šeku 3 toho istého paragrafu dávam návrh, aby sa o tomto návrhu hlasovalo bez rozpravy.
Podpredseda SNR J. Klepáč:
V súlade s 22 a v súlade s predneseným návrhom, ktorý ste počuli z úst pána poslanca Sečánskeho, dávam o návrhu hlasovať.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 85 poslancov. /
Kto je za to, aby sme prerušili prerokúvanie predloženého návrhu zákona, aby sme ho postúpili s uvedenými pozmeňovacími návrhmi znovu na prerokovanie výborov?
/Za návrh hlasovalo 44 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 23 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
Hlasovania sa zdržalo 18 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali pozmeňujúci návrh pána poslanca Sečánskeho. Odporúčam, aby predsedníctvo pridelilo tieto dnes predložené pozmeňujúce návrhy do výborov tak, aby sme mohli zaradiť tento návrh zákona ešte na 18. schôdzu Slovenskej národnej rady.
Pán poslanec Sečánský teraz bližšie špecifikuje svoj návrh. Navrhuje, aby sme prerušili dnešné zasadnutie a vo výboroch tieto návrhy posúdili dnes.
Zároveň som konzultoval s pánom ministrom financií, ktorého dva materiály nasledujú. Predpokladám, že k týmto návrhom nebude dlhá rozprava. Pán minister totiž zajtra nebude prítomný. Mohli by sme vec riešiť tak, že by sme sa teraz venovali týmto dvom rozpočtom a potom by zasadli výbory.
Hlasujme, prosím, o tomto pozmeňovacom návrhu, aby sa naše rokovanie sprehľadnilo. Teda zopakujem návrh. Ide o to, aby dva materiály o rozpočtoch, teda zmena rozpočtu v kapitole zdravotníctvo a správa o plnení štátneho rozpočtu, boli predmetom nášho ďalšieho rokovania, a po nich by zasadli výbory Slovenskej národnej rady, ktoré by posúdili predložené zmeny poslancov Kresťansko-demokratického hnutia.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 95 poslancov.
Kto súhlasí s takto formulovanou zmenou programu?
/Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 5 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali zmenu v našom programe.
Ďakujem pánovi poslancovi Ásványimu, spoločnému spravodajcovi. Hlási sa pani poslankyňa Mistríková.
Poslankyňa Z. Mistríková:
Dávam ešte jeden pozmeňujúci návrh k programu. V záujme čo najrýchlejšieho prerokovania pozmeňujúcich návrhov k tomuto zákonu a z dôvodu, že máme jedného ministra a desať výborov, navrhujem, aby po prerokovaní dvoch zákonov, ktoré predloží pán minister financií, sme mali spoločné rokovanie výborov na túto tému. Žiadam, aby sa o mojom návrhu hlasovalo.
Podpredseda SNR J. Klepáč:
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 89 poslancov. /
Pani poslankyňa Mistríková navrhuje, aby zasadnutie výborov bolo spoločné po bode 15 a 16 nášho programu. Kto súhlasí s jej návrhom? /Za návrh hlasovalo 47 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 21 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 21 poslancov. /
Konštatujem, že návrh pani poslankyne Mistríkovej prešiel.
Teda náš ďalší program bude bod 15, 16 a potom spoločné zasadnutie výborov.
Faktickú poznámku má pán poslanec Hrnko.
Poslanec A. Hrnko:
Vážené plénum, myslím, že sme sa dopustili zásahu do kompetencie výborov. Je v plnej kompetencii výboru rozhodnúť sa, či bude rokovať osobitne alebo spoločne s iným výborom. Toto hlasovanie bolo, podľa môjho názoru, zmätočné.
Podpredseda SNR J. Klepáč;
Pán poslanec, všetci poslanci sú členmi niektorého z výborov, čiže, keď tu prejavili svoju vôľu, myslím si, že je redundantné to, čo ste konštatovali.
Hlási sa pán predseda s faktickou poznámkou. Predseda SNR F. Mikloško;
Pri všetkej skromnosti sa chcem spýtať, či by sme spoločné zasadnutie výborov nemohli nazvať aj pokračovaním
schôdze? Vlastne by to, čo sa odohráva na spoločnom zasadaní, vlastne bolo prekonzultovaním tohto problému za účasti ministra.
