Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Tkáč bol posledným prihláseným do rozpravy. Uzatváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán navrhovateľ. Áno.
Nech sa páči.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som poďakoval vystupujúcim, predovšetkým pani poslankyni Aibekovej a pani poslankyni Keltošovej, ktoré k tomuto zákonu pristúpili absolútne vecne, bez zbytočného politizovania, čo sa o ďalších dvoch diskutujúcich povedať nedá. Žiaľ, v ich návrhoch konkrétny obsah, v čom sa im ten zákon páči alebo nepáči, chýbal.
Jedno si však cením u všetkých štyroch. Všetci štyria ste vlastne tým, že ste nedali návrh, aby sa nepokračovalo v druhom čítaní, pochopili potrebu, že treba tento zákon prijať. Takýto návrh som teda nezaznamenal, neviem, či ho spravodajca dostal v písomnej forme, neodznel v rozprave, ak sa mýlim, prosím, vytiahnime si stenografický záznam, ale ja som takýto návrh nezaznamenal, neviem, či niekto z vás áno.
To znamená, nebol tu návrh, aby sme nepokračovali ďalej v druhom čítaní. Preto si myslím a oprávnene predpokladám, že všetci, tak ako tu sme, budeme hlasovať za to, aby zákon prešiel do druhého čítania.
Ja som opakovane hovoril aj na začiatku, že racionálnym úvahám a racionálnym návrhom, samozrejme, ako predkladateľ som prístupný a som ochotný o nich veľmi vecne diskutovať a som ochotný prijať akékoľvek návrhy, ktoré to zlepšia. Myslím si, že to bude oveľa lepší prístup ako zbytočné politizovanie a zbytočne veľké reči, ktoré sa okolo tohto zákona tu šíria.
Ďakujem veľmi pekne. Toľko z mojej strany.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému navrhovateľovi.
Pýtam sa, či si žiada záverečné slovo pán spoločný spravodajca. Nie.
Pán poslanec Zelník - procedurálny návrh?
Nech sa páči.
Poslanec Š. Zelník:
Vážený pán predsedajúci,
ja som predsa dával návrh počas môjho vystúpenia s tým, že odporúčam, aby sa nepokračovalo v rokovaniach, aby sme neprijali žiadne závery, kým nebudeme počuť stanovisko strany zamestnávateľov aj strany odborárov. Nie je pravda, že nebol podaný žiaden návrh. Môžeme vytiahnuť stenografický záznam. Jasne som povedal, aby sa neprijali žiadne závery, pokiaľ tu nemáme stanovisko strany zamestnávateľov aj odborárov, lebo považujem za nekorektné, aby sme rokovali o verejnoprávnej inštitúcii, o tripartizme, a pritom si nevypočujeme názory týchto dvoch, ktorí tam majú byť zúčastnení.
Poslanec M. Gaľa:
Ak môžem do toho zasiahnuť, tak musím povedať, že som nedostal žiaden písomný návrh, ktorý by bol relevantný s § 73 rokovacieho poriadku, ktorý hovorí o tom, že buď sa zákon vráti na prepracovanie, alebo sa nebude pokračovať, alebo teda to, čo môžeme urobiť teraz.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Zelník navrhoval procedurálnym návrhom využiť § 73 ods. 3, kde má možnosť poslanec navrhnúť v prvom čítaní jednu z troch alternatív pri prerokúvaní návrhu zákona a podľa pravidiel, ktoré sme dohodli v ústavnoprávnom výbore, ak takýto procedurálny návrh je podaný, hlasuje sa o ňom ako o prvom a až potom sa hlasuje o návrhu z gestorského výboru.
Takže nech sa páči, pán poslanec Zelník, umožním vám, aby ste spresnili svoj procedurálny návrh, keďže pán spoločný spravodajca si ho nezaznamenal a vy ste ho nepredložili písomne.
Poslanec Š. Zelník:
Ďakujem veľmi pekne.
