Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďalším písomne prihláseným do rozpravy je pán poslanec Kozlík.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec S. Kozlík:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážená Národná rada,
dovoľte mi na úvod pripomenúť priebeh legislatívneho konania k tejto novele zákona a zároveň aj k novele zákona o dani z príjmov, pretože to len dokresľuje nekompetenciu a nepripravenosť vlády na riešenie takých závažných krokov, ako je ďalšie pokračovanie v transformačnom procese a definovanie takzvaného balíčka opatrení.
Čo sa týka spotrebnej dane, novely zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív, prešla rokovaním príslušného výboru, predovšetkým finančného výboru a vláda tento návrh stiahla priamo z pléna povereným zástupcom vlády. Čo sa týka dane z príjmov, novely zákona o dani z príjmov, vláda najprv tento návrh neschválila, potom včera vo večerných hodinách nakoniec tento zákon či už upravený alebo vyrobený na kolene bol schválený a urýchlene doručený do parlamentu, aby ste boli použití, vážení poslanci z vládnej koalície, ako tlačidliari pri predlohe, ktorú ste dnes videli po prvýkrát. Takže, samozrejme, je na vás, aby ste posúdili, rozhodli, máte na to dosť hlasov, a realizovali tak, myslím si, v chvate pripravené kroky, ktoré sa určite budú vyznačovať mnohými vnútornými problémami. Toľko na pripomenutie priebehu legislatívneho konania dvoch významných noviel, ktoré sa dotknú daňového, a teda aj hospodárskeho života v našej krajine.
Postup vlády pokladám v tomto smere za chaotický a nekompetentný, je to vytrhávanie určitých momentov z celkovej hospodárskej praxe. Myslím si, aj pokiaľ ide o nápravné opatrenia alebo opatrenia, ktoré súvisia s ďalšími transformačnými procesmi, treba sedemkrát merať a raz strihať, a nie chaoticky, neusporiadane reagovať. Asi treba, samozrejme, mať celkovú predstavu o balíčku opatrení, treba mať asi definíciu rozpočtových, mimorozpočtových vplyvov, ako budú vplývať jednotlivé opatrenia na obchodnú, platobnú bilanciu, rozpočtové hospodárenie, spotrebu obyvateľstva a tak ďalej a tak ďalej, a nie takto čiastkove veci prinášať do parlamentu bez hlbšieho, komplexnejšieho pohľadu na vec.
Je možné sa pozrieť na riešenie, ktoré sme prijímali ako predchádzajúca vláda v roku 1997. Balíček opatrení sme schvaľovali v priebehu mája, júna 1997, realizoval sa v priebehu 2. polroka 1997 a niektoré opatrenia aj k 1. 1. 1998.
Takže to je moja zásadná výhrada. Viem pochopiť rámcové kroky, ktoré vláda koná, aj materiály, ktoré do parlamentu predložila, ale chýba ucelený návrh riešenia a aj konkrétna definícia dosahov v riešení východísk a výsledkov, ktoré sa konkrétne potom v hospodárskej praxi prejavia. Ide mi o to, že v podstate takto definovanými riešeniami nie je zrejmé, či ekonomika neskĺzne do zdĺhavej recesie. Príkladov v okolitých krajinách je dosť, stačí sa pozrieť do Českej republiky. Podotýkam, toľko skloňované Maďarsko takisto po niekoľkoročnej recesii vyvolanej balíčkom opatrení dnes skĺzava do nových problémov v obchodnej platobnej bilancii, v rozpočtovom hospodárení. To znamená, napriek tomu, že Maďari prijali balík reštriktívnych opatrení, vôbec sa nedá povedať, že by boli z najhoršieho vonku, aj keď sa už tam prejavuje určitý ekonomický rast. Na druhej strane problémy, ktoré sa obvykle k ekonomickým rastom viažu, túto krajinu vôbec neobišli. Takže, toto je moja zásadná výhrada aj k tejto novele zákona, aj k novele zákona o daniach z príjmov.