Podpredseda SNR J. Klepáč;
V zásade sme odsúhlasili odsun tohto bodu programu. Pokiaľ bude prestávka v prerokúvaní týchto dvoch bodov programu, môžu zasadnúť výbory a osobitne sa k tomu vyjadriť.
Pätnástym bodom nášho programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991 v znení zákona Slovenskej národnej rady č. -198/1991 Zb. a zákona Slovenskej národnej rady č. 269/1991 Zb.
Návrh ste dostali ako tlač 205 a spoločnú správu výborov ako tlač 205 a. Návrh zákona odôvodní minister financií pán Jozef Dančo.
Minister financií SR J. Dančo;
Vážený pán predsedajúci,
Predsedníctvo Slovenskej národnej rady,
členovia vlády,
panie poslankyne, páni poslanci,
z uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 573 z roku 1991 vyplynula úloha pre Ministerstvo financií Slovenskej republiky vypracovať návrh novelizácie zákona č. 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991. Uvedeným uznesením bolo rozhodnuté, aby neodkladné potreby zdravotníctva Slovenskej republiky boli riešené na ťarchu prebytku štátneho rozpočtu v roku 1991 vo výške 600 miliónov
korún. Táto suma by mala byt použitá na neinvestičné výdavky v kapitole Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky. Vzhľadom na to, že sa navrhuje zmena záväzných úloh a limitov štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 1991, možno toto opatrenie vykonať len zmenou zákona Slovenskej národnej rady, ktorého návrh je predmetom nášho spoločného posudzovania. Naliehavosť potrieb zdravotníctva nemusím odôvodňovať. Úlohy, ktoré vyplývajú pre zdravotníctvo, sú skutočne dôležité a náročné, preto vám odporúčam, vážené pani poslankyne a páni poslanci, aby ste návrh zákona, ktorý predkladáme, schválili.
Ďakujem. Podpredseda SNR J. Klepáč:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu zákona. Prosím spoločného spravodajcu výborov Slovenskej národnej rady pána poslanca Jozefa Jakuša, aby predniesol správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec J. Jakuš:
Vážená vláda,
vážené predsedníctvo,
vážená Slovenská národná rada,
problém financovania zdravotníctva bol na pôde parlamentu predmetom opakovaných vystúpení poslancov i členov vlády. Jeho nedostatkovosť je všeobecne známa. Schválená výška rozpočtu v zákone o štátnom rozpočte Slovenskej republiky v rozsahu 14, 2 miliardy pre rezort zdravotníctva sa ukazovala a praxou potvrdila ako nedostatočná. V prvom polroku vláda zvýšila rozpočet zdravotníctva o 1, 9 miliardy. Táto suma vykrývala zdraženie vstupov do zdravotníctva zhru-
ba do výšky 30 %, i keď ceny v tom čase už narástli od 50 až do 82 %. Reštriktívnymi opatreniami rezort zdravotníctva s týmito prostriedkami vystačil. Pre druhý polrok bola požiadavka na zvýšenie rozpočtu neinvestičných výdavkov vo výške 1, 7 miliardy korún. Dovolím si tu citovať správu z previerky Ministerstva kontroly Slovenskej republiky. "Tvorbou rozpočtu a rozpočtovým hospodárením sa zaoberala v auguste aj previerka Ministerstva kontroly Slovenskej republiky, ktorá vo svojej správe konštatovala, že nedostatok finančných prostriedkov sa prejaví najmä v posledných štyroch mesiacoch rozpočtového roka. V prípade, že by bola zohľadnená požiadavka 1, 7 miliardy korún, celkový rast neinvestičných výdavkov by predstavoval 27, 7 %, čo nie je ani 50 % zvýšenia cenovej hladiny vstupov. " Toľko citácia.