Neprijať žiadne závery, prerušiť rokovanie o tomto bode programu, kým nebudeme mať stanovisko sociálnych partnerov, to znamená odborárov aj strany zamestnávateľov, lebo sa mi zdá skutočne nekorektné rokovať o niečom, ak nám skutočne záleží na tom, aby to bola verejnoprávna inštitúcia, kde sa budú podieľať všetky tri zložky, aby sme si nevypočuli ich názor.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Zelník, žiaľ, tento procedurálny návrh nespĺňa v zmysle § 73 tie možnosti, ktoré vám tento paragraf umožňuje. Vy môžete navrhnúť, čo ste však nenavrhli a teraz je neskoro, vrátiť návrh zákona navrhovateľovi na dopracovanie alebo navrhnúť, že nebudeme pokračovať v rokovaní o návrhu zákona alebo že ho budeme prerokúvať v druhom čítaní. Takýto návrh na uznesenie je len z gestorského výboru.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovanie.
Poslanec M. Gaľa:
Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Čakajú nás v podstate tri hlasovania.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky hlasovaním uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že po skončení rozpravy, čo sa stalo, odporučíme predložený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Poprosím vás, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tomto návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, vážení pani poslanci, pani poslankyne, prezentujme sa, budeme hlasovať o návrhu tak, ako ho predložil pán spoločný spravodajca.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 74 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, pán poslanec, uvádzajte ďalšie hlasovania.
Poslanec M. Gaľa:
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady číslo 102 z 11. januára 1999 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh novely Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Budeme hlasovať o návrhu, ktorý odporúča gestorský výbor. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 84 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Aj tento návrh sme schválili.
Nech sa páči, uvádzajte ďalšie hlasovanie.
Poslanec M. Gaľa:
Za gestorský výbor chcem navrhnúť v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 18. 1. 1999 vrátane gestorského výboru.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Počuli ste návrh, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem za spoluprácu pánovi navrhovateľovi a pánovi spoločnému spravodajcovi.
Pán poslanec Bárdos - procedurálny návrh.
Nech sa páči.
Poslanec Gy. Bárdos:
Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Podľa § 24 ods. 4 rokovacieho poriadku navrhujem presunutie bodov programu, a to tak, aby sme teraz pokračovali tlačou číslo 78 a potom aby sme pokračovali prerokúvaním bodov 7 a 8, to znamená Liečebný poriadok.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh na preradenie poradia rokovania o jednotlivých bodoch programu, tak ako sme si ich schválili v návrhu na úvod tejto schôdze.
Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Bárdosa.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Tento návrh sme schválili.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
na základe takto schváleného návrhu budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je druhé čítanie o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon) v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 78 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 78a.
Keďže v zmysle § 25 zákona o rokovacom poriadku je možné rokovať o jednotlivých bodoch programu iba za podmienky, ktorá je uvedená v § 25 rokovacieho poriadku, dávam návrh, aby sme rozhodli o tom, že aj napriek tomu, že neboli poslancom v stanovenej lehote v zmysle uvedeného ustanovenia doručené písomné materiály, budeme rokovať o tomto bode programu.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Prijali sme tento návrh.
Za skupinu poslancov návrh zákona odôvodní pán poslanec Mészáros.
Prosím pána poslanca, aby sa ujal slova.
Poslanec L. Mészáros:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 76 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky uviedol v druhom čítaní návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon) v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov.
Ako je vám známe, uvedený návrh zákona rieši dva okruhy otázok. Je to problematika prijímania žiakov z 8. ročníka základnej školy do 1. ročníka strednej školy, kde sa zabezpečuje výchova a vzdelávanie v cudzom jazyku, teda na bilingválne vzdelávanie. A druhou problematikou je vydávanie dvojjazyčných školských vysvedčení na školách s vyučovacím jazykom národností a vedenie pedagogickej dokumentácie dvojjazyčne, t. j. v štátnom jazyku Slovenskej republiky a v jazyku národnostnej menšiny.
