/Za návrh hlasovalo 88 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 2 poslanci. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 10 poslancov. /
Konštatujem, že aj bod 8 spoločnej správy sme prijali. Teraz pristúpime k pozmeňovacím návrhom z rozpravy. Poslanec A. Hykisch:
V rozprave ako prvý bol pozmeňovací návrh pána poslanca Hudeca, ktorý sme vlastne prijali. To bol návrh spolu s bodom 5 prijať aj bod 8. Teraz je tu návrh pána poslanca Hubu.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Pán spravodajca, ešte predtým bol váš návrh k bodu 6 spoločnej správy.
Poslanec A. Hykisch:
Z vrodenej skromnosti som to chcel dať nakoniec. To je nové znenie bodu 6. Ešte raz ho prečítam: "Ten, komu bola poskytnutá dotácia z fondu kultúry Pro Slovakia, vyznačí to vhodným spôsobom na realizovanej kultúrnej komodite alebo podujatí, na ktoré bola poskytnutá,... atď. ".
/Hlasy z pléna upozornili na návrh poslanca Hudeca, týkajúci sa legislatívnej skratky. /
Podpredseda SNR L. Nagy:
Hlási sa pán minister Snopko.
Minister kultúry SR L. Snopko:
Chcel by som v technickej poznámke dať do pozornosti, že návrh pána poslanca Hudeca je riešený už v prijatom bode 3, takže sa nemusíme k nemu vracať.
Poslanec A. Hykisch;
Tam je tá legislatívna skratka. Tento návrh môže ostať v znení, ako som vám prečítal.
Podpredseda SNR L. Nagy;
Pán spravodajca, aby bolo každému jasné, prosím, prečítajte váš návrh ešte raz.
Poslanec A. Hykisch;
"Ten, komu bola poskytnutá dotácia z fondu kultúry, vyznačí to vhodným spôsobom na realizovanej kultúrnej komodite alebo podujatí, na ktoré bola poskytnutá. "
Podpredseda SNR L. Nagy;
Áno, s týmto vaším návrhom súhlasil aj pán minister.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 98 poslancov. /
Kto je za prijatie návrhu pána poslanca Hykischa?
/Za návrh hlasovalo 93 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov. /
Konštatujem, že pozmeňujúci návrh pána poslanca Hykischa bol prijatý.
Poslanec A. Hykisch:
Tým sa skončili návrhy aj z rozpravy. Návrh pána poslanca Hubu sa týka uznesenia mimo zákona.
Podpredseda SNR L. Nagy:
To je v poriadku. Máme tu ešte návrh pána poslanca Hubu na uznesenie, o ktorom budeme hlasovať až po hlasovaní o celom návrhu.
V súlade s ustanovením § 26 ods. l rokovacieho poriadku Slovenskej národnej rady budeme hlasovať o návrhu zákona ako celku.
Najskôr sa budeme prezentovať.
/Prezentovalo sa 100 poslancov. /
Kto je za návrh zákona v znení schválených pripomienok?
/Za návrh hlasovalo 95 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov. /
Konštatujem, že sme, schválili návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 95/1991 Zb. o štátnom fonde kultúry.
/Potlesk. /
Teraz ešte prosím pána spravodajcu, aby uviedol návrh pána poslanca Hubu na odporúčanie.
Poslanec A. Hykisch:
Návrh pána poslanca Hubu znel takto: "Plénum Slovenskej
národnej rady odporúča vláde Slovenskej republiky, aby pri tvorbe sústavy daňových pravidiel boli zahrnuté príspevky do účelových štátnych fondov ako jedna z odpočítateľných položiek z daňového základu. " To sa bude týkať všetkých fondov, aj iných, ktoré sme vytvorili.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím vás, k tomuto nie je možné otvoriť rozpravu. Kto mal námietky, mal sa vyjadriť v samotnej rozprave. Budeme o tomto návrhu hlasovať.
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 94 poslancov. / Kto je za návrh pána poslanca Hubu? /Za návrh hlasovalo 69 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 3 poslanci. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov.
Konštatujem, že návrh pána poslanca Hubu bol prijatý. Pán spravodajca, ďakujem vám za spoluprácu.
