nemáme o čom baviť. Navrhujem prerušiť toto rokovanie dovtedy, kým členovia vlády tu budú prítomní. Samozrejme, táto výčitka sa netýka prítomných, ktorí tu sú.
Predseda SNR F. Mikloško;
Pán predseda vlády, mohol by si sa k tomu vyjadriť? Tiež si myslím, že vláda by tu mala byť prítomná. Doteraz sa nikto neospravedlnil a je to klúčový bod celého dvojročného záverečného rokovania.
Predseda vlády SR J. Čarnogurský;
Vláda vychádzala z toho, že je predložená Slovenskej národnej rade správa, táto správa bola prerokovaná v jednotlivých výboroch, aj keď musím povedať, že sme počítali s tým, že budeme prítomní.
Predseda SNR F. Mikloško;
Navrhujem, aby sme presunuli niektorý bod programu a zatiaľ cez kanceláriu zariadim, aby sa vláda dostavila. Navrhujem aby sme prebrali vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani. Prosím, keby sme hlasovali o tom, že presúvame tento bod programu.
Podpredseda SNR M. Zemko;
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 76 poslancov. /
Kto je za zmenu programu tak, ako ju navrhol pán predseda?
/Za návrh hlasovalo 73 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Zisťujem, že sme prijali návrh pána predsedu, aby sne pokračovali v rokovaní desiatym bodom programu.
Desiatym bodom programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani.
Materiál ste dostali ako tlač Slovenskej národnej rady č. 316 a spoločnú správu ako tlač č. 316a. Prosím ministra financií Slovenskej republiky pána Jozefa Danču, aby návrh uviedol.
Minister financií SR J. Dančo:
Vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
vláda Slovenskej republiky predkladá dnešnému plenárnemu zasadnutiu Slovenskej národnej rady na prerokovanie a schválenie vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani, ktorý je súčasťou súboru daňových zákonov tvoriacich právny rámec daňovej reformy od januára 1993. Cieľom navrhovanej právnej úpravy cestnej dane je zdanenie využívania pozemných komunikácií tuzemskými a zahraničnými dopravcami v súlade s presadzovanou zásadou Európskych spoločenstiev o prenesení úhrady nákladov na údržbu, opravy, rekonštrukciu a novú výstavbu pozemných komunikácií v plnom rozsahu na jej užívateľov s účinnosťou od januára 1993.
Navrhovaná nová cestná daň sa bude vyberať a platiť za používanie tuzemských pozemných komunikácii a vytvorené fi-
nančné prostriedky budú kryť náklady na veľké opravy, rekonštrukciu a novú výstavbu komunikácii. Zavedenie tejto dane je nevyhnutné aj z dôvodov postupného uplatňovania trhového hospodárstva v podmienkach dopravy, zabezpečenia väzieb na prepravný trh štátov Európskych spoločenstiev a zabezpečenia konkurenčného prostredia za rovnakých podmienok, aj keď prepojenie tuzemskej dopravnej siete do roku 2000 s európskou dopravnou sieťou na primeranej kvalitatívnej úrovni sa dosiahne.
V dôsledku geografickej polohy Česko-Slovenska sa očakáva v nasledujúcich rokoch výrazný rast zahraničnej prepravy, a to najmä tranzitnej dopravy. Preto sú do návrhu zákona zapracované aj ustanovenia upravujúce oslobodenie od dane, pripadne zníženie dane v súvislosti s využívaním kombinovanej dopravy alebo vozidiel vybavených katalyzátormi. Daňové zvýhodnenie kombinovanej dopravy vo vnútroštátnej a medzinárodnej preprave má viest k využívaniu ekologicky a energeticky výhodnejších druhov dopravy, čo by malo byt aj motiváciou na zabudovanie katalyzátorov priaznivo sa prejavujúcich v oblasti životného prostredia.