Vzhľadom na to, že návrh novely je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, odporúčam, aby ste, vážené kolegyne a kolegovia, predložený návrh novely zákona podporili.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi za uvedenie návrhu.
Dávam slovo určenej spoločnej spravodajkyni poslankyni Dolníkovej a prosím ju, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslankyňa E. Dolník:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som vás oboznámila so spoločnou správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon) v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov (tlač 78), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 128 z 13. januára 1999 pridelila návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov (tlač 78), na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky, t. j. ihneď.
Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
II.
Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona (tlač 78) nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75b ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
III.
K predmetnému návrhu zákona určené výbory Národnej rady Slovenskej republiky v prijatých uzneseniach zhodne odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Vážený pán predsedajúci,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
tlač o tejto spoločnej správe máte pred sebou. Ak dovolíte, ja by som tieto návrhy nečítala, ak však budete požadovať, tak ich prečítam. Ide o body 1 až 12. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať určitým spôsobom, ktorý prečítam potom.
IV.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona (tlač 78) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1997 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov, v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a neskôr prednesených v rozprave schváliť.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu zákona bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport ako gestorského výboru číslo 20 dňa 13. januára 1999.
Pán predsedajúci, skončila som s oboznámením o spoločnej správe a prosím vás, aby ste začali o tom rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne, pani poslankyňa, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov výborov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásil nik. Pýtam sa preto: Kto sa hlási do rozpravy ústne. Pán poslanec Harach. Ďalší záujem o rozpravu nie je. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Uzatvoril som, pán poslanec.
(Šum v sále.)
Žiaľ, neskoro, už po tom, ako som uzatvoril možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Chcem byť úplne objektívny a spravodlivý, nechcem nikomu zabrániť vystúpiť. Čo sa týka prihlásenia sa do rozpravy, upúšťam od takejto prísnosti zákona, budete mať možnosť vystúpiť v rozprave.
Nech sa páči, pán poslanec Harach.
Poslanec Ľ. Harach:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister školstva,
kolegyne a kolegovia,
milí hostia,
budem tentoraz skutočne veľmi krátko hovoriť, pretože v predchádzajúcej časti, keď sa hovorilo o tomto zákone, sa najmä naši kolegovia z opozície vybúrili takpovediac na jednej, dá sa povedať, z politických stránok tohto zákona, a pritom, ako to už bývalo zvykom, najmä v predchádzajúcom štvorročnom vládnom období sa zabudlo na to podstatné alebo na inú veľmi podstatnú vec, ktorú tento zákon rieši.
Viete, že v uplynulom štvorročnom období sa realizoval prechod osemročnej základnej školy na deväťročnú základnú školu. Nebudem teraz opakovať či dokonca rekriminovať diskusiu, ktorá vtedy bola, a možno sa - prepáčte mi za výraz - trošku škodoradostne usmievať a hovoriť: Áno, veď sme vtedy upozorňovali na to, že ten prechod treba lepšie pripraviť, že možno treba zvážiť jednorázový prechod, že sa financie na to dajú nájsť a tak ďalej a tak ďalej. Proste zrealizoval sa prechod tak, ako sa zrealizoval. Upravil sa trošku zákon. My sme rešpektovali tento zákonný stav a došlo k situácii, že nás dnes upozorňujú školy, najmä súkromné stredné školy, ale aj štátne, že dôjde k situácii, že nebudú mať dostatočný počet žiakov v prvých ročníkoch, čo pre mnohé štátne školy, pardon, súkromné školy by mohlo znamenať, že nebudú mať koho učiť, že budú musieť zatvárať. Niektorí upozorňujú na to, že by mohlo dôjsť aj k zatvoreniu škôl pre netvorenie tried z toho dôvodu, že mnohí učitelia sú viazaní úväzkovo na celý rozsah tej školy, to znamená na výučbu prvých ročníkov až po aktuálne bežiace a mnohé z nich majú len druhé alebo tretie ročníky. Takto treba vidieť situáciu.