Táto požiadavka na 1, 7 miliardy bola predložená do Hospodárskej rady vlády Slovenskej republiky 30. 9. 1991, kde bolo rozhodnuté, že z plánovaného prebytku štátneho rozpočtu bude uvolnených 600 miliónov a ďalších 200 miliónov z nevyužitých prostriedkov štátneho rozpočtu Slovenskej republiky určených na niektoré tituly, ktoré nebudú vyčerpané. Nakoľko ide o zmenu zákona o štátnom rozpočtu Slovenskej republiky, je potrebné, aby túto zmenu vo výške 600 miliónov schválila Slovenská národná rada. Vláda 30. 10. 1991 schválila uznesenie č. 573, ktoré už spomínal aj pán minister Dančo, a poverila predsedu vlády predložiť vládny návrh zákona, ktorý máte pred sebou ako tlač 205, do Slovenskej národnej rady. Po opakovanom hlasovaní o zaradení tohto zákona do programu 18. schôdze Slovenskej národnej rady máme tento zákon prerokovať.
V súvislosti s prerokúvaným návrhom mi dovoľte povedať pár myšlienok. Zdravotníctvo podlá slov ekonómov i vo vyspelých ekonomikách je čiernou dierou, ktoré je schopné požierať každé množstvo financií, ktoré dostane. Snáď v tomto duchu hlasovali i poslanci pri mojom návrhu v pondelok, keď
som navrhoval zaradiť tento bod do programu, a tento návrh bol pri hlasovaní zamietnutý. Takto hlasovali, bohužiaľ, aj 4 lekári-poslanci. Druhýkrát pánom Ftáčnikom predložený rovnaký návrh, podporený už aj schváleným uznesením vlády č. 573, bol schválený. Snáď pri tom druhom hlasovaní poslanci hlasujúci po prvýkrát proti pochopili, že v našom konkrétnom prípade zdravotníctvo nie je čierna diera, ale rezort v hlbokej depresii, ktorému popri reformách, ktoré prebiehajú, môžu pomôcť len stimulačné injekcie. Ani táto injekcia, ktorú máme pred sebou, nevylieči naše chatrné zdravie a zdravotníctvo, len ho udrží pri živote.
O mesiac nás čaká nový rozpočet. Znova bude v ňom kapitola o zdravotníctve. Porozmýšľajme už teraz o prioritách pri jeho schvaľovaní. Včera pán minister Snopko pri schválení zákona o fonde kultúry nás pozval do divadla. Keď schválime predložený návrh, pán minister zdravotníctva nás môže pozvať tak akurát na preventívnu prehliadku, ale pri neschválení predloženého návrhu by to mohlo znamenať pozvanie na patológiu pre desiatky pacientov, a to si snáď nikto z nás nevezme na svedomie.
Návrh bol prerokovaný v ústavnoprávnom, národohospodárskom a rozpočtovom výbore a výbore pre sociálnu politiku, zdravotníctvo a sociálne vzťahy. Ani v jednom z týchto výborov neboli vznesené pripomienky k predloženému návrhu zákona, jedine výbor pre sociálnu politiku, zdravotníctvo a sociálne vzťahy vo svojom uznesení zo 6. novembra č. 228 odporúča ministrovi zdravotníctva Slovenskej republiky predložiť Výboru Slovenskej národnej rady pre sociálnu politiku, zdravotníctvo a sociálne vzťahy prehľad o doterajšom čerpaní rozpočtu kapitoly Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky za rok 1991 a o potrebe ďalších finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na rok 1991 vo vzťahu k pôvodne požadovanej čiastke 1, 7 miliardy korún a pridelenej čiastke 0, 8 miliardy korún.
Odporúčam Slovenskej národnej rade predložený návrh schváliť tak, ako bol predložený.
Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR J. Klepáč:
Ďakujem pánovi poslancovi Jakušovi. Zároveň otváram rozpravu k pätnástemu bodu programu. Do rozpravy sa zatiaľ písomne neprihlásil nikto. Hlási sa niekto z prítomných poslancov do rozpravy?
/Nikto. /
Nie je tomu tak, teda končím rozpravu k tomuto bodu programu. Chce sa vyjadriť ešte pán minister Dančo?
Minister financií SR J. Dančo:
Nie. Podpredseda SNR J. Klepáč:
Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca pán Jakuš?
Poslanec J. Jakuš:
Nie. Podpredseda SNR J. Klepáč:
Keďže k návrhu zákona neboli v podstate žiadne pozmeňovacie návrhy, v súlade s § 26 ods. l rokovacieho poriadku môžeme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku.
