Poslanec Jaroslav Ortman: Pane místopředsedo,
já bych v tomto případě žádal
o přestávku na klub v trvání 15 minut.
Varianta může být - buďto hned přestávka
nebo pokračovat jiným bodem a nechat polední
přestávku na projednání tohoto zákona
v klubech. Zvažte sám, co je lepší, ale
trváme na tom, abychom měli možnost se poradit
v délce 15 minut.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Bývá
dobrým zvykem vyhovět klubům. Dámy
a pánové, skončili jsme projednávání
bodu 14. Přerušuji projednávání
bodu 15 a dovolte mi, abych vás seznámil s několika
organizačními pokyny a poradil se s vámi
o dalším postupu. Předseda Poslanecké
sněmovny Parlamentu svolává na 13.30 hodin.
organizační výbor. Do té doby bychom
mohli zvládnout Polední přestávku.
proto mi dovolte, abych vás seznámil s předběžným
programem odpoledního jednáni, abyste se na něj
mohli připravit.
Předpokládám, že po polední přestávce
se budeme vracet k projednávání nyní
přerušeného bodu o spotřebních
daních. Pak bychom dokončili projednávání
tzv. školských zákonů, čili bodů
8 a 9. Poté bychom projednali zprávu vlády
o plnění státního rozpočtu
České republiky za l. čtvrtletí, návrh
poslanců Josefa Pavely a dalších na vydání
zákona o nabývání a pozbývání
státního občanství a návrh
poslance Ondřeje Zeminy a dalších na vydání
zákona o novele zákona o obecní policii.
Předpokládám zatím, že tím
bychom skončili dnešní jednání.
Ještě jednou opakuji, že vyhlašuji polední
přestávku s tím, že se sejdeme ve 14.30
hodin.
(Schůze přerušena ve 12.26 hodin.)
(Schůze opět zahájena ve 14.38 hodin.)
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Vážené
paní kolegyně a vážení páni
kolegové, všechny jsem vás odhlásil.
Prosím všechny přítomné, aby
se zaprezentovali svými magnetickými kartami a budeme
pokračovat v našem programu, a to přerušeným
bodem pořadu, kterým je Vládní návrh
zákona, kterým se mění a doplňuje
zákon ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních
daních ve znění pozdějších
předpisů.
Připomínám, že ve středu jsme
vyslechli odůvodnění pana místopředsedy
vlády a ministra financí Ivana Kočárníka
a zprávu společného zpravodaje výborů
pana poslance Stanislava Pěničky. Oba pány
bych prosil, aby zasedli do příslušné
lavice. Pak připomínám, že jsme vedli
rozpravu, kterou jsme uzavřeli a já se nyní
táži pana místopředsedy vlády
Ivana Kočárníka, zda si přeje pronést
závěrečné slovo.
Prosím, pane místopředsedo vlády.
Prosím všechny v kuloárech, aby se dostavili
do jednací síně, protože vzápětí
budeme hlasovat o pozměňovacích návrzích.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážený
pane předsedo, pane předsedající,
vážené paní poslankyně, vážení
páni poslanci, chtěl bych hned v úvodu poděkovat
za pozornost, kterou věnovala sněmovna, jednotlivé
výbory návrhům novely zákona o spotřebních
daních, samozřejmě i panu společnému
zpravodaji za odvedenou práci. V rozpravě k novele
zákona o spotřební dani zaznělo několik
pozměňovacích návrhů, z nichž
některé jsou legislativně technické,
upřesňující zákon a budu s
nimi souhlasit. Některé nejsou legislativně
technické, jsou řekl bych věcné a
mají nenulové dopady do rozpočtu, ať
již tím ci oním směrem. Já bych
vzal postupně ty jednotlivé pozměňovací
návrhy, tak jak zazněly, a krátce bych se
k nim vyjádřil.
Pozměňovací návrh pana poslance Koláře
se týká bionafty. Vzhledem k tomu, že zazněl
podobný pozměňovací návrh pana
poslance Macha, který celou tu problematiku bionafty posunuje
ještě dále a řeší ji řekl
bych globálněji, komplexněji, i ten systém
zdanění derivátů, které se
přimíchávají do bionafty, a potom
následné odpočítávání
vracení této daně. Jsem v tomto případě
pro návrh pana poslance Macha, který je tedy globálnější.
Z těch legislativně technických je pozměňovací
návrh pana poslance Recmana, který se týká
spotřebních daní ve vztahu k diplomatům,
institucím mezinárodním a podobně,
kde navrhl, aby tam bylo uplatněno znění
stejné, jako je u zákona o dani z přidané
hodnoty. Doporučuji sněmovně, aby s tímto
návrhem vyjádřila souhlas.
