Ôsmy deň rokovania
7. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
18. decembra 1998
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
mali sme pokračovať o 10.00 hodine rokovaním v prerušenej schôdzi Národnej rady. Keďže gestorský výbor pre rozpočet, financie a menu ešte neskončil rokovanie o dvoch bodoch programu, ktoré majú teraz nasledovať, takže začneme rokovanie o 10.30 hodine.
Ďakujem pekne za porozumenie.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, veľmi sa ospravedlňujem, ale predpokladané ukončenie rokovania výboru pre financie, rozpočet a menu sa oddialilo, takže prosím ešte o chvíľku trpezlivosti.
Bol som teraz vo výbore, mám od nich prísľub, že do 11.00 hodiny skončia rokovanie, budú mať prijaté uznesenie o spoločnej správe. Len čo budeme mať v laviciach tieto materiály, budeme pokračovať týmito dvoma bodmi programu.
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram ôsmy rokovací deň 7. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovaní písomne požiadali títo páni poslanci: pán poslanec Hoffmann, pán poslanec Kandráč, pán poslanec Presperín. Na zahraničnej služobnej ceste je pán poslanec Peter Osuský.
Skôr ako pristúpime k prerokúvaniu bodu programu, s procedurálnym návrhom sa hlási pán poslanec Krajči.
(Hlasy v rokovacej sále.)
Pokoj, páni poslanci.
Poslanec G. Krajči:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy a páni,
v súvislosti so závažným prípadom, ktorý sa stal v Handlovej a ktorý bol publikovaný včera v médiách, kde došlo k porušeniu ľudských práv a k mučeniu, v mene troch poslaneckých klubov dávam procedurálny návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky požiadala ministra vnútra Slovenskej republiky, aby ústne informoval o priebehu prešetrovania prípadu, ktorý bol zverejnený v prípade poškodeného 28-ročného Š. Žáčika, ktorý bol údajne mučený. Vzhľadom na to, že ide o zníženie dôveryhodnosti Policajného zboru, je potrebné, aby mal právo Policajný zbor ešte dnes zverejniť informácie, ktoré sa dotýkajú tohto prípadu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Krajči, prosil by som, keby ste uviedli konkrétne ustanovenie paragrafu v rokovacom poriadku, o ktoré opierate svoj procedurálny návrh, aby som mohol dať o ňom hlasovať.
(Hlasy z pléna.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
On hovoril iné. O ktoré tri poslanecké kluby ide?
Poslanec G. Krajči:
Ide o klub HZDS, SNS a SOP.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh na zaradenie bodu programu, ktorý žiadajú tri poslanecké kluby, aby pán minister vnútra prišiel ústne informovať o prípade, ktorý sa stal a ktorý vzbudil pozornosť médií v súvislosti so zadržaním podozrivého páchateľa lúpežného prepadnutia a následného zaobchádzania s týmto podozrivým zo strany Policajného zboru.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
V prípade, že tento bod programu zaradíme na rokovanie, odporúčam, aby bol posledným bodom programu dnešnej schôdze.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme zaradili do programu ďalší bod.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci,
budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 100 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač číslo 100a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister hospodárstva Slovenskej republiky Ľudovít Černák.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predsedajúci.
V prvom čítaní bolo na úvod mojimi kolegami zdôraznené, prečo je potrebná takáto právna úprava. Pán spoločný spravodajca ma informoval, že vo výboroch bola prijatá v takom znení, v akom ho navrhovala vláda. Takže prosím pánov poslancov o podporu aj v druhom, aj v treťom čítaní.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie predloženého návrhu zákona.