Pán poslanec Hudec sa ešte hlási s faktickou pripomienkou. Potom ešte aj pán minister.
Poslanec I. Hudec:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci,
ospravedlňujem sa vám, že som doteraz nazval tento parlament sedemkrát nekultúrnym. Verím, že prázdny mešec kultú-
ry, ktorý sa teraz trošku zaplní, bude cvendžať len samými ligotavými peniazmi, že svoj lesk nestratia.
Ďakujem vám. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem. Pán minister. Minister kultúry SR L. Snopko:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci,
chcem poďakovať menom ministerstva kultúry a kultúry na Slovensku ako takej. Chcem zdôrazniť, že k forme vďaky patria aj pozvania, ktoré dostávate na divadelné, operné či koncertné predstavenia, nie ako úplatok, ale ako povzbudzovanie vašej kultúrnej hrdosti. Chcem upozorniť, že pozvanie na piatok sa stretlo s určitými problémami čo sa týka odchodu. Vedenie Slovenskej národnej rady prisľúbilo pomôcť tým, že jedno z lietadiel by zohľadnilo tých poslancov, ktorí chcú ísť do divadla.
Ďakujem. /Potlesk. /
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem, pán minister. Prosím pánov poslancov, aby sa vyjadrili, či chcú krátku prestávku.
/Súhlasné vyjadrenie poslancov. / Vyhlasujem prestávku do 16. 00 hodiny.
/Po prestávke. / Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím pánov poslancov, aby sa prezentovali.
V rokovacej sále je 43 poslancov. Aj keď nie sme uznášaniaschopní, nebráni nám to, aby sme otvorili ďalší bod rokovania, ktorým je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve.
Prosím prítomných poslancov, pokiaľ chcú rokovať o tomto vládnom návrhu zákona, aby si sadli, a pokiaľ nechcú o tom rokovať, aby opustili sálu.
Návrh ste dostali ako tlač 172 a spoločnú správu výborov ako tlač 172a. Návrh odôvodní minister predseda Slovenskej komisie pre životné prostredie pán Ivan Tirpák. Pán minister, máte slovo.
Minister predseda Slovenskej komisie pre životné prostredie I. Tirpák:
Vážený pán predsedajúci,
panie poslankyne, páni poslanci,
predmetom rokovania je vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve. Odpadom, ako jednému zo závažných negatívnych faktorov pôsobiacim na stav životného prostredia, bola v minulosti venovaná minimálna legislatívna pozornosť. Začiatkom nápravy tohto stavu bolo prijatie zákona Federálneho zhromaždenia číslo 238/1991 Zb. o odpadoch.
Predkladaný návrh zákona Slovenskej národnej rady nadväzuje na zákon o odpadoch tak, že vymedzuje orgány štátnej správy v odpadovom hospodárstve a ich kompetenciu. Návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve je v súlade i so zákonom Slovenskej národnej rady číslo 595/1990 Zb. o štátnej správe pre životné prostredie. Svojím obsahom nevytvára nový systém orgánov štátnej správy, ale iba rozširuje pôsobnosť Slovenskej komisie pre životné prostredie, Slovenskej inšpekcie životného prostredia a úradov životného prostredia o výkon štátnej správy v odpadovom hospodárstve. Slovenská komisia pre životné prostredie sa po prijatí tohto zákona stane ústredným orgánom štátnej správy odpadového hospodárstva. Doterajšia čiastočná pôsobnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktoré je podlá zákona č. 347/1990 Zb. ústredným orgánom štátnej správy pre tuhý domový odpad, sa navrhuje presunúť na Slovenskú komisiu pre životné prostredie. Úrady životného prostredia budú vykonávať vo veciach odpadového hospodárstva nový rozsiahly výkon štátnej správy a budú tak uvádzať federálny zákon o odpadoch do praxe. Dôležité bude najmä udeľovanie súhlasov na podnikanie v oblasti nakladania s odpadmi, na prevádzkovanie zariadení, na zneškodňovanie odpadov, na nakladanie s nebezpečnými odpadmi a na pohyb nebezpečných odpadov a podobne.
