Předseda PSP Milan Uhde: Já myslím,
že můžeme o tomto návrhu dát hlasovat,
pokud si pan poslanec Kužílek nepřeje návrh
blíže vysvětlit. A zasadíme jej na které
místo?
Poslanec Oldřich Kužílek: Mohu konstatovat,
že je libovolné, na které místo to usnesení
zařadit.
Předseda PSP Milan Uhde: Bude-li tento bod zařazen,
uváží předsedající, na
které místo ho vhodně umístit.
Kdo je pro přijetí návrhu pana poslance Kužílka,
ať zvedne ruku. 83 hlasů pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 23 hlasy
proti.
Kdo se zdržel hlasování? 42 paní poslankyň
a pánů poslanců se zdrželo hlasování.
Návrh pana poslance Kužílka byl přijat.
A konečně se sněmovna v tuto chvíli
seznámí s návrhem pana poslance Bendy. Prosím
pana poslance Marka Bendu, aby se ujal slova. Ještě
faktickou poznámku k předchozímu hlasování
má pan poslanec Kužílek.
Poslanec Oldřich Kužílek: Jedna poslankyně
a jeden ministr se mě dotázali, co se tím
míní, a mysleli, že se tím míní
přerušení této schůze. Nikoliv,
míní se tím přerušení
zasedání Parlamentu podle Ústavy. Říkám
to jen, aby bylo jasno.
Předseda PSP Milan Uhde: Výklad byl sice
podán po hlasování, ale byl podán.
Prosím pana poslance Marka Bendu.
Poslanec Marek Benda: Navrhuji stručný bod,
a to odvolání náhradníka komise pro
přípravu jednacího řádu. Jak
víte, za nás je náhradník pan
dr. Peřich a není vhodné, aby nadále
působil v parlamentních orgánech. Prosím
zařazení, pokud možno hned.
Předseda PSP Milan Uhde: Slyšeli jste návrh
pana poslance Marka Bendy. Dávám o něm hlasovat.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 129
hlasů pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 1 hlas
proti.
Návrh byl přijat a bod zařazen.
Používám svého práva a vyhlašuji
přestávku. Budeme jednat od 14.15 hod. Prosím
o dochvilnost.
(Jednání přerušeno ve 13.06 hodin.)
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Vážené
kolegyně, vážení kolegové, prosím,
abyste se dostavili do sněmovní síně.
Pokud jsem dobře zaznamenával, máme před
sebou ještě devět neprojednaných nebo
nedokončených bodů plus dva nově zařazené.
Domnívám se, že bychom mohli v tomto okamžiku
projednat, pokud nebude námitek, nově zařazený
bod navrhovaný panem kolegou Bendou, tedy
Hlasováním před přestávkou
nebylo specifikováno místo zařazení
do programu. Není-li námitek proti tomuto postupu
- ani poslanec Ježek nemá námitek - poprosím
tedy pana kolegu Bendu, aby se ujal slova.
Poslanec Marek Benda: Vážený pane místopředsedo,
dámy a pánové, myslím, že to
nemusím dlouho odůvodňovat. Pan dr. Peřich
se stal viceprezidentem Nejvyššího kontrolního
úřadu a není z toho důvodu vhodné,
aby byl nadále členem orgánu Poslanecké
sněmovny. Navrhuji tedy, aby Poslanecká sněmovna
přijala usnesení:
"Poslanecká sněmovna odvolává
na vlastní žádost dr. Václava Peřicha
z funkce náhradníka Komise pro jednací řád
Poslanecké sněmovny Parlamentu."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Ano.
Děkuji. Dámy a pánové, slyšeli
jste návrh usnesení. Otevírám k němu
rozpravu. Bystře se do ní přihlásil
pan kolega Výborný. Prosím ho, aby se ujal
slova.
Poslanec Miloslav Výborný: Z navrhovaného
usnesení navrhuji vypustit slova "na vlastní
žádost". Nevím skutečně,
zda je to odvolání na vlastní žádost
či nikoli.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Omlouvám
se, ale dobře jsem vám nerozuměl.
Poslanec Miloslav Výborný: Slova "na
vlastní žádost" vyškrtnout.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Navrhujete
vyškrtnout slova "na vlastní žádost".
Ano. Děkuji. Navrhovatel akceptuje a v tomto smyslu upravuje
svůj návrh usnesení. Nemusíme tedy
o tom pozměňovacím návrhu hlasovat.
Nyní se podruhé pokusím uzavřít
rozpravu, do které se již nikdo nehlásí.