Daňovníkmi cestnej dane budú fyzické a právnické osoby, ktoré prevádzkujú motorové pripadne iné vozidlá na pozemných komunikáciách Slovenskej republiky, ale iba v rámci podnikateľskej činnosti. Cestnej dani budú podliehať vozidlá evidované na území Slovenskej republiky, ako aj vozidlá medzinárodnej prepravy. Dani nebudú podliehať motocykle, osobitné vozidlá a automobily používané pre individuálny motorizmus. Od dane budú oslobodené niektoré druhy vozidiel s prihliadnutím na celospoločenské alebo na ekologické dôvody.
Najobjektívnejším sa javí na účely cestnej dane navrhovaný základ, ktorý je lanko preukázateľný, a to pri úžitkových vozidlách i autobusoch celková hmotnosť v tonách a počet náprav, pri osobných automobiloch ich zdvihový objem
v kubických centimetroch. Pri navrhovanej konštrukcii sadzieb cestnej dane budú viac zaťažené daňou tie vozidlá, ktoré svojou hmotnosťou značne pôsobia na stav a opotrebovanie pozemných komunikácii. Záujem o rozvoj drobného súkromného podnikania by mali podporiť nižšie daňové sadzby pre nízkotonážne nákladné a dodávkové vozidlá.
Správu a výkonnú kontrolu dane pri vozidlách evidovaných v tuzemsku budú vykonávať daňové úrady a pri vozidlách v medzinárodnej preprave to budú federálne orgány. Pri kontrole zaplatenia dane sa predpokladá spolupráca orgánov Policajného zboru Slovenskej republiky s daňovými úradmi v zmysle § 3 ods. 3 zákona č. 204/1991 Zb. o Policajnom zbore Slovenskej republiky. V návrhu zákona sa taktiež uvažuje so zamedzením dvojitého zdanenia na území česko-slovenskej federácie, keďže cestnú daň budú upravovať samostatné zákony republík. O zaplatenú cestnú daň sa upraví základ dane z príjmov fyzických osôb a dane z príjmov právnických osôb tak, ako je to uvedené v návrhu zákona o daniach z príjmu. Výnos z cestnej dane, ktorý sa predpokladá vo výške 1, 7 miliardy korún, bude jedným z príjmov štátneho cestného fondu Slovenskej republiky, ktorého právne pomery upraví osobitný zákon Slovenskej národnej rady.
Vážená Slovenská národná rada,
v predkladanom vládnom návrhu zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani sú vzaté do úvahy všetky akceptovateľné pripomienky ústredných orgánov Slovenskej republiky, ako aj závery, ktoré sa urobili pri prerokúvaní tohoto zákona vo vláde Slovenskej republiky. V zmysle článku XII ústavného zákona o československej federácii schválenie tohto zákona patri do kompetencie Slovenskej národnej rady. V mene vlády Slovenskej republiky navrhujem, aby Slovenská národná
rada s návrhom vládneho zákona o cestnej dani vyslovila súhlas.
Ďakujem. Podpredseda SNR M. Zemko;
Ďakujem pánovi ministrovi. Prosím spoločného spravodajcu výborov pána Róberta Brestenského, aby predniesol správu o výsledkoch prerokovania návrhu zákona vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec R. Brestenský:
Vážený pán predsedajúci, vážení členovia vlády, dámy a páni,
vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani, tlač Slovenskej národnej rady č. 316, prerokovali všetky výbory Slovenskej národnej rady okrem mandátového a imunitného výboru. Osem výborov odporučilo návrh zákona prerokovať.
Výbor Slovenskej národnej rady pre obchod a služby nesúhlasil s vládnym návrhom zákona a odporučil ho neprerokovávať. Pri hlasovaní bolo z celkového počtu 11 prítomných 6 poslancov, za nehlasoval nik, proti hlasovali všetci šiesti a nik sa nezdržal hlasovania. Uznesenie tohoto výboru sa odvoláva na iné znenie prílohy návrhu zákona Českej národnej rady. Nám predložená príloha je však spravodlivejšia, lebo daň je odstupňovaná podlá celkovej hmotnosti vozidiel. V prílohe návrhu zákona Českej národnej rady nie je odstupňovanie také podrobné, je podstatne hrubšie. Preto sa domnievam, že príloha v našom návrhu je spravodlivejšia.