Teraz dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov pánu poslancovi Ferdinandovi Petrákovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec F. Petrák:
Spoločná správa výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100), v druhom čítaní podľa § 78 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 116 zo 17. decembra 1998 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť prijal Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 31 zo dňa 17. decembra 1998,
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neschválil predložený návrh uznesenia v súlade s § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Z celkového počtu 11 poslancov bolo prítomných 10 poslancov, za návrh uznesenia boli 5 poslanci, 4 hlasovali proti a 1 poslanec sa zdržal hlasovania.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, schváliť.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100), bola schválená uznesením gestorského výboru číslo 32 z 18. decembra 1998. Výbor určil poslanca Petráka za spoločného spravodajcu výborov. Zároveň ho poveril predniesť túto správu na schôdzi Národnej rady v druhom čítaní a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnej správe ihneď po skončení rozpravy k nej - § 83 ods. 2 a § 84 ods. 2 a § 86 zákona číslo 350/1996 Z. z.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Petrákovi, spoločnému spravodajcovi výborov, a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne prihlásil jeden poslanec, pán poslanec Delinga.
Nech sa páči, pán poslanec Delinga, máte slovo.
Poslanec P. Delinga:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
pani poslankyne, páni poslanci,
moje vystúpenie nadväzuje na vystúpenie v rámci prvého čítania k tomuto návrhu zákona, keď som sa pýtal pána podpredsedu vlády, aký bude mať dosah zvýšenie sadzobníka alebo cien v sadzobníku, ktorý je uvádzaný v tomto návrhu zákona, na zvýšenie spotrebnej dane nafty, ktorá sa spotrebúva v poľnohospodárstve.
Zároveň, samozrejme, som sa aj zúčastnil na rokovaní výboru pre financie, rozpočet a menu, kde sa o tejto otázke diskutovalo z toho pohľadu, že vláda v kontexte s tým, že zvyšuje túto sadzbu dane, nepripravila žiadnu kompenzáciu pre poľnohospodárske podniky, najmä pre tie činnosti, ktoré tento zákon uznáva, t. j. činnosti v rastlinnej a živočíšnej výrobe a v poľnohospodárskych službách, kde poľnohospodárske subjekty, to je jedno či fyzické alebo právnické osoby, majú nárok na vrátenie časti, teda pomernej časti spotrebnej dane z motorovej nafty vo výške 7 500 Sk za tonu. Je to veľmi dôležité, aby sa týmto spôsobom v poľnohospodárstve odľahčilo najmä v tých komoditách, ktoré sú významné pre celú spoločnosť.
Vychádzam z toho, tak ako je uvedené aj v dôvodovej správe k tomuto zákonu, že dosah zvýšenia cien bude jasný aj pre poľnohospodárstvo, a teda tí, ktorí vyrábajú motorovú naftu, v žiadnom prípade nebudú eliminovať zvýšenie spotrebnej dane nafty v rámci svojich režijných nákladov, ale v plnej miere ho premietnu do výstupu, teda do ceny motorovej nafty od 1. januára budúceho roka. Preto by bolo veľmi zlé - a dá sa povedať neprijateľné -, keby sme už teraz nepamätali na to, že pre poľnohospodárstvo tento dosah by v podstate znamenal zvýšenie nákladov v tejto činnosti, o ktorej som hovoril, cca o 200 mil. Sk.
V súvislosti s tým, že zatiaľ nič dobré sme v parlamente nepripravili a ani vláda nepripravila pre poľnohospodárov, myslím si, že je nutné, aby sme posúdili túto vec kvalifikovane a zodpovedne preto, aby sme vedeli pomôcť nášmu poľnohospodárstvu najmä v zložitej situácii, do ktorej sa dostalo nie svojou vinou, ale z titulu klimatických podmienok roku 1998. Preto sa obraciam na vás, vážení páni poslanci, so svojím pozmeňujúcim návrhom, ktorý podporilo 15 poslancov a ktorý je formulovaný k tej časti zákona, ktorá musí mať súvzťažnosť s tým, že sa mení sadzobník, a teda musí sa zmeniť aj v príslušnom paragrafe odpočet, ktorý poľnohospodárstvo dostáva.
Teda môj pozmeňujúci návrh spočíva v tom, že navrhujem, aby sa v § 11 ods. 2, kde je pod písm. a) a b) uvedená číslovka 7 500 Sk za tonu, ktorou sa vlastne vracia pomerná časť spotrebnej dane nafty, zmenila na číslovku 8 500 Sk za tonu.