Pravděpodobně velký zájem sněmovny
vzbudil i návrh pana poslance Koháčka. Doporučuji,
aby tento pozměňovací návrh pana poslance
Koháčka sněmovna přijala.
Pan poslanec Pěnička navrhl pozměňovací
návrh, který se týká lehkých
topných olejů ve vztahu k návrhu, který
je obsažen ve společné zprávě.
Rovněž s tímto návrhem bych si dovolil
vyslovit souhlas.
Podobně do společné zprávy se dostal
návrh, který se týkal jiného zdanění
cigaret, navíc návrh, který rozevíral
nůžky mezi zdaněním krátkých
a dlouhých cigaret, a to není žádoucí
tendence, protože víme o státech, které
toto učinily a na trhu mají potom pouze krátké
cigarety, protože je to daňově i jinak výhodné.
Čili návrh pana poslance Pěničky v
tomto směru pokud jde o zdaňování
cigaret, je návrhem, který jde v tom koridoru, kde
předpokládáme, že by se měly
vyvíjet spotřební daně na cigarety.
To jsou moje poznámky k jednotlivým pozměňovacím
návrhům. Chtěl bych ještě jednou
Poslanecké sněmovně poděkovat za pozornost,
kterou věnovala těmto návrhům.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji
panu místopředsedovi vlády a prosím,
aby se ujal svého slova společný zpravodaj
výborů pan poslanec Stanislav Pěnička,
současně budeme hlasovat o pozměňovacích
návrzích. (Hluk v sále.) Prosím o
klid ve sněmovně.
Poslanec Stanislav Pěnička: Vážený
pane předsedající, vážené
kolegyně, vážení kolegové, v
rozpravě vystoupilo celkem 7 poslanců a přednesli
pozměňovací návrhy, tak jak je máte
před sebou. Doporučoval bych, abychom zně
ní jednotlivých pozměňovacích
návrhů nečetli, neopakovali, a abychom přistoupili
k hlasování.
V úvodu bych si dovolil vznést návrh - neboť
pan poslanec Kolář a pan poslanec Mach vznesli své
pozměňovací návrhy k jednomu problému,
jestli pan kolega Kolář souhlasí, protože
jeho návrh je ještě nezralý - abychom
nejdříve hlasovali o návrhu pana poslance
Macha a v případě jeho přijetí
bychom o návrhu pana kolegy Koláře, který
je také dobrý, nehlasovali. (Veselost.)
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Pane kolego,
já chápu vaši dobrou snahu, nicméně
myslím, že je třeba dodržet jednací
řád a je třeba hlasovat o pozměňujících
návrzích v pořadí, v jakém
byly podány. Myslím, že sněmovna vzala
na vědomí to, co bylo právě řečeno,
ale je třeba držet se toho, co platí.
Poslanec Stanislav Pěnička: Hlasujeme o poslaneckém
návrhu kolegy Koláře, jak jsem již předeslal.
Je to problematika, která je souhlasná s návrhem
poslance Macha. V tomto případě já
a pan ministr také nedoporučujeme návrh schválit.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Budeme hlasovat
o prvním z návrhů pana poslance Roberta Koláře
v hlasování č. 85. Kdo je pro tento návrh?
Děkuji.
Kdo je proti? Děkuji. Kdo se zdržel hlasování?
Děkuji.
První pozměňující návrh
pana poslance Koláře nebyl přijat poměrem
hlasů 54 pro, 37 proti, 56 se zdrželo.
Prosím o další návrh.
Poslanec Stanislav Pěnička: Druhý
návrh je návrh poslance Recmana, který doporučuji
přijmout a pan ministr také.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Rozhodneme
o pozměňujícím návrhu pana
poslance Recmana v hlasování č. 86.
Kdo je pro tento návrh? Děkuji. Kdo je proti? Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Návrh byl přijat poměrem hlasů 136
pro, nikdo proti, 20 se zdrželo hlasování.
Prosím o další.
Poslanec Stanislav Pěnička: Dalším
návrhem je návrh pana poslance Koháčka.
Já i pan ministr doporučujeme tento návrh
přijmout.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Hlasujeme
o pozměňujícím návrhu pana
poslance Koháčka v hlasování č. 87.
Kdo je pro? Děkuji. Kdo je proti? Děkuji. Kdo se
zdržel hlasování? Děkuji.