Vo Výbore Slovenskej národnej rady pre národnosti, etnické skupiny a pre ľudské práva návrh zákona nezískal podporu nadpolovičnej väčšiny členov výboru. Pri prerokovávaní zo 17 členov výboru bolo prítomných 9, za podporu tohoto návrhu bolo 7 poslancov, proti jeden a jeden sa zdržal hlasovania.
Čo sa týka samotnej predlohy, ktorá bola predložená, pán minister to dosť podrobne rozobral, preto ak dovolíte, pustil by som sa hneď do spoločnej správy, ako naložiť s jednotlivými bodmi. Navrhujem zo spoločnej správy prijať an blok, pokiaľ nebude nejaká námietka v rozprave, body l, 3, 6, 9, 11, 14, 16, 19, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 32 a bod 33 - znenie druhej alternatívy, teda nahradiť pôvodný text slovami "pričom príjmy z tejto činnosti podliehajú". V tomto bode sú dve alternatívy zmeny textu.
Prijatím bodu 6 by bol naplnený i návrh uvedený v bode 7. Prijatím bodu 9 by bol naplnený i návrh uvedený v bode 12. Prijatím bodu 11 je v precíznejšej forme naplnený i návrh uvedený v bode 10. Prijatím bodu 16 by bol naplnený i návrh uvedený v bode 18. Prijatím bodu 19 by bol naplnený i návrh uvedený v bode 21. Prijatím bodu 19 by sa vylúčilo hlasovanie o bode 20. V bode 19 je úprava sumy rovnakým násobkom v písmenách a/, b/, c/, obdobne ako v bode 21, preto som navrhol prijať návrh tohoto bodu, bodu 19 a nie bodu 20, kde túto zmenu odporučil len náš výbor, ostatné výbory sa prikláňali k rovnakému násobku zväčšenia sumy a podielov. To by boli body, ktoré odporúčam prijať an blok.
Teraz uvediem body zo spoločnej správy, ktoré neodporúčam prijať. Bod číslo 2, nakoľko navrhovanou zmenou by sa dosiahlo, že majiteľ prípojného vozidla by nemusel platiť daň, ak by nebol zároveň majiteľom motorového vozidla. Toto by bolo možné zneužívať k daňovým únikom. Ak prípojné vozidlá by vlastnila manželka a manžel motorové, potom by sa prí-
pojné nemuseli zdaňovať. Ďalej neodporúčam prijať zmenu navrhnutú v bode 4, tá je totožná s prvou častou zmeny navrhnutej v bode 5. Takisto neodporúčam prijať zmeny navrhnuté v bode 5, a to preto, že v prvej časti je uvedené, aby sa vypustilo slovo "ich" z príslušného ustanovenia. Ak by sme však toto slovo vypustili - motorové a "ich" prípojné vozidlá - podliehali by cestnej dani napríklad i konské vozy a vlečky. Ak by tam nebolo zrejmé, že sú to prípojné vozidlá za motorové vozidlá, potom by sa daň mohla vzťahovať i na toto. Domnievam sa, že by nebolo vhodné a bolo by to i zbytočné.
Ďalej je tam navrhnuté vypustiť text "alebo súvisiace s podnikaním" v príslušných ustanoveniach. Neodporúčam tento text vypustiť ani z § 3 ods. 1, ani z prvej vety ods. 2 § 18, nakoľko tento pojem jednoznačne definuje zmena v prvej vete ods. 2 § 18 navrhnutá v bode 32 spoločnej správy. Tam to bude jednoznačne a precízne definované, čo je vzťahovanie sa na vozidlá, ktoré sa používajú pri podnikaní alebo v súvislosti s podnikaním.