Mám ďalšiu výhradu ku konaniu vlády, čo sa týka celkového rámca navrhovaných riešení. Nepokladám publikáciu predbežných záverov Medzinárodného menového fondu za šťastnú. Neviem, odkiaľ bol únik, či to bol cielený zámer vlády. My sme posledné závery Medzinárodného menového fondu po dohode práve s touto inštitúciou nepublikovali a je, samozrejme, na rozhodnutí tej-ktorej vlády, ako s materiálmi, najmä pokiaľ sú predbežné, bude nakladať. Mne to pripadá do istej miery ako finančný sadomasochizmus a myslím si, že je načase prestať s disidentskou politikou, ktorú robia niektorí predstavitelia vlády - čím horšie tým lepšie - lebo na Slovensku platí, ako sa do hory volá, tak sa z hory ozýva a platí teda aj, ako sa do zahraničia volá, tak sa zo zahraničia ozýva.
Pokiaľ sa hľadajú riešenia v rozpočtových vzťahoch, v platobnej obchodnej bilancii, samozrejme, treba vidieť strednodobé horizonty, strednodobé efekty. Slovenská republika je špecifická práve tým, že prechádza významnou investičnou vlnou, ktorá už ale prináša a bude prinášať významné produkčné efekty. To znamená, aj riešenie obchodnej platobnej bilancie by malo byť viacrozmerné, nielen prostredníctvom reštriktívnych opatrení je možné hľadať riešenia, ktoré sa môžu odohrávať v prorastovom prostredí a môžu doniesť pritom pozitívne riešenie aj čiastkových nerovnováh, ktoré nesporne v každej tranzitívnej ekonomike existujú.
Chcel by som zdôrazniť, že export Slovenskej republiky predstavuje 62 % hrubého domáceho produktu. Ak je Slovenská republika označovaná ako krajina s najvyšším deficitom obchodnej platobnej bilancie na svete, treba ho spojiť aj so 40-percentnou mierou investícií na hrubom domácom produkte, to znamená, nevidieť veci staticky a príliš sploštene, ale v určitom horizonte aj produkčných funkcií, ktoré sa viažu na vynaložené investície.
Tiež chcem pripomenúť, že práve rast technologických investícií je takmer dvojnásobne vyšší ako rast v stavebných investíciách, keď hodnotím vývoj za tri kvartály roku 1998. Takže v tomto zmysle pokladám spôsob, akým vláda predkladá novelu zákona o spotrebnej dani aj novelu zákona o dani z príjmov, za predlohy, ktoré sú nekoncepčné, ktoré sú vytrhnuté z kontextu celkových hospodárskych opatrení, pretože zatiaľ vláda s uceleným balíkom hospodárskych opatrení nepredstúpila ani pred parlament, ani pred občanov tohto štátu.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Kozlík bol posledný písomne prihlásený do rozpravy. Pýtam sa, či sa pán poslanec Delinga chce prihlásiť do rozpravy ústne. Áno. Uzatváram možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.
Ešte s faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Weiss.
Nech sa páči, pán poslanec Weiss.
Poslanec P. Weiss:
Chcel by som sa celkom dobromyseľne opýtať pána poslanca Kozlíka, čím si vysvetľuje rozdiel v deficite štátneho rozpočtu, ktorý sa plánoval na 5 mld., a skutkovým stavom. Pretože keby nedošlo k takémuto veľkému deficitu, tak jednoducho možno by sme nemuseli prijímať tento zákon. Pripadá mi to tak, pán poslanec Kozlík, ako keď teraz pán Klaus v Čechách všetkým okolo radí, aby naprávali dôsledky jeho hospodárskej politiky.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nech sa páči, pán poslanec Delinga.
Poslanec P. Delinga:
Vážený pán podpredseda vlády,
vážený predsedajúci,
pani poslankyne, páni poslanci,
pôvodne som chcel vystúpiť vo faktickej poznámke, ale predsa si myslím, že je rozumnejšie vystúpiť krátko v rozprave, pretože ide o zákon, ktorý sa vo svojej podstate dotýka všetkých výrobných činností, to znamená, že sa bude dotýkať aj oblastí poľnohospodárskej prvovýroby a vôbec poľnohospodárstva. Myslím si, že je to veľmi dôležitý moment, a keď nadväzujeme na to, čo povedal v úvodnom vystúpení pán podpredseda vlády, že vláda očakáva od tohto zákona v podstate väčší prínos na úhradu schodku v budúcom roku, tak pokiaľ sa nám zdražia vstupy aj v poľnohospodárskej prvovýrobe na úkor zvýšenia spotrebnej dane z motorových palív, to znamená, ako uvádza dôvodová správa, aj z motorovej nafty, bude to teda znamenať premietnutie tohto dosahu do cenovej oblasti a aj do nákladovej oblasti v poľnohospodárstve.