Návrh nebyl přijat poměrem hlasů 53
pro, 60 proti, 47 se zdrželo hlasování.
Další návrh.
Poslanec Stanislav Pěnička: Další
návrh je návrh pana poslance Karla Macha a je shodný
s návrhem kolegy Kováře. Teto návrh
doporučuji. Pan ministr výrazně doporučuje
přijmout.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji.
Rozhodneme hlasování o pozměňujícím
návrhu pana poslance Karla Macha v hlasování
č. 88. Ptám se:
Kdo je pro? Děkuji. Kdo je proti? Děkuji. Kdo se
zdržel hlasování? Děkuji.
Návrh byl přijat poměrem hlasů 159
pro, proti nikdo, 6 poslanců se zdrželo hlasování.
Prosím o další pozměňovací
návrh.
Poslanec Stanislav Pěnička: Další
pozměňující návrhy jsem podal
já. Prosil bych, aby se hlasovalo o prvním a druhém
společně, protože mají logickou návaznost.
Pan ministr i já tyto návrhy doporučujeme.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Pokud není
námitek, budeme hlasovat o prvních dvou bodech společně
v hlasování č. 89.
Kdo je pro tento pozměňovací návrh?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Pozměňovací návrhy nebyly přijaty
poměrem hlasů 75 pro, 48 proti, 41 poslanec se zdržel
hlasování.
Poslanec Stanislav Pěnička: Můj třetí
návrh. Jde o snížení sazby daně
z révového vina oproti společné zprávě.
Já i pan ministr doporučujeme jeho přijetí.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Hlasujeme
o bodě 3 v návrzích pana poslance Pěničky.
Hlasování č. 90.
Kdo je pro tento pozměňovací návrh?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Návrh byl přijat poměrem hlasů 149
pro, 1 proti, 14 se zdrželo hlasování.
Poslanec Stanislav Pěnička: To je můj
čtvrtý pozměňovací návrh,
který se týká cigaret. Já i pan ministr
doporučujeme přijetí tohoto znění.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu č. 4
pana poslance Pěničky v hlasování
č. 91.
Kdo je pro tento pozměňovací návrh?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Návrh byl přijat poměrem hlasů 91
pro, 28 proti, 46 se zdrželo hlasování.
Poslanec Stanislav Pěnička: Pátý
návrh je čistě legislativně technická
záležitost, která souvisí s tím,
že návrh kolegy Koháčka nebyl přijat.
Musíme přijmout tento můj návrh. Pan
ministr i já ho podporujeme.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Rozhodneme
tedy o pátém bodu návrhu pana poslance Pěničky.
Hlasování č. 92.
Kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Děkuji.
Návrh byl přijat poměrem hlasů 140
pro, 3 proti, 20 se zdrželo hlasování.
Poslanec Stanislav Pěnička: S návrhem
kolegy poslance Emila Jaroše nemůžeme souhlasit,
protože to je velice krátká doba.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: S faktickou
poznámkou se hlásí pan poslanec Jaroš.
Poslanec Emil Jaroš: Vážený pane
předsedající, musím konstatovat, že
takovýto pozměňovací návrh
jsem nepodal tak, jak je uvedeno v písemné zprávě.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Pane poslanče,
mohu se zeptat, jaký návrh jste tedy podal?
Poslanec Emil Jaroš: Můj pozměňovací
návrh zněl: V článku 5 ve druhé
řádce vypustit mezi číslicemi 42 a
43 malé "a", dát čárku a
pokračovalo by za číslicí 43 malé
"a" a číslice 49. A článek
2 a tak dále.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji
za toto upřesnění. Prosím vyjádření
předkladatele.
Poslanec Stanislav Pěnička: To znamená
v lidské řeči, že by zdražení
platilo s účinností tohoto zákona.
To je prostě to samé, přátelé,
v jiné řeči. (Pobavení v sále.)
Místopředseda PSP Pavel Tollner: S faktickou
poznámkou ještě pan poslanec Jaroš, prosím,
zdržte se komentářů.
Poslanec Emil Jaroš: Není to to samé,
protože v písemné podobě se navrhuje
od 1. července. Toto jsem nikdy neřekl. Můj
návrh je, aby to platilo dříve než od
1. ledna 1996.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Dámy
a pánové, vyslechli jsme upřesnění
pana poslance Jaroše. Myslím, že je třeba
o tomto pozměňovacím návrhu rozhodnout
hlasováním.
Poslanec Stanislav Pěnička: Chtěl
bych jen připomenout, že tento návrh není
možné schválit, protože čas je
opravdu tak krátký, že se na něj nemohou
ani vývozci ani dovozci cigaret připravit.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: S faktickou
poznámkou se hlásí pan poslanec Exner.
