Česká národní rada 1992 – 1992

Předseda ČNR Milan Uhde: Doporučoval bych v tomto případě sněmovně ještě další možnost, abychom pokračovali dále v jednání, máme na programu ještě dva body, nejsou předvídány jako dlouhé, totiž vyžadující dlouhou dobu projednávání, doporučuji tedy, abychom projednali tyto dva body a mezitím by se připravil jak požadovaný text, tak zpracování pozměňujících návrhů.

Budeme buď pokračovat, nebo vyhlásím takové přerušení, jaké budete vyžadovat vy, pane společný zpravodaji, a zároveň ústavně právní výbor, který připravuje možnost, jak pokračovat v projednávání předchozího přerušeného bodu. Doporučuji délku přerušení stanovit, až projednáme dva další body. Vy navrhujete hodinu, my si dobu stanovíme definitivně, až uvidíme, jak vyjdou dva další body, které jsou nyní na pořadu. Souhlasíte s tím? (Souhlasím.) Víme a vzali jsme na vědomí, že požadujete hodinu na zpracování toho, co zpracováno být má a musí. Přistoupíme nyní k bodu:

Poslanecký klub Sdružení pro republiku-Republikánské strany Československa navrhuje zvolit za ověřovatele České národní rady pana poslance Oldřicha Vrchu. Připomínám, že za tento poslanecký klub byla ověřovatelkou poslankyně Eva Matoušková, která se stala členkou Klubu nezávislých liberálních poslanců. Ptám se, zda z poslaneckého klubu Sdružení pro republiku - Republikánské strany Československa chce ještě někdo blíže odůvodnit tento přednesený návrh. Ne. Pan poslanec Vik ani nikdo z klubu si nepřeje k tomu promluvit? Otevírám tedy rozpravu a táži se, zda chce k tomuto návrhu promluvit někdo z poslanců. Není tomu tak. Rozpravu uzavírám. Budeme hlasovat o tomto usnesení:

Česká národní rada volí ověřovatelem České národní rady poslance Oldřicha Vrchu.

Kdo souhlasí s tímto návrhem, ať zvedne ruku! 97.

Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku! Nikdo.

Musím se zeptat, zda se někdo zdržel hlasování? 4 poslanci se zdrželi hlasování, jestli se dívám správně.

Svědčí to zároveň o tom, že jsme stále ještě schopni usnášení. Pan poslanec Oldřich Vrcha byl tedy zvolen ověřovatelem České národní rady a my jsme projednali další bod našeho pořadu.

Přistoupíme nyní k bodu:

K tomuto bodu pořadu jste obdrželi sněmovní tisky 180, 185, 195, 196, 197, 198, 219, 220, 221, 222, 229, 230 a 231.

Protože podle § 75 jednacího řádu České národní rady se o těchto návrzích rozhoduje bez rozpravy, přejdeme ihned k hlasování. Navrhuji hlasovat o každém sněmovním tisku zvlášť. Táži se sněmovny, zda jsou návrhy na jiný způsob hlasování? Nejsou takové návrhy. Budeme tedy hlasovat tímto způsobem.

Táži se, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 180, jímž je zákon o stavebním spoření, ať zvedne ruku! 100.

Kdo byl proti tomuto návrhu? Nikdo.

Kdo se zdržel hlasování? 11.

Tento návrh byl přijat. Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 185, jímž je zákon o rozpočtu na rok 1993, ať zvedne ruku! 79.

Kdo je proti tomuto návrhu? Nikdo.

Tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 195, jímž je zákon o správě daní a poplatků, ať zvedne laskavě ruku! 78.

Je někdo proti, ať zvedne prosím ruku! Nikdo není proti tomuto návrhu.

Tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 196, jímž je zákon o státních symbolech, ať zvedne ruku! 106.

Je někdo proti, ať zvedne ruku! Nikdo.

Tento návrh byl rovněž přijat. Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 197, jímž je zákon o opatřeních týkajících se rozhlasového a televizního vysílání, ať zvedne ruku! 80.

Kdo je proti, ať zvedne ruku! 3 hlasy proti.

Tento návrh byl rovněž přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 198, jímž je zákon o České národní bance, ať zvedne ruku! 89.

Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku! 1 hlas je proti.

Tento návrh byl rovněž přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 219, jímž je zákon o vnitřním pořádku a bezpečnosti, ať zvedne ruku? 85.

Kdo je prosím proti, ať zvedne ruku? 7 hlasů proti. I tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 220, jímž je zákon o státním občanství, ať zvedne ruku? 112 hlasů pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku? 1. Tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 221, jímž je zákon o změnách v sociálním zabezpečení? 102 hlasy pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku? Nejsou hlasy proti.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 222, jímž je zákon o platových poměrech soudců, ať zvedne ruku? 94.

Kdo je proti, ať zvedne ruku? Nikdo není proti.

Tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 229, jímž je ústavní zákon o Prozatímním senátu Parlamentu, ať zvedne ruku. 67 hlasů pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. 42.

Kdo se zdržel hlasování? 14. Tento návrh byl přijat.

Dále se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 230, jimž je zákon o ochraně zvířat, ať zvedne ruku. 91 hlas pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. 3 hlasy proti. Tento návrh byl přijat.

Naposledy a konečně se táži, kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 231, jímž je zákon o Armádě České republiky, ať zvedne, prosím, ruku. 95 hlasů pro.

Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 4 hlasy proti.

I tento poslední návrh, patřící do tohoto bodu, byl přijat.

Děkuji vám, paní poslankyně a páni poslanci. Vzhledem k tomu, že jsme vyčerpali veškerý program, který jsme v tuto chvíli vyčerpat mohli, prohlašuji tuto schůzi za přerušenou na 1 hodinu. Sejdeme se v této sněmovně opět v 19.45 hodin.

(Schůze přerušena v 18.45 hodin.)

Předseda ČNR Milan Uhde: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, budeme pokračovat. Je připraven text, který si žádal pan poslanec Čapek, aby byl rozdán. Stalo se tak a já se ptám pana poslance Mandelíka, zda chce pronést závěrečné slovo. Hlásí se pan místopředseda Kalvoda a já mu rád slovo udílím.

Místopředseda vlády ČR Jan Kalvoda: Pane předsedo, nezastírám, že vystupuji pouze účelově za tím cílem, aby bylo hladčeji průchodné hlasování o tomto návrhu a otevírám tím toliko rozpravu.

Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu místopředsedovi za to, že umožnil panu poslanci Mandelíkovi vystoupit v rozpravě, která tím byla otevřena. Prosím, pane poslanče.

Poslanec Richard Mandelík: Vážený pane předsedo, vážený pane místopředsedo vlády, vážené dámy, vážení pánové, dříve než budu mít příležitost pronést poslední slovo, rád bych usnadnil přijetí tohoto zákona, neboť se ukazuje, že jeden z pozměňovacích návrhů přednesených panem kolegou Čapkem by mohl být konfliktním. Dovoluji si předložit pozměňovací návrh jako poslanec.

Vy bohužel nemáte před sebou písemné znění pozměňujícího návrhu pana poslance Sochora, které měnilo a zeslabovalo vyšetřovací pravomoc celních vyšetřovatelů. Po konzultacích, které jsem učinil a kde mohu říci na své čisté svědomí, že pan ministr spravedlnosti Novák se vyjádřil, že i toto, co teď přednesu je v souladu se stanoviskem vlády k otázce vyšetřovatelů, dovolte mi, abych přečetl znovu celý pozměňující návrh pana poslance Sochora, který i já měním tím, co budu k tomu říkat.

§ 21 zní: Celní vyšetřovatelé. Odstavec 1: Celní vyšetřovatele jmenuje ministr.

(To je tentýž text beze změny, jak přednesl poslanec Sochor.)

Odstavec 2: Do funkce celního vyšetřovatele může být jmenován jen celník, který dosáhl věku nejméně 25 let a má vysokoškolské právnické vzdělání nebo alespoň ucelenou část vysokoškolského právnického studia.

(Opět shodné s panem poslancem Sochorem.)

Odstavec 3: Celní vyšetřovatelé jsou ve věcech, které vyšetřují vázáni pouze ústavou, zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy. V ostatních věcech týkajících se výkonu jejich činnosti v celních orgánech jsou celní vyšetřovatelé podřízeni generálnímu řediteli.