Zdôvodnenie: Tým, že sa navrhuje zvýšiť sadzba dane v položke colného sadzobníka pod písm. k) na 10 500 Sk za tonu a doteraz bola sadzba 9 500 Sk za tonu, sa vlastne znižuje odpočet pre poľnohospodárske účely o 1 000 Sk za tonu a poľnohospodárskym podnikom sa zvýšia náklady na spotrebu nafty cca o 200 mil. Sk ročne. Považujem za veľmi vážne a dostačujúce, aby snemovňa podporila tento návrh v súvzťažnosti k tomu paragrafu, ktorý je v mojom pozmeňujúcom návrhu uvedený.
Žiadam vás, vážené pani poslankyne a páni poslanci, o podporu tohto návrhu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Delinga bol jediný prihlásený do rozpravy. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Pán poslanec Baco, pán poslanec Klemens. Uzatváram možnosť ústneho prihlásenia ďalších poslancov do rozpravy.
Pán poslanec Baco, nech sa páči, máte slovo.
(Hlas z pléna.)
Prepáčte mi, pán poslanec Baco má faktickú pripomienku.
Poslanec P. Baco:
Ďakujem pekne.
Vážené dámy,
vážení páni,
veľmi by som vás chcel poprosiť, aby ste podporili pozmeňujúci návrh pána poslanca Delingu, ktorý sa týka vyrovnania škody, ktorú spôsobí toto opatrenie v návrhu vlády poľnohospodárom oproti súčasnému stavu. Prídu približne o 200 mil. Sk. A chcem upozorniť váženú snemovňu, že v tomto parlamente sa kontinuálne schvaľujú kroky, ktoré uberajú peniaze poľnohospodárom oproti doterajšiemu stavu. Stalo sa tak naposledy pri schvaľovaní rozpočtu na tento rok, kde nedostal podporu môj pozmeňujúci návrh na úpravu rozpočtu pre kapitolu pôdohospodárstva, tak ako to sľuboval predtým pán minister a ako to sľubovali iní politici pred voľbami. Čiže dávam hlavne do pozornosti poľnohospodárskemu výboru, kde sa nedostal tento návrh zákona na prerokovanie a mal sa dostať, pretože sa dotýka rezortu pôdohospodárstva, čiže dávam najmä poslancom z pôdohospodárskeho výboru do pozornosti návrh pána poslanca Delingu, pretože, ešte raz opakujem, doterajší prístup je taký, že je to šnúra krokov, kde sa berú peniaze poľnohospodárom. Hneváte sa na to, keď vás upozorňujem, že pochovávate poľnohospodárstvo, toto je ďalší významný klinec, ak nebudete akceptovať návrh pána poslanca Delingu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Klemens, hlásite sa s faktickou poznámkou alebo do rozpravy? S faktickou poznámkou.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec J. Klemens:
Ďakujem pekne.
V záujme poľnohospodárov sa aj ja prikláňam k podpore pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Delingu, aby v § 11 ods. 2 písm. a) a b) číslovka "7 500 Sk" bola zmenená na "8 500 Sk". S jeho zdôvodnením plne súhlasím.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Belohorská - faktická poznámka.
Poslankyňa I. Belohorská:
Ďakujem pekne.
Tiež by som rada prispela možno informáciami zo zahraničnopolitickej oblasti k tejto problematike. Pred dvoma dňami bol schvaľovaný rozpočet Európskej únie. Chcem upozorniť, že najväčšia časť tohto rozpočtu ide práve na podporu poľnohospodárstva. Ak, vážení páni poslanci, vyhlasujeme, že sa chceme priblížiť krajinám Európskej únie, tak si treba vážiť a ceniť to, čo tu hovoril aj bývalý pán minister poľnohospodárstva pán Baco, aby sme podporili našich poľnohospodárov.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Kadlečíková - faktická poznámka.
Poslankyňa M. Kadlečíková:
Ďakujem, pán podpredseda.
