Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi Palackovi.
Pýtam si, či si žiada záverečné slovo pán spoločný spravodajca výborov.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom nezaujímam stanovisko, chcem len upozorniť na niektorú súvislosť s návrhom zákona v návrhoch uvádzaných pánmi poslancami. K návrhu číslo 1 alebo k prvému pozmeňujúcemu návrhu, ktorý predkladá pán poslanec Sopko, podľa § 83 ods. 2 upozorňujem na dosah prijatia bodu 4, ktorý navrhol pán poslanec, pretože vypustením ods. 2 § 24 by sa zákon stal zmätkovým a nefunkčným, lebo ide o prílohu, na ktorú sa zákon v textovej časti odvoláva. To znamená, platila by doterajšia príloha a poplatky by ostali v doterajšej výške.
V návrhoch pána poslanca Rusnáka a pána poslanca Bohunického chýba zdôvodnenie a zákon nie je v súlade s § 94 ods. 2 rokovacieho poriadku a návrh pána poslanca Bohunického nie je ani v súlade s koncepciou návrhu, pretože všetky poplatky sa zvyšujú o 100 %, a nielen niektoré. To znamená, mení to podstatu alebo logiku tohto návrhu, tejto úpravy zákona. To je všetko.
Ďakujem pekne, môžeme hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
S procedurálnym návrhom sa hlási pán poslanec Kováč.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predsedajúci,
mám dva procedurálne návrhy. Prvý procedurálny návrh je žiadosť o krátku 5-minútovú prestávku na poradu klubu a druhý procedurálny návrh je, aby sme pokračovali dnes v rokovaní aj po 19.00 hodine.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste procedurálny návrh na pokračovanie v rokovaní schôdze aj po 19.00 hodine, ktorý podal pán poslanec Roman Kováč.
Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto procedurálnom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 4 poslanci.
Tento procedurálny návrh sme schválili.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem 10-minútovú prestávku. Budeme pokračovať v rokovaní o 18.45 hodine.
Prosím všetky panie poslankyne, pánov poslancov, aby dodržali termín pokračovania v rokovaní o 18.45 hodine. Pokiaľ nebudeme uznášaniaschopní, skončím rokovanie dnešného dňa.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať po prestávke v rokovaní. Prosím pani poslankyne, pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej miestnosti.
Prosím poslanecký klub Strany demokratickej ľavice, ak ešte rokuje, aby prerušil svoje rokovanie.
Budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov (tlač číslo 94), v druhom čítaní.
Budeme hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, ako aj o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré odzneli v rozprave.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby hlasovanie uvádzal.
(Ruch v rokovacej miestnosti.)
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále.
Zapnite, prosím, mikrofón pri hlavnom rečníckom pulte.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci, v zmysle rokovacieho poriadku budeme hlasovať ako o prvých o pozmeňujúcich návrhoch výborov Národnej rady k vládnemu návrhu zákona, tak ako boli prijaté vo výboroch, s príslušným odporúčaním gestorského výboru.
Návrh gestorského výboru odporúčal o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch 2 - 4 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich, o bodoch 1 - 3 hlasovať spoločne s návrhom neschváliť ich.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím, počuli ste návrh spoločného spravodajcu o hlasovaní o jednotlivých bodoch zo spoločnej správy.
Budeme teda hlasovať o bodoch 2 - 4 a o bodoch 1 - 3 oddelene s tým, že pán spoločný spravodajca odporúča na návrh gestorského výboru body 2 - 4 schváliť.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Tieto návrhy sme schválili.
Prosím, pán poslanec, uvádzajte ďalšie hlasovanie.
Poslanec J. Jasovský:
Pri bodoch 1 až 3 správy gestorského výboru bol návrh gestorského výboru neschváliť ich. Prosím, aby ste dali hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 11 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 68 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov.
Tento pozmeňujúci návrh sme neprijali.
Nech sa páči, pán poslanec, uvádzajte návrhy, ktoré odzneli v rozprave o tomto návrhu zákona.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
ako prvý v rozprave vystúpil pán poslanec Sopko, ktorý predložil pozmeňujúce návrhy uvádzané v bodoch 1, 2, 3 a 4 jeho vystúpenia. Požiadam, vážený pán predsedajúci, aby ste dali pokyn hlasovať en bloc alebo hlasovať jednotlivo o štyroch pozmeňujúcich návrhoch.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Po dohode s pánom poslancom Sopkom, ktorý predniesol tento pozmeňujúci návrh, budeme hlasovať o všetkých bodoch en bloc.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 37 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 37 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Pozmeňujúci návrh pána poslanca Sopka sme neschválili.
Prosím, pán spoločný spravodajca, uvádzajte ďalšie hlasovanie.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci, ako druhý v rozprave vystúpil pán poslanec Rusnák, ktorý predniesol dva pozmeňujúce návrhy. Takisto treba rozhodnúť, či budeme hlasovať jednotlivo alebo en bloc o obidvoch pozmeňujúcich návrhoch, ktoré pán poslanec predložil.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nech sa páči, pán poslanec Rusnák.
Poslanec Š. Rusnák:
Navrhujem, aby sme hlasovali jednotlivo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Jednotlivo. Prosím, budeme hlasovať o prvej časti pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Rusnáka.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
To je ustanovenie, ktoré sa netýka úseku diaľnice Košice - Prešov.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 16 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 37 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 38 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Túto časť pozmeňujúceho návrhu sme neschválili.
Budeme hlasovať o druhej časti pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Rusnáka.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 93 poslancov.
Za návrh hlasovalo 19 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 30 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 44 poslancov.
Ani tento pozmeňujúci návrh sme neschválili.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uveďte ďalší pozmeňujúci návrh z rozpravy.
Poslanec J. Jasovský:
Vážený pán predsedajúci, ako ďalší v rozprave vystúpil pán poslanec Tuchyňa, ktorý dával návrh zmeniť § 6 ods. 3 za písm. b) vložiť nový text, text pod odrážkou písmena c).
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Počuli ste návrh. Prezentujme sa, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov.
Pozmeňujúci návrh pána poslanca Tuchyňu sme schválili.
Ako posledný v rozprave s pozmeňujúcim návrhom vystúpil pán poslanec Bohunický. Prosím, pán spoločný spravodajca, aby ste uviedli tento návrh.
Poslanec J. Jasovský:
Ako posledný v rozprave, vážený pán predsedajúci, vystúpil pán poslanec Bohunický, ktorý požiadal o zmenu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic a ciest. Pre motorové vozidlá navrhoval zmenu pri osobných motorových vozidlách s obsahom valcov do 1 600 cm3.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa, budeme o tomto návrhu hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 28 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 20 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 50 poslancov.
Tento pozmeňujúci návrh sme neschválili.
Pán spoločný spravodajca, nech sa páči.
Poslanec J. Jasovský:
Pán predsedajúci, hlasovali sme o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré boli prerokované v gestorskom výbore alebo boli prednesené v rozprave počas prerokúvania zmeny tohto návrhu.
Vzhľadom na to, že hlasovanie bolo ukončené, gestorský výbor v súlade s § 89 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky pristúpiť ihneď k tretiemu čítaniu, pričom sa pri rokovaní nepoužijú obmedzenia podľa § 83, § 84 a § 86 rokovacieho poriadku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne, pán spoločný spravodajca.
Prosím, počuli ste návrh gestorského výboru, aby sme pristúpili hneď po druhom čítaní k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa vás, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce, alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy? Pokiaľ nie, pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, vážené pani poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa, budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 11 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.
Ďakujem pánu ministrovi Palackovi a pánu spoločnému spravodajcovi.
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
v rokovaní budeme pokračovať bodom programu, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 99. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodní tento návrh podpredseda vlády pán Ivan Mikloš.
Prosím vás, pán podpredseda vlády, aby ste sa ujali slova.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Vážený pán predsedajúci,
pani poslankyne, páni poslanci,
na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Zdaňovanie uhľovodíkových palív a mazív spotrebnou daňou je upravené od roku 1993 zákonom Národnej rady číslo 316/1993 o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, pričom sadzby dane boli naposledy upravované zákonom Národnej rady číslo 205/1997 Z. z. s účinnosťou od 1. augusta 1997. Potreba plnenia národného programu prispôsobovania právneho poriadku Slovenskej republiky k právu Európskej únie v oblasti vnútorného trhu a národného programu na prijatie acquies communautaire v Slovenskej republike, kde oblasť nepriamych daní patrí medzi priority, si vyžaduje čiastočnú novelu zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív, ktorá spočíva v úprave sadzieb dane pohonných látok, automobilových benzínov a motorovej nafty s navrhovanou účinnosťou od 1. januára 1999.
Úprava sadzieb dane automobilových benzínov a motorovej nafty sa navrhuje o 1 000 korún za tonu, čo zároveň znamená priblíženie sa minimálnym sadzbám stanoveným príslušnou smernicou Európskej únie. Od uvedenej novely zákona sa očakáva zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu v roku 1999 vo výške asi 1 miliardy korún, a to za predpokladu, že vývoj spotreby uvedených pohonných látok bude aspoň na doterajšej úrovni. V tejto súvislosti treba dať do pozornosti, že zvýšenie sadzieb dane nebude mať za následok iba samotné zvýšenie predajných cien pohonných látok, ale i zvýšenie cien takmer všetkých tovarov a služieb, v ktorých predstavujú pohonné látky nákladovú položku.
Predložený návrh novely zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív bol schválený vládou Slovenskej republiky na jej rokovaní dňa 9. decembra 1998. Návrh novely zákona nie je v rozpore s ústavou ani s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami a predstavuje čiastočný krok k aproximácii sadzieb dane z uhľovodíkových palív a mazív s príslušnými smernicami Európskej únie.
Vážené dámy, vážení páni, nevytvorenie dostatku zdrojov na pokrytie nevyhnutných potrieb štátu by mohlo spôsobiť národohospodárske škody, pričom jednou z možností mobilizácie zdrojov a efektívneho zvýšenia príjmovej časti štátneho rozpočtu môže byť aj úprava sadzieb spotrebnej dane.
Vzhľadom na uvedené odporúčam podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu tohto zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády za odôvodnenie vládneho návrhu. Prosím, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz prosím povereného poslanca Národnej rady Slovenskej republiky z výboru pre rozpočet, financie a menu pána poslanca Ferdinanda Petráka, aby informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
Poslanec F. Petrák:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil s informáciou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 99).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 87 z 15. decembra 1998 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív, na 5. schôdzi dňa 16. decembra 1998 prerokoval a a v prijatom uznesení číslo 22 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh v skrátenom legislatívnom konaní (tlač 100) ihneď.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov výborov.
Pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Maxon. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Maxon, môžete vystúpiť.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
pokúsim sa dlho nezdržovať, lebo nepredpokladám, že budem na základe môjho vystúpenia úspešný. Považujem však za svoju povinnosť dôrazne upozorniť, že predložený návrh na skrátené legislatívne konanie je v príkrom rozpore s § 89 ods. 1, ktorý je možné uplatniť za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti, alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody. Národná rada, samozrejme, na návrh vlády môže potom súhlasiť s návrhom na skrátené legislatívne konanie.
Vážené dámy, vážení páni, v návrhu vlády sa konštatuje, že predpokladaná úprava sadzieb napomôže zníženie napätosti v príjmovej časti štátneho rozpočtu a zároveň vytvorí potrebné zdroje na pokrytie nevyhnutných potrieb vo výdavkovej časti štátneho rozpočtu, a ďalej sa potom konštatuje, že nepokrytie nevyhnutných výdavkov štátu by mohlo spôsobiť hospodárske škody. Teda predkladateľom slúži ku cti, že si netrúfali uviesť do tohto návrhu značné hospodárske škody a podotýkam, že v súlade s § 89 je možné uplatniť skrátené legislatívne konanie len v prípade, že reálne hrozia značné hospodárske škody.
Na druhej strane by som ešte chcel uviesť, že v 1. štvrťroku roku 1999 budeme uplatňovať rozpočtové provizórium. Chcel by som upozorniť na to, že rozpočtové hospodárenie za 1. štvrťrok roku 1998 sa skončilo tak, ako sa skončilo. Pán podpredseda vlády zrejme asi vie, že s významným plusovým saldom schodku štátneho rozpočtu za 1. štvrťrok 1998 a vzhľadom na to, že to bolo predmetom diskusie vo výbore pre financie, rozpočet a menu, by som si dovolil uviesť ešte jednu skutočnosť. Na prelome rokov 1997 - 1998 v rámci roku 1998 sa realizovali niektoré finančné transakcie a platby, ktoré sa týkali roku 1997. U nás vo výbore predkladateľom bolo prezentované, že táto výška bola asi v rozsahu 5 mld. Chcel by som povedať, že je to nepresný údaj vzhľadom na to, že tento údaj ešte nebol zatiaľ zverejnený, ale predpokladám, že predkladateľ by mal presne vedieť, o akú sumu ide, pretože nešlo len o neuhradené platby za rok 1997, ale aj niektoré odpočty DPH. Ak k 31. 12. 1998 to, na čo som poukázal k 31. 12. 1997, nebude skutočnosťou, tak objem, ktorý nie je naozaj ďaleko od sumy, ktorá bola u nás vo výbore povedaná, bude k dispozícii na rozpočtové hospodárenie, na plynulé rozpočtové hospodárenie v rozpočtovom provizóriu roku 1999.
Ale ešte raz, vážené dámy a páni, skutočne na to upozorňujem a je mi ľúto, že medzi nami v tomto volebnom období nesedí aj pán poslanec Benčík, ktorý bol špecialista na kritiku vo vzťahu ku skrátenému legislatívnemu konaniu. Veľmi by ma zaujímal jeho názor, ale som presvedčený, že v tomto prípade by sme sa jednoznačne zhodli v tom, že nie je možné využiť ustanovenie § 89 rokovacieho poriadku.
Môj pozmeňujúci návrh znie, aby tlač číslo 99 nebola odsúhlasená na skrátené legislatívne konanie. Tento návrh čiastočne opieram aj o skutočnosť, že tlač číslo 99 bola zaradená na rokovanie pléna Národnej rady Slovenskej republiky včera a pre mňa je zatiaľ nevysvetliteľné, že včera tento návrh nebol konformný, včera tento návrh nebol pre vládu prijateľný, pretože vláda poverila člena vlády, aby oznámil snemovni, že tento návrh sťahuje z rokovania pléna Národnej rady. A dnes táto tlač už je v harmónii, ale podotýkam, aj keď je možno v harmónii koaličnej, no je v príkrom rozpore s § 89.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne, pán poslanec.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ešte predtým, vážené pani poslankyne, páni poslanci, ako udelím slovo pánu podpredsedovi vlády, vám oznamujem, že pán poslanec Cuper našiel v rokovacej miestnosti jeden gombík. Komu náhodou chýba gombík, tak je tu, pri predsedajúcom. Môžete si ho vyzdvihnúť.
Pán podpredseda vlády, chcete zaujať stanovisko k rozprave?
Nech sa páči, máte slovo.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážené dámy,
vážení páni,
vážený pán poslanec Maxon, dovolím si nesúhlasiť s vaším názorom, že v prípade, ak by zákon nebol schválený, neboli by spôsobené značné národohospodárske škody. Tie škody, značné národohospodárske škody, ku ktorým by mohlo dôjsť, spočívajú v tom, že vláda najmä v dôsledku zdedeného stavu vo verejných financiách potrebuje čo najrýchlejšie prijímať opatrenia, razantné opatrenia tak v príjmovej, ako vo výdavkovej stránke na to, aby sa znížil deficit verejných financií. Potrebujeme deficit fiškálneho okruhu, čo je tá všeobecná vláda, znížiť z predpokladanej tohtoročnej úrovne 5,5 % hrubého domáceho produktu na úroveň asi 2 % hrubého domáceho produktu, čo je zníženie asi o 20 mld. korún oproti roku 1997.
Obrovský dlh, deficit verejných financií bol kumulovaný najmä v posledných troch rokoch. Len na ilustráciu spomeniem, keď ste spomínali, pán poslanec, čísla, že v roku 1997 oproti roku 1996 bol v národnom hospodárstve dosiahnutý zisk v bežných cenách o 6 % nižší, ale na dani z príjmov právnických osôb sa vybralo o 30 % menej peňazí. Daňové nedoplatky za prvé tri kvartály tohto roku, teda za obdobie, keď ste boli ministrom financií, tvoria 38 mld. korún, pričom to isté číslo bolo 27 mld. korún za prvé tri kvartály roku 1997.
Takže toto sú dôvody, prečo je nevyhnutné mobilizovať príjmy čo najskôr, pretože v opačnom prípade situácia vo verejných financiách je neudržateľná. Hasíme požiare, ktoré sme po vás našli, ktoré ste založili, a na to potrebujeme prijímať aj veľmi rýchle opatrenia, i akútne opatrenia, pretože v opačnom prípade budú hroziť značné národohospodárske škody. Bude hroziť, že dôjde napríklad k platobnej neschopnosti štátu. Súvisí to s mnohými zárukami za štátne podniky, ktoré ste dali, ktoré dnes štátny rozpočet musí plniť. Takže trvám na tom a naozaj ide o opatrenie, ide o zákon, ktorý, ak nebude schválený, tak dôjde k značným národohospodárskym škodám.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády.
Pán poslanec Maxon, faktická poznámka je len v rámci všeobecnej rozpravy. Po tomto bode programu bude nasledovať prvé čítanie, potom budete môcť zareagovať prípadne vo svojom diskusnom príspevku.
Pán spoločný spravodajca, žiadate si záverečné slovo? Nie.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada na návrh vlády vyslovuje súhlas so skráteným legislatívnym konaním o vládnom návrhu zákona.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby hlasovanie uviedol.
Poslanec F. Petrák:
Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky zo 16. decembra 1998 k návrhu vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100):
Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, počuli ste návrh na uznesenie, o ktorom budeme hlasovať.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 74 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 100. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 88.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie podpredseda vlády pán Ivan Mikloš.
Prosím pána podpredsedu, aby sa ujal slova.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, ktorý vychádza z vládou prijatých opatrení hospodárskej politiky.
Zdaňovanie uhľovodíkových palív a mazív spotrebnou daňou je upravené od roku 1993 zákonom Národnej rady číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a a mazív v znení neskorších predpisov, pričom sadzby boli naposledy upravované zákonom číslo 205/1997 s účinnosťou od 1. 8. 1997.
V návrhu zákona sa navrhuje upraviť sadzby spotrebnej dane o 1 000 korún na tonu takto:
- pri olovnatých benzínoch zo sadzby dane 11 400 Sk za tonu na úroveň 12 400 Sk za tonu,
- pri bezolovnatých benzínoch zo sadzby dane 10 300 Sk za tonu na 11 400 Sk za tonu,
- pri motorovej nafte, ktorá je zatriedená v celom sadzobníku pod názvom plynové oleje, zo sadzby dane 9 500 Sk za tonu na 10 500 Sk za tonu.
Úprava sadzieb dane automobilových benzínov a motorovej nafty zároveň znamená priblíženie sa minimálnym sadzbám stanoveným príslušnou smernicou Európskej únie.
V návrhu zákona je v zásade zachovaná doterajšia štruktúra zdanenia uhľovodíkových palív a mazív. Aj keď ceny ropy v súčasnosti na svetových trhoch klesajú, nemožno očakávať, že výrobcovia pohonných látok navrhované zvýšenie sadzieb dane v plnej miere utlmia v nákladoch. Od uvedenej novely zákona sa očakáva zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu v roku 1999 vo výške asi 1 mld. Sk za predpokladu, že vývoj spotreby uvedených pohonných látok bude aspoň na doterajšej úrovni.
V tejto súvislosti treba dať do pozornosti, že zvýšenie sadzieb dane nebude mať za následok iba samotné zvýšenie predajných cien pohonných látok, ale i zvýšenie cien tovarov a služieb, v ktorých predstavujú pohonné látky nákladovú položku.
Predložený návrh novely zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív bol schválený vládou Slovenskej republiky dňa 9. decembra 1998.
Návrh novely zákona nie je v rozpore s ústavou ani s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami a predstavuje čiastočný krok v aproximácii sadzieb dane uhľovodíkových palív a mazív s príslušnými smernicami Európskej únie.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Prosím pána spoločného spravodajcu výborov, aby podal správu o prerokúvaní tohto vládneho návrhu vo výboroch.
Poslanec F. Petrák:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážené pani poslankyne a poslanci,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov (tlač 100), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Petrákovi. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som dostal dve písomné prihlášky od pána poslanca Maxona a pána poslanca Kozlíka.
Nech sa páči, pán poslanec Maxon, môžete vystúpiť.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán podpredseda vlády,
vážené dámy,
vážení páni,
vzhľadom na to, že som nemohol v predchádzajúcej časti reagovať faktickou poznámkou, tak mi dovoľte upresniť jeden údaj, ktorý bol prezentovaný aj v tlači a je absolútne nesprávny. Pre mňa je naozaj veľkým prekvapením, že podpredseda vlády zodpovedný za ekonomiku tento údaj neovláda. Povedať na pôde Národnej rady Slovenskej republiky, že za tri mesiace ministrovania som spôsobil daňový nedoplatok 37,7 mld. Sk? Podpredseda vlády Slovenskej republiky zodpovedný za ekonomiku?
Vážené dámy a páni, vždy som všade prezentoval, že som veľmi nespokojný s daňovými príjmami, že v oblasti správy daní naozaj treba veľmi veľa vecí zdokonaliť. A musím povedať, že som sa o to aj usiloval, a musím povedať aj to, že nie úspešne, ale daňový nedoplatok 37,7 mld. Sk je daňovým nedoplatkom od 1. januára 1993, to znamená, odo dňa, keď sa realizovala daňová reforma, a nie, vážený pán podpredseda vlády, za tri mesiace môjho ministrovania, a nie za 9,5 mesiaca môjho ministrovania, tak ako to prezentoval hovorca ministerstva financií.
Vy ste sám korektne pri našom osobnom rozhovore priznali, že ste čerpali z údajov ministerstva financií. Je mi veľmi ľúto, keď hovorca ministerstva financií dáva na verejnosť takéto nepresné, nanajvýš nepresné informácie.
Ďakujem pekne za pozornosť.