Ďalej neodporúčam prijať bod 8, ku ktorému budem mat vlastný pozmeňujúci návrh. Ďalej bod 15, nakoľko navrhuje vynechať slová "alebo v súvislosti s podnikaním" takisto ako v bode 5, a rieši to bod 32 spoločnej správy. Navrhujem tiež neprijať bod 17, ku ktorému mám vlastný pozmeňujúci návrh, ako k bodu 8. Ďalej navrhujem neprijať bod 25, a to z toho dôvodu, že ak zákon umožní i cudzozemskému poplatníkovi vyrovnanie dane na daňovom úrade, nemusia byť potom s touto čiastkou a s touto činnosťou zaťažované colné orgány. Ide najmä o prípady, že by sa predĺžil pobyt vo vnútrozemí. Tiež neodporúčam prijať bod 28. Som totiž presvedčený, že policajtov Slovenskej republiky toto oprávnenie pri kontrole iných dokladov nezaťaží. Voľakedy tiež kontrolovali, či dane za vozidlá boli vyrovnané, takže si myslím, že to nie je nejaká hrozná práca pre políciu, najmä pre dopravnú políciu.
Ďalej navrhujem neprijať bod 13, prepáčte, že sa budem vracať kúsok dopredu, ale to je po konzultácii s predkladateľmi, a to z toho dôvodu, že v medzinárodnej doprave sa používa ten istý základ dane podľa prílohy, ale upravuje sa sadzba podlá § 7 v závislosti od doby pobytu na našom území. Čiže nie je tam vôbec prípustná otázka úpravy základu dane, ako je navrhnuté v bode 15, lebo potom by mohli vzniknúť pochybnosti pri výklade. Ďalej navrhujem takisto neprijať bod 22, pretože pri prijatí bodu 32 je zrejmé, že akékoľvek vozidlo, na ktoré sú pri podnikaní výdavky vykázané v nákladoch, podlieha tuzemskej dani, teda aj v tom prípade, pokiaľ by to bola zahraničná pobočka, ktorá tu vykazuje svoje náklady a má teda inú daňovú povinnosť. V tom prípade i takéto vozidlá, nech majú akúkoľvek ŠPZ, by podliehali zásadne takejto cestnej dani, obdobne ako u našich podnikateľov. Čiže zahraničná pobočka alebo podnikateľ, ktorý tu má svoju prevádzkáreň, vlastne musí zvážiť najmä u osobných vozidiel, lebo v medzinárodnej preprave je problém, či je preňho výhodnejšie platiť ako za vozidlo s určitou dobou pobytu alebo ako vozidlo používané na pobočke s príslušnou registráciou.
Ďalej na osobitné hlasovanie navrhujem bod 31, pretože som konzultoval s jazykovedcami, či "včítane" alebo "vrátane". Bolo mi povedané, že tieto slová sú v slovenčine rovnocenné a majú rovnaký význam. Takže to nechám plénu, nech rozhodne.
Ďalej by som mal ešte vlastné pozmeňujúce návrhy. Časť z nich som si zase dovolil dať vám na stôl v neoficiálnej tlači 316b, plus úpravu ešte ďalších dvoch bodov, ktoré tu nie sú napísané, ktoré vyplývajú z niektorých záležitostí, ktoré nám ušli pri niektorých zmenách, keď som to konzultoval s predkladateľmi a s odborníkmi.
Ďakujem, to je všetko.
Podpredseda SNR M. Zemko;
Ďakujem pánovi spravodajcovi. Otváram rozpravu k tomuto bodu, do ktorej sa predbežne prihlásili okrem pána spravodajcu ďalší dvaja páni poslanci, pán Hofbauer a pán Dobrovodský. Udeľujem slovo pánovi spravodajcovi.