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 84 poslancov. / Kto je za predložený návrh zákona? /Za návrh hlasovalo 84 poslancov. / Kto je proti? /Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania? /Nikto. /
Konštatujem, že sme jednomyseľne schválili vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991 v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 198/1991 Zb. a zákona Slovenskej národnej rady č. 269/1991 Zb. /Potlesk/.
Žiada si slovo pán minister zdravotníctva Rakús. Minister zdravotníctva SR A. Rakús: Vážená Slovenská národná rada,
dovoľte mi, aby som vám v mene rezortu zdravotníctva, ale najmä v mene pacientov, o ktorých sa tento rezort stará, poďakoval. /Potlesk/.
Podpredseda SNR J. Klepáč:
Šestnástym bodom nášho programu je
Správa o realizácii úloh štátneho rozpočtu Slovenskej republiky v prvom polroku 1991.
Správu ste dostali ako tlač 194. Prosím ministra finan-
cií Slovenskej republiky pána Jozefa Danču, aby správu uviedol.
Minister financií SR J. Dančo:
Vážená Slovenská národná rada,
máte pred sebou Správu o realizácii úloh štátneho rozpočtu Slovenskej republiky za prvý polrok 1991. V tento dušičkový čas sa vraciame niekde do teplého leta a skúmame ako Slovenská republika hospodárila v prvej časti tohoto roka. Príčina, prečo práve v tento dušičkový čas hovoríme o tomto období, je v tom, že 4. októbra túto správu prerokovala Hospodárska rada vlády Slovenskej republiky, potom vláda, a tak sa to dostalo napokon až k vám. Toto oneskorenie vyplýva z frekvencie, s akou sa materiály prerokúvajú v jednotlivých radách a vo vláde. Keď sa v máji v tomto pléne posudzovali výsledky štátneho rozpočtu za prvý štvrťrok tohoto roku, ukazovalo sa, že niektoré relatívne priaznivé hospodárske výsledky majú dočasný charakter, a už vtedy sme upozorňovali, že rozpočtové hospodárenie v prvom, ale osobitne v druhom polroku, bude mat inú tendenciu ako sa zdalo na začiatku roku. Priaznivé výsledky vyplývajúce z liberalizácie cien, zo zvýšenia cien, z konvertibility a z devalvácie koruny spôsobili, že niektoré príjmy štátneho rozpočtu vzrastali viac a vyšším tempom ako predpokladal štátny rozpočet. Preto hospodárenie v prvom polroku tohoto roku prinieslo určité prebytky štátneho rozpočtu, o ktorých sme hovorili, a vo výške 6, 9 miliárd boli tieto prebytky rozdelené. Spôsob delenia bol tu prerokúvaný.
Súčasne s týmto priaznivým výsledkom sme upozorňovali, že predikcia hospodárskeho vývoja a hospodárske aktivity, aké sa presadzujú v hospodárstve, naznačujú, že tento vývoj je dočasný a že dôjde k postupnému poklesu. Skutočne sa tieto výsledky aj potvrdili. Potvrdili sa v tom, že prvý polrok
hospodárenia štátneho rozpočtu skončil prebytkom 567 mil. korún, čiže dosiahol dokonca väčší podiel ako sme predpokladali z celkového 700 miliónového celoročného prebytku, napriek tomu druhý polrok naznačuje, že prechádzame do schodku štátneho rozpočtu, pokiaľ ide o jeho pokladničné plnenie. Tretí štvrťrok tieto tendencie potvrdil a začiatok štvrtého štvrťroku to tiež potvrdzuje, pokračuje tento vývoj.