Tiež by som chcela tento návrh podporiť, a to vzhľadom na zložitosť situácie, v ktorej sa poľnohospodári nachádzajú. Síce neviem, či nejde o to, že sa ide nad rámec predloženej novely. Pokiaľ by to tak bolo, potom sa zrejme k tomuto budeme musieť vrátiť a v plnom rozsahu tento problém riešiť k spokojnosti poľnohospodárov.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Pani poslankyňa Kadlečíková bola posledná s faktickou poznámkou. Do rozpravy sa ústne neprihlásil nikto. Končím rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán minister.
Áno. Nech sa páči, pán minister.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem pekne.
Dovoľte mi, prosím, aby som sa vyjadril trošku všeobecne k pripomienke, ktorá bola povedaná, a následne potom predovšetkým vecne z legislatívneho hľadiska. Je všeobecne známe, že ceny ropy sú na historickom minime, nie na historickom, ale na dvanásťročnom minime. Diskutovali ste o tom vo výboroch, takže táto právna norma je namieste a je otázkou výrobcu, ktorý podľa nášho názoru mal by veľkú časť zvýšených nákladov, ktoré vzniknú, utlmiť zvýšenou spotrebnou daňou a nemali by sa v trhovom a konkurenčnom prostredí dotknúť, až v plnej miere v konečnej cene. Ale je to otázka už ministerstva financií, ktoré výrobcu požiadalo o rozklad.
Z pohľadu poľnohospodárstva nebudem veľmi komentovať to, v akom stave sú poľnohospodárske subjekty, skôr budem hovoriť o tom, že chceme podporovať poľnohospodárov, ale jednoznačne priamymi priehľadnými a jasnými dotáciami. Osobne považujem aj takzvanú zelenú naftu za formu dotácie, ktorá nie je priehľadná. Z hľadiska kompatibility s Európskou úniou je dosť ťažko obhájiteľná. Nech poľnohospodári dostanú. Európska únia dokonca ešte vyššie dotuje poľnohospodárov, ale priamo, a nie formou zelenej nafty, kde je dosť ťažká kontrola, či tá časť dotácie, ktorá touto formou ide zo štátu, skončí tam, kde je mierená, či skončí presne tam.
Dámy a páni, podľa môjho názoru ide legislatívny návrh nad rámec predloženej novely, pretože sa dotýka § 11 ods. 2. V texte, ktorý bol predložený vládou Slovenskej republiky, je návrh na doplnenie § 11 ods. 5. Takže podľa môjho úprimného presvedčenia pokiaľ poslanci majú záujem takouto formou riešiť otázku zelenej nafty, budú musieť predložiť vlastnú novelu, a to čo najskôr. Som presvedčený o tom, že o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Delingu sa dnes v druhom čítaní nemôže hlasovať. Zároveň vás žiadam o to, aby ste podporili vládnu predlohu v takej podobe, v akej bola predložená.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán minister.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán poslanec Petrák.
Áno, nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec F. Petrák:
Dostal som jeden pozmeňujúci návrh 15 poslancov, ktorý navrhuje v § 11 ods. 2 písm. a) číslovku "7 500 Sk za tonu" zmeniť na "8 500 Sk za tonu" s ohľadom na diskusiu, ktorá tu bola vedená. Vo vzťahu k predkladanej novele (tlač 100) je to diskutabilné v tom zmysle, že je riešený odsek 5 a oni navrhujú meniť odsek 2, a teda bola tu diskusia, či je to alebo nie nad rámec novely. Vzhľadom na to som sa poradil aj s legislatívnym odborom a tento odporúča o tom hlasovať - a teda aj ja to tak odporúčam -, pretože prevláda názor, že to nie je nad rámec novely.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste stanovisko a vyjadrenie spoločného spravodajcu k rozprave o tomto bode programu, ako aj stanovisko k pozmeňujúcemu návrhu skupiny poslancov, ktorý predložil pán poslanec Delinga. Preto sa vás pýtam, pán spoločný spravodajca, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Poslanec F. Petrák:
Áno.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Budeme hlasovať podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku najskôr o návrhoch zo spoločnej správy výborov a potom pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch. Keďže zo spoločnej správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, prosím, aby ste uviedli hlasovanie o návrhu, ktorý podal pán poslanec Delinga.
