Môj predrečník, pán minister Belcák, dostatočne objasnil potrebu a akútnosť prijatia predloženej právnej normy. Myslím, že teraz nemusím o tom viac rozprávať ani ja, poviem len pár stručných poznámok.
Potreba schválenia takejto právnej normy vyplýva, ako bolo spomínaná, so zmien v pôsobnosti federácie a republík schválených ústavným zákonom číslo 556/1990 Zb., ktorým sa mení ústavný zákon číslo 143/1968 Zb. o Československej federácii. Podľa tohto ústavného zákona prešli do pôsobnosti Slovenska činnosti v oblasti hutníctva, palív, energetiky, dopravy a spojov. Tomuto je potrebné dať aj právnu normu, t. j. právne to legalizovať zákonom Slovenskej národnej rady.
Predložené riešenie, to znamená novela doterajšieho zákona, je riešenie jednoduché, účinné a dostatočné. Faktom je, že ide o riešenie dočasné a prechodné, pretože v krátkej dobe by mal byť predložený a prerokovaný návrh racionalizácie štátnej správy a na jeho základe schválený aj prípadne nový Model vlády Slovenskej republiky.
Vážené dámy, vážení páni,
po formálno-právnej stránke, teda z hľadiska ústavnosti, nemožno mať voči predloženiu návrhu výhrady. Je plne v kompetencii Slovenskej národnej rady takúto právnu normu schváliť. Po obsahovej a vecnej stránke, ak boli voči predloženému návrhu vyslovené isté výhrady, tieto boli, podlá mňa, dostatočne objasnené už vo výboroch. Ak by sa tu nejaké vyskytli, myslím, že pán minister ako zástupca navrhovateľa ich dostatočne objasní.
Dovolím si vás teraz oboznámiť so spoločnou správou. Všetky výbory Slovenskej národnej rady, okrem mandátového a imunitného výboru, prerokovali v apríli 1991 predložený.
návrh zákona a odporučili plénu Slovenskej národnej rady vládny návrh zákona schváliť. Zároveň sa výbory uzniesli na niekoľkých pripomienkach, ktoré však nejako vecne nemenia význam a filozofiu predloženého návrhu. Sú to pripomienky, ktoré dopĺňajú resp. legislatívno-technicky spresňujú predloženú normu.
Pripomienok je celkom 6, preto si myslím, že o každej môžeme hlasovať, osobitne. Tu ešte pripomínam, že pripomienky pod bodmi 4 a 5 sa týkajú toho istého problému, t. j. úpravy článku 2. Podľa môjho názoru schválenie jednej automaticky vylúči druhú a teda budeme hlasovať buď o jednej alebo o druhej.
K samotným pripomienkam:
V pripomienke pod bodom l národohospodársky a rozpočtový výbor navrhuje pripojiť k § 3 odsek 3 písmeno c/ slová "a ich tažbu". Tu nechám pána ministra, aby sa vyjadril, či ja nutné alebo potrebné, aby to bolo v zákone takto pregnantna a jednoznačne fomulované. Nemám znalosti, či sa tu urán nachádza. Odporúčam plénu, aby sme hlasovali podľa toho, ako sa vyjadrí pán minister Belcák.
Pripomienka pod bodom číslo 2 - tu sa, podľa môjho názoru, navrhuje logickejšie a pregnantnejšie vyjadrenie, pôvodného obsahu. Odporúčam ju preto prijať.
Aj v pripomienke pod bodov číslo 3 ide o presnejšiu formálne—právnu úpravu. Takisto si dovolím odporučiť plénu Slovenskej národnej rady, aby hlasovalo za.
v pripomienke uvedenej pod bodom číslo 4 sa navrhuje formálno-právne i obsahové spresnenie predlohy. Podľa môjho názoru jej prijatie je vhodné a potrebné. Zabráni sa tu ráznemu voľnému alebo, dalo by sa povedať, subjektívnemu
výkladu, rôznym interpretáciám pôvodnej ustanovujúcej predlohy.
Pripomienka pod bodom číslo 5 je trošku problematická. Možno mat výhrady voči právnemu jazyku i nenormatívnej povahe. A čo je najdôležitejšia - aspoň podľa môjho názoru - je vnútorne dosť rozporná a umožňuje rozličný výklad, čo by v zákone nemalo byt. Preto, ako som už uviedol, osobne odporúčam, aby bola schválená pripomienka pod bodom číslo 4, a tým sa automaticky vylúči pripomienka pod bodom č. 5.