Veľmi dobre vieme, že poľnohospodárstvo má určitú výhodu v tom smere, že využíva určitú časť spotrebnej dane v zmysle vratky, ktorou si poľnohospodárski prvovýrobcovia nárokujú vrátenie časti spotrebnej dane z motorovej nafty, a je to v objeme v podstate 7 500 korún za jednu tonu spotrebovanej nafty.
Pýtam sa, pán podpredseda vlády, či ide o zdraženie motorovej nafty pre poľnohospodárskych prvovýrobcov. Ak áno, akým spôsobom mieni vláda kompenzovať tento vplyv na poľnohospodársku prvovýrobu, pretože, ako vieme, nenavrhuje sa kompenzácia v zmysle zvýšenia tej vratky, ktorá je v sume, ako som hovoril. To znamená, že sa tu v podstate zvýši spotrebná daň, zvýši sa v objeme čerpania, teda aj náklad na zaplatenie za použitie tejto nafty v poľnohospodárskej prvovýrobe. Takže by som chcel skutočne vedieť, či tento dosah prinesie z hľadiska poľnohospodárstva pozitívny výsledok, pretože ho vidím v opačnom svetle. Chcel by som, aby vláda toto zvážila pre oblasť poľnohospodárstva, pretože najmä z pohľadu podmienok, ktoré poľnohospodárstvo má, z titulu klimatických podmienok v roku 1998 pre budúci rok, bude každé zaťaženie veľmi citlivé.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána podpredsedu vlády ako navrhovateľa, či sa chce vyjadriť k rozprave.
Áno. Nech sa páči.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
pani poslankyne, páni poslanci,
budem stručný, i keď by som mohol reagovať na každú vetu pána Kozlíka.
K pánu Maxonovi. Ak som uviedol nesprávny údaj, ak som vychádzal z nesprávnych údajov, tak sa ospravedlňujem. Ale faktom je, že ak daňové nedoplatky od roku 1993 sú 38 mld. korún do konca septembra 1998, tak do konca septembra 1997 to bolo 27 mld. korún. Takže za 12 mesiacov, počas ktorých je to tak, to narástlo o 11 mld. korún.
Len jednu vetu k tomu, čo tu hovoril pán poslanec Kozlík. S tým, aká bola kompetentná, zodpovedná a pripravená ekonomická politika bývalej vlády za posledné štyri roky, sme konfrontovaní každodenne. A je to hrôza. Je to hrôza a práve v dôsledku toho je nevyhnutné prijímať mnohé reštriktívne opatrenia, práve v dôsledku tej nekompetentnej a nezodpovednej politiky.
Bola tu jedna otázka od pána poslanca Delingu. Tak k tomu by som sa rád chcel vyjadriť a zodpovedať ju. Áno, zvýšenie spotrebnej dane sa týka aj motorovej nafty. Ale zároveň treba povedať, že ceny nafty za posledné obdobie, za posledný rok klesli, a klesli dosť výrazne najmä z hľadiska poklesu cien ropy na svetových trhoch. V tomto zmysle sa aj do poľnohospodárstva vstupy, čo sa týka nafty, znížili. Agregátne vyjadrené to znamená, že za prvých 10 mesiacov tohto roka v porovnaní s prvými desiatimi mesiacmi minulého roka sa na tú tovarovú triedu, kde patrí uhlie, ropa, minerálne oleje, použilo na dovoz na 10 mesiacov tohto roka 41 mld. korún, kým za prvých 10 mesiacov minulého roka to bolo až 51 mld. korún, teda o 10 mld. korún menej v dôsledku poklesu cien ropy. Takže budeme sa snažiť prijať také opatrenia, trhovo konformné opatrenia, ktoré by mali umožniť, aby sa nárast spotrebnej dane nepremietol plne do rastu cien benzínu a nafty.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán spoločný spravodajca. Nie.
Pristúpime k hlasovaniu. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovanie. Najskôr budeme hlasovať o návrhoch podaných podľa ustanovenia § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku.
Prosím všetkých pánov poslancov a pani poslankyne, ktorí sa zdržiavajú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na svoje miesta, budeme hlasovať.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovanie.
Poslanec F. Petrák:
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady číslo 88 z 15. decembra 1998 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby sa uvedený návrh prerokoval ihneď.