Okrem Slovenskej komisie pre životné prostredie a úradov životného prostredia podlá navrhovaného zákona bude v určenom rozsahu vykonávať štátny dozor Slovenská inšpekcia životného prostredia.
Ako som už uviedol, prijatím predloženého návrhu zákona nedôjde k vytvoreniu nových orgánov štátnej správy, dôjde však k rozšíreniu ich pôsobnosti o nový druh výkonu štátnej správy, čo predpokladá určité zvýšenie počtu pracovníkov týchto orgánov, a tým, prirodzene, aj zvýšenie požiadavky na štátny rozpočet. Na túto skutočnosť som upozornil už pri
prijímaní zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe pre životné prostredie i pri prerokúvaní zákona Federálneho zhromaždenia č. 238/1991 Zb. o odpadoch. Vláda Slovenskej republiky k dopadom predloženého návrhu zákona na štátny rozpočet Slovenskej republiky prijala uznesenie číslo 458
s tým, že po schválení analýz organizácie štátnej správy
a miestnej samosprávy predložím vláde Slovenskej republiky návrh na počty pracovníkov a finančné zabezpečenie štátnej správy v odpadovom hospodárstve. K tomu musím doložiť, že podlá dohody v prípade prijatia tohto zákona a po jeho účinnosti do konca tohto roku bude zabezpečený výkon štátnej správy z istých rezerv alebo uskromnenia Slovenskej komisie pre životné prostredie. Momentálne nádejne rokujeme s ministerstvom financií o zabezpečení tejto činnosti pre ďalšie roky.
Zabezpečiť činnosť orgánov štátnej správy vo veciach odpadového hospodárstva považujem za veľmi naliehavé. Existujúci stav v tejto oblasti už spôsobuje citeľné tažkosti. Osobitne sa to prejavuje pri potrebe plnenia záväzkov vyplývajúcich z pristúpenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky k Bazilejskej dohode, kde majú práve orgány štátnej správy v odpadovom hospodárstve nezastupiteľnú úlohu. Prejavuje sa to i v rozpačitých pocitoch obcí v dôsledku neupravených vzťahov obecných zastupiteľstiev k systému štátnej správy, predovšetkým v tvoriacom sa cieľavedomom systéme riadenia odpadového hospodárstva.
Vážené dámy, vážení páni,
predložený návrh zákona bol prerokovaný vo výboroch Slovenskej národnej rady. Dovoľte mi, aby som sa vyjadril k úpravám, ako sú uvedené v spoločnej správe. Nakoľko k návrhu zákona je 23 pozmeňujúcich úprav, zostručním svoj ko-
mentár na tie, ktoré považujeme za potrebné ponechať v pôvodnom znení, prípadne vybrať z viacerých návrhov ten najvhodnejší.
Pod bodom 3 výbor pre životné prostredie a ochranu prírody a výbor pre obchod a služby navrhli vypustiť písmeno i/ z § 2 odsek 2. S týmto návrhom by som neodporúčal súhlasiť, pretože v návrhu tohto zákona nie je možné vymenovať všetky povinnosti komisie vyplývajúce z tohto zákona a zo súvisiacich predpisov.
Body 6, 8, 9, 10 a 11 sa dotýkajú formulácie § 5 odsek 3 písmeno a/. Ako riešenie tohto problému navrhujem prijať návrhy uvedené pod bodmi 6, 10 a 11. Takéto riešenie plne zodpovedá, podľa nášho názoru, požiadavkám zákona o odpadoch.
V bode 13 Výbor Slovenskej národnej rady pre obchod a služby navrhuje vypustiť poslednú časť vety § 7. Na vysvetlenie - zámerom tohto návrhu paragrafu zákona je umožniť miestne príslušnému úradu životného prostredia riešiť problémy odpadového hospodárstva na svojom území so zohľadnením miestnych špecifík. Ak by došlo k navrhovanému vypusteniu časti vety, nemali by úrady životného prostredia nástroje, ktorými by zabezpečovali dodržiavanie zákona o odpadoch povinnými subjektami. Napríklad federálny zákon o odpadoch v § 11 obsahuje skutkové podstaty, za ktoré môžu byť osobám oprávneným na podnikanie uložené pokuty. Tieto pokuty bude ukladať obvodný úrad životného prostredia.