Ano. Rozpravu uzavírám. A dávám hlasovat
o návrhu usnesení.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 99.
Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo.
Konstatuji, že jsme schválili usnesení a tím
jsme projednali tento nově zařazený bod.
Dámy a pánové, v tomto okamžiku by bylo
myslím vhodné vrátit se k bodu 35. Pan společný
zpravodaj je přítomen. Vrátíme se
tedy k přerušenému bodu jednání,
kterým je
Máme předloženou sumu pozměňovacích
návrhů a já se chci zeptat zástupce
vlády, pana ministra, zda si přeje vystoupit se
závěrečným slovem. Aha, omlouvám
se, my jsme přerušili jednání - sice
v okamžiku vyčerpání všech přihlášek
do rozpravy, ale rozprava nebyla uzavřena. Obdrželi
jsme sumu pozměňovacích návrhů.
Do rozpravy se hlásí pan poslanec Hirš.
Poslanec Pavel Hirš: Vážený pane
místopředsedo, kolegyně a kolegové,
vystoupil jsem jako poslední v rozpravě a dal jsem
pozměňovací návrh, který by
v podstatě ošetřil tu možnost, že
během sledované lhůty, to znamená
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
až do data, které je v článku dvě,
by pracovní poměry na konkursy, lépe řečeno
pracovní poměry uzavřené na základě
konkurzu na dobu určitou, nespadaly do dikce toho článku
č. II a považovaly by se za konečné.
Nabyl jsem přesvědčení a po konzultaci
s kolegy se domnívám, že toto lze ošetřit
budoucím vysokoškolským zákonem v daleko
lepší podobě. Proto jsem nabyl přesvědčení,
že v této malé novele nemusí být
toto řešeno, protože dikce v článku
dva je naprosto jasná a vyčerpávající.
Stahuji tedy tento návrh a prosím, abyste si jej
škrtli. Jelikož toto je v rámci rozpravy, nemusíme
o něm hlasovat.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Jde
tedy o návrh, který je uveden jako poslední
na straně 3. Děkuji. Kdo se dál hlásí
do rozpravy? Pan poslanec Výborný. Prosím,
aby se ujal slova. Písemnou přihlášku
nemám.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající,
dámy a pánové, beru zpět svůj
pozměňovací návrh, a to třetí
v pořadí, který se týkal článku
III navrhovaného zákona a místo tohoto zpět
vzatého pozměňovacího návrhu
činím nový pozměňovací
návrh, který zní: "Článek
III - Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 20. září 1993."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Číslovka
28 se tedy mění na 20. Děkuji za toto upřesnění.
Kdo dál se hlásí do rozpravy? Jestliže
nikdo, rozpravu uzavírám a ptám se pana ministra,
zda si přeje vystoupit se závěrečným
slovem. Je tomu tak, předávám mu tedy slovo.
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy
ČR Petr Piťha: Pane předsedající,
paní poslankyně, pánové poslanci,
pozměňovací návrhy poslanců
Výborného a Bendy hodnotu textu precizují
a lze s nimi plně souhlasit. Naproti tomu ostatní
návrhy, jmenovitě vypuštění článku
II smysl zákona a této novely ruší a
souhlasit s nimi nelze.
Nyní mi dovolte, abych se stručně vyjádřil
k průběhu debaty.
Naše vysoké školy jsou především
různorodé. Nerad bych, abychom měli a vyslovovali
obecné, plošné soudy, jak to zde několikrát
zaznělo. Existují také dobré a dobře
obsazené obory, jsou na našich vysokých školách
i vyhraněné osobnosti.
Nicméně naše vysoké školy trpí
šedým podprůměrem, endogamií
myšlení v stárnoucích přátelských
kolektivech, jež nemají nic společného
s týmovou prací. Tento podprůměr má
obrovskou setrvačnost a stále znovu do svého
rozměru zatlačuje také studenty. Otevřít
možnost mobility je nutné. Není to nic asociálního
ani stavovsky degradujícího, k životu a k prestiži
vysokoškolského učitele a vědce tak,
jako vždycky, patří jeho působení
na různých školách a v různých
ústavech. Jen tato mobilita otevírá možnost
toku myšlenek, který je nutnou součástí
akademického života.
Problém mladých pracovníků se může
touto novelou vážně zlepšit, protože
se také otevírá cesta k tomu, aby odešli
někteří profesoři, kteří
nikdy nepřekročí svůj stín,
jejichž typus myšlení je vytvořen v letech
50., kteří psali svoje studie např. o třídní
povaze právního řádu a dnes jsou hrdiny,
protože vyvolali nechuť doktora Husáka, jehož
vytrvalé žádosti o milost stejně vytrvale
házeli do koše jako poradci prezidenta Gottwalda.