Zasadala Asociácia súkromných škôl. Vedenie tejto asociácie sa obrátilo na výbor, na pána ministra školstva, sem na mnohých poslancov listom, v ktorom upozorňuje na túto situáciu a žiada o riešenie.
Pri prerokúvaní tohto návrhu zákona v druhom čítaní vo výbore pre školstvo, mládež a šport sme sa touto otázkou zaoberali a za prítomnosti ministra školstva, predstaviteľov tejto asociácie a pri analýze písomných podnetov aj od riaditeľov štátnych gymnázií sa nám podarilo nájsť isté ústretové riešenie, ktoré by mohlo pomôcť najmä súkromným školám, ale aj mnohým štátnym školám preklenúť tento problém, ktorý tu nemusel byť.
Chcem vás informovať, milé kolegyne, vážení kolegovia, že po ozaj konsenzuálnej zhode s pánom ministrom školstva sme navrhli uznesenie, ktoré bolo vo výbore akceptované, ktorým výbor zaviazal ministra školstva Slovenskej republiky o vypracovanie dôkladnej analýzy prechodu osemročnej základnej školy na deväťročnú základnú školu obsahujúcu konkrétny návrh. Presnejšie spresňujem návrh konkrétnych opatrení s osobitným zreteľom na tie skupiny škôl, ktoré by mohli byť najviac postihnuté touto situáciou. Ide o osobitný zreteľ na súkromné školy a školy s vyučovacím jazykom národností.
Táto analýza a opatrenia by mali zohľadniť i také možné riešenia, akým je zníženie predpísaného počtu žiakov v triedach. Treba vedieť, že toto je opatrenie, ktoré je priechodné a prijateľné najmä v štátnych školách, a že by sa mali zintenzívniť programy ďalšieho vzdelávania učiteľov, najmä na stredných školách. A to je niečo, čo malo byť minimálne rok dopredu pripravené, aby vzniknutá voľná kapacita sa využila na toto ďalšie vzdelávanie ako systémový prvok, ako súčasť pedagogického úväzku a ako napĺňanie kvalifikačných požiadaviek vyplývajúcich im napríklad z vyhlášky číslo 41 a ďalších, o ktorých možno kriticky diskutovať, ale sú tu, rešpektujeme ich.
A ďalšia taká skupina opatrení by sa mala dotýkať úpravy finančných dotácií jednotlivým školám. Zvýšiť zrejme prepočty na hlavu žiaka, predovšetkým smerom k súkromným školám, aby dokázali najmä za posledné tri mesiace tohto roku, keď to pre ne bude najkritickejšie, proste prežiť, prípadne pripraviť si pôdu na nástup potom do ďalších, ďalších rokov.
V druhej časti svojho stručného vystúpenia by som si dovolil vás upozorniť na bod 5 spoločnej správy. Vzhľadom na to, že tento bod sa tam dostal aj istým naším nedopatrením vo výbore ako technická chyba, navrhujem, aby tento bod 5 bol vyňatý z prípadného spoločného hlasovania, aby sa o tomto bode hlasovalo samostatne. A dovoľujem si vás, kolegyne, kolegovia, požiadať, aby sme tento bod 5 neodsúhlasili, teda aby sme hlasovali proti jeho prijatiu.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Harachovi.
Nech sa páči, pán poslanec Tkáč.
Poslanec V. Tkáč:
Vážená Národná rada,
chcem poďakovať pánovi podpredsedovi, že ochraňuje tvrdosť zákona. Dosiaľ som si myslel, že to platí len v sociálnom zabezpečení, ale od dnešného dňa vznikol historický precedens, že to súvisí aj s rokovacím poriadkom. Je taký termín "Indiánka - rýchla ruka". Ja som asi neskôr stlačil gombík v čase, keď on skončil rozpravu. Asi tam je procedurálna otázka, ktorú by bolo potrebné zvážiť aj v budúcnosti, že obdobne ako sú tajné voľby, sa ešte predsedajúci spýta, či ešte niekto chce voliť, aby bol priestor na to. A to má určitý konštitutívny dôsledok, aj táto výzva by bola vhodná, keby sa to nelámalo tak, že budeme mať z toho konflikty.