Poslanec F. Petrák:
Zopakujem. Pán poslanec Delinga a ďalších 17 poslancov navrhli zameniť v § 11 ods. 2 písm. a) číslovku "7 500 Sk za tonu" na číslovku alebo sumu "8 500 Sk za tonu".
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste znenie pozmeňujúceho návrhu.
Prezentujme sa, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 54 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 39 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento pozmeňujúci návrh pána poslanca Delingu sme schválili. (Potlesk.)
Tým sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré boli podané v rozprave o tomto bode programu.
Keďže tento vládny návrh zákona prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní, nepoužijú sa obmedzenia pre druhé a tretie čítanie podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku.
Preto, vážené pani poslankyne, páni poslanci, pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Upozorňujem všetky pani poslankyne, pánov poslancov, že v rámci tejto rozpravy je možné podávať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Preto sa pýtam, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či chce 30 poslancov podať pozmeňujúce, alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie do druhého čítania. Nie je to tak.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby hlasovanie uviedol.
Poslanec F. Petrák:
Vzhľadom na to, že neboli doručené žiadne návrhy na gramatické a iné legislatívne zmeny, dávam hlasovať o zákone ako o celku s tým, že navrhujem doplniť pozmeňujúci návrh, tak ako bol pred chvíľou schválený.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 105 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 24 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento vládny návrh zákona sme schválili.
Ďakujem, pán minister, aj vám, pán spoločný spravodajca, za spoluprácu pri prerokúvaní tohto bodu programu.
Pán minister Černák ma požiadal o slovo.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem pekne.
Hlásil som sa ešte pred hlasovaním, ale procedurálne som sa dostal k slovu len vtedy, keď sa vám môžem poďakovať za to, že prešiel tento návrh zákona. Mnoho sa o tom diskutovalo, či má byť zvýšenie o korunu od 1. 1. alebo až od 1. 7., takže z hľadiska štátneho rozpočtu ste vlastne tento problém vyriešili pozmeňujúcim návrhom, ktorý ste prijali. To znamená, že štátny rozpočet dostane presne to isté, čo by bol dostal, keby bolo bývalo zvýšenie o 50 halierov až od 1. 7. Ergo, preložené do normálnej reči, rozhodli ste o tom, že všetci občania Slovenskej republiky prispejú na dotáciu do poľnohospodárstva. Rešpektujem návrh zákona, tak ako prešiel.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci,
ďalším bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
(Hlasy z pléna.)
Pokoj, pán poslanec Cuper.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač číslo 103 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 103a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister hospodárstva Slovenskej republiky pán Ľudovít Černák.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister hospodárstva SR Ľ. Černák:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne a páni poslanci,
vo výboroch ste prediskutovali vládnu predlohu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. Prosím, nie je tajomstvom, že práve ja som vo vláde rozprúdil veľkú diskusiu o tom, aký je duch tejto právnej normy, ako je prijímaná. Problémy, ktoré sa javili z pohľadu podnikateľov, podnikateľskej sféry, boli v priebehu dňa odstránené. A ako je predložený, ako vám bol návrh novely predložený, je to novela spravodlivá, ktorá odstraňuje niektoré deformácie, ktoré boli urobené v minulom volebnom období. Predovšetkým si myslím, že časť, ktorá vlastne zabráni veľkoprivatizérom zahŕňať do nákladov investície, ktoré vyplývali z ich zmlúv s Fondom národného majetku, je prepotrebná, a preto vás žiadam, aby ste podporili návrh novely, tak ako bol predložený.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za odôvodnenie návrhu. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov pánu poslancovi Petrovi Tatárovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené dámy a páni,
dovoľte mi predložiť spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, v druhom čítaní podľa § 78 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
1. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 120 zo 17. decembra 1998 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
2. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
3. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
a) odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 29 zo 17. decembra 1998 a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 34 z 18. decembra 1998,
b) odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 29. zo 17. decembra 1998.
4. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplýva tento pozmeňujúci návrh k článku I:
a) v bode 5 ods. 1 sumu "300 000 Sk" zmeniť na sumu "600 000 Sk",
b) v bode 6 ods. 1 sumu "400 000 Sk" zmeniť na sumu "800 000 Sk"
s odôvodnením, že sa vychádzalo zo súčasného štandardu osobných automobilov a bezpečnosti ich prevádzky. Cieľom je odstrániť príslušnú tvrdosť úpravy zákona. Zároveň ide o ústretovosť voči živnostníkom, malým a stredným podnikateľom v súvislosti so zabezpečením ich podnikateľských aktivít.
5. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave o tomto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, schváliť.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, bola schválená uznesením gestorského výboru číslo 30 z 18. decembra 1998.
Výbor určil poslanca Petra Tatára za spoločného spravodajcu výborov. Zároveň ho poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní a navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnej správe ihneď po ukončení rozpravy k nej podľa § 83 ods. 2, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu o uvedenom návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som písomne nedostal žiadnu prihlášku do rozpravy. Pýtam sa, či sa niekto hlási do rozpravy ústne. Pán poslanec Bajan, pán poslanec Ján Šimko, pán poslanec Maxon. To je všetko. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Bajan vystúpi ako prvý v rozprave.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne.
Pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
v lavici máte pozmeňujúci návrh skupiny poslancov, ale skôr ako sa k nemu dostanem, dovoľujem si povedať dve poznámky.
Ide o novelu, ktorá bola veľmi diskutovaná a mám pocit, že každý z nás očakáva aj systémovejšie riešenie a predpokladám, že sa k nemu vrátime v priebehu prvých mesiacov budúceho roka. Prečo o tom hovorím? Je veľmi málo času na to, aby sme si to dostatočne prešli predovšetkým v porovnaní s ostatnými zákonmi. Chcem povedať, že body, o ktorých sa navyše diskutovalo, teda body 5 a 6, v našom výbore aj 8 a 9, si zaslúžia trošku pozornosti, a preto si vás dovolím poprosiť o trošku strpenia.
V gestorskom výbore sa schválil návrh, ktorý máte v spoločnej správe. Ide o návrh, ktorý jednoducho predkladateľ nemôže akceptovať. Ide o to, že si treba uvedomiť, že body 5, 6 nehovoria o cene vozidla, hovoria o odpočítateľnej položke. Nikto nebráni podnikateľovi, drobnému živnostníkovi - ak ho môžeme takto nazvať, ale nie je presné - kúpiť si aj vozidlo drahšie, ale jednoducho štát nemá na to, a priznal to dosť otvorene, aby to jednoducho odpočítal, ako navrhol v návrhu vládneho zákona.
Po tvrdej diskusii aj s predkladateľom som si dovolil pred vás predložiť pozmeňujúci návrh, ktorý by mohol byť tým najvyšším možným kompromisom, a to je zvýšenie pôvodných súm o 50 %. Je to zvýšenie, ktoré je dosť dramatické, ale napriek tomu ho predkladateľ akceptoval. Preto vás prosím, aby ste pozmeňujúci návrh, ktorý som predložil v tomto čítaní, podporili.
Čo sa týka jednotlivých bodov, som presvedčený, že tak ako bod 2 aj ďalšie prejdú bez výrazných pozmeňujúcich návrhov, takže budem rád, ak môžeme aj drobným podnikateľom povedať, že majú možnosti si odpísať sumu, ktorá je pri vozidlách v konečnej cene v širokom sortimente. Vozidlo do 1 400 kubíkov je možné už do tejto sumy dostať takmer pri všetkých typoch, a dokonca si trúfam povedať pri väčšine aj do 1 600.
Myslím si, že ak sme chceli pomôcť a nájsť určitý kompromis, predpokladám, že môj návrh by mohol byť takým kompromisom.
Ďakujem pekne za pozornosť.