Poslanec R. Brestenský;
Vážené dámy, vážení páni,
ak dovolíte, uvediem najprv pozmeňujúce návrhy k bodu 8 spoločnej správy. V bode 8 spoločnej správy je precízovaný text, kde sa však domnievam, že túto úpravu treba urobiť inak. Navrhuje sa tam v § 4 písm. e/ text ukončiť bodkou za slovami "štátnej poznávacej značky" a ostatný text vypustiť. Časové obmedzenie pre oslobodenie od dane prakticky na dva roky, pritom len prvé dva roky prevádzky u vozidiel bez znečisťovania životného prostredia, tam ide o vozidlá, ktoré sú na plyn a elektromobily, považujem totiž za nevhodné a neobvyklé i v rozvinutých krajinách. Som totiž presvedčený, že na to, aby sa vozidlá na takéto pohonné médiá u nás rozvinuli, je potrebné toto daňové oslobodenie na dlhšie. Som presvedčený, že ak by po našich cestách iné vozidlá nejazdili, možno spraviť novelu zákona, ale myslím si, že za dva roky nepribudne až toľko takýchto vozidiel, aby sa to nepodporilo takýmto spôsobom.
Obdobne mám pozmeňujúci návrh k bodu 17 spoločnej správy, aby v § 6 ods. 3 sa text ukončil bodkou za slovami "druhy pohonu" a ostatný text vypustil. Takisto časové obmedzenie zníženia daňovej sadzby na prevádzku vozidiel s podstat-
ným znížením znečisťovania životného prostredia len do roku 1996, to znamená za roky 1993, 1994 a 1995 - tam ide o vozidlá s katalyzátormi - po konzultácii s odborníkmi považujem zase za neadekvátne a neobvyklé. Takisto som presvedčený, že treba hmotne stimulovať pribudnutie takýchto vozidiel na našich cestách. Okrem toho vlastne daňové oslobodenie je len počas prvých dvoch rokov prevádzky týchto vozidiel, čiže to podporuje to, aby sa na naše cesty dostávali nové vozidlá alebo vozidlá, ktoré budú mat prvého majiteľa, a tým aj tak po ďalšom ako dvojročnom období prevádzkovania tohto vozidla daňová úľava neprichádza do úvahy.
Ďalej si dovoľujem navrhnúť zmeniť § 6 ods. 1. Tam si dovoľujem navrhnúť doplnenie vety "Sadzby stanovené v prílohe sa pre autobusy neoslobodené od dane, určené výlučne na prepravu osôb, znižujú o 30 %. " V tom, čo máte na stole, je napísané 40 %, po konzultovaní s predkladateľmi sme priali ku konsenzu, že to bude 30 %. Tento návrh si vám dovolujem predostrieť, nakoľko linkové autobusy podľa § 4 písm. d/ sú od dane oslobodené a u ostatných autobusov ich služby využijú priamo občania, a to jedno, či pri zájazde, pri školskom výlete, presune detí do školy v prírode alebo na lyžiarsky výcvik. Ďalej sa takéto autobusy využívajú na presun športovcov alebo zamestnancov. Výška dane sa premietne i do ceny týchto prepráv. Ďalej si uvedomme, že najväčším ničiteľom povrchu našich ciest je vysoký nápravový tlak, čo je teda zaťaženie jednotlivých náprav. To je možné nedodržiavať vozidlami pri preprave nákladov, nie však pri preprave osôb. Toto nebezpečenstvo preťažovania náprav bude u nás hroziť ešte nejakú chvíľu, a som presvedčený, že nebude hroziť až o niekolko rokov, keď dopravná polícia bude mať toľko nápravových váh, že ich bude schopná postaviť temer za každú zákrutu. Preto si dovolím poprosiť, aby ste tento návrh podporili. Preto je pridaná veta do § 6 ods. l, kde je stanovené, že sadzby sú uvedené v prílohe, aby sa nemusela robiť ešte
jedna príloha špeciálne pre autobusy. To nie je zľava na dani, nie je to úľava, nie je to oslobodenie, ale to je nový sadzobník, ktorý sa stanovuje z tohto výpočtu pre celkovú hmotnosť vozidla.