Body 14, 15 a 16 sa týkajú formulácie § 8 odsek 2. Východiskom sa mi javí prijatie formulácie uvedenej pod bodom 14, čo súvisí aj s riešením bodu 13.
Vo výbore pre životné prostredie sme dosť dlho diskutovali o probléme, ktorý sa skrýva v správe pod bodom 23, kde
výbor pre životné prostredie a ochranu prírody žiada skrátenie lehoty na vydanie súhlasu na 6 mesiacov. Som povinný pripomenúť, keďže si uvedomujem závažnosť toho, že ide o oblasť, ktorá doposiaľ nebola právne upravovaná, a pracovníci, ktorí budú vykonávať štátnu správu, musia zabezpečovať aj ďalšie úlohy vyplývajúce zo zákona o odpadoch a naň nadväzných právnych noriem, preto považujem lehotu jeden rok za primeranú.
Vážené dámy, vážení páni,
na záver chcem vysloviť svoj názor, že schválením predloženého návrhu zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve Slovenská republika získa účinný nástroj na odstránenie negatívneho vplyvu odpadov na životné prostredie v duchu moderných princípov odpadového hospodárstva. V opačnom prípade nebude možné v Slovenskej republike reálne uplatňovať federálny zákon o odpadoch. Verím preto, že rovnako ako pri rokovaniach vo výboroch vyslovíte tomuto zákonu podporu.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi ministrovi Tirpákovi za uvedenie návrhu zákona. Prosím spoločného spravodajcu výborov Slovenskej národnej rady poslanca Juraja Plesníka, aby predniesol správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Slovenskej národnej rady. Pán spravodajca, máte slovo.
Poslanec J. Plesník:
Vážená Slovenská národná rada, vážený pán minister, vážený pán predsedajúci,
predložený vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve priamo nadväzuje na zákon číslo 238 o odpadoch, ktorý nadobudol účinnosť l. augusta 1991. Zákon číslo 238 odkazuje a splnomocňuje národné rady, aby upravili predovšetkým organizačno-kompetenčné otázky, to znamená pôsobnosť orgánov štátnej správy z hľadiska vykonávania štátnej správy, ako aj otázky výšky poplatkov za uloženie odpadov.
Predloženým vládnym návrhom zákona sa novelizuje aj zákon Slovenskej národnej rady číslo 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a zákon Slovenskej národnej rady číslo 595/1990 Zb. o štátnej správe pre životné prostredie, a to z hľadiska zmien z koncepčných otázok nakladania s tuhým komunálnym odpadom na konkrétny výkon štátnej správy v odpadovom hospodárstve. V § 17 ods. 3 sa v súlade s § 2 ods. l zákona Slovenskej národnej rady číslo 372/199O Zb. o priestupkoch, v znení neskorších predpisov, zakladá nová skutková podstata priestupku na úseku ochrany životného prostredia.
Štátna správa v odpadovom hospodárstve sa bude realizovať v rámci okresných a obvodných úradov životného prostredia na regionálnej úrovni a ústredným orgánom štátnej správy na tomto úseku bude Slovenská komisia pre životné prostredie. Rozsah výkonu štátnej správy, a teda i jej požiadavky na štátny rozpočet, predurčil federálny predpis číslo 238/1991 Zb. Z hľadiska zabezpečenia výkonu štátnej správy je preto nutné poznamenať, že je účelné dobudovať
správu v rámci existujúcej osobitnej štátnej správy životného životného prostredia tak, ako to predpokladá i dôvodová správa.
Vážené kolegyne, kolegovia,
výbory Slovenskej národnej rady, okrem mandátového a imunitného výboru, prerokovali na svojich schôdzach v októbri 1991 vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve, tlač 172. Výbor Slovenskej národnej rady pre národnosti, etnické skupiny a ľudské práva predložený návrh zákona Slovenskej národnej rady neschválil, nakoľko v zmysle § 48 ods. l zákona Slovenskej národnej rady číslo 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady nezískal potrebnú väčšinu hlasov všetkých členov výboru. Branno-bezpečnostný výbor Slovenskej národnej rady neprijal uznesenie o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v odpadovom hospodárstve, lebo podlá § 48 zákona Slovenskej národnej rady o rokovacom poriadku nevyslovila s ním súhlas nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru. Ostatné výbory Slovenskej národnej rady s predloženým vládnym návrhom zákona Slovenskej národnej rady vyjadrili súhlas a zároveň ho odporučili Slovenskej národnej rade schváliť s úpravami, ktoré máte predložené v spoločnej spravodajskej správe, tlač 172a.