Posledná pripomienka zo spoločnej správy pod bodom číslo 6 sa týka ustanovenia o dobe Účinnosti. Myslím, že doba účinnosti je v tomto parlamente už pomaly povestným bonbónikom. TA klauzula je dosť zaujímavá. Dávam na zváženie jej prijatie, upozorňujem vSak, že v zmysle príslušného právneho predpisu, ktorým je zákon o Zbierke zákonov, je účinnosť každého všeobecného právneho predpisu podmienená jeho vyhlásením v Zbierke zákonov, t. j. publikovaním a zverejnením. Napriek tomu, že to vyšlo z ústavnoprávneho výboru, tu ešte možno bude rozprava, v ktorej sa niektorí kolegovia k tomu vyjadria. Osobne nie som ani za, ani proti. Podľa mňa, keď to tam bude, nič zlého sa nestane, ale neviem, či tým niečo získame.
Vážení prítomní, dámy a páni,
dovolím si vás na záver požiadať, aby sme po rozprave, ktorá bude, dúfam, krátka, vecná a konštruktívna, po prípadnom schválení pripomienok, ktoré sú uvedené v spoločnej správe alebo pripomienok, ktoré vzídu z rozpravy, predložený návrh zákona schválili.
Ďakujem zatiaľ za pozornosť a dovolil by som si potom
v rozprave vystúpiť ako prvý, napriek tomu, že som sa neprihlásil.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem poslancovi Galandovi za prednesenia spravodajskej správy. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu.
Otváram rozpravu o deviatom bode programu. Pri mikrofóne zostáva pán poslanec Galanda a zatiaľ nemáme prihláseného iného diskutujúceho.
Poslanec M. Galanda;
Mám len jednu pripomienku, ktorá sa týka § 3 ods. 3 písm. a/. Viem, že formulácia, ktorá je tam prenesená, vlastne vychádza z pôvodnej kompetencie Federálneho Ministerstva hutníctva, strojárstva a elektrotechniky. Mám len otázku, či je gramaticky a logicky správne, aby bol konkrétna v písmene a/ spojený strojársky a elektrotechnický priemysel a napríklad v písmene f/ je hutníctvo a štátna služba. Pýtam sa, či by to nemalo byť po jednotlivých bodoch, teda po a/ strojárstvo, po b/ povedzme, elektrotechnický priemysel, atď., len kvôli gramatickej presnosti, aby to bolo čistejšie. To by bola otázka na zástupcu navrhovateľa.
Ďalej si ešte dovolia povedať jednu vec, ktorá už je síce mimo tohto predloženého vládneho návrhu zákona, ale, podľa mňa, trošku s tým súvisí. Bol by SOm rád, keby sme ešte na záver, po schválení tohto zákona, prijali uznesenie Slovenskej národnej rady, že povedzme do 30. 6. alebo do 30. 7. - skrátka za dva-tri mesiace - nám vláda predloží návrh na novú koncepciu vlády Slovenskej republiky, určitý nový model riadenia Slovenska, kde by bol určitým spôsobom optinalizovany, redukovaný počet ministerstiev a ústredných
Štátnych orgánov. Bol by som rád, keby nám to bolo predložené - je to aj v úlohách vlády - a na základe tohto by sme potom Mohli prijať nejaké lepšie stanovisko. Bol by som rád, keby nám to bolo predložené aj v určitých alternatívach. To by bolo z mojej strany všetko.
Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi poslancovi Galandovi. Kto sa ešte hlási do rozpravy?
/Nikto. / Podpredseda SNR L. Nagy:
Keďže sa nikto nahlási, prosím pána ministra, aby sa vyjadril k niektorým pripomienkam. A tým zároveň končíme rozpravu.
Minister hospodárstva SR J. Belcák: Vážená Slovenská národná rada,
v tomto prípade nemám ťažkú úlohu. Problematika kompetencii a výkonu štátnej správy je dosť jasná. Zaujal by som stanovisko k pripomienke číslo 1. Domnievam sa, že národohospodársky a rozpočtový výbor navrhuje formuláciu, ktorá nie je s ničím rozpore. Je na poslancoch Slovenskej národnej rady, akú formuláciu prijmú.