Ďalej z dôvodov zosúladenia vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani s ústavným zákonom prijatým Federálnym zhromaždením 15. apríla 1992, ktorým sa mení a doplňuje ústavný zákon č. 143/1968 Zb. o československej federácii v znení neskorších ústavných zákonov, odporúčam v § 10 v druhej vete tohoto návrhu zákona zmeniť slová "daňový úrad" na slová "orgány colnej správy". Tam sa totiž tieto veci preniesli do kompetencie colných orgánov, ktoré sú v § 10 uvedené.
Ďalej vzhľadom na návrh v bode 26 k § 15 ods. l, v ktorom sa navrhuje na koniec odseku 1 doplniť slová "a to vo výške, ktorá z ročnej daňovej povinnosti pripadá pomerne na zvyšujúce mesiace tohoto obdobia", odporúčam o takú istú vetu doplniť aj odsek 2 S 15 návrhu zákona, aby to bolo kompaktibilné.
To sú, prosím, moje návrhy. Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Brestenskému a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu. Pokračujeme v rozprave. Ako ďalší sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Hofbauer. Pripraví sa pán poslanec Dobrovodský.
Poslanec R. Hofbauer:
Vážený pán predsedajúci, vážené predsedníctvo, vážený pán predseda vlády, vážená vláda, dámy a páni,
predkladaný návrh zákona je jedným z veľmi potrebných zákonov, pretože sa nim dopĺňa a uzatvára isté okienko a istá medzierka, ktorá v súčasnosti v našej legislatíve bola. Nie je tajomstvom, že Česká a Slovenská Federatívna Republika bola určitým lievikom, cez ktorý sa prelievala kamiónová doprava naším územím a v podstate sa za lacný peniaz alebo s nulovým peniazom ničili naše za ťažké peniaze vybudované komunikácie a diaľnice. Predkladaný návrh zákona tento stav má do značnej miery eliminovať. Do značnej miery preto, lebo navrhované sadzby v porovnaní so zahraničnými sadzbami sú o máličko nižšie. Zvažovali sme, či je to dobré alebo zlé. Ak by sme išli veľmi nízko, stali by sme sa cieľom masívnych nájazdov zahraničných prepravcov, a to napriek uzavretým kontingentom, ktorý by si vymáhali násilnými formami pozri Grécko. Ak by sme išli príliš vysoko, odplašili by sme prepravcov, ktorí by obchádzali našu republiku, prepravy by orientovali inými štátmi, a teda naša štátna pokladnica by bola ukrátená o poplatky, ktoré z tohoto možno získať. Odporúčam preto, aby tento návrh zákona ako veľmi potrebný po prerokovaní a zvážení pripomienok, tak ako ich predniesol spravodajca, bol kladne prerokovaný a odsúhlasený.
Ďakujem. Podpredseda SNR M. Zemko;
Ďakujem pánovi poslancovi. Slovo má pán poslanec Dobrovodský. Pripraví sa pán poslanec Huba.
Poslanec D. Dobrovodský;
Vážený pán predseda, vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
v spoločnej správe výborov Slovenskej národnej rady o výsledkoch prerokovania vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady o cestnej dani v bode 9 k S 4 je uvedený pozmeňujúci návrh. V navrhovanom bode g/ sa navrhuje, aby boli od platenia cestnej dane oslobodené i vozidlá na prevoz včelstiev. Týmto svojim vystúpením by som chcel prijatie tohoto návrhu podporiť. Dovoľte, aby som uviedol niekoľko dôvodov.
Vozidlá určené na prevoz včelstiev sú špeciálne jednoúčelové vozidlá, ktoré nemožno použit na iný účel. Všetci iste poznáte tie včelíny na kolesách, ktoré včelári nazývajú kočovné vozy. Včelár tento voz presúva len v nevyhnutných prípadoch v priemere raz až trikrát do roka. Väčšina týchto vozidiel prekonáva len krátke vzdialenosti v rámci obvodu včelárskej organizácie alebo okresu. Len menšia časť z nich slúži na prevoz včelstiev zo severného Slovenska do južných oblasti, pričom za rok prekoná vzdialenosť 250 až 500 km. Sú však i takí včelári, ktorí svoje kočovné vozy nepresúvajú vôbec. Včelár tiež nepresúva svoje včelstva svojvoľne, ale k presunu potrebuje súhlas štátnej veterinárnej správy, majiteľa pozemku, a pritom musí dodržiavať príslušné opatrenia vyplývajúce z úpravy ministerstva poľnohospodárstva a výživy k tomuto prevozu.
Ďalej treba brať do úvahy, že tieto povozy včelár negarážuje v teplej garáži, ale po celý rok stoja v prírode, v agresívnom prostredí, pri vode a pod stromami. Há teda zvýšené náklady na ich ochranu a údržbu. A pritom finančný
efekt zo včelárenia vôbec nie je výrazný. Nedá sa porovnať s podnikateľskou činnosťou v iných oblastiach. Väčšina včelárov chová včely pre potešenie, pre radosť z pobytu v prírode a z práce, ktorú považuje za záľubu a ušľachtilý koníček.
Vážení páni poslanci, berúc teda do úvahy uvedené pripomienky a dôvody navrhujem, aby sme i tieto jednoúčelové vozidlá oslobodili od cestnej dane a prijali teda navrhovaný bod g/ k § 4 navrhovaného zákona.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Dobrovodskému. Slovo má pán poslanec Huba.
Poslanec M. Huba:
Vážený pán predsedajúci, dámy a páni,
oceňujem, že predložený návrh zákona sa snaží vyjsť v ústrety alebo napomôcť zlepšeniu stavu životného prostredia v oblasti dopravy súhrou pozitívnych a negatívnych impulzov. Na druhej strane sa stotožňujem s pánom spoločným spravodajcom v tom, že niektoré tieto najmä pozitívne impulzy, teda úľavy na dani, majú tak trošku formálny charakter, pokiaľ by boli takéto minimalistické, ako sú tu navrhované. Preto by som navrhol v § 4 písm. e/ lehotu 2 roky zmeniť na 5 rokov, následne v súlade s tým, čo navrhoval pán spoločný spravodajca, vypustiť záver vety, ten termínový limit, dokedy platí toto oslobodenie od dane alebo dokedy môže byť uplatňované, a v § 6 ods. 3 v druhom riadku namiesto zniže-
nia o 10 % dať 50 %. Návrh výboru je 25 %, ja by som to ešte pritvrdil na 50 %.
Ďakujem. Predseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Hubovi. Hlási sa ešte niekto do rozpravy?
/Nikto. /
Ak nie, vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú. Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister Dančo?