Prosím, aby ste o mojom návrhu dali hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, počuli ste návrh gestorského výboru, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca.
Budeme najskôr hlasovať v zmysle § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh vlády prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, pán spoločný spravodajca, aby ste uvádzali hlasovanie o pridelení výborom, tak ako ste uviedli z odporúčania gestorského výboru. Nemusíte už znovu opakovať ten návrh.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu predsedu Národnej rady na pridelenie tohto návrhu výborom, na určenie gestorského výboru, ako aj určenie lehoty na jeho prerokovanie, tak ako uviedol pán spoločný spravodajca.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánu navrhovateľovi a pánu spoločnému spravodajcovi.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci,
v zmysle schváleného programu schôdze Národnej rady by sme mali teraz pristúpiť k rokovaniu o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Keďže však gestorský výbor ešte neprerokoval tento návrh vlády, dávam v zmysle § 24 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku procedurálny návrh o presunutí týchto bodov programu, a to tak, že by sme teraz prerokovali body 7 a 8 - návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky. Taktiež aj druhú medzinárodnú dohodu medzi Slovenskou republikou a Bulharskou republikou. Potom by sme pokračovali bodmi 5 a 6, pred týmito bodmi by sme však vyhlásili polhodinovú prestávku na večeru, počas ktorej by sa zišiel výbor pre financie, rozpočet a menu a po prerokovaní tohto návrhu vlády vo výboroch budeme pokračovať návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie, ako aj prvým čítaním vládneho návrhu zákona o daniach z príjmov.
Prosím, aby sme sa prezentovali. Budeme hlasovať o mojom procedurálnom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 74 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Pani poslankyne, páni poslanci,
ďalším bodom programu podľa schváleného návrhu, ktorý sme teraz prijali, je
návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií.
(Hlasy v rokovacej sále.)
Prosím o pokoj v rokovacej miestnosti, pani poslankyne, páni poslanci.
Ďalším bodom programu bude
návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií.
Keďže obidva tieto body vecne spolu súvisia, odporúčam, aby za vládu ako navrhovateľa mohol pán minister Harna uviesť tieto návrhy vlády naraz.
Návrh vlády ste dostali ako tlač číslo 60, spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom ako tlač 60a.
Druhý návrh vlády na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií ste dostali ako tlač číslo 61. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač číslo 61a, súčasťou ktorej je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Návrh vlády uvedie minister výstavby a verejných prác Slovenskej republiky pán István Harna.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister výstavby a verejných prác SR I. Harna:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
v rámci legislatívneho postupu schvaľovania medzinárodných dohôd predkladám na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky Dohodu o podpore a vzájomnej ochrane investícií medzi vládou Slovenskej republiky a vládami Indonézskej republiky a Bulharskej republiky.
Predložené dohody sú prezidentskými zmluvami a sú v súlade so slovenským právnym poriadkom a so všeobecne uznávanými zásadami medzinárodného práva. Radia sa medzi dôležité dohody ekonomického charakteru uznávané medzi suverénnymi subjektmi medzinárodného práva.
Tieto dohody nemajú priamy dosah na štátny rozpočet, ale majú priaznivý vplyv na rozvoj ekonomiky, pretože vytvárajú právny rámec na priaznivé podmienky rozvoja vzájomnej ekonomickej spolupráce založenej na podnikateľskej iniciatíve.
Dohody vychádzajú zo štandardných podmienok a dohôd...
(Hlasy v rokovacej sále.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím o pokoj. Pán minister uvádza návrh vlády.
Nech sa páči, pán minister.
Minister výstavby a verejných prác SR I. Harna:
... ktoré už Slovenská republika uzatvorila s druhými štátmi. Dohody poskytujú obojstranné záruky ochrany pre investorov a ich investície na území štátu druhej zmluvnej strany. Poskytujú nerušený prevod výnosov z investícií, ako aj iných platieb vzťahujúcich sa na investície. Dohody riešia aj prípadné spory, ktoré by mohli eventuálne vyvstať pri nakladaní s investíciami, ktoré by investor považoval za porušenie svojich práv.
Vzhľadom na to, že ide o dohodu všeobecného charakteru, musí byť v zmysle základných predpisov upravujúcich uzavieranie a vykonávanie medzinárodných zmlúv odsúhlasená Národnou radou Slovenskej republiky a ratifikovaná prezidentom.
