera zákona, a ak nebude zvolená nadpolovičná väčšina aj v tejto reprezentatívnej skupine, tak je to, ako keby sme nezvolili nikoho. Správna rada poisťovne nebude funkčná a bude mať možnosť naďalej rozhodovať ministerstvo zdravotníctva, čo, myslím si, nie je dobré, keď sa končí rozpočtové provizórium, keď má byť prednesený najskôr vo výbore a potom aj v pléne rozpočet tejto najväčšej zdravotnej poisťovne. Tak si myslím, že by malo byť vecou nás všetkých, aby sme sfunkčnili Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, aby sme v tomto prípade v týchto dvoch skupinách nevyberali podľa politickej príslušnosti, ale podľa reprezentatívnosti. Dúfam, že sa táto situácia urýchlene vyrieši a v krátkom čase bude sfunkčnená správna rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne a v budúcnosti sa nebudú ľudia skutočne kádrovať a nebude sa nominovať do týchto dvoch skupín, ktoré by mali byť inak konštituované ako za vládnu stranu podľa politickej príslušnosti.
Samozrejme, hlasovaním rozhodnete, ktorých zástupcov zvolíte, v akom počte, pretože odporúčanie výboru má iba odporúčací charakter a voľby môžu dopadnúť celkom inak. Napriek negatívnej skúsenosti z predchádzajúceho bodu verím, že budete postupovať inak a vašou snahou bude sfunkčniť Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, aby o takom veľkom objeme finančných prostriedkov rozhodovali tí, ktorí rozhodovať majú, pretože nesúhlasím s vyjadrením pána ministra pre tlač, že aj keď nebude zvolená správna rada, je tu zabezpečená dostatočná kontrolovateľnosť. Nie je to tak, vážené dámy, vážení páni, preto bola takto konštituovaná správna rada aj dozorná rada, aby kontrolovateľnosť bola z viacerých zložiek.
Ďakujem vám pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pani poslankyňa.
Posledný písomne prihlásený je pán poslanec Engliš.
Nech sa páči, máte slovo.
Poslanec A. Engliš:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
keď som si prečítal správu výboru pre zdravotníctvo a vypočul si aj reakciu podpredsedu výboru pána Kováča na to, že výbor neakceptoval návrh Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky, priznám sa, ja som si v prvom momente myslel, že nerozumiem dobre po slovensky.
Keď som totiž dal pri Sociálnej poisťovni návrh, ktorým som nenapadol návrh konfederácie, ale ktorým chcem dosiahnuť, aby konfederácia zastupovala všetkých poistencov, tak pán poslanec Kováč mal pripomienku, že by sme sa nemali starať o to, koho odborári navrhujú, je to na nich, ako a či sa vôbec dohodnú. Keď však navrhnú odborári do Všeobecnej zdravotnej poisťovne niekoho, kto nie je po chuti, tak ho jednoducho výbor neodporučí.
Aký je dôvod, aby Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo neodporúčal schváliť napríklad pána Petra Janíčka? Peter Janíček je podpredseda OZ KOVO a hovorím vám asi prečo. Lebo, čo keby pán Janíček neposlúchal a postavil sa proti návrhom, za ktoré budú lobovať iné komerčné zdravotné poisťovne? Okolo pána ministra Šagáta sa točí dosť ľudí s takýmito snahami. A ak sa presadia aj vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni, tak sa nielen budeme liečiť bylinkami starých materí, ale zrovna sa budeme môcť obesiť, ak ochorieme a nepomôže nám ani krízový stav vyhlásený ministrom zdravotníctva z latríny, z ktorej riadi ministerstvo, ako sám povedal.
Vyjadrenia pána Kováča pre médiá ma prekvapili. Oni brali vysoké odmeny, boli aj v predošlej správnej rade. My sme na tú tému aj konzultovali. Nie je tu však aj lobing súkromných zdravotných poisťovní, tých, ktoré chcú znefunkčniť Všeobecnú zdravotnú poisťovňu? A hovorím na rovinu, možno v prospech seba. Sú to len indície. A prečo teda zasahujeme do návrhov Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení? Samozrejme, tí, čo chcú, ak tak hovorím, znefunkčniť Všeobecnú zdravotnú poisťovňu tak, aby pán minister Šagát mohol sám nakladať s miliardami, o ktoré majú záujem - to je, samozrejme, ich záujem -, jeho ľahšie ovplyvnia, aby rozhodoval v ich prospech, a nie v prospech zdravotníctva, ako celú správnu radu. Preto sa zamyslite, vážené kolegyne, kolegovia poslanci, nad tým, ako je predkladaný tento návrh, zamyslite sa aj nad tým, kto pripravil návrh zákona o tom, aby sa na našom zdravotníctve nabaľovali súkromné zdravotné poisťovne a kto ho presadzoval v minulosti.
Aby sme umožnili riadnu činnosť správnej rady v záujme Všeobecnej zdravotnej poisťovne a v záujme zdravia našich občanov, navrhujem, aby sa zástupcovia Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení zúčastnili na rokovaní Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo a uzavreli tento problém. Je to v záujme fungovania Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Navrhujem tento bod buď odsunúť ešte na ďalšie rokovanie tejto schôdze - ak je to možné -, prípadne na rokovanie ďalšej, aby skutočne asociácia mala možnosť obhájiť svoje návrhy. Účasť pána Benčata, ktorý bol vo výbore, nie je dostatočná. Možno sa vysvetlia niektoré veci, ktoré sme aj konzultovali s pánom Romanom Kováčom, pretože vysoké odmeny, ako bolo povedané, neboli až také vysoké, ako boli. Ale pokiaľ je to návrh, treba skutočne akceptovať návrh asociácie a môj návrh je opodstatnený aj z toho titulu, že Asociácia zamestnávateľských zväzov blokuje rokovanie v Rade hospodárskej a sociálnej dohody práve z titulu neakceptovania jej návrhu.
V najbližšom čase, pokiaľ mám informáciu, sa asociácia, resp. predstavitelia, pán Ľach stretne s pánom premiérom, kde sa dohodne ďalší postup. Aj preto dávam návrh na zváženie, aby sa tento bod nejakým spôsobom radšej presunul až po dohodách najvyšších predstaviteľov.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pekne.
Pani poslankyňa Halušková - faktická poznámka.
Nech sa páči.
Poslankyňa J. Halušková:
Ďakujem za slovo.
Chcela by som doplniť pána poslanca Engliša v tej oblasti, kde sa zaoberá zástupcami zamestnávateľov. Kritizoval, že výbor dal také odporúčanie a čo sa má čo výbor starať. Je fakt, že výbor dal len odporúčanie a poslanci majú právo hlasovať, ako chcú. Ale myslím si, že aj zamestnávatelia by sa mali zamyslieť, koho navrhujú a nemali by navrhovať ľudí, ktorí doteraz pôsobili v rozpore so zákonom, ako bol pán Ing. Grubmayer a ďalší návrh, ktorý prišiel od zamestnávateľov, je proste návrh takého pána doktora, o ktorom sa jeho najbližších dvanásť alebo osemnásť pracovníkov vyjadrilo negatívne, aby bol vôbec do takejto funkcie zvolený. Myslím si, že práve zamestnávatelia by mali poznať svojich ľudí a mali by takých ľudí delegovať, aby to bolo O. K.
Ďakujem.