Minister financií SR J. Dančo:
Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda,
dovoľte, aby som predtým ako pristúpite k hlasovaniu, upozornil na jeden dôležitý fakt a okolnosť, ktorá v súvislosti s návrhmi, osobitne na zníženie sadzieb dani alebo oslobodenie od dani je dôležitá a ktorú treba vziať do úvahy. Predovšetkým by sme nemali uvažovať o znižovaní dani bez určitých dôvodov. Súhlasím s tým, čo hovoril pán poslanec Huba, že ekologické príčiny sú a že oslobodenie od dane má určitý zmysel. To návrh zákona berie do úvahy, ale čim viac a väčší rozsah vozidiel budeme oslobodzovať od dane, tým menší bude príjem cestného fondu a tým väčšie výdavky musí kryt štátny rozpočet na opravu komunikácií. Tým, že znížime dane jednotlivým podnikateľom, im nerobíme žiadnu osobitnú službu, pretože cestná daň sa započítava do podnikateľských nákladov a znižuje daň z príjmov. Takže podnikateľ tým, že zaplatí cestnú daň za vozidlo, ktoré používa na podnikanie v akejkoľvek podobe, len znižuje svoje dane z príjmov. Preto
by som vás chcel požiadať, aby ste pred hlasovaním o pozmeňujúcich návrhoch, kde boli navrhované zníženia sadzieb alebo odpustenie dani, prijali len tie, ktoré majú svoje osobitné odôvodnenie. Návrh zákona hovorí o vozidlách, ktoré patria záchrannej službe, ktoré sú špecializované, ktoré sú určené pre služby obyvateľstvu, tam túto cestnú daň nepredpokladáme. Ostatné vozidlá určené pre podnikateľskú činnosť budú alebo mali by byt zdanené v takom rozsahu, aby by sme zdanili všetky vozidlá bez toho, aby sme robili osobitné výnimky, pričom rozsah zdanenia sa započítava do daňového základu, čiže o toto sa znižuje daň z príjmov. Preto podnikáte l tu nezíska nič, len z jednej dane presúva náklady do druhej dane. Práve pre tvorbu cestného fondu a pre náročnosť a vysoké náklady opravy komunikácii by bolo dôležité, aby príjmy a prostriedky z tejto dane plynuli do tohoto fondu. O túto skutočnosť by som vás chcel požiadať pred vlastným hlasovaním.
Ďakujem. Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi ministrovi. Chce sa k rozprave vyjadriť pán spravodajca?
Poslanec R. Brestenský;
Vážené dámy, vážení páni,
to, čo navrhol pán poslanec Huba, zvýšiť v § 4 písm. e/ obdobie z dvoch rokov na dlhšie, je síce dobrý nápad, o ktorom som vážne uvažoval aj ja, ale má jeden háčik. O dva roky sa uvidí, či je potrebné podporiť oslobodenie od dane u vozidiel, ktoré nemajú pohonnú látku, ktorá znečisťuje ovzdušie, či ich pribudlo viac alebo menej.
čo sa týka § 6, v ods. 3 pôvodný návrh zákona navrhuje zníženie cestnej dane o 10 % u vozidiel, ktoré majú katalyzátory. V bode 16 spoločnej správy je návrh zvýšiť to o 15 % na 25. Zase tie dva roky ukážu, či postačuje na dvojročné obdobie pri takejto sadzbe oslobodiť od dane, teda znížiť daňovú sadzbu o 25 % na dvojročné obdobie. Domnievam sa, že je to dosť dôležité z toho dôvodu, aby sa podporil príliv tých vozidiel na naše cesty, ktoré sú takto vybavené. Ak sa totiž predĺži obdobie, ktoré bude oslobodzovať alebo znižovať daň na vozidlá tohto charakteru, tlak na to, aby sa počet vozidiel rozšíril, bude podstatne menší. Preto sa domnievam, keďže nemáme dostatočné skúsenosti, a v rozvinutých krajinách ten vývoj išiel trochu iným spôsobom a trochu časové odstupňovaný, aby sme sa priklonili k tomu, čo je vo vládnom návrhu s úpravou v bode 16 spoločnej správy.
Ďakujem ostatným kolegom, že podporili body spoločnej správy, ktoré som odporúčal prijať.
Podpredseda SNR M. Zemko;
Ďakujem. Pristupujeme k hlasovaniu. Pán poslanec, prosím, aby ste postupne uvádzali hlasovanie o jednotlivých bodoch.
Prosím kolegyne a kolegov, ktorí sa zdržujú mimo rokovacej sály, aby sa urýchlene vrátili. Budeme hlasovať o návrhu zákona.
Pán poslanec Brestenský, prosím, aby ste uvádzali hlasovanie o jednotlivých bodoch.