Dovoľte mi jednu vecnú poznámku. Bola novembrová noc, už je aj januárová noc dnes večer. Neviem, prečo sa tak ponáhľate pri schvaľovaní v tomto druhom čítaní. Len by som chcel upozorniť na jednu skutočnosť, ktorú, myslím si, z právnej stránky by bolo dobre... (Hlasy z pléna.)
6. februára chce ísť pán podpredseda vlády Csáky do Budapešti odovzdávať vysvedčenia, tak asi je potrebné, aby sa to dovtedy stihlo. Som presvedčený, že podpredsedovia vlády odídu do Berlína, do Varšavy aj do Kyjeva tiež odovzdávať takéto vysvedčenia našim národnostným menšinám.
Ale chcel by som upozorniť na jeden právny problém, ktorý v tejto súvislosti existuje a ktorý sa tu asi málo pertraktoval. Diskutuje sa často o texte ústavy z hľadiska zákona o jazyku národnostných menšín. Boli tu aj politické podmienky Európskej komisie. Robila sa z toho politika, ale chcem vás ubezpečiť, že existuje aj iný výklad v tejto súvislosti, že vôbec nič nebráni takémuto výkladu ústavy, ak je príslušná idea ústavy upravená vo viacerých zákonoch alebo hoci aj v normách nižšej právnej sily.
V tejto súvislosti chcem upozorniť, že napríklad len v sociálnej a pracovnoprávnej oblasti je Slovensko viazané 62 dohovormi Medzinárodnej organizácie práce. Tých 62 dohovorov má aj 62 odporúčaní a v tejto súvislosti je výklad textu konvencie tejto medzinárodnej inštitúcie, že ak to stanoví vnútroštátny zákon, je možné, aby viacero týchto zákonov upravilo danú myšlienku v tejto konvencii, ak je krajina touto konvenciou viazaná.
Toto je aj otázka, ktorá dnes súvisí s tým, že je potom možná z hľadiska tvorby práva dvojitá metóda, a to je otázka kodifikácie tejto problematiky do zákona o jazyku národnostných menšín alebo je to aj otázka inkorporácie, to znamená, že cez kodifikáciu či rekodifikáciu zosumarizujem, urobím syntézu platného právneho stavu do jedného kódexu alebo cez metódu inkorporácie potom zlúčim daný právny stav, ak je 12 či viac právnych predpisov v danej otázke vrátane jazyka národnostných menšín.
Dovoľujem si upozorniť na túto otázku aj odborníkov na ústavné právo či vôbec na normotvorbu, ktorých je tu dosť aj v súčasnosti. A chcel by som v tejto súvislosti upozorniť, že takto sa vykladajú aj iné právne režimy, než je národnostná menšina alebo ich jazyk. A tento právny názor je v podstate nevylučiteľný aj z pohľadu odborníkov na inkorporáciu alebo interpretáciu právnych predpisov.
Chcel by som v tejto súvislosti uviesť, že taká závažná otázka je zrejme nevyhnutná, pretože 6. február je za dverami, a ja vám držím pri takomto legislatívnom kvalte palce. Bodaj by ste takto postupovali aj v sociálnych zákonoch. Všetko najlepšie vám želám.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Tkáčovi, ktorý bol ako posledný vystupujúci v rozprave.
Uzatváram rozpravu o tomto bode programu a vyhlasujem ju za skončenú.
Ešte pán poslanec Mikloško - faktická poznámka.
Poslanec F. Mikloško:
Chcel by som len reagovať na pána poslanca Tkáča. On nám dnes dvakrát zaprial všetko najlepšie. Dovoľte mi, aby som vám aj ja zaprial všetko najlepšie.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec Mikloško.
Pýtam sa spoločného navrhovateľa, či si žiada záverečné slovo. Nie.