Uvedené dohody boli už schválené vládou Slovenskej republiky týmito uzneseniami:
Dohoda s Indonézskou republikou bola schválená uznesením vlády Slovenskej republiky číslo 654/1994 zo dňa 28. 6. 1994 a zmenou uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 616 z roku 1998 zo dňa 3. 9. 1998 a bola podpísaná dňa 12. 7. 1994 v Jakarte.
Dohoda s Bulharskou republikou bola schválená uznesením vlády Slovenskej republiky číslo 741/94 zo dňa 19. 7. 1994 a zmenou uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 614/1998 zo dňa 3. 9. 1998 a bola podpísaná dňa 21. 7. 1994 v Bratislave.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie návrhu vlády. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz prosím určeného spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Maxona, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády a najmä o tom, či gestorský výbor svojím uznesením odporúča, alebo neodporúča Národnej rade vysloviť súhlas s uvedenou dohodou.
Nech sa páči, pán poslanec Maxon, máte slovo.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážený pán minister,
všetci sme dostali spoločné správy pod tlačou 60a a 61a, pričom Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval Dohodu medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií a Dohodu medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií a súčasne Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu svojím uznesením číslo 27 z dnešného dňa schválil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k vysloveniu súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky o vzájomnej podpore a ochrane investícií a rovnako s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií uznesením číslo 23.
Vážené dámy, vážení páni, návrh uznesenia k obom dohodám, ktoré sú predmetom rokovania, máte k dispozícii ako uznesenia číslo 24 a 25 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, pričom ešte raz opakujem, odporúčame obe tieto dohody v súlade s uznesením výboru schváliť.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne pánu spoločnému spravodajcovi.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o týchto dvoch bodoch programu. Písomne som do rozpravy nedostal žiadne prihlášky. Preto sa pýtam, či sa do rozpravy chce prihlásiť niekto ústne. Nikto sa nechce prihlásiť. Vyhlasujem teda rozpravu o týchto dvoch bodoch programu za skončenú.
Prosím, chce sa vyjadriť ešte na záver pán navrhovateľ? Nie.
Pán spoločný spravodajca? Nie.
Prosím, aby ste uvádzali hlasovanie o jednotlivých návrhoch.
Poslanec M. Maxon:
Vážené dámy,
vážení páni,
v súlade s rokovacím poriadkom mi dovoľte, aby som z poverenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky predložil návrh na uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorom súhlasí s návrhom na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prerokúvame tento návrh vlády podľa § 84 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v treťom čítaní a budeme hlasovať o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 86 písm. e) vyslovuje súhlas s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Indonézskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií, tak ako ho navrhol pán spoločný spravodajca.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Tento návrh sme schválili.
Prosím, pán spoločný spravodajca, aby ste uviedli ďalšie hlasovanie k prerokúvanému bodu programu, ktorým je vyslovenie súhlasu s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií, ktorý prerokúvame podľa § 84 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v treťom čítaní. Prosím, aby ste predniesli návrh na uznesenie.
Poslanec M. Maxon:
V súlade s citovanými paragrafmi rokovacieho poriadku Národná rada vyslovuje súhlas s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme navrhované uznesenie schválili.
Ďakujem pánu ministrovi Harnovi, ako aj pánu poslancovi Maxonovi za spoluprácu pri prerokúvaní týchto dvoch bodov programu.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem prestávku na večeru. Zároveň počas prestávky sa zíde Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre rozpočet, financie a menu. V rokovaní tejto schôdze budeme pokračovať o 20.45 hodine. Prosím vás, vážené pani poslankyne, páni poslanci, aby ste dodržali tento čas, pretože čím skôr skončíme, tým budeme mať väčší priestor na oddych.
Pán poslanec Farkas.
Poslanec P. Farkas:
Pozývam členov Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu teraz hneď po vyhlásení prestávky na zasadnutie výboru.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem prestávku do 20.45 hodiny.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
bol som teraz vo výbore pre financie, rozpočet a menu. Mali sme začať o 20.45 hodine, pán predseda výboru mi hovoril, že minimálne ešte 20 minút bude trvať prerokúvanie vládneho návrhu na skrátené legislatívne konanie a potom aj návrhu zákona, takže, aby sme tu zbytočne nesedeli, odporúčam prestávku do 21.30 hodiny. O 21.30 hodine budeme pokračovať. Ospravedlňujem sa, ale inak to nevieme procedurálne zvládnuť.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, poslanci,
nasledujúcim bodom programu je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 102. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní podpredseda vlády Ivan Mikloš.