Doplňujúce úpravy odporúčam rozdeliť do dvoch skupín. Prosím, pripravte si spoločnú spravodajskú správu, nadiktujem jednotlivé body. Body na prijatie an blok: l, 3, 4, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 a 23. Body zo spoločnej spravodajskej správy, ktoré odporúčam an blok neprijať: 2, 5, 7, 8, 9, 13, 15 a 16. K odporúčaným bodom na prijatie uvádzam: Body l, 4, 10, 14, 16, 17, 18, 20, 21 a 23 spresňujú pôvodný návrh zákona. K bodu 3 spoločnej spravodajskej správy uvádzam: Odsek 2 obsahuje taxatívny výpočet nových
pôsobností Slovenskej komisie pre životné prostredie, ktoré vyplývajú zo zákona o odpadoch. Pokiaľ vládny návrh zákona upravuje ďalšie povinnosti slovenskej komisie, ako to v tomto prípade z písmena i/ vyplýva, majú byť obsiahnuté takisto v taxatívnom výpočte. K bodom 6 a 11 uvádzam: Ich vzájomné odsúhlasenie je podmienené skutočnosťou, že ide vlastne o presun tých istých povinnosti z pôsobnosti okresného úradu životného prostredia na obvodný úrad pre životné prostredie. K bodom 12 a 19: I keď obec nie je priamo začlenená do článkov štátnej správy, je účastníkom konania k vydávaniu súhlasov podlá § 4 ods. 4 zákona číslo 238. V § 6 tohoto vládneho návrhu zákona sa obci vymedzuje len možnosť vydávania všeobecne záväzných predpisov pre nakladanie s komunálnym odpadom vznikajúcim na území obce. Na vzniku tuhého komunálneho odpadu sa však podieľajú i podnikateľské subjekty pôsobiace na území obce, preto je nutné, aby obec mala zároveň možnosť vyjadriť sa k programom odpadového hospodárstva ostatných pôvodcov na jej území, ako aj povinnosť pôvodcu zosúladiť svoj program s programom obce. K bodu 18: Takto upravené znenie zvyšuje stupeň pružnosti úprav programu úradu životného prostredia o nové poznatky. A k bodu 22: Predložený vládny návrh nerieši spätnú väzbu na možnosť rozhodnutia orgánov štátnej správy zakázať činnosť až do odstránenia závady, tak ako je to formulované v § 4 písmeno c/ tohoto vládneho návrhu. Žiada sa preto doplniť ustanovenie o znenie, ktoré bude zároveň ukladať právomoci tomu istému orgánu štátnej správy, v prípade verejného záujmu napomôcť riešeniu vzniknutého problému pre daný podnikateľský subjekt. Uvedomujem si, že v tomto prípade ide o zásah do samosprávneho postavenia obcí, avšak v zmysle zákona č. 369 o zásah v zmysle zákona, a to v tomto prípade žiadúci.
K bodom odporúčaným na neprijatie an blok uvádzam: Body 2, 5, 7 uvádzajú spresnenie, sú však nadpočetné. Body 8 a 9 presahujú rámec povinností vymedzených pre právnické a fyzické osoby, ktoré sa zaoberajú podnikateľskou čin-
nosťou, stanovených v zákone číslo 238. Bod 13 - ustanovenie síce možno považovať za presahujúce rámec štátneho dozoru, avšak v novom poňatí výkonu štátneho dozoru je toto ustanovenie účelné ponechať. K bodom 15 a 16 uvádzam, že ich prijatie je podmienené prijatím bodu 14, ktorý som odporučil prijať. Preto tieto dva body sú zaradené do súhrnu na neprijatie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
po posúdení týchto zdôvodnení v rozprave odporúčam zákon Slovenskej národnej rady o štátnej správe o odpadovom hospodárstve schváliť.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Pán spravodajca, prosím, aby ste ešte na chvíľu zostali pri pulte. Mám jednu otázku k vašej správe. Vymenovali ste body, ktoré navrhujete an blok prijať. V tomto zozname bodov ste nespomínali bod číslo 12, pri komentári ste ho však navrhovali schváliť. Chcem sa vás spýtať, či bod 12 navrhujete an blok schváliť alebo chcete, aby sme o tomto bode hlasovali osobitne.