Hospodárske aktivity, ktoré poklesli v priemysle, v stavebníctve a v iných odvetviach hospodárstva Slovenska, znížili a znižujú príjmovú časť štátneho rozpočtu pri existujúcej a pri rastúcej dynamike výdavkov štátneho rozpočtu. Kým v mesiacoch január až máj boli priemerné príjmové položky viac ako 8 miliárd korún, až 10 miliárd, v období po máji tohoto roku klesajú na 7 až 8 miliárd, čo je niekedy až polovica príjmov, ktoré boli v prvom období tohoto roka. Osobitne v štátnom rozpočte klesá výnosovosť dane z obratu. Je to zapríčinené predovšetkým poklesom dopytu, ktorý negatívne ovplyvňuje vývoj výroby. Do 30. 9. 1991 sa do súhrnu všetkých štátnych rozpočtov odviedlo 91, 5 miliardy korún dane z obratu, čo predstavuje iba 65 % celoročne očakávaných príjmov. Takisto sa neplnia odvody z objemu miezd. Za 8 mesiacov sa do štátneho rozpočtu Slovenskej republiky odviedlo 55 % z celoročne očakávanej sumy.
Z týchto tendencií, ktoré v hospodárstve vychádzali, sme urobili dva varianty predikcie vývoja rozpočtu do konca tohoto roku. Optimistický, ktorý predpokladá asi 0, 5 miliardy korún schodku a pesimistický, ktorý naznačuje až 7 miliárd schodku. Podotýkame, že do tohto schodku nie sú zahrnuté zákonom stanovené a doteraz nepokryté nároky vo výške asi 3 miliardy korún. Do týchto nárokov patria: zvýšenie výdavkov na vyplatenie príspevku v nezamestnanosti vo výške 1, 5 miliardy korún, poskytovanie mimoriadnych starobných dôchodkov baníkom vo výške 0, 2 miliardy korún, dávky sociálnej starostlivosti súvisiace s hranicou sociálnej odkáza-
nosti vo výške 1, 1 miliardy korún a zmiernenie niektorých majetkových krívd v oblasti mimosúdnych rehabilitácií asi 0, 4 miliardy korún.
Vývoj rozpočtového hospodárenia sa veľmi podrobne analyzoval vo finančnej rade 30. 9. tohoto roku. Z jej záverov vyplynulo, že v prípade nepriaznivého ekonomického vývoja, ktorý by pokračoval až do konca tohoto roku, bude nevyhnutné vo štvrtom štvrťroku prijať určité regulačné opatrenia tak, aby sa dosiahla rozpočtová vyrovnanosť, resp. 100 miliónový prebytok, o ktorom sme pred chvíľou hovorili.
Dovoľte, aby som niekoľkými slovami naznačil aj problémy, s ktorými sa rozpočet stretáva v tomto období, osobitne v období prípravy rozpočtu na nasledujúci rok, a v určitom zmysle odhadol alebo predikoval vývoj štátneho rozpočtu do konca tohoto roku.
Stav pokladničného plnenia z operatívneho hlásenia do konca októbra tohoto roku naznačuje, že máme asi 4, 5 miliardy korún schodku. Dynamika výdavkov veľmi vzrastá. Kým priemerný denný výdavok štátneho rozpočtu predstavoval medzi 250 až 300 milónmi korún, dynamika výdavkov sa začína zrýchľovať na 400 až 500 miliónov korún denne. Pri tomto tempe by sme sa dostali nad hranicu 7 miliárd korún schodku do konca roka. Veľmi podobný schodok, a to 4 300 miliónov, má český rozpočet, ale existuje prebytok federálneho rozpočtu vo výške 15 miliárd korún. Z tohoto porovnania vychádza, že všeobecný záväzok, ktorý bol daný zákonom o štátnom rozpočte československej federácie dosiahnuť 7 miliárd prebytku za celú federáciu, je dosiahnuteľný. Z tohto prebytku možno ešte kompenzovať aj republikové rozpočty za predpokladu, že tieto prebytky nebudú použité na iné účely. To je pokladničné plnenie za január až október. Naznačuje, že výdavky rozpočtu je problémové predikovať vzhľadom na ich vysokú dynamiku.
Keďže táto predpoveď do konca roku je trošku chmúrna v tom, že už teraz máme 4, 5 miliardy korún schodku, očakávame, že dane a odvody, ktoré budú organizácie ešte do konca roku a začiatkom budúceho roku odvádzať, osobitne súkromný sektor a podnikatelia, vyrovnajú veľkú časť tohoto schodku. Okrem toho štátny rozpočet je svojimi operáciami v závere roka schopný tento rozpočet vyrovnať do vyrovnaného rozpočtu. Teda súčasný stav nie je natoľko dramatický, aby sme mohli povedať, že štát hospodári zle, že má príliš veľké výdavky a že to vedie do zadĺženosti. Niektoré náznaky ukazujú, že dochádza k obratu, že niektoré odvetvia sa začínajú aktivizovať. Máme dokonca vyššie odvody dane obratu ako sme predvídali, že to "dno" v niektorých odvetviach - nie v celom hospodárstve, len v určitej časti - sa nám obracia smerom nahor. To by znamenalo, že by sa rozpočtové príjmy zlepšili a náš rozpočtový schodok by sa o niečo zlepšil.
Napriek tomu, že situácia nie je až tak hrozivá, katastrofálna, predsa je nevyhnutné prijať určité opatrenia. Týmito opatreniami rozumieme výdavky rozpočtových a príspevkových organizácií, osobitne v štátnej správe a v tých odvetviach, ktoré nesúvisia so službami pre človeka. Teda nemám na mysli zdravotníctvo a školstvo, ale mám na mysli odvetvia, kde je to menej bolestné a v prioritách sú na nižších miestach, ako sú hlavné priority - zdravotníctvo a školstvo. Tu určitá reštrikcia bude musieť nastať, v opačnom prípade by bol problém, z akých zdrojov by sme dokázali financovať schodok štátneho rozpočtu, keď vnútorné zdroje ani v bankovej sústave nie sú väčšie ako 2 miliardy úverov, ktoré by mohol štátny rozpočet dostať.
Z tohoto základu sa veľmi komplikovane rodí rozpočet pre rok 1992. Komplikovanosť je v tom, že súčet všetkých predpokladaných výdavkov štátneho rozpočtu v budúcom roku podlá návrhov jednotlivých nositeľov kapitol a rezortov
o 84 miliárd korún prevyšuje možnosti v príjmoch štátneho rozpočtu, ktoré odhadujeme na úrovni 133 miliárd korún. Týchto 84 miliárd korún je neprijateľný výdavok, ktorý bol redukovaný, ale i napriek redukcii máme ešte schodok budúcoročného rozpočtu medzi 6 až 24 miliardami korún. Absolútny nárast výdavkov je predovšetkým v tom, že boli prijaté určité zákony, ktoré v sociálnom bloku predstavujú výdavok
0 6, 9 miliárd korún vyšší ako v tomto roku. Ďalším titulom je predpokladaná valorizácia miezd vo výške 4, 2 miliardy. Spolu je to 11, 1 miliárd korún. Slovenská republika teda pre rok 1992 potrebuje minimálne 136 miliárd korún príjmov. Tým rozumiem aj príjmy, ktoré by sa vrátili zo spoločného rozpočtu. To je minimálna potreba, ktorú by sme potrebovali, aby boli zabezpečené potreby hospodárstva a verejných rozpočtov Slovenskej republiky. Len pre porovnanie - Česká republika má minimálnu potrebu vo výške 282 miliárd korún. Spoločný súhrn rozpočtov by potom predstavoval očakávaný objem 524 miliárd korún. Tu vzniká problém štátoprávneho usporiadania - väzby medzi rozpočtami, rozpočtové pravidlá, väzby medzi republikami, medzi federáciou a republikami a rozpočtové pohyby, ktoré by mohli nastat v príjmoch alebo vo výdavkoch. Kým doteraz sme výdavky rozpočtov zo spoločného súhrnu príjmov, ktorý išiel do spoločnej pokladne, delili pomerom l: 1, 91, česká strana navrhuje, aby tento pomer bol
1 : 1, 96, v najnovšom variante l: 2, 06. Slovenskému rozpočtu a slovenskému hospodárstvu je neprijateľný žiaden variant, ktorý je horší ako 1, 96. Každá stotina totiž predstavuje l miliardu korún a o túto miliardu by sa zväčšoval schodok slovenského štátneho rozpočtu.