Pokiaľ ide o vymenovanie jednotlivých odvetví v § 3, ide o to, aby boli všetky činnosti, všetky odvetvia, súčasťou kompetencii príslušného orgánu štátnej správy. Takisto sa domnievam, že by sme mali dať na legislatívcov, ktorí tú-
to formuláciu navrhli. Nám ako ministerstvu, ako orgánu štátnej správy nevadí, v akej formule a v akom slede to bude vymenované. Ide len o to, aby príslušný orgán štátnej správy mal výkon štátnej správy v kompetencii.
Pokiaľ ide o návrh pána poslanca ohľadom organizácia štátnej správy Slovenskej republiky, patri to do pôsobnosti vlády Slovenskej republiky. Je to v programe a je to aj súčasťou programového vyhlásenia vlády. Slovenská národná rada i poslanci sú oprávnení požadovať v určitom termíne riešenie tohto problému, ktorý i podľa môjho názoru ja potrebné riešiť.
Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi ministrovi Belcákovi. Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca?
Poslanec M. Galanda;
Nie. Podpredseda SNR L. Nagy:
Teda ďakujem aj pánovi poslancovi Galandovi. A teraz pristúpime k hlasovaniu. Prosím pána poslanca, aby postupne uvádzal hlasovanie o jednotlivých bodoch v zmysle spoločnej správy.
Poslanec M. Galanda;
Vážené dámy, vážení pani,
dovoľujem si odporučiť, prijatie pripomienky pod bodom l
spoločnej spravodajskej správy. Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo za 88 poslancov. /
Kto je za tento návrh?
/Za návrh hlasovalo 84 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že prvý pozmeňovací návrh bol prijatý.
Poslanec M. Galanda:
Pripoaienka pod bodom číslo 2 sa dotýka § 3, ods. 3, písm. g/ Ide o logickejšie, prehľadnejšie vyjadrenie pôvodného obsahu. Som za jej prijatie.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 98 poslancov. /
Kto je za?
/Za návrh hlasovalo 96 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržal l poslanec. /
Konštatujem aj prijatie druhého bodu.
Poslanec M. Galanda:
Bod tretí je vlastne iba formálno-právna úprava, prijatie ktorej odporúčam.
Podpredseda SNR L. Nagy;
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 101 poslancov. /
Kto je za?
/Za návrh hlasovalo 94 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. /
Kto sa zdrzal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov. /
Konštatujem, že pripomienka v bode 3 bola prijatá. Poslanec M. Galanda;
Pod bodom číslo 4 sa upravuje článok II. Podľa mňa formulácia v spoločnej spravodajskej správe, ako po obsahovej stránke, tak formálno-právna je vymedzujúcejšia, presnejšia, zabráni rôznym výkladom a preto by bolo rozumné ju prijať. Som za jej prijatie.
Podpredseda SNR L. NAGY
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 101 poslancov. /
Kto je za prijatie?
/Za návrh hlasovalo 93 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov. /
Konštatujem, že sme bod číslo 4 prijali. Tým sme vylúčili bod číslo 5.
Poslanec M. Galanda:
Zostáva posledný bod spoločnej spravodajskej správy. Je to bod číslo 6 k článku III, kde sa hovorí o účinnosti. Nechám na zváženie, ale mali by sme to schváliť, lebo v pôvodnej vládnej predlohe je účinnosť stanovená na daň a keďže tento deň nebol určený, buď sa dnes dohodneme na tom, že je to schválené s úcinnoatou dňom vyhlásenia, alebo pán minister by mohol navrhnúť nejaký dátum. Keďže sami vieme, aké problémy sú s publikovaním Zbierky zákonov, niet o čom ďalej hovoriť.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Pán poslanec, rozpravu sme skončili. Váš návrh je, aby sme prijali bod 6, áno?
Poslanec M. Galanda:
Dá sa povedať, že nič sa tým nestane, bude rozumné, keď ho prijmeme, keďže je taká predloha.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 99 poslancov. /
Kto je za?