Poslanec J. Plesník:
Pán predsedajúci, ospravedlňujem sa, pokiaľ som jasne nepovedal dvanástku. Bod 12 je, samozrejme, zaradený medzi body na prijatie an blok.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem vám za prednesenie spravodajskej správy. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcu výborov. Nakoľko doteraz som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy, pýtam sa,
či niekto z vás odovzdal písomnú prihlášku do rozpravy? Otváram rozpravu a pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy? Pán Hamerlík, pán Pokorný. Prosím, pán Hamerlík.
Poslanec R. Hamerlík:
Vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
mám tri pripomienky, možno to budú doplňovacie návrhy, keď pán predkladateľ povie, že je to namieste, že to tam patrí. V § 4 písmeno b/ je uvedené, že okresný úrad životného prostredia dáva vyjadrenie k zariadeniam a činnostiam, ktoré svojím dopadom presahujú územie obvodu. Postrádam takéto vyjadrenie pre komisiu v takom prípade, keď nejaká činnosť presahuje územie okresu. Môže sa totiž vyskytnúť, taký prípad, že nejaké zariadenie je na rozhraní dvoch okresov - a väčšinou je to tak. Ako viem, vždy sa to dávalo do periférií. Čiže je to medzi dvomi obvodmi, ale každý obvod je v inom okrese. V takom prípade by mala zasiahnuť komisia. Takže takéto ustanovenie by bolo vhodné dať do § 2, trebárs ako odsek 2, písmeno j/, keby sa tam pridalo.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím, aby ste odovzdali váš písomný návrh spravodajcovi, ak chcete, lebo to, čo ste povedali, nie je normatívna formulácia.
Poslanec R. Hamerlík:
Dám to písomne. Ďalšia vec je tiež v § 2 odsek 2 písmeno d/. Nemám to až tak pripravené, ospravedlňujem sa, nečakal som, že okamžite dostanem slovo. V § 2 odsek 2 písmeno d/ je, že komisia dáva súhlas podľa § 4 odseku l, písmena g/ zákona o odpadoch na tranzitnú prepravu odpadov cez územie
Slovenskej republiky. Obávam sa, že by sa mohla vyskytnúť situácia, že komisia vydá súhlas, a pritom nemá informácie z tej strany, kam sa odpad preváža - trebárs z českej strany. Mohol by nastať taký prípad, že potom kamión s odpadom zostane na našom území. Alebo nemá koordináciu so zahraničím, keď sa taký odpad preváža - dajme tomu - z Dánska do Bulharska cez naše územie, a Maďari nepustia ten kamión alebo kolónu kamiónov cez svoje územie. Zase to môže zostať na našom území. Naša komisia vydá súhlas, prídu na naše územie, a z nášho územia nemôžu odísť. Čiže, či by nebolo vhodné tam dať koordináciu so zahraničnými adekvátnymi partnermi.