(To je shodné s návrhem předneseným poslancem Sochorem.)

Prosím o vaši pozornost, protože měním odstavec 4. Navrhuji, aby zněl nově takto: Celní vyšetřovatelé. Celní vyšetřovatelé jsou oprávněni provádět prvotní úkony při podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem a jiným nakládáním se zbožím před zahájením trestního stíhání. O provedení prvotních úkonů vyrozumí celní vyšetřovatel neprodleně vyšetřovatele policie.

Odstavec 5 navrhuji nově takto: Prvotními úkony podle odstavce 4 se rozumí zajištění osob, případně zboží, zadržení osoby, odnětí věci a výslech osoby podezřelé z trestného činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem a jiným nakládáním se zbožím.

Děkuji za pozornost.

Ještě bych se rád vyjádřil a upozornil na návrh, který přednesl pan společný zpravodaj a týkal se účinnosti. V souvislosti s celým vyšetřováním se navrhuje z důvodů organizačních, aby celní správa byla schopna své celní vyšetřovatele vyškolit a abychom získali čas k eventuální úpravě trestního zákona a zákona o policii, znamenal by jeho pozměňující návrh, že účinnost paragrafů, které se týkají vyšetřování je až od 1. října 1993. Děkuji za pozornost.

Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu poslanci Mandelíkovi a žádám pana poslance Zimu jako společného zpravodaje, aby se ujal svého poslání. Je zde ještě poznámka pana poslance Čapka.

Poslanec Miroslav Čapek: Měl jsem návrh k § 340, k účinnosti od 1. ledna 1993.

Předseda ČNR Milan Uhde: Na tento návrh se nezapomnělo, pan společný zpravodaj bude na něj pamatovat.

Poslanec Anton Zima: Vážený pane předsedo, dámy a pánové po přednesení společné zprávy, která obsahovala skupinu pozměňovacích návrhů, vystoupili potom jednotliví poslanci se svými pozměňovacími návrhy. Chtěl bych nyní učinit poznámku k materiálu, který byl rozdán, je to právě můj pozměňovací návrh, který obsahuje pouze moje návrhy, jak to bylo před přerušením rozpravy slíbeno a neobsahuje tedy jednotlivé pozměňovací návrhy dalších poslanců.

Prosil bych vás, abyste si pro pořádek na str. 5 opravili poslední znění: § 328 není § 328, ale 340.

Vzhledem k tomu, že byly předneseny návrhy též na vypuštění některých ustanovení společné zprávy, doporučuji, aby se o společné zprávě hlasovalo po odsouhlasení nebo neodsouhlasení jednotlivých návrhů.

Prvním návrhem byl návrh pana poslance Valacha, který navrhuje v § 306, odst. 2 ve třetím řádku: č. 10 000 nahradit číslem 20.000. Předkladatel s tímto návrhem souhlasí.

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu, který předložil pan poslanec Valach a který představitel navrhovatele doporučil.

Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího návrhu, ať zvedne ruku. 141.

Kdo je proti? Nikdo.

Tento pozměňovací návrh byl přijat.

Poslanec Anton Zima: Dalším návrhem byl můj návrh, který máte jako text před sebou. Chtěl bych vás upozornit na to, že právě poslední návrh k § 340, byl myšlen pro případ, že zůstane úvodní verze způsobu vyšetřování. V tomto případě bych tedy navrhoval, aby se hlasovalo o mém návrhu mimo poslední §, tj. § 340.

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu, který podal pan poslanec Zima s omezením, jež sám definoval.

Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího návrhu, ať zvedne ruku. 138.

Kdo je proti? Nikdo. Tento pozměňovací návrh byl přijat.

Poslanec Anton Zima: Další návrh byl od pana poslance Čapka, který navrhoval vypuštění paragrafu o vyšetřování. V otevřené rozpravě potom své návrhy stáhl, tedy není třeba dále o nich hlasovat. Navrhl však další pozměňující návrh, a to v § 11, odst. 1, písm. j: "ve spolupráci s policií České republiky u Pohraničního celního úřadu".

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu, který navrhl pan poslanec Čapek.

Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne ruku. 129. Kdo je proti? 1.