Stejně tak se ovšem musejí vysoké školy
rozhodovat, jaký odborný přínos nesou
někteří jiní lidé, kteří
na 20 i více let ztratili kontinuitu své badatelské
práce. Všichni přeci dobře víme,
že občanské hrdinství není totožné
s odbornou erudicí.
Z debaty vyplynulo, že představa, že konkurs
je odbornou záležitostí, pochopitelně
nemohou nahlédnout někteří lidé,
kteří ať v jakékoliv tónině
ustrnuli v myšlení minulého režimu. Domnívám
se, že tato novela učiní sice malý,
ale přece významný krok správným
směrem v našem vysokém školství.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Děkuji
panu ministrovi Piťhovi za jeho závěrečné
slovo jménem navrhovatele. Dávám slovo společnému
zpravodaji výborů a žádám ho,
aby se vyjádřil k rozpravě a případně
přednesl závěrečné slovo. -
Promiňte ještě pane kolego, s faktickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Exner.
Poslanec Václav Exner: V přehledu pozměňovacích
návrhů, který jsme obdrželi na lavice,
je chyba na str. 3 v mém prvním pozměňovacím
návrhu. Místo "Na místa profesorů
a docentů je možné sjednat pracovní
poměr na dobu neurčitou..." je tam uvedeno
"Na místě...". Prosím, abyste si
to upravili ještě před hlasováním.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Ano,
děkuji za toto upřesnění a prosím
předkladatele ostatních pozměňovacích
návrhů, aby v průběhu několika
příštích minut zkontrolovali i zbytek
textu. Prosím, pane kolego, máte slovo.
Poslanec Pavel Hirš: Vážený pane
předsedo, vážený pane místopředsedo,
vážení členové vlády,
kolegyně a kolegové, omlouvám se panu kolegovi
Exnerovi za chybu, ke které zřejmě došlo
při přepisu.
Dovolte mi nyní pár poznámek na úvod,
než schválíme nebo neschválíme
tuto novelu vysokoškolského zákona.
Tak, jak rozprava probíhala, nabyl jsem dojmu, že
kontraverzní je právě článek
č. II. Článek č. II má jeden
úkol a myslím, že tak jsme ho všichni
pochopili, abychom dali určitou pravomoc děkanům
fakult, aby řešili problémy, které na
fakultě jsou, a aby se zbavili lidí, kteří
na vysoké školy nepatří. Kladu si jen
otázku - jestli dovolíte - proč začínáme
na vysokých školách a proč stejný
princip jsme nepřijali např. pro pracovníky
ministerstev a ostatních úřadů, kde
by to bylo namístě. Myslím, že komunistické
struktury jsou zakotveny všude, a tím, že začínáme
vysokými školami, snad dáme příklad
i pro ostatní resorty.
A nyní k jednotlivým bodům rozpravy, jestli
dovolíte.
Pan kolega Výborný přednesl tři pozměňovací
návrhy, text posledního z nich upřesnil.
V podstatě se jedná o návrhy, které
přijal ústavně právní výbor,
které nebyly zahrnuty do společné zprávy.
V rámci těchto pozměňovacích
návrhů jsme potom jednali a přijímali
další pozměňovací návrhy.
Čili, přijmeme-li návrhy pana kolegy Výborného,
potom můžeme jednat o dalších pozměňovacích
návrzích.
Pan kolega Benda upřesnil některé další
články, a já se domnívám, neboť
jsem přesvědčen, že zejména v
oblasti konkursů velice přesně vystihl to,
z čeho já jsem měl největší
strach. Totiž, že novelou zakonzervujeme stávající
poměry na vysokých školách. Jestliže
provedeme úpravu tak, jak ji kolega Benda navrhl, pak si
myslím - i když o tom nejsem hluboce přesvědčen
- že přece jen s velkou mírou pravděpodobností
se nám tyto obavy podaří rozptýlit.
Kolega Soural v podstatě nepřednesl žádný
pozměňovací návrh, podobně
jako kolega Vorlíček.
Kolegyně Mazalová přednesla procedurální
návrh, který nebyl schválen.
Dále vystoupila poslankyně Nováková
a poslanec Vyvadil s faktickými poznámkami, kolega
Vyvadil vyzval poslankyni Novákovou, aby přednesla
pozměňovací návrh ve smyslu návrhu
tak, jak jej přednesl kolega Vorlíček. Nestalo
se tak, tudíž o něm nemůžeme hlasovat.
Kolegyně Stiborová přednesla pozměňovací
návrh, ale mám takový dojem, paní
kolegyně, že jste se držela jiné předlohy,
a myslím, že to byla předloha 191 tisku, o
které jsme nejednali. Váš pozměňovací
návrh by musel být tedy přednesen v jiné
podobě. To je alespoň můj názor. Jsem
trochu na rozpacích, protože my jsme v podstatě
přednášeli pozměňovací
návrhy k návrhům kolegy Výborného
a tento návrh tady nebyl předložen.
Tady bych prosil, jestli by to mohlo být upřesněno.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Ano,
paní kolegyně Stiborová se hlásí
o slovo. Než přistoupí k řečništi,
dámy a pánové, chtěl bych vás
požádat - aniž bych chtěl zpochybnit význam
toho, o čem diskutujete - abyste diskutovali trochu tišeji.
Tady je pak problém rozumět přesně
tomu, co zní na mikrofon.
Poslankyně Marie Stiborová: Kolegyně
a kolegové, já jsem samozřejmě vystupovala
se svým pozměňovacím návrhem
k tisku 191, a to z toho důvodu, že neprošel
procedurální návrh, aby se o tomto tisku
nejednalo, i když toto znění bylo ve společné
zprávě, aby sněmovna tento tisk neprojednávala,
ale toto neprošlo. To znamená, že my vlastně
projednáváme tisk 191 a příloha ke
zpravodajské zprávě, která říká,
aby sněmovna neprojednávala, to je tisk, který
pak přednesl jako komplexní návrh (nebo několik
návrhů) pan poslanec Výborný. Je otázka,
jestli návrhy pana poslance Výborného budou
schváleny nebo ne. Jestliže ne, musíme jednat
o tisku 191 a můj návrh k němu směřoval.
Poslanec Pavel Hirš: Děkuji za precizní
výklad. Pan kolega Exner přednesl dva pozměňovací
návrhy. První byl, aby se na konci bodu 5 doplnila
věta: "Na místa profesorů a docentů
je možné sjednat pracovní poměr na dobu
neurčitou." Dovolte mi můj názor na
tento pozměňovací návrh. Domnívám
se, že takto formulovaný pozměňovací
návrh by měl být řešen až
v budoucím vysokoškolském zákoně.
To se netýká malé novely, která sleduje
trochu jiné cíle. Já tento pozměňovací
návrh nepodporuji.
Dále kolega Exner navrhl vypustit čl. II a přečíslovat
čl. III na číslo II. Stávající
dikce čl. 2 byla onou kontroverzní dikcí,
která neprošla některými výbory.
Nechávám na úvaze sněmovny, aby rozhodla,
nebudu se k tomu vyjadřovat.
Kolega Ullmann nepředložil žádný
pozměňovací návrh, podobně
jako kolega Šoler. Kolega Zeman předložil doprovodné
usnesení víceméně jako procedurální
návrh, o kterém mělo být hlasováno,
ale nebylo. Já se domnívám, že před
hlasováním by mělo být hlasováno
o návrhu kolegy Zemana.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Pane
kolego, já bych vám vpadl do řeči
s krátkým vysvětlením. Je dobře,
že se text návrhu usnesení objevil už
v materiálu, který máme předložený.
Tím si zjednodušíme situaci, nicméně
postup bude muset být takový, že teď o
tom jednat nebudeme. V okamžiku, kdy bude dokončeno
projednávání tohoto bodu, já sám
třeba navrhnu doplnění dalšího
bodu, projednání usnesení v tomto znění.
Myslím, že není třeba o textu usnesení
nyní jednat. Dokonce si myslím, že to ani není
možné.
Poslanec Pavel Hirš: Dobře, děkuji.
Já nepochybuji, že byste neopomněl o tom dát
hlasovat, ale dovolil jsem si přesto na tento bod upozornit.
Kolega Kuchař navrhl vypustit čl. II 2 podobně
jako kolega Exner. Další pozměňovací
návrh jsem pak přednesl já, ale stáhl
jsem ho z programu.
To jsou v podstatě všechny pozměňovací
návrhy, které byly předloženy, a já
bych prosil pana předsedajícího, aby o jednotlivých
pozměňovacích návrzích dal
hlasovat, nejprve tedy o procedurálním návrhu
pana poslance Zemana.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Budeme
hlasovat o jednotlivých pozměňovacích
návrzích a o návrhu, který je vlastně
návrhem na doplnění pořadu dnešní
schůze, budeme hlasovat ihned po projednání
tohoto bodu.
Poslanec Pavel Hirš: Děkuji. Je tady první
pozměňovací návrh poslance Výborného,
v podstatě jde o čl. 1. Máte to všichni
před sebou. Je to poměrně rozsáhlý
text. Ptám se, jestli to mám číst
nebo ne.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Já
věřím, že to není potřeba.
Trvá někdo na přečtení? Není
tomu tak. Chci se zeptat kolegy Výborného, zda máme
hlasovat dohromady o pěti bodech čl. 1. Ano.
Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať
zvedne ruku. 82.
Kdo je proti tomuto návrhu? 15.
Kdo se zdržel hlasování? 46.
Tento návrh byl poměrem hlasů 82:61 přijat.
Prosím o další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Druhý návrh pana
poslance Výborného se týká čl.
II. Dovolím si ho přečíst: "Učitelům
a vědeckým pracovníkům vysokých
škol, kteří ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona mají sjednaný pracovní
poměr na dobu neurčitou, se mění pracovní
poměr na dobu určitou do 30. 9. 1994."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Kdo
je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne
ruku. 77.
Kdo je proti tomuto návrhu? 42.
Kdo se zdržel hlasování? 24.
Tento návrh byl přijat.
Prosím o další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Třetí návrh
kolegy Výborného se týká čl.
III: "Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 20. září 1993."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Kdo
je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne
ruku. 81.
Kdo je proti tomuto návrhu? 1.
Tento návrh byl přijat.
Prosím o další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Další návrh
přednesl kolega Benda.
První pozměňovací návrh je
tento: Do čl. I se vloží nový bod 2,
který zní: V názvu § 13 se za slovo
"proděkan" doplňují slova "a
vedoucí pedagogických a vědeckých
pracovišť".
Bod č. 2 a následující se přečíslují
na bod č. 3 a následující.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Děkuji.
Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať
zvedne ruku. 82.
Kdo je proti? 11.
Tento návrh byl přijat.
Prosím další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Druhým návrhem
kolegy Bendy je ten, kdy za původní bod č.
2 se vkládá nový bod. V § 13 se připojuje
nový odst. 8, který zní: "Vedoucí
pedagogického nebo vědeckého pracoviště
řídí činnost a odpovídá
za ni děkanovi. Pokud je pedagogické nebo vědecké
pracoviště přímo zřízeno
na vysoké škole nebo plní úkoly pro
více vysokých škol, odpovídá
rektorovi vysoké školy, ve kterém je organizace
začleněna."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Kdo
je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne
ruku. 90.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat.
Prosím další návrh pana kolegy Bendy.
Poslanec Pavel Hirš: Třetím návrhem
je, že před původní bod 3 se vkládá
nový bod. V § 15 odst. 1 za písmeno f) zařadit
nové písmeno g), které zní:
"Na návrh akreditační komise jmenuje
konkursní komise pro obsazení míst vedoucích
pedagogických a vědeckých pracovišť."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Kdo
je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne
ruku. 89.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat.
Prosím další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Čtvrtý návrh
kolegy Bendy je ten, že před původní
bod 5 se vloží nový bod následujícího
znění, které máte před sebou.
Protože je to delší text, domnívám
se, že není třeba jej číst.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Děkuji.
Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať
zvedne ruku. 83.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat.
Prosím další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Další návrh
přednesla kolegyně Stiborová, v tisku č.
91 vypustit čl. I bod 2. Domnívám se ale,
že když jsme přijali pozměňovací
návrhy kolegy Výborného, že je bezpředmětné
o tomto návrhu hlasovat.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Hlasovat
nebudeme. Prosím další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: Kolega Exner přednesl
dva pozměňovací návrhy. V čl.
I bod 5 na konci doplnit větu: "Na místa profesorů
a docentů je možné sjednat pracovní
poměr na dobu neurčitou."
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Kdo
je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne
ruku, 47.
Kdo je proti? 49.
Tento návrh nebyl přijat.
Prosím další návrh.
Poslanec Pavel Hirš: O druhém návrhu
kolegy Exnera nelze hlasovat, protože jsme o něm už
hlasovali, tj. vypustit čl. č. II.
Kolega Kuchař navrhl vypustit čl. č. II.
O tom jsme už také hlasovali.
To jsou všechny pozměňovací návrhy,
pane místopředsedo, které bylo třeba
projednat.