2. 2
Možná rizika výběru pojistného
a naplňování plánu předpokládaných
příjmů Pojišťovny
Mezi rizika, kterými může být výběr
pojistného a naplňování plánu
příjmů Pojišťovny v roce 1997 ohroženo
m. j. patří:
1. Nenaplnění předpokladů opřených
o současně dostupné informace o růstu
mezd a platů, o nízké míře
nezaměstnanosti či o očekávaném
přírůstku počtu pojištěnců
Pojišťovny. Tyto ukazatele se však mohou také
vyvíjet příznivěji než je předpokládáno
a ve srovnání s plánem pro rok 1997 působit
na příjmy Pojišťovny pozitivně.
2. Nedovýběr pojistného, ke kterému
dochází zejména:
* pro častou (provozní či dočasnou)
platební neschopnost zaměstnavatelů, kteří
při ní neplatí především
pojistné na všeobecné zdravotní pojištění
včetně té jeho části, kterou
jsou povinni podle zákona srážet z platu svým
zaměstnancům (a kterou velmi často sráží,
ale neodvádějí),
* pro málo účinné prostředky
exekuce vůči dlužníkům zdravotního
pojištění, které vedou ke zdlouhavému
a finančně náročnému vymáhání
pohledávek od neplatících zaměstnavatelů
i osob samostatně výdělečně
činných,
* pro bankroty podniků a firem, při kterých
stávající konstrukce zákona o konkursu
a vyrovnání odsouvá vyrovnání
pohledávek zdravotního pojištění
až za vyrovnání pohledávek zaměstnanců,
finančních úřadů a věřitelských
bankovních institucí, a který umožňuje,
aby dlužné pojistné bylo uhrazeno pouze poměrnou
částkou ze zbylých prostředků
(zbudou-li na ostatní přihlášené
věřitele),
* pro nepřiznávání skutečných
výší platů zaměstnanců
zaměstnavateli a malý počet kontrolních
pracovníků Pojišťovny zajišťujících
provádění kontrol u zaměstnavatelů,
* pro možnost vyhýbat se kontrolám bez nebezpečí
sankcí, např. nepřijímáním
oznámení o kontrole, nedosažitelností,
nepředkládáním požadovaných
dokladů, záměrnou nepřítomností
účetního, apod.,
* pro umělé snižování vyměřovacích
základů pro výpočet pojistného
osobami samostatně výdělečně
činnými zvyšováním režijních
nákladů a nákladů na dosažení,
zajištění a udržení zisku,
* pro chybné poukazování pojistného
zaměstnavateli jiné zdravotní pojišťovně
za zaměstnance, kteří v průběhu
zaměstnání změnili zdravotní
pojišťovnu a nesplnili oznamovací povinnost vůči
zaměstnavateli (riziko bude významné
při častějších přechodech
klientů zaměstnaneckých pojišťoven
k Pojišťovně),
* pro odvolávání se dlužníků
proti vystaveným platebním výměrům
a pro odsouvání plateb dlužného pojistného
z důvodu odvolání přesto, že
odvolání nemá odkladný účinek,
* pro možnost úniku z plateb dlužného
pojistného převedením majetku zadlužené
společnosti s ručením omezeným na
společnost novou a ponecháním všech
dluhů na původní společnosti (obdobou
je vytváření holdingových společností).
3. Ztráta příjmů z pojistného
při pracovní neschopnosti
* zaměstnanců, kteří podle příslušných
ustanovení zákona neplatí pojistné
na zdravotní pojištění v době
trvání jejich pracovní neschopnosti pro
nemoc, úraz, nebo karanténu a pod., přičemž
procento i délka vystavených pracovních neschopností
v posledních letech významně narůstá,
* osob samostatně výdělečně
činných, které podle příslušných
ustanovení zákona nemusí dodržet minimální
vyměřovací základ v měsíci,
v němž jsou po celý měsíc uznány
práce neschopnými.
4. Opomenutí či nedostatky platných znění
zákonů upravujících provádění
všeobecného zdravotního pojištění:
* zákon č. 550/1991 Sb. ve znění
zákona č. 54/1995 Sb.