Prosím pána podpredsedu vlády, aby sa ujal slova.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Dôvodom na vyslovenie súhlasu na skrátené legislatívne konanie je predovšetkým požiadavka na prehodnotenie rozsahu tých výdavkových položiek, ktoré znižujú základ dane, ktoré v súčasnosti podnikateľský subjekt môže uplatniť tak, aby sa ohraničila možnosť prostredníctvom daňových výdavkov spoločnosti participovať na osobnej konečnej spotrebe podnikateľského subjektu. Ide najmä o osobné autá, vybavenie spoločnosti niektorými predmetmi dlhodobej spotreby.
Prehodnotenie rozsahu výdavkových položiek je o to aktuálnejšie, že štruktúra výdavkov podnikateľského subjektu sa koncentruje na také druhy výdavkov, ktoré majú charakter osobnej spotreby, najmä jej niektorých druhov, napríklad nákup osobných aút. Uvedené negatívne vplýva nielen na príjmy štátneho rozpočtu, ale aj na vývoj obchodnej a platobnej bilancie z dôvodu, že požiadavka na krytie potrieb osobných automobilov je zabezpečovaná ich dovozom.
Na základe štatitických údajov na celkovom dovoze sa podieľal dovoz osobných automobilov sumou asi 20 mld. korún. Ak by tento trend pokračoval aj v roku 1999, je vážna obava z neúnosnosti vývoja platobnej bilancie s ďalšími nadväznými skutočnosťami.
Ďalším dôvodom na skrátené legislatívne konanie je skutočnosť, že ide o daňový zákon, ktorý sa viaže ku konkrétnemu obdobiu, v danom prípade k ucelenému kalendárnemu roku, ktorý je zároveň aj zdaňovacím obdobím. Preto je potrebné, aby zákon nadobudol účinnosť k 1. januáru, a to aj z dôvodu, aby podnikateľský subjekt vedel daňovo plánovať, teda optimálne časovo rozvrhnúť svoje výdavky.
Na druhej strane treba mať na zreteli očakávaný výsledok, ktorý sa viaže k vyrovnaniu dane, kde je potrebné zachovať zásadu rovnakého daňového zaobchádzania počas celého zdaňovacieho obdobia, teda roku. Aby uvedené pozitívne zmeny mohli byť využité už v zdaňovacom období roku 1999 a kvôli nedostatku zdrojov na pokrytie nevyhnutných výdavkov štátu, ako aj kvôli ďalšiemu zhoršovaniu obchodnej bilancie a následne platobnej bilancie, aby sa nespôsobili hospodárske škody značného rozsahu, je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. Iba týmto spôsobom je možné zabezpečiť predpoklady na nadobudnutie účinnosti predkladaného návrhu zákona od 1. januára 1999.
Zákon bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky na jej rokovaní dňa 16. decembra 1998.
Vážené dámy, vážení páni, ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády za uvedenie návrhu. Prosím ho, aby zaujal miesto pre navrhovateľov.
Teraz prosím povereného člena výboru pre financie, rozpočet a menu poslanca Petra Tatára, aby informoval o výsledku prerokúvania tohto návrhu vo výbore.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi ako určenému spravodajcovi podať informáciu z Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 90 zo 16. decembra 1998 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie, ako je uvedené vyššie, prerokoval na schôdzi dňa 17. decembra 1998 a v prijatom uznesení číslo 26 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní ihneď na tejto schôdzi Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím otvoriť k tomuto bodu rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Tatárovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky do rozpravy. Pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Pán poslanec Maxon, chcete sa prihlásiť? Nie. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán podpredseda vlády, chcete sa ešte vyjadriť k predloženému návrhu? Nie. Pán spoločný spravodajca? Nie.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada na návrh vlády vyslovuje súhlas so skráteným legislatívnym konaním o tomto vládnom návrhu zákona.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
predkladám návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ako je uvedený v tlači 102, na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov v tomto znení:
Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým a mení a dopĺňa zákon číslo 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, Národná rada Slovenskej republiky prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.