/Za návrh hlasovalo 65 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 16 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 18 poslancov. /
Konštatujem, že sme bod číslo 6 prijali. Poslanec M. Galanda:
Tým sme vyčerpali všetky pripomienky zo spoločnej spravodajskej správy. Rozprava nepriniesla nejaké protinávrhy alebo nové doplnky, preto, podlá môjho názoru, treba hlasovať o návrhu zákona ako celku. Odporúčam, aby sme návrh zákona schválili.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pekne. V súlade s ustanovením § 26 odsek l rokovacieho poriadku Slovenskej národnej rady budeme hlasovať o návrhu zákona ako celku.
Najskôr sa prezentujeme.
/Prezentovalo sa 103 poslancov. /
Kto ja za návrh zákona v znení schválených pripomienok?
/Za návrh hlasovalo 99 poslancov. /
Kto ja proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Zisťujem, že sme schválili vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky.
/Potlesk. /
Ďakujem pánovi poslancovi Galandovi.
Poslanec M. Galanda!
Pán predsedajúci, ďakujem za spoluprácu, ďakujem za spoluprácu vám, kolegyne a kolegovia, a dúfam, že takýmto spôsobom vecná, konštruktívne a dalo by sa povedať skoro jednomyseľne budeme schvaľovať aj ostatné zákony.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Hlási sa ešte pán minister Belcák.
• Minister hospodárstva SR J. Belcák:
Vážený pán predsedajúci, varená slovenská národná rada,,
budem veľmi stručný, pretože pred plénom slovenskej národnej rady je celý rad zákonov. Predovšetkým by som chcel poďakovať za pochopenie, porozumenie a schválenie tohto návrhu zákona. Pri tej príležitosti by som si dovolil informovať Vás o dvoch skutočnostiach. Dnes vláda Slovenskej republiky okrem iného prerokovala materiál týkajúci sa uchovania kapacít špeciálnej výroby a riešenia problémov konverzie zbrojnej výroby. Tento materiál sme pripravili spolu B Federálnym ministerstvom hospodárstva s tým, že materiál bude na rokovaní federálnej vlády, ktorého sa zúčastním vo štvrtok. Na jednej strane sa jednoznačne definujú kapacity, ktoré budú uchované a uchovávané v záujme obrany štátu, na druhej strane jednoznačne sa definujú príslušné výrobky špeciálnej výroby, ktoré ministerstvo obrany prevezme od podnikov, ktoré túto výrobu vyrábajú. Informujem, že ide o uvolnenia čiastky pol Miliardy korún zo štátneho rozpočtu federácie, z ktorej na základe týchto materiálov, pokiaľ budú schválené, príde na Slovensko vyše 400 mil. korún. To je jedna časť materiálu.
Druhá časť sa týka riešenia celkovej problematiky konverzie zbrojnej výroby, na Ktorú federálna vláda zo štrukturálnych zmien vyčleňuje čiastku 1, 5 miliardy korún. Podporu podnikov, ktoré boli postihnuté konverziou zbrojnej výroby, nebudeme riešiť formou dotácii, ale formou výrobných programov, ktoré v súčasnom období sa už sústreďujú. Na Ministerstve hospodárstva Slovenskej republiky je sústredených zhruba 80 programov, ktoré ovšem prevyšujú celkovú čiastku. Zatiaľ sme vyselektovali 13. Do 15. mája podniky ešte môžu predkladať návrhy programov a uchádzať sa o túto čiastku s tým, že Federálnemu ministerstvu hospodárstva predložíme návrhy konkrétnych programov do 31. mája. To je jedna poznámka.
Rovnako sme prerokovali materiál týkajúci sa ďalšieho pokračovania výstavby Jadrovej elektrárne Mochovce. Ako viete aj z tlače, pred niekoľkými týždňami vznikol problém, že sa dodávatelia odmietli zúčastňovať na ďalších dodávkach a žiadali úhradu, pretože nebolo zabezpečené finacovanie. Rovnako sa pred niekoľkými dňami uskutočnila pracovná porada na úrade vlády, ktorá stanovila ďalší postup. Dnes sme predložili vláde Slovenskej republiky materiál, ktorým sa zabezpečuje úver pre rok 1991 v čiastke 8, 9 mld korún. Vláda Slovenskej republiky prevzala záruku nad týmto úverom s tým, že tak ministerstvo financií, ako aj konzorcium bánk oznámilo, že nevidí riziko, aby vládu Slovenskej republiky túto záruku neprijala. Takže výstavba tejto jadrovej elektrárne môže ďalej pokračovať.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda SNR L. Nagy;
Ďakujem pánovi ministrovi za dobré správy. S faktickou pripomienkou sa hlási pán poslanec Kliman.