Tento návrh byl přijat.

Prosím pana společného zpravodaje, aby pokračoval.

Poslanec Anton Zima: Dále pan poslanec Čapek navrhuje ze společné zprávy vypustit § 63 odst. 3. Jedná se pro vaši informaci o banky a přístup k nim.

Předseda ČNR Milan Uhde: Můžeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu? (souhlas) Budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pana poslance Čapka.

Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího návrhu, ať zvedne ruku. 43.

Kdo je proti? 47.

Tento návrh zjevně nebyl přijat. Prosím, pane společný zpravodaji, pokračujte.

Poslanec Anton Zima: Dále pan poslanec Sochor navrhuje v § 11 odst. 1 písm. j) doplnit slova "pohraničního celního úřadu". Vzhledem k tomu, že před chvílí byl přijat návrh pana poslance Čapka, domnívám se, že o tomto návrhu není možno teď hlasovat.

(Poslanec Sochor souhlasí.)

Dále pan poslanec Sochor vznesl návrh s pozměněným textem § 21. Ještě jednou ho přečtu. Tento návrh byl však ještě navržen k novelizaci panem předkladatelem. Pozměňovací návrh pana předkladatele nemám před sebou. Pokud by si sněmovna přála, bylo by dobré, kdyby ho pan předkladatel přečetl.

Předseda ČNR Milan Uhde: Chce pan předkladatel připomenout svůj text? Prosil bych ho, aby jej přečetl.

Poslanec Richard Mandelík: Vážený pane předsedo, vážený pane místopředsedo vlády, dámy a pánové. Přečtu jenom to, co se lišilo od pozměňovacího návrhu pana poslance Sochora. První, druhý a třetí odstavec zůstávají stejné, čtvrtý odstavec zní: "Celní vyšetřovatelé jsou oprávněni provádět prvotní úkony při podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem a jiným nakládáním se zbožím před zahájením trestního stíhání. O provedení prvotních úkonů vyrozumí celní vyšetřovatel neprodleně vyšetřovatele policie." Odstavec pátý by zněl: "Prvotními úkony podle odst. 4 se rozumí zajištění osoby, případně zboží, zadržení osoby, odnětí věci a výslech osoby podezřelé z trestného činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem a jiným nakládáním se zbožím."

Můj ucelený návrh spočívá v tom, že první tři odstavce jsou shodné s návrhem pana poslance Sochora, poslední dva odstavce jsou změněny. Na základě této změny pan poslanec Čapek ustoupil od svého požadavku.

Předseda ČNR Milan Uhde: Prosím, pane společný zpravodaji, připomeňte sněmovně, o kterém pozměňovacím návrhu se teď bude hlasovat.

Poslanec Anton Zima: Bude se hlasovat o § 21 ve znění, jak je přednesl pan poslanec Sochor a jak jej doplnil pan předkladatel.

Poslanec Vítězslav Sochor: Mám technickou poznámku. Žádám individuálně hlasovat o návrhu mém a o návrhu pana předkladatele.

Poslanec Anton Zima: Pan poslanec Sochor navrhuje individuálně hlasovat o návrhu jeho a posléze o definitivním návrhu pana předkladatele.

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme tedy hlasovat o pozměňovacím návrhu, který podal pan poslanec Sochor.

Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího návrhu, ať zvedne ruku. 29 hlasů pro.

Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 12.

Tento návrh zcela zjevně nezískal potřebnou podporu a nebyl přijat. Pane společný zpravodaji, prosím, pokračujte.

Poslanec Anton Zima: Dále pan poslanec Čapek navrhuje v § 7 odst. 1 takovéto znění: "Zřizují se oblastní celní úřady se sídlem v místech všech stávajících celnic. Případná další sídla stanoví ministerstvo vyhláškou."

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu.

Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 123 hlasy pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. 6 hlasů proti.

Tento pozměňovací návrh byl přijat. Prosím, pane společný zpravodaji, pokračujte.

Poslanec Anton Zima: Dále pan poslanec Čapek navrhuje v § 340 doplnit datum účinnosti zákona na 1 ledna 1993.

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu.

Kdo je pro tento pozměňovací návrh, ať zvedne ruku. 129 hlasů pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. Nejsou hlasy proti.

Tento pozměňovací návrh byl přijat. Pane společný zpravodaji, prosím.

Poslanec Anton Zima: Dále pan poslanec Trojan navrhuje v § 61, písm. a) za slovo "podle" vložit slovo "zákona a".

Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu pana poslance Václava Trojana.

Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího návrhu, ať zvedne ruku. 138 hlasů pro.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. Jeden hlas proti.

Tento pozměňovací návrh byl přijat.

Prosím, pane společný zpravodaji.

Poslanec Anton Zima: Ve znovuotevřené diskusi pan předkladatel, pan poslanec Mandelík, předložil pozměňovací návrh k návrhu, který podal pan poslanec Sochor a já pro přesnost bych tento návrh celý rád přečetl.

§ 21 - celní vyšetřovatelé.

Odst. 1 - celní vyšetřovatele jmenuje ministr.

Odst. 2 - do funkce celního vyšetřovatele může být jmenován jen celník, který dosáhl věku nejméně 25 let a má vysokoškolské právnické vzdělání, nebo alespoň ucelenou část vysokoškolského právnického vzdělání.

Odst. 3 - celní vyšetřovatelé jsou ve věcech, které vyšetřují vázáni pouze ústavou, zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy. V ostatních věcech, týkajících se výkonu jejich činnosti v celních orgánech jsou celní vyšetřovatelé podřízeni generálnímu řediteli.

Odst. 4 - celní vyšetřovatelé jsou oprávněni provádět prvotní výkony pro podezření ze spáchání trestného činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem a jiným nakládáním se zbožím. O zahájení předběžného trestního řízení celní vyšetřovatel neprodleně vyrozumí vyšetřovatele a po provedení prvotních úkonů mu věc nejpozději do 3 dnů od zahájení předběžného trestního řízení předá.

Odst. 5 - prvotními úkony podle odst. 4 se rozumí zajištění osoby, případně zboží, zadržení osoby, odnětí věci a výslech osoby podezřelé z trestního činu v souvislosti s dovozem, vývozem, tranzitem na jiným nakládáním se zbožím.

To je návrh pana poslance Mandelíka.

Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji, pane společný zpravodaji, budeme hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu pana poslance Mandelíka, jak jej zde přednesl pan společný zpravodaj.

Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať zvedne ruku. 136.

Kdo je proti, ať zvedne ruku. Nebyly hlasy proti.

Tento pozměňovací návrh pana poslance Mandelíka byl přijat.

Prosím, pane společný zpravodaji.

Poslanec Anton Zima: Dále jsem navrhl pozměňovací návrh já a to k § 340, a to v případě, že zůstane v platnosti institut vyšetřování tak, jak byl v původním návrhu. Vzhledem k tomu, že nastala změna, o tomto pozměňovacím návrhu není potřeba hlasovat.

To jsou všechny pozměňovací návrhy, které byly předneseny v rozpravě, nyní zbývá společná zpráva ve svém znění a všechny ostatní pozměňovací návrhy společně.

Předseda ČNR Milan Uhde: Můžeme tedy hlasovat o schválení celého předloženého návrhu ve znění společné zprávy. Je tomu tak, pane společný zpravodaji?

(poslanec Zima: Ano.)

Ptám se sněmovny, kdo souhlasí s návrhem poslance R.Mandelíka a dalších na vydání celního zákona ČNR podle sněmovního tisku 101 ve znění společné zprávy výborů ČNR, podle sněmovního tisku 107 a schválených pozměňovacích návrhů, ať laskavě zvedne ruku. 137 hlasů pro.

Kdo jej proti, ať zvedne ruku. Nikdo nebyl proti.

Tento návrh byl přijat.

Ptám se pana poslance Mandelíka, zda si přeje ještě něco říci, uděluji mu slovo.

Poslanec Richard Mandelík: Vážený pane předsedo, vážený pane místopředsedo vlády, dámy a pánové, velmi vám děkuji, udělali jsme kus práce pro Českou republiku a chci poděkovat také společnému zpravodaji, protože úsilí, které vyvinul, je nadprůměrné. Velmi mu děkuji. Děkuji za pozornost.