Chce sa k rozprave vyjadriť pani spoločná spravodajkyňa? Nie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy tak, ako sú uvedené v tlači číslo 78a. A prosím, aby pani poslankyňa spoločná spravodajkyňa uvádzala hlasovanie.
Prosím všetkých pánov poslancov a panie poslankyne, ktorí sa zdržiavajú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili do sály, budeme hlasovať o návrhoch, ktoré vzišli z gestorského výboru, ako aj o návrhoch, ktoré vzišli z rozpravy.
Poslankyňa E. Dolník:
Vážený pán predseda,
vážené kolegyne, kolegovia,
ak mi dovolíte, uviedla by som návrh spoločného výboru ako spoločná spravodajkyňa...
(Ruch v sále.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pokoj, panie poslankyne, páni poslanci.
Poslankyňa E. Dolník:
... na hlasovanie k jednotlivým pozmeňujúcim návrhom k zákonu. Prosila by som vás, keby ste si dali pred seba pozmeňujúce návrhy, teda tlač, v ktorej sú uvedené tieto návrhy. Ide o tlač číslo 78a.
Keďže v tých návrhoch, ktoré sme uviedli v tejto spoločnej správe v bodoch 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11 a 12, neboli žiadne problémy, odporúčam, aby sme o týchto bodoch hlasovali naraz, teda en bloc. Všetky tieto body navrhuje gestorský výbor, teda ako spoločná spravodajkyňa navrhujem schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh, ktorý predniesla pani spoločná spravodajkyňa, s návrhom na prijatie bodov tak, ako boli prečítané.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Prosím, uvádzajte ďalšie hlasovania.
Poslankyňa E. Dolník:
V bode 4 už gestorský výbor túto úpravu, túto zmenu odporúčal neschváliť. V rozprave vystúpil pán Harach, ktorý k bodu 5 podal určité vysvetlenie a tiež na základe toho ho odporúča neschváliť, hoci pôvodne gestorský výbor odporúčal schváliť. To znamená, že navrhujem, aby sme o týchto dvoch bodoch 4 až 5 spoločne hlasovali tak, že ich neschválime. Teda odporúčam neschváliť body 4 a 5.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Harach, keď vystúpil v rozprave, tak žiadal vyňať na samostatné hlasovanie bod číslo 5. Takže budeme musieť hlasovať o každom bode osobitne.
Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o bode číslo 4 spoločnej správy.
Poslankyňa E. Dolník:
Gestorský výbor ho odporúča neschváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasoval 1 poslanec.
Proti návrhu hlasovalo 83 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Tento návrh sme neschválili.
Teraz budeme hlasovať o bode číslo 5 spoločnej správy.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
Poslankyňa E. Dolník:
Pán Harach odporúčal neschváliť ho.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani spoločná spravodajkyňa, prosím, aby ste pri hlasovaní nekomentovali, či odporúča, alebo neodporúča.
Poslankyňa E. Dolník:
Ospravedlňujem sa.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 88 poslancov.
Za návrh hlasovali 3 poslanci.
Proti návrhu hlasovalo 82 poslancov.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 2 poslanci.
Tento návrh sme neschválili.
Nech sa páči, pani spoločná spravodajkyňa.
Poslankyňa E. Dolník:
Keďže sme osobitne odhlasovali všetky doplňujúce a pozmeňujúce návrhy, odporúčam hlasovať o tomto zákone ako o celku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ešte nemôžeme hlasovať o tomto zákone ako o celku, pretože sme len v druhom čítaní, pani spoločná spravodajkyňa.
Poslankyňa E. Dolník:
Áno, prepáčte. Už je neskoro.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Sme v skrátenom legislatívnom konaní, a keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam, či má niekto návrh na opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb alebo návrh na opakovanie do druhého čítania.
Keďže nie je to tak, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže neboli podané žiadne pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 87 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov.
Ďakujem pánovi spoločnému navrhovateľovi a pani spoločnej spravodajkyni. (Potlesk.)
Schválili sme ho ústavnou väčšinou. Skoro by sme ho mohli vyhlásiť za ústavný zákon.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,