A posledný, tretí bod, sa týka § 16 ods. 2. Tam ide o to, že vlastník, užívateľ alebo ten, kto má právo hospodárenia k pozemku, na ktorom je umiestnená skládka odpadu, je povinný ohlásiť túto skutočnosť v lehote do jedného roka odo dňa účinnosti tohto zákona príslušnému obvodnému úradu životného prostredia, ktorý rozhodne o podmienkach jej ďalšieho prevádzkovania alebo likvidácie. Vzhľadom na to, že vlastníkom môžem byt aj ja alebo hociktorý občan našej republiky, preštudoval som zákon o odpadoch, ako aj opatrenie Federálneho výboru pre životné prostredie, ktorým sa vyhlasuje kategorizácia a katalóg odpadov. Ani v jednom z týchto dvoch materiálov, ani v tomto návrhu som nenašiel kvantifikáciu odpadu. Teda v týchto dvoch materiáloch som našiel, čo je odpad, ale množstvo, kedy to začína byt odpadom v zmysle skládky, som nenašiel. No a moja obava teraz je, že v nejakom malom množstve niečo vyveziem trebárs na koniec svojho pozemku, role - prepáčte za výraz, ale tak sa to volá - hnoj, lebo z agrotechnických dôvodov to vtedy nemôžem zaorat, alebo jednoducho ho kúpim. Nemôžem ho zaorať, lebo tam mám porast, čakám dovtedy, kým to budem môcť urobiť. Niekto ma však jednoducho udá obvodnému úradu, že tam mám skládku. V takom prípade - vlastne úrad bude posilnený už o 210 pracovníkov, budú chcieť na seba aj zarobiť, nielen preto, že sa starajú o Životné prostredie - môžem sa dostať do neprí-
jemností. Mám vlastne skládku, ktorú som neohlásil a môžu ma podlá § 16 pokutovať. A toto by bol ešte ten lepší prípad, mohli by byt aj horšie prípady, pokiaľ to nie je kvantifikované. Preto sa pýtam pána ministra, či je kvantifikácia problémom? Ak nie, či by nebolo vhodné zaviesť kvantifikáciu, aby hociktorý občan nebol zbytočne stíhateľný za také množstvá, ktoré životné prostredie až tak neohrozujú.
Ďakujem, to je všetko.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Pán poslanec, pokiaľ chcete, aby sa všetky vaše návrhy objavili, odovzdajte ich v normatívnej podobe spravodajcovi. Pokiaľ to nemáte pripravené, nemôžem vám sľúbiť, že budeme rokovať a hlasovať napríklad o vašom tretom návrhu.
Pán poslanec Pokorný je ďalší, ktorý vystúpi v rozprave. Hlási sa ešte niekto do rozpravy? Zatiaľ nie.
Poslanec J. Pokorný:
Vážená Slovenská národná rada, vážený pán minister,
budem veľmi stručný. Navrhujem vyňať zo spoločného hlasovania an blok, ako uviedol pán poslanec Plesník, bod 3. Na rozdiel od neho dávam návrh, aby sme tento bod neprijali. Tento bod totiž hovorí o § 2 odsek 2, a body a/ až h/ taxatívne vymenovávajú činnosti komisie, ale bod i/ dáva určitý priestor pre nové činnosti, ktoré vyplynú zo zákona o odpadovom hospodárstve. Čiže navrhujem, aby sa hlasovalo osobitne.
Podpredseda SNR L. Nagy;
Ďakujem, pán poslanec. Hlási sa ešte niekto do rozpravy?
/Nikto. /
Pokiaľ nie, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister?
Minister predseda Slovenskej komisie pre životné prostredie I. Tirpák;
Vážený pán predsedajúci, dámy a páni,
ak dovolíte, začnem návrhom pána poslanca Pokorného z toho dôvodu, že je to jednoduchšie, pretože vo svojom vystúpení som práve bod 3 neodporúčal prijať. Ak dovolíte, prikláňam sa k jeho názoru.
Pokiaľ ide o pripomienky pána poslanca Hamerlika k zneniu § 2 ods. 2 písm. d/ - tento problém nebolo možné z legislatívnych dôvodov takto detailne zahrnúť do zákona o štátnej správe, ale bude predmetom súvisiacich predpisov, kreovania celého informačného systému a spolupráce s orgánmi hraničných prechodov. V týchto vykonávacích predpisoch bude, že náklad každého prepravcu, a to i zahraničného, pretože v danom prípade nebude vpustený na územie republiky, bude mušie! byt kompletne vybavený pasportom, v ktorom bude uvedené odkiaľ a kam sa prepravuje, ale súčasne aj zloženie nákladu s návrhom na prípadné neutralizačné prostriedky, ktoré by v prípade havárie mohli byť použité na likvidáciu tejto havárie. Vychádzali sme z toho, že v tomto predpise resp. v tomto zákone Slovenskej národnej rady takáto miera