* definuje chybně tzv. spolupracující
osoby osob samostatně výdělečně
činných (ve srovnání se zákonem
o daních z příjmů); jiné spolupracující
osoby než manželka a děti, hradí namísto
pojistného vypočteného z převedených
příjmů (po odečtení výdajů)
pouze minimální pojistné; spolupracující
osoby, za které je plátcem pojistného stát,
opět kromě manželky a dětí, neplatí
z převedených příjmů pojistné
žádné,
* vymezuje osoby celodenně osobně a řádně
pečující o jedno dítě do sedmi
let nebo alespoň o dvě děti do 15 let tak,
že stát za ně platí pojistné
jen pokud nemají příjmy ze zaměstnání
a ze samostatné výdělečné činnosti;
pokud takové příjmy mají, poskytuje
jim zákon č. 592/1992 Sb. výhodu,
že jak u příjmů ze zaměstnání,
tak u příjmů ze samostatné výdělečné
činnosti nemusejí dodržet minimum; pokud taková
osoba podniká a vykazuje hospodářskou ztrátu,
neplatí za ni pojistné nikdo;
* zákon č. 592/1992 Sb.
* vylučuje z plateb pojistného platby ze závislé
činnosti plynoucí z ciziny,
* umožňuje, aby stát neplatil pojistné
za některé skupiny osob, které nejsou schopny
pojistné platit a na kterých nelze jeho platbu ani
vymáhat (např. chovanci psychiatrických
léčeben, kteří nepobírají
důchod ani sociální dávky, osoby,
které byly propuštěny z vězení
a byla jim soudem nařízena ochranná ústavní
léčba apod.) a za které Pojišťovna
přesto musí poskytování zdravotní
péče hradit,
* umožňuje, aby osoba samostatně výdělečně
činná zahrnula mezi své výdaje při
stanovení vyměřovacího základu
pro výpočet pojistného na zdravotní
pojištění také zaplacené zálohy
na zdravotní pojištění a doplatky pojistného
(které do výdajů pro daňové
účely patří), což umožňuje
spekulace a přináší ztráty na
pojistném.
5. Ztráty z přerozdělení pojistného
při rušení zaměstnaneckých zdravotních
pojišťoven, které v době před
ukončením své činnosti neodvádějí
zákonem stanovené částky ve prospěch
zvláštního účtu pro přerozdělování
pojistného.
HODNOCENÍ RIZIK A VÝŠE JEJICH FINANČNÍHO
DOPADU
Stupnice hodnocení výše uvedených rizik:
1 - méně pravděpodobné
2 - pravděpodobné
3 - velmi pravděpodobné
Riziko | Hodnocení | výše finančního dopadu v mil. Kč | |||
1. | Nedovýběr pojistného | 2 000 | 3 000 | ||
2. | Nedostatky zákonů | 50 | 200 | ||
3. | Růst počtu a délky pracovních neschopností | 200 | 1 000 | ||
4. | Ztráty v důsledku zániku zaměstn. zdrav. pojišťoven | 50 | 200 |
Závěr
Finanční dopady uvedených rizika jsou
částečně zahrnuta do kvalifikovaných
odhadů předpokládaných vyměřovacích
základů pro stanovení výše pojistného
na všeobecné zdravotní pojištění
jednotlivých kategorií pojištěnců
Pojišťovny a do předpokládaných
příjmů Pojišťovny z výběru
a přerozdělování pojistného
pro rok 1997.
Finanční kvantifikace uvedené v hodnotící
tabulce rizik je možno také chápat jako částky,
o které by příjmy Pojišťovny mohly
být v roce 1997 vyšší, pokud by k dopadu
výše uvedených rizik nedocházelo.
2. 3
Ostatní nezdaňované příjmy
Pojišťovny v roce 1997
1. PŘÍJMY Z PŘIRÁŽEK K POJISTNÉMU
vyměřovaných Pojišťovnou v roce
1997 pravděpodobně budou činit 12 mil. Kč.
2. PŘÍJMY Z POKUT A PENÁLE předepisovaných
Pojišťovnou v roce 1997 pravděpodobně
budou činit 250 mil. Kč. Předpoklady
o výši tohoto druhu příjmů se
opírají o znalost a analýzy dosahované
skutečnosti v letech 1994 až 1996.
3. PŘÍJMY Z FINANČNÍCH UMÍSTĚNÍ,
kterými jsou mj. příjmy z běžných
účtů, termínovaných vkladů,
dluhopisů a z držby cenných papírů
firmy Precioza a. s., by v roce 1997 mohly dosáhnout
částky 175 mil. Kč. Protože v současné
době nelze přesně odhadnout výši
úrokových sazeb v roce 1997, predikce vychází
ze současných sazeb.
4. PŘÍJMY Z ŘÍZENÍ O NÁHRADU
ŠKODY zavedených proti právnickým
nebo fyzickým osobám, které způsobí
úraz nebo onemocnění pojištěncům
Pojišťovny, dosáhnou v roce 1997 pravděpodobně
částky 180 mil. Kč.