Poslanec Václav Exner: Pane předsedající,
dámy a pánové, vzhledem k tomu, že jsme
právě před chvílí přijali
pozměňovací návrh pana poslance Pěničky,
který se týkal téhož bodu, je třeba
upozornit, že v současné době ta ustanovení,
která mají výjimku, mají účinnost
dnem 1. srpna 1995. V tom případě, pokud
by se zařadil tento bod, jak navrhuje pan poslanec Jaroš,
mezi body, které mají výjimku, došlo
by k tomu, že by nabyl účinnosti bod 49 také
k 1. 9. 1995.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji
za toto upřesnění. Prosím ještě
o názor navrhovatele. Vláda nesouhlasí. Dám
tedy hlasovat v hlasování č. 93.
Kdo je pro pozměňovací návrh pana
poslance Jaroše? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Děkuji.
Konstatuji, že tento pozměňovací návrh
nebyl přijat poměrem hlasů 44 pro, 82 proti,
49 se zdrželo hlasování.
Je zde ještě poslední pozměňovací
návrh pana poslance Jegly.
Poslanec Stanislav Pěnička: Poslední
dva návrhy podal pan poslanec Jegla. Ten první se
týká vína. Chce ponechat sazbu dosycovaných
vín 23,40 jak je uvedeno ve společné zprávě.
O tomto návrhu se nedá hlasovat, protože je
to návrh duplicitní a platí to, co je ve
společné zprávě. Návrh je obsazen
ve společné zprávě, o tom se nedá
hlasovat. Hlasovali bychom dvakrát o jednom.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: S faktickou
poznámkou pan poslanec Jegla.
Poslanec Jan Jegla: Pane předsedající,
dámy a pánové, osobně se domnívám,
že hlasovat se musí, protože je to za prvé
můj pozměňovací návrh a hlasovat
by se o něm mělo a v opačném případě
se mělo hlasovat v bodě c) odst. 3 odděleně,
protože tam jsou spojené obě tyto položky.
V tom případě se mělo hlasovat odděleně.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Hlasovalo
se tak, jak se hlasovalo. Myslím, že právě
teď nelze vnášet návrh na oddělené
hlasování, které už proběhlo.
Domnívám se, že se nedá o návrhu
č. 1 už hlasovat. Pokud jde o návrh č.
2?
Poslanec Stanislav Pěnička: Druhý
návrh se týká snížení
sazby daně lehkých topných olejů.
Myslím, že snižovat spotřební daň
podle počasí není možné a nedoporučuji
tento návrh přijmout. Pan ministr také ne.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: S faktickou
poznámkou pan ministr Kočárník.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážená
Poslanecká sněmovno, jsem téměř
před infarktem z toho, že neprošel pozměňovací
návrh pana poslance Pěničky. Rozhodli jste
o tom, že se zvýší zdanění
lehkých topných olejů více než
3x s tím, že bychom měli umět vracet
tuto daň.
Prohlašuji, že to neumíme a v žádném
případě to nejsme schopni zajistit. Povede
to pouze k tomu, že se prudce zvednou ceny u všeho,
kde se používá lehký topný olej
- k zemědělským produktům, k sušení
atd. Já bych moc prosil Poslaneckou sněmovnu, aby
ještě jednu zvážila tento návrh.
Podle našich analýz barvení a značkování,
jakkoliv byly v lehkých topných olejích velké
problémy, přinesly své ovoce v podobě
výrazného snížení těch
problémů, které byly u lehkých topných
olejů, a sazba, která tam dnes je - 2200 Kč
- je další pojistkou kromě tohoto barvení
proti daňovým únikům. Velmi bych prosil
Poslaneckou sněmovnu, aby zvážila ještě
jednou své hlasování.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji
panu místopředsedovi vlády za toto vystoupení.
Tímto byla znovu otevřena rozprava. Hlásí
se pan kolega Šuman.
Poslanec Vladimír Šuman: Vážené
dámy a pánové, je to poněkud neobvyklý
způsob, jak se po hlasování znovu vrátit
k odhlasované záležitosti a já nemohu
než nereagovat na toto. V prvé řadě
chci říci, že je pravda to, co říká
pan ministr, že tím, že se začaly barvit
tyto produkty, došlo ke snížení. Na druhé
straně ovšem tento rozdíl ve spotřební
dani umožňuje dále pokračovat v záležitostech
kriminálního charakteru a stát zatím
nedokázal tuto věc jiným způsobem
ovlivnit tak, aby nedocházelo k daňovým únikům.
Chci říci, že existují státy,
např. Spolková republika Německo, kde se
to řeší pomocí vrátek, a je to
otázka lhůty, která k tomu bude určena.
Domnívám se, že stát musí na
tuto záležitost reagovat takovým způsobem,
aby snížil pravděpodobnost, protože odstranit
ji nelze, zneužívání těchto věcí
k daňovým únikům, což prokazatelně
v současné době existuje. Prosím,
aby sněmovna zvážila při hlasování
především to, zda doba, která je určena
k naplnění nového systému, je reálná
či není. Tady bych souhlasil s eventuální
úpravou, ale v každém případě
si myslím, že stát musí přijít
s takovým řešením, aby se tyto kriminální
jevy snížily. Děkuji za pozornost. (Potlesk).
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji
panu poslanci Šumanovi, hlásí se pan místopředseda
vlády, potom pan poslanec Černý.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážená
poslanecká sněmovno, jsem ten poslední, který
by se bránil potírání daňových
úniků. Jestliže někdo provádí
záměnu, tak se dopustí trestného činu
a představa, že my umíme vymyslet nějaký
systém, který dovede zabránit tomuto trestnému
činu absolutně, není z tohoto světa.
Mám obrovský balík, co pro to v Maďarsku
dělali, zavedli poukázky, přišli na
to, že se poukázky falšují, prostě
je to neustálý souboj s těmito lidmi, kteří
páchají tuto trestnou činnost. Ale berme
to tak, že le to trestná činnost a za tuto
trestnou činnost mají být dopadeni a souzeni.
My musíme udělat předpoklady pro to, aby
možnosti páchání této trestné
činnosti byly co nejmenší. Předpoklady
se vytvořily, oleje se barví, je tam další
daň. Jsou státy, které nemají na lehké
topné oleje vůbec žádnou daň.
My máme 2200 korun, jsme na horní hranici doporučení
Evropské unie. Minimálně prosím o
to, aby v zákoně nebyla lhůta od 1. 7., protože
to v žádném případě neumíme
udělat.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Hlásí
se pan poslanec Černý.
Poslanec Jan Černý: Pane předsedající,
dámy a pánové, poprosil bych tuto sněmovnu,
aby si uvědomila, že to, co jsme před chvílí
přijali, resp. to, co bylo ve společné zprávě,
přinese obrovské problémy při stanovování
norem spotřeby. Každá kotelna je jiná,
každá sušárna obilovin je jiná,
všude bude muset být udělána jakási
norma spotřeby, neboť těch daňových
úniků bude ještě podstatně více
a budou legalizovány tím, že někdo bude
mít prostě spalovnu na lehké topné
oleje apod. a bude brát vrátku zpátky. Pro
zemědělství, které lehké topné
oleje používá na sušení obilí,
na topení v drůbežárnách apod.,
je prostě podobné zdanění doslova
a do písmene smrtící, vnese spoustu více
nákladů, čekání na to, kdy
se ta vrátka spotřební daně vrátí.
Stejně tak u škol, u rozpočtových organizací,
příspěvkových organizací, které
budou platit lehké topné oleje s 8340 korunami navíc
a pak budou čekat tři měsíce na to,
až se vrátka spotřební daně vrátí.
Je to obrovský zásah do rozpočtu těchto
organizací. Navrhuji revokaci hlasování o
pozměňovacím návrhu pana kolegy Pěničky,
tzn. body 1 a 2 jeho pozměňovacího návrhu.
Místopředseda PSP Pavel Tollner: Děkuji.
Hlásí se pan poslanec Honajzer jako předseda
klubu.
Poslanec Jiří Honajzer: Pane předsedající,
kolegyně a kolegové, domnívám se,
v tomto okamžiku, že bude dobré, abychom si věci
vyjasnili. Proto navrhuji udělat krátkou přestávku
na jednání poslaneckých klubů. Žádám
o 15 minut.
(Schůze přerušena v 15.07 hodin.)
(Schůze opět zahájena v 16.04 hodin.)
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Vážené
paní kolegyně, vážení páni
kolegové, budeme pokračovat v přerušeném
jednání o vládním návrhu o
spotřebních daních. Přerušili
jsme projednáváni k projednání v poslaneckých
klubech uprostřed rozpravy. Do rozpravy se nyní
po přestávce jako první přihlásil
pan kolega Šuman. Ostatní přihlášky
nemám. Prosím, pane kolego.