Poslanec L. Kliman:
Prosil by som pána ministra, keby nám mohol vysvetliť, prečo tieto riešenia neboli prijaté skôr.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Prosím, chcete sa vyjadriť, pán minister?
Minister hospodárstva SR J. Belcák: Vážená Slovenská národná rada,
problém je veľmi zložitý, ktorý nemôže riešiť iba vláda SIovenskej republiky, pretože niektoré kompetencie sú na úrovni federálnych orgánov. Nepodarilo sa skôr skoordinovať túto činnosť a zabezpečiť riešenie komplexne tak, ako je to už dnes zakotvené v príslušných materiáloch. Ide iba o časový posun riešenia uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 6 z 8. januára tohto roku.
Inak v tejto súvislosti vám chcem podať ešte jednu informáciu. V piatok sa uskutočnila porada - pracovné rokovanie - na úrade vlády so zástupcami odborových tvarov za prítomnosti federálneho ministra hospodárstva, generálnych riaditelov bánk a ďalších zástupcov štátnych orgánov a riaditelov podnikov postihnutých konverziou. Chcem povedať, že tieto záležitosti sme spolu prerokovali, vrátane návrhu uznesenia federálnej vlády. Spokojnosť s postupom vyjadrili tak predstavitelia týchto štátnych podnikov, ako aj odborových zväzov, a ak bude dodržaný tento harmonogram ďalšieho postupu, vrátane ďalších úloh, o ktorých teraz nechcem informovať, bude spokojnosť l na strane podnikov i na strane odborových zväzov, ktoré sa veľmi zaangažovali do riešenia tejto
situácie. Nastal časový posun, ktorý hádam v ďalšom období dobehneme.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi ministrovi Belcákovi. Desiatym bodom programu je
Návrh Národohospodárskeho a rozpočtového výboru Slovenskej národnej rady na vydanie zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady číslo 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991.
Návrh ste dostali ako tlač 112 a spoločnú správu výborov ako tlač 112a. Návrh odôvodní predseda Národohospodárskeho a rozpočtového výboru Slovenskej národnej rady pán Ivan Ľupták. Prosím, aby sa ujal slova.
Poslanec I. Ľupták:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené plénum Slovenskej národnej rady.
Národohospodársky a rozpočtový výbor Slovenskej národnej rady predkladá novelu zákona Slovenskej národnej rady číslo 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991. Novela je nevyhnutná z dôvodu, že podľa ustanovenia § 3 ods. 1 a 2 a ods. 3 písm. b/ tohto zákona Slovenskej národnej rady sa Slovenská republika dobrovoľne vzdala časti výnosu dane zo mzdy a poľnohospodárskej dane z objemu
miezd a odmien tak, ako je uvedené v dôvodovej správe. Česká národná rada neprijala obdobné ustanovenia v rozpočte Českej republiky, ako to bolo predpokladané pri prerokovávaní štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na tento rok.
Nechcem opakovať to, čo je v dôvodovej správe. Je však treba uviesť, že v rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991 sa z toho titulu uvažovalo s vyššími príjmami z Českej republiky približne o 578 mil. korún, ako je to uvedené v tabuľkovej časti "všeobecná pokladničná správa" - tabuľka "príjmy". Náš odvod predstavoval približne BO mil. korún. Samozrejme, že tento údaj je variabilný, no aj tak možno konátatovat, že ak by táto novela nebola prijatá, rozpočet Slovenskej republiky sa znížili približne o 80 mil. korún. V tomto kontexte tieto zdroje nie je možné považovať za tzv. volné a uvažovať o ich prerozdelení.
Tu by som chcel apelovať na kolegov poslancov, aby v súvislosti s prerokovania návrhu tejto novely zákona nepožadovali presun finančných prostriedkov medzi jednotlivými položkami rozpočtu. Národohospodársky a rozpočtový výbor Slovenskej národnej rady prerozdelenie príjmov a výdavkov považuje za predčasné, nakoľko si je vedomý, že sa znižuje rezerva a zrejme príde i k rozdielnej tvorbe zdrojov. Pripadne požiadavky na úpravy odporúčame riešiť až po vykonaní kontroly čerpania rozpočtu za prvý polrok roku 1991.