5. PŘÍJMY Z OSTATNÍCH NEZDAŇOVANÝCH
ČINNOSTÍ (z prodeje číselníků,
metodik, tiskopisů, formulářů, nepotřebných
zásob, vedení centrálního registru
pojištěnců ČR a další) pravděpodobně
v roce 1997 dosáhnou částky cca 25 mil.
Kč.
2. 4
Ostatní zdaňované příjmy
Pojišťovny v roce 1997
1. PŘÍJMY ZE SMLUVNÍHO POJIŠTĚNÍ
A PŘIPOJIŠTĚNÍ zahrnují příjmy
z připojištění osob pro případ
nutného a neodkladného léčení
v důsledku úrazu nebo náhlého onemocnění
při pobytu v cizině, ze smluvního zdravotní
pojištění pro osoby pobývající
na území ČR, které nejsou zahrnuty
do účasti na všeobecném zdravotním
pojištění. Plán přijatého
pojistného ve výši 190 mil. Kč -
stejně tak jako příjmy z finančního
umístění ve výši 10 mil. Kč
- je odvozen z expertních odhadů vycházejících
ze zkušeností z provozování uvedených
typů pojištění za poslední tři
roky.
2. PŘÍJMY POJIŠŤOVNY Z OSTATNÍCH
ZDAŇOVANÝCH ČINNOSTÍ získávané
z nájmů, komerčního prodeje metodik
a číselníků, z ubytovacích
služeb a dalších činností pravděpodobně
dosáhnou v roce 1997 pravděpodobně částky
14 mil. Kč.
2. 5
Rekapitulace příjmů Pojišťovny
v roce 1997
Závěrečné shrnutí předpokládaných
příjmů Pojišťovny z výběru
a přerozdělení pojistného a z ostatních
nezdanitelných i zdanitelných činností
Pojišťovny v roce 1997 je uvedeno v následujícím
stručném přehledu.
Ř. č. | Druh příjmu | Předpokládané příjmy v mil. Kč |
1. | z výběru pojistného (zaměstnanci, OSVČ, OBZP) | |
2. | z přerozdělování pojistného (na osoby, za které je plátcem pojistného stát) | |
3. | z ostatních nezdaňovaných činností | |
4. | z ostatních zdaňovaných činností | |
5. | CELKEM |
3.
Výdaje Pojišťovny
V souladu s platným zněním zákona
č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním
pojištění, za podmínek stanovených
nařízením vlády č. 149/1994
Sb., kterým se mění a doplňuje nařízení
vlády České republiky 117/1992 Sb., kterým
se vydává Zdravotní řád a jeho
prováděcími předpisy a podle platného
znění zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné
zdravotní pojišťovně České
republiky, výdaje Pojišťovny budou v roce
1997 zahrnovat úhrady:
* věcných dávek preventivní, diagnostické,
léčebné a rehabilitační zdravotní
péče, poskytovaných pojištěncům
Pojišťovny jimi zvolenými praktickými
i odbornými lékaři a ostatními zdravotnickými
pracovníky ve smluvních
* ambulantních zdravotnických zařízeních,
* společných léčebných
a vyšetřovacích složkách,
* nemocnicích poskytujících základní
i specializovanou lůžkovou péči,
* odborných léčebných ústavech,
* věcných dávek lázeňské
a ozdravenské péče, poskytovaných
pojištěncům Pojišťovny na doporučení
lékaře jako součást léčebného
procesu, vyžaduje-li to jejich zdravotní stav,
* léčiv a prostředků zdravotnické
techniky, poskytovaných pojištěncům
Pojišťovny ve smluvních zdravotnických
zařízeních nebo používaných
při jejich léčení nebo vydávané
jim zařízeními lékárenské
péče, resp. výdejnami, na recepty a poukazy
vystavené lékaři podle zvláštních
předpisů,
* dopravy nemocných pojištěnců
Pojišťovny, vyžaduje-li to jejich zdravotní
stav,
* náhrad cestovních nákladů lékařů
za cesty k nemocným při výkonu návštěvní
služby a pojištěnců Pojišťovny
do smluvních zdravotnických zařízení,
vyžaduje-li to jejich zdravotní stav,
* nutného a neodkladného léčení
Pojištěnců v cizině do výše
nákladů spojených s takovým léčením
na území ČR,
* věcných dávek zlepšujících
zdravotní péči o pojištěnce
Pojišťovny a to z účelového fondu
Pojišťovny, zřízeného pro tyto
účely v souladu s platnými právními
předpisy, pouze však do výše prostředků
do tohoto fondu přidělených,
* věcných dávek zdravotní péče
poskytovaných v rámci smluvního zdravotního
pojištění a pojistných plnění
cestovního zdravotního připojištění,
* úhradu správních, provozních
a investičních nákladů na činnost
Pojišťovny v rámci schváleného
rozpočtu.
Výdaje Pojišťovny budou v roce 1996 realizovány:
* ze Základního fondu zdravotního pojištění,
* z Účelového fondu, zřízeného
v souladu se zákonem souhlasem Správní
rady Ústřední Pojišťovny,
* z Fondu smluvního zdravotního pojištění
a cestovního zdravotního připojištění,
* podle Rozpočtu správních a provozních
nákladů Pojišťovny a investic.
3. 1
Výdaje ze základního fondu zdravotního
pojištění
Následující tabulkové přehledy
o výdajích Pojišťovny v roce 1997 jsou
koncipovány ze tří základních
hledisek: z hlediska výdajů, které budou
v roce 1997 vynaloženy na poskytovanou strukturu věcných
dávek zdravotní péče (tabulky
č. 6 - 9), z hlediska výdajů, které
bude nezbytné v roce 1997 vynaložit na zabezpečení
zdravotních potřeb pojištěnců
Pojišťovny (tabulky č. 6, 10 a 11 a) a
z hlediska výdajů, které budou v roce 1997
čerpány sítí zdravotnických
zařízení za jimi ovlivněnou spotřebu
věcných dávek zdravotní péče
(tabulka č. 11 - 12).
Za předpokladu, že nedojde k neočekávanému
působení rizik uvedených v úvodní
části tohoto Zdravotně pojistného
plánu (např. ke zvětšení osobního
rozsahu zdravotního pojištění v připravovaném
zákonu o zdravotním pojištění,
k neúměrnému zvýšení cen
zdravotních výkonů při vydání
nového Seznamu zdravotních výkonů
s bodovými hodnotami, k dalšímu rozšiřování
sítě zdravotnických zařízení
na základě zásahů Úřadu
pro hospodářskou soutěž a pod.), Pojišťovna
očekává, že její výdaje
ze Základního fondu zdravotního pojištění
na úhradu pojištěnci čerpaných
věcných dávek zdravotní péče
dosáhnou v roce 1997 sumy 69 113 mil. Kč a v
přepočtu na jednoho pojištěnce Pojišťovny
8 861.- Kč (viz tabulka č. 6). Uvedené
výdaje tak budou v roce 1997 o 8,8% vyšší,
než v roce 1996. Realizace těchto výdajů
Pojišťovny - stejně tak jako naplňování
jejích příjmů - nebude probíhat
v jednotlivých čtvrtletích roku 1997 rovnoměrně.
Na úhradu věcných dávek zdravotní
péče, které budou poskytnuty pojištěncům
Pojišťovny zdravotnickými zařízeními
v I. pololetí roku 1997, bude nezbytné vynaložit
o cca 2 018 mil. Kč více, než ve druhém
pololetí roku (viz tabulka č. 7). Na úhradu
zdravotních výkonů, poskytnutých pojištěncům
Pojišťovny ambulantními zdravotnickými
zařízeními (včetně ambulantních
zařízení nemocničních), bude
v roce 1997 vynaloženo cca o 5 000 mil. Kč více
než na úhradu zdravotních výkonů
poskytnutých jim lůžkovými zdravotnickými
zařízeními (viz tabulka 8a, 8b). Také
výdaje na jeden lázeňský pobyt v
roce 1997 oproti roku 1996 vzrostou, a to o 10% (viz tabulka
č. 9) a výdaje na léčiva a
prostředky zdravotnické techniky o cca 4,3% (viz
tabulka č. 6). Zvýšení výdajů
na věcné dávky zdravotní péče
se projeví nárůstem předpokládaných
ročních výdajů na 1 pojištěnce
dané věkové skupiny a tím i na
celou věkovou skupinu a souhrnně i na všechny
pojištěnce Pojišťovny (viz tabulka č.
10). Zvýšením výdajů na 1
pojištěnce Pojišťovny se zvýší
úhrady poskytované z finančních prostředků
Základního fondu zdravotního pojištění
Pojišťovny zdravotnickým zařízením
(viz tabulka 11a, 11b). Podíl ambulantních
zdravotnických zařízení na výdajích
Základního fondu zdravotního pojištění
Pojišťovny (včetně jimi předepsaných
léčiv a prostředků zdravotnické
techniky) bude činit cca 32,51%, stomatologických
(nelůžkových) zařízení
7,34%, lůžkových zdravotnických zařízení
(včetně jimi předepsaných léčiv
a prostředků zdravotnické techniky) 54,
42% a ostatních zdravotnických zařízení
4,24% (viz tabulka č. 12).
Výpočty, kalkulace, predikce a analýzy
(viz např. tabulka č. 13) obsažené
v následujících tabulkách a grafech
vychází
* z dostupných údajů o množství
věcných dávek zdravotní péče
poskytovaných pojištěncům Pojišťovny
v minulých obdobích,
* z demografických údajů, znalostí
o výskytu nemocí a zdravotních rizik v populaci
a z údajů získaných z registru
pojištěnců Pojišťovny,
* z míry využívání zdravotnických
služeb dané nemocností pojištěnců
Pojišťovny, potřebou jednotlivých druhů
zdravotní péče a dostupností existující
infrastruktury zdravotnických zařízení
s místní, regionální i nadregionální
působností,
* z bilancí jednotlivých okresních
pojišťoven VZP ČR a zejména pak z výpočtů
nákladů vynaložených jednotlivými
okresními pojišťovnami na jejich standardizovaného
kmenového pojištěnce,
* z platného finančního ohodnocení
zdravotních výkonů uvedených v
Seznamu zdravotních výkonů s bodovými
hodnotami,
* z trendu cen léčiv a prostředků
zdravotnické techniky uvedených v Seznamu léčiv
a prostředků zdravotnické techniky,
* z potřeby finančních rezerv pro
případy vzniku zvláštních zdravotních
rizik a pro případné výkyvy v množství
prováděných zdravotních výkonů.
Celkový přehled o předpokládané
struktuře výdajů Pojišťovny na
věcné dávky zdravotní péče
v roce 1997 je uveden v tabulce č. 6.
KOMENTÁŘ k tabulce č. 6
Ve sloupci A tabulky jsou vyjmenovány
hlavní druhy věcných dávek zdravotní
péče, které budou pojištěncům
Pojišťovny poskytovány zdravotnickými
zařízeními v roce 1997
(včetně nákladů na předpokládané
nákupy drahých a vzácných zahraničních
léčiv realizovaných přímo Ústřední
pojišťovnou pro jmenovité pojištěnce,
na dopravu nemocných a jejich cestovní výdaje
a na náklady léčení v cizině).
Ve sloupci B tabulky jsou pro možnost srovnání
uvedeny předpokládané výdaje Pojišťovny
na jednotlivé druhy věcných dávek
zdravotní péče v roce 1996.
Údaje jsou získány kvalifikovaným
odhadem z vývoje nákladů Pojišťovny
na zdravotní péči v prvním pololetí
roku 1996 a změn očekávaných v druhém
pololetí.
Ve sloupci C tabulky jsou uvedeny předpokládané
celkové výdaje Pojišťovny na jednotlivé
druhy věcných dávek zdravotní péče
v roce 1997. V řádku 21 sloupce C jsou uvedeny
předpokládané celkové výdaje
Základního fondu zdravotního pojištění
Pojišťovny v roce 1997 ve výši 69 113 mil.
Kč. Z porovnání údajů ve
sloupci B a C je zřejmé, že v roce 1997 se
podíl Pojišťovny na celkových výdajích
na zdravotnictví oproti roku 1996 zvýší
(mj. pro vyšší podíl jejích
pojištěnců na poskytované zdravotní
péči) pravděpodobně o 7 212
mil. Kč, t. j. o 11.65%.
Při výpočtech předpokládaných
výdajů na jednotlivé druhy zdravotní
péče byly brány v úvahu jak celkové
příjmy Pojišťovny v roce 1997, tak i předpokládané
počty pojištěnců a jejich věková
struktura. Provedené kalkulace jsou opět korigovány
podle nákladů vynaložených na zdravotní
péči v I. pololetí 1996. Ve sloupci C jsou
pro přehlednost předpokládané výdaje
Pojišťovny na ambulantní zdravotní péči
rozčleněny na výdaje za ambulantní
péči poskytovanou nelůžkovými
a lůžkovými zdravotnickými zařízeními.
Ze součtu údajů (uvedených v řádku
7 a 9) je zřejmé, že ve prospěch lůžkových
zdravotnických zařízení bude v roce
1997 pravděpodobně připsáno 34 480
mil. Kč, zatím co ve prospěch ambulantních
zdravotnických zařízení pouze 15 478
mil. Kč (řádek 8).
Ve sloupci D tabulky jsou uvedeny předpokládané
průměrné výdaje Pojišťovny
na jednoho pojištěnce v roce 1996, ve sloupci E
tabulky v roce 1997 ve výši 8 861.- Kč.
Oproti roku 1996 se výdaje Pojišťovny na jednoho
pojištěnce v roce 1997 také zvýší
pravděpodobně o cca 714.- Kč, t. j. o 8,8%.
Ve sloupci F tabulky je uveden index nákladů
na jednoho pojištěnce mezi rokem 1995 a 1996 v procentech.
Tabulka č. 6: Předpokládaná struktura
výdajů Pojišťovny na věcné
dávky zdravotní péče v roce 1997
1 | Ambulantní zdr. péče celkem | 24 371 | 27 634 | 3 206 | 3 543 | 110,5% | |
v tom: | |||||||
2 | - zdravotní výkony | 13 200 | 14 974 | 1 736 | 1 920 | 110,6% | |
3 | - přímé mat. náklady zdr. výkonů | 7 800 | 6 661 | 1 026 | 1 136 | 110,7% | |
4 | - zvlášť účtovaný materiál | 2 315 | 2 605 | 305 | 334 | 109,6% | |
5 | - zvlášť účtovaná léčiva | 965 | 1 089 | 127 | 140 | 110,0% | |
6 | - paušál na léčiva | 91 | 105 | 12 | 13 | 1124% | |
z toho: | |||||||
7 | Ambulantní péče lůžkových ZZ | 10 696 | 12 156 | 1 407 | 1 556 | 110,7% | |
- zdravotní výkony | 4 700 | 5 320 | 616 | 662 | 110,3% | ||
- přímé mat. náklady zdr. výkonů | 4 850 | 5 541 | 638 | 710 | 111,3% | ||
- zvlášť účtovaný materiál | 265 | 300 | 35 | 36 | 110,3% | ||
- zvlášť účtovaná léčiva | 855 | 965 | 113 | 124 | 110,0% | ||
- paušál na léčiva | 26 | 30 | 3 | 4 | 112,4% | ||
8 | Ambulantní péče nelůžkových ZZ | 13 675 | 15 476 | 1 799 | 1 984 | 110,3% | |
- zdravotní výkony | 8 500 | 9 654 | 1 116 | 1 236 | 110,7% | ||
- přímé mat. náklady zdr. výkonů | 2 950 | 3 320 | 366 | 426 | 109,7% | ||
- zvlášť účtovaný materiál | 2 050 | 2 305 | 270 | 296 | 109,6% | ||
- zvlášť účtovaná léčiva | 110 | 124 | 14 | 16 | 109,8% | ||
- paušál na léčiva | 65 | 75 | 9 | 10 | 112,4% | ||
9 | Lůžková zdr. péče celkem 19 400 | 22 324 | 2 554 | 2 662 | 112,1% | ||
v tom: | |||||||
10 | - zdravotní výkony | 9 150 | 10 566 | 1 204 | 1 354 | 112,5% | |
11 | - přímé mat. náklady zdr. výkonů | 7 210 | 6 273 | 949 | 1061 | 111,8% | |
12 | - zvlášť účtovaný materiál | 925 | 1 056 | 122 | 136 | 111,4% | |
13 | - zvlášť účtovaná léčiva | 1 260 | 1 458 | 166 | 167 | 112,6% | |
14 | - paušál na léčiva | 855 | 970 | 113 | 124 | 110,5% | |
15 | Výdaje na léky vydané na recepty | 13 950 | 14 519 | 1 836 | 1 661 | 101,4% | |
16 | Výdaje na nákupy léků realizované ÚP | 270 | 300 | 36 | 36 | 108,3% | |
17 | Výdaje na PZT vydané na poukazy | 905 | 950 | 119 | 122 | 102,3% | |
18 | Doprava nemocných a cest. náklady | 1 350 | 1 530 | 178 | 196 | 110,4% | |
z toho: | |||||||
- zdravotní výkony | 780 | 690 | 103 | 114 | 111,2% | ||
- přímé mat. náklady zdr. výkonů | 570 | 640 | 75 | 62 | 109,4% | ||
19 | Lázeňská a ozdravenská péče | 1 650 | 1 650 | 217 | 237 | 109,2% | |
20 | Náklady na léčení v cizině | 5 | 6 | 1 | 1 | 109,1% | |
21 | Výdaje základní fondu zdrav. pojištění celkem | 61 901 | 69 113 | 6 147 | 6 661 | 108,8% |
Přehled o vývoji struktury výdajů
Pojišťovny na věcné dávky zdravotní
péče v jednotlivých čtvrtletích
roku 1997 je uveden v tabulce č. 7 a znázorněn
v grafu č. 6.
KOMENTÁŘ k tabulce 7.
Jak již bylo uvedeno, čerpání věcných
dávek zdravotní péče a tím
i výdajů Pojišťovny není v jednotlivých
čtvrtletích roku stejnoměrné. K nejvyšším
výdajům (s výjimkou lázeňské
péče) dochází ve 2. čtvrtletí
roku, k nejnižším (s výjimkou lázeňské
péče) ve 3. čtvrtletí. Čísla
uvedená ve sloupci F korespondují s údaji
uvedenými v tabulce č. 6, sloupec C, řádek
1, 9, 15 - 17, 18, 19 a 20.
Přehled o základní struktuře
zdravotních výkonů, které bude potřeba
poskytnout v roce 1997 v rámci ambulantní a lůžkové
zdravotní péče je uveden v tabulkách
č. 8a a 8b.
KOMENTÁŘ k tabulce č. 8a a 8b.
Ve sloupci A tabulek jsou uvedeny hlavní
skupiny zdravotních výkonů, které
budou v roce 1997 poskytovány pojištěncům
Pojišťovny ambulantními zdravotnickými
zařízeními (tabulka 8a) a lůžkovými
zdravotnickými zařízeními (tabulka
8b).
Ve sloupci B tabulek jsou uvedeny předpokládané
počty zdravotních výkonů, které
budou pojištěncům Pojišťovny v roce
1997 pravděpodobně poskytnuty v ambulantní
i lůžkové zdravotní péči.
Z číselných údajů uvedených
v řádku 13 je zřejmě, že v
roce 1997 bude pojištěncům Pojišťovny
v ambulantní zdravotní péči velmi
pravděpodobně poskytnuto 476 092 tis. zdravotních
výkonů (z toho nejvíce klinických
vyšetření a laboratorních výkonů)
a v lůžkové zdravotní péči
46 551 tis. zdravotních výkonů (z toho
nejvíce laboratorních vyšetření,
léčebných výkonů a klinických
vyšetření).
Ve sloupci C tabulek je uvedeno procentní
zastoupení hlavních skupin zdravotních výkonů
ve spektru činností ambulantních a lůžkových
zdravotnických zařízeních.
Ve sloupci D tabulek jsou uvedeny předpokládané
výdaje na hlavní skupiny zdravotních výkonů,
které budou pojištěncům Pojišťovny
v roce 1997 pravděpodobně poskytnuty v ambulantní
zdravotní péči v hodnotě 23 835 mil.
Kč (řádek 13) a v lůžkové
zdravotní péči v hodnotě 18 838 mil.
Kč.
Ve sloupcích E tabulek je uveden pravděpodobný
procentní podíl dané skupiny zdravotních
výkonů na celkových příjmech
ambulantních a lůžkových zdravotnických
zařízení.
Zatímco hlavními zdroji příjmů
ambulantních zdravotnických zařízení
(tj. i ambulancí nemocnic) budou klinická
vyšetření, laboratorní vyšetření,
zobrazovací diagnostika a léčebné
výkony, hlavními zdroji příjmů
lůžkových zařízení budou
opět ošetřovací dny a výkony
intenzivní péče.
Tabulka č. 7: Předpokládaná struktura
výdajů Pojišťovny na věcné
dávky zdravotní péče v jednotlivých
čtvrtletích roku 1997
1 | Ambulantní zdr. péče celkem | 7 020 | 7 281 | 6 444 | 6 890 | 27 634 |
2 | Lůžková zdr. péče celkem | 5 685 | 5 891 | 5 164 | 5 564 | 22 324 |
3 | Výdaje na léky a PZT vydané na recepty | 3 923 | 4 224 | 3 581 | 4 041 | 15 769 |
4 | Doprava nemocných a cest. náklady | 387 | 402 | 361 | 380 | 1 530 |
5 | Lázeňská a ozdravenská péče | 411 | 494 | 533 | 413 | 1 850 |
6 | Ostatní výdaje | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 6 |
7 | Výdaje Základního fondu zdrav. pojištění celkem | 17 427 | 18 293 | 16 413 | 17 289 | 69 113 |
Tabulka č. 8a: Předpokládaná struktura
zdravotních výkonů poskytnutých v
ambulantní zdravotní péči v roce 1997,
včetně ambulantních činností
nemocnic
(bez zvl. účt. materiálu a dalších
účt. položek)
1 | Klinická vyšetření | 108 408 | 22,77% | 5 423 884 | 22,76% |
2 | Diagnostické výkony | 41 369 | 8,69% | 2 113 332 | 8,87% |
3 | Terapeutické výkony | 54 587 | 11,47% | 4 371 381 | 18,34% |
4 | Operativní výkony | 4 651 | 0,98% | 597 985 | 2,51% |
5 | Gynekol. porod. operace | 143 | 0,03% | 13 131 | 0,06% |
6 | Laboratorní vyšetření | 182 558 | 38,34% | 4 995 143 | 20,96% |
7 | Zobrazovací diagnostika | 11 181 | 2,35% | 2 629 393 | 11,03% |
8 | Stomatologické výkony | 40 450 | 8,50% | 2 454 520 | 10,30% |
9 | Intenzivní péče | 268 | 0,06% | 93 446 | 0,39% |
10 | Anesteziolog. výkony | 2 581 | 0,54% | 719 112 | 3,02% |
11 | Ošetřovací dny | 664 | 0,14% | 47 433 | 0,20% |
12 | Ostatní | 29 232 | 6,14% | 376 240 | 1,58% |
13 | Celkem 1997 | 476 092 | 100,00% | 23 835 000 | 100,00% |
Tabulka č. 8b: Předpokládaná struktura
zdravotních výkonů poskytnutých v
lůžkové zdravotní péči
v roce 1997
(bez zvl. účt. materiálu a dalších
účt. položek)
1 | Klinická vyšetření | 4 364 | 9,37% | 491 667 | 2,61% |
2 | Diagnostické výkony | 2 775 | 5,96% | 521 397 | 2,77% |
3 | Terapeutické výkony | 6 824 | 14,66% | 1 183 903 | 6,28% |
4 | Operativní výkony | 1 106 | 2,38% | 1 394 138 | 7,40% |
5 | Gynekol. porod. operace | 134 | 0,29% | 73 078 | 0,39% |
6 | Laboratorní vyšetření | 6 443 | 13,84% | 159 827 | 0,85% |
7 | Zobrazovací diagnostika | 797 | 1,71% | 294 228 | 1,56% |
8 | Stomatologické výkony | 169 | 0,36% | 11 276 | 0,06% |
9 | Intenzivní péče | 1 791 | 3,85% | 5 942 988 | 31,55% |
10 | Anesteziolog. výkony | 972 | 2,09% | 506 523 | 2,69% |
11 | Ošetřovací dny | 19 104 | 41,04% | 8 253 922 | 43,82% |
12 | Ostatní | 2 071 | 4,45% | 5 053 | 0,03% |
13 | Celkem 1997 | 46 551 | 100,0% | 18 838 000 | 100,00% |
Přehled o předpokládaných nákladech
na věcné dávky lázeňské
péče, která bude poskytnuta pojištěncům
Pojišťovny v roce 1997, je uveden v tabulce č.
9.
KOMENTÁŘ k tabulce č. 9
Ve sloupci A tabulky jsou uvedeny hlavní
indikační skupiny nemocí pro poskytování
věcných dávek lázeňské
péče, v řádku 13 je připojena
ozdravenská péče, která je podle Zdravotního
řádu a indikačního seznamu navrhována
lékaři dětem, které takový
druh péče potřebují.
Ve sloupci B tabulky jsou uvedeny předpokládané
počty pojištěnců, kteří
se v roce 1997 zúčastní lázeňské
péče.
Předpokládá se, že v každé
indikační skupině bude lázeňská
péče poskytnuta dvěma skupinám účastníků,
lišícím se druhem úhrady lázeňské
péče. Účastníkům
příspěvkové lázeňské
péče budou hrazeny pouze lázeňské
procedury, účastníkům komplexní
lázeňské péče nadto i náklady
na ubytování, stravování a případně
i na dopravu.
Ve sloupci C tabulky je uveden procentní
podíl pro danou indikaci lázeňsky léčených
pojištěnců z celkového počtu
Pojišťovnou vyslaných účastníků
lázeňských pobytů.
Ve sloupci D tabulky jsou uvedeny průměrné
výdaje Pojišťovny v roce 1996 na jeden lázeňský
pobyt, ve sloupci E tabulky předpokládané
výdaje v roce 1997.
Průměrné výdaje na jeden lázeňský
pobyt jsou vypočteny z podílu výdajů
na příspěvkovou i komplexní lázeňskou
péči a z výdajů na komplexní
lázeňskou péči. Meziroční
nárůst výdajů na jeden lázeňský
pobyt bude činit cca 1500.- Kč, tj. 10%. Nejdražší
lázeňskou léčbou budou v roce 1997
zřejmě léčebné pobyty pro choroby
nervové - cena za jeden pobyt = cca 24 340.- Kč.
Ve sloupci G tabulky jsou uvedeny předpokládané
celkové náklady Pojišťovny na poskytování
věcných dávek lázeňské
péče v roce 1997, které budou pravděpodobně
činit 1 850 mil. Kč.