Týmto som, vážená Slovenská národná rada, naznačil rad problémov, ktorými rozpočet zápasí. Pravda, problémy, ktoré súvisia so správou o realizácii úloh štátneho rozpočtu, nie sú vaše problémy, ale myslím si, že je potrebné, aby poslanci poznali reálnu situáciu štátnej pokladne, aby videli, že to, čo v prvom polroku bolo zdanlivo priaznivé a celkom dob-
re sa vyvíjajúce, v druhom polroku sa už stratilo, že do budúceho roku ideme s klesajúcou príjmovou tendenciou v rozpočte, a že dynamika výdavkov štátneho rozpočtu pre rok 1992, i pre druhý polrok alebo záver tohoto roka, bude musieť byt zmiernená, bez toho, aby sme sa dotkli nevyhnutých zákonných dávok a rezortov, ktorých potrebu občania nevyhnutne musia mat zabezpečenú.
Toto je, pán predsedajúci celá správa, ktorú som chcel uviesť k materiálu číslo 194.
Ďakujem. Podpredseda SNR J. Klepáč:
Ďakujem pánovi ministrovi Dančovi. V zmysle § 19 sa prihlásil minister priemyslu pán Holčík.
Minister priemyslu SR J. Holčík:
Vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
dovoľte, aby som nadviazal na slová ministra financií pána Danču k tvorbe štátneho rozpočtu na budúci rok. Nakoľko ministerstvo priemyslu je druhé v tvorbe zdrojov štátneho rozpočtu a spolu s ministerstvom hospodárstva je takou chrbticou tvorby štátneho rozpočtu, dovoľte, aby som vás krátko informoval o doterajších výsledkoch.
Situácia v odbytovom zabezpečení výroby našich podnikov v roku 1991 je tak, ako v ostatných rezortoch, veľmi zložitá. Známa situácia na vnútornom trhu i na trhu bývalých krajín RVHP sa podstatnou mierou odráža v hodnote dodávok rezortu celkove, ako i jednotlivých podnikov. Pokles výroby a dodávok v jednotlivých podnikoch je rozdielny a je úmerný
dodávkam pre trhové fondy a pre vývoz do Sovietskeho zväzu. Za obdobie 9 mesiacov index dodávok pre trhové fondy v porovnaní s rovnakým obdobím roku 1990 dosiahol len 61, 3 %. Pre štvrtý štvrťrok očakávame určité oživenie na vnútornom trhu v súvislosti s predvianočným trhom. V roku 1991 tak predpokladáme dosiahnuť asi 70 % hodnoty z roku 1990, čo je však veľmi málo.
Úroveň dodávok pre trhové fondy odráža jednak celkové ochromenie maloobchodnej siete v Českej a Slovenskej Federatívnej Republike, ako aj kúpyschopnú silu obyvateľstva. Pokles predaja textilných, odevných a obuvníckych výrobkov okrem už spomenutých dodávok vyplýva aj z toho, že sa dováža značné množstvo týchto výrobkov z rôznych oblastí, často horšej kvality, ako sú naše vlastné výrobky. Mali sme možnosť, presvedčiť sa o tom aj na výstave Trenčín - mesto módy. Ministerstvo priemyslu Slovenskej republiky upozornilo Federálne ministerstvo zahraničného obchodu, aby v dovoze tovaru v oblasti textilnej a obuvníckej výroby sprísnilo dovozné podmienky a tak chránilo vlastnú výrobu. Ochranárska politika je uplatňovaná vo všetkých štátoch Európskeho spoločenstva, ale i v Kanade a Spojených štátoch, preto nevidím dôvod, prečo by sme ju nemali uplatňovať aj my.
Pokiaľ ide o vývoz do Sovietskeho zväzu, je situácia ešte horšia. Z predloženej ponuky 389 miliónov amerických dolárov na rok 1991 k 1. októbru sme zrealizovali len 36, 6 %, to je 141 miliónov amerických dolárov. Za rok 1991 vďaka aktivitám, ktoré sme rozvinuli, však predpokladáme do konca roku dosiahnuť hodnotu 300 miliónov dolárov. Sú to najmä barterové obchody, ktoré sme začali v posledných mesiacoch najmä s autonómnou republikou Komi, ale i s Ruskou federatívnou republikou, ako protidodávky za bavlnu, železnú rudu, lieky a ďalšie komodity zo Sovietskeho zväzu. V prípade, že dosiahneme tých 300 miliónov dolárov, bolo by to asi 77 % obchodu so Sovietskym zväzom z úrovne roku 1990.