(pokračuje C. Svoboda)
K vypuštění obhájců z okruhu osob, které nepodléhají bezpečnostní prověrce, vedla vládu zejména ústavní zásada, že obviněný má právo svobodně si zvolit obhájce. I když právní řád České republiky již zná případ omezení tohoto práva stanovením podmínky, že obhájcem může být pouze advokát, a dokonce obsahuje i důvody, pro které advokát nesmí být obhájcem, přesto se v zájmu zajištění práva na obhajobu jeví jako nezbytné vynětí obhájců z okruhu osob, které podléhají bezpečnostním prověrkám.
Jedním z důsledků navrhované změny by bylo vytvoření zvláštního seznamu advokátů. Rovněž tak chybějí i kritéria pro výběr advokátů do takového seznamu. Opomenout nelze ani povinnost mlčenlivosti, kterou je advokát vázán podle zákona o advokacii, a plnou odpovědnost advokáta za porušení zákona o ochraně utajovaných skutečností.
Vážené poslankyně, vážení poslanci, to jsou z mého pohledu zásadní připomínky před projednáváním tohoto návrhu zákona a k ostatním připomínkám se případně vyjádřím v průběhu tohoto projednávání.
Za předkladatele, tedy za vládu České republiky doporučuji tento návrh zákona k vaší pozornosti a ke kladnému posouzení. Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Miloš Zeman: Děkuji panu ministrovi. Konstatuji, že předložený vládní návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro obranu a bezpečnost a hospodářskému výboru. Usnesení výborů byla rozdána jako sněmovní tisky č. 381/1 a č. 381/2.
Prosím tedy, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro obranu a bezpečnost pan poslanec Jaroslav Bašta.
Poslanec Jaroslav Bašta: Děkuji za slovo. Vážený pane předsedo, vážené dámy, vážení pánové. Pan ministr vnitra velmi podrobně poreferoval o okolnostech projednávání zákona ve výboru pro obranu a bezpečnost i v hospodářském výboru, pojednal i o tom, že jsme se jím zabývali velmi důkladně v několika po sobě následujících schůzích.
Předseda PSP Miloš Zeman: (zvoní): Promiňte, pane poslanče, ale znovu prosím ty, kdo vášnivě diskutují, aby nás nerušili, neobtěžovali a odešli do kuloárů. Pokračujte, pane poslanče.
Poslanec Jaroslav Bašta: Akceptovali jsme všechny pozměňovací návrhy, které v průběhu tohoto projednávání na výbor přišly i od poslanců z jiných výborů. A výsledkem je komplexní pozměňovací návrh výboru pro obranu a bezpečnost, který v podrobné rozpravě doporučím jako základ pro další projednávání zákona.
Musím říci, že pan ministr vyhmátl velmi přesně všechny sporné body, kolem kterých se vedla debata nejenom na výboru, ale kde se bude vést i tady.
Některé záležitosti, které se týkají určených osob, samozřejmě jsou otázkou osob, které budou určeny ze zákona, zda jejich počet má být redukován, tak jak se stalo ve výboru pro obranu a bezpečnost, nebo má zůstat stejný jako ve vládním návrhu, to bude, předpokládám, otázka rozpravy při projednávání tohoto bodu na této schůzi.
Pokud jde o to zásadní, co náš výbor udělal, je to, že Národní bezpečnostní úřad postavil mimo kompetenci Ministerstva vnitra, udělal z něj nový ústřední orgán státní správy. Tam se domnívám, že naše rozhodnutí bylo racionální, vycházelo z toho, že musíme předejít mj. i kompetenčním sporům a hlavně musíme dát možnost odvolacího orgánu pro stížnosti proti rozhodnutím o prověření.
Závěrem bych chtěl ještě říci, že rozhodující pro fungování tohoto zákona, rozhodující pro finanční náklady, které tento zákon přinese, bude to, jakým způsobem bude fungovat Národní bezpečnostní úřad ve své funkci, jak dokáže donutit ostatní ministerstva k tomu, aby zbytečně nezvyšovala stupně utajení. Chtěl bych upozornit že v § 2 odst. 5 jsme dali ustanovení, které by tomuto mělo alespoň částečně zabránit.
Tento návrh zákona, tak jak prošel pozměňovacími návrhy ve výboru pro obranu a bezpečnost a v hospodářském výboru, doporučuji do třetího čtení a doporučuji Poslanecké sněmovně, aby ho schválila. Děkuji.
Předseda PSP Miloš Zeman: Děkuji panu poslanci Jaroslavu Baštovi.
A nyní poprosím pana poslance Miroslava Grégra, aby nás informoval jako zpravodaj o jednání hospodářského výboru.
Promiňte, pane poslanče Pešku, hlásil-li jste se s faktickou poznámkou, přehlédl jsem vás, máte slovo.
Poslanec Pavel Pešek: Pane předsedo, žádal jsem vás před několika minutami, abyste mi dovolil zpochybnit hlasování.
Předseda PSP Miloš Zeman: Ano, ale vzhledem k tomu, že jste se potom nepřihlásil, předpokládal jsem, že jste revokoval svůj úmysl. Stačí zdvihnout ruku, pane poslanče, takže učiňte tak nyní. (Oživení v sále, potlesk.)
Myslel jsem spíše revokovat váš úmysl, ale uznávám, že i zdvižení ruky bylo elegantní, prosím.
Poslanec Pavel Pešek: Děkuji. Dovolte mi, abych se vám lidsky omluvil a revokoval předchozí hlasování, které nedopadlo a nedopadlo tím, že já jsem se příliš soustředil na to, aby klub Unie svobody hlasoval "ano" a sám jsem špatně zmáčkl "ne". Čili omlouvám se a zároveň žádám o revokaci.
Předseda PSP Miloš Zeman: Děkuji. Čili, nestěžujete si, pane poslanče, na poruchu hlasovacího zařízení jako někteří jiní vaši kolegové, stěžujete si na poruchu sama sebe?
Předseda PSP Miloš Zeman: Děkuji, pochopil jsem.
Budeme nyní tedy nejdříve hlasovat o procedurální námitce pana poslance Peška.
Omlouvám se panu poslanci Grégrovi, že k němu dojde slovo až po několika minutách, které nám tento problém zabere.
Přeje si někdo před hlasováním odhlásit, přihlásit? Přeje. Kolegové, odhlašuji vás. Prosím, abyste se znovu laskavě zaregistrovali hlasovacími kartami. Teď ještě nehlasujeme o vlastním obsahu zákona, teď hlasujeme o procedurální námitce pana poslance Peška.
Zahájil jsem hlasování č. 40. Kdo souhlasí s touto procedurální námitkou, ať zdvihne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti této námitce?
Konstatuji, že hlasování pořadové číslo 40 skončilo přijetím námitky pana poslance Peška, když ze 178 přítomných bylo 130 pro a 23 proti.
Z toho vyplývá, že budeme již potřetí hlasovat o témže zákonu, ale ještě předtím uděluji slovo panu poslanci Grossovi, jenž se na nás mile usmívá.
Poslanec Stanislav Gross: To na vás, pane předsedo.
Předseda PSP Miloš Zeman: Děkuji vám, pane poslanče. Je to také téměř součást stranické disciplíny. (Potlesk.)
***