V druhej časti novely v § 5 ods. 2 navrhujeme nové znenie, ktoré je uvedené v návrhu. Kategória odvodov dane zo zisku z podnikov založených obcou nie je predmetom zákona. Predmetom § 5 ods. 2 tohto zákona je výnos dôchodkovej dana od obecných podnikov. Naopak, v zákona sa zabudlo na daň z objemu miezd. V rozpočte Slovenskej republiky, v jeho tabulkovej časti sa však a ním uvažovalo, a to v súlade s touto novelou, teda je príjmom obce.
Dovoľte mi ešte ako predkladateľovi tohto návrhu zákona doplniť novelu o ďalšie ustanovenie tak, ako je uvedené v spoločnej správe výborov Slovenskej národnej rady. Znie: v § 4 sa vypúšťa písm. d/. Ide o to, že podľa § 4 písm. d/ podiel štátneho rozpočtu republiky na daniach a odvodoch spoločných pre štátne rozpočty republík a štátny rozpočet federácie sa delí i pri celoštátnom výnose pokút uložených pri správe daní a poplatkov. Toto znenie je nesprávne a ustanovenie nie je recipročne zakotvené ani v zákone o štátnom rozpočte na rok 1991 Českej republiky, ani federácie. Je z toho hľadiska teda nadbytočné a znamenalo by ďalšie krátenie príjmov Slovenskej republiky.
Na tomto návrhu sa výbor uzniesol až na rokovaní po predložení novely zákona a nemohol byť teda výborom Slovenskej národnej rady predložený na prerokovanie. Prosím, aby ste túto skutočnosť s porozumenia akceptovali a tento návrh podporili.
V súvislosti s touto novelou mi dovoľte informovať vás ešte o priebehu jej prípravy. Predsedníctvo Slovenskej národnej rady poverilo pána podpredsedu Klepáča, pána ministra Kováča a mňa prerokovať tento problém so svojimi kolegami v Českej republike. Aj sa tak stalo. Ovšem Českí partneri z dôvodu, ktorý ešte uvediem, odmietli akceptovať túto našu požiadavku. Uvádzali, že je to zahrnuté v 25 %-nom podiele na daniach, ktoré odvádzame spoločne do federálneho rozpočtu a potom sa to prerozdeľuje tým pomerom 40, 35 a 15. Toto potvrdil aj pán minister Kováč, takže sme pristúpili k tejto novele tak, ako ju uvádzam.
Dovoľte mi teda, aby som vás všetkých požiadal, aby sme túto novelu schválili, nakoľko je v záujme, rozpočtu Slovenskej republiky.
Ďakujem vám.
Podpredseda SNR J. Klepáč:
Ďakujem pánovi poslancovi Ľuptákovi, predsedovi Národohospodárskeho a rozpočtového výboru Slovenskej národnej rady sa uvedenie tohto návrhu zákona. Prosím spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Mičeka, aby predniesol správu o výsledku prerokovania návrhu zákona vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec M. Miček:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
vážení ministri slovenskej vlády,
nebudem sa vracať k odôvodňovaniu zákona č. 593/1990 Zb. o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1991 ako celok, ktorý MM •chválili dňa 20. novembra minulého roku. Chcem iba skonštatovať, že návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení už skôr citovaný zákon, bol vypracovaný Národohospodársky a rozpočtový výborom Slovenskej národnej rady na základe uznesenia Predsedníctva Slovenskej národnej rady č. 301 z 28. marca 1991.
Uznesením Predsedníctva Slovenskej národnej rady číslo 318 z 9. apríla 1991 bol návrh novely Národohospodárskeho a rozpočtového výboru Slovenskej národnej rady pridelený na prerokovanie všetkým výborom Slovenskej národnej rady, s výnimkou Mandátového a imunitného výboru Slovenskej národnej rady. Výbory Slovanskej národnej rady s ním vyslovili súhlas a odporúčajú ho Slovenskej národnej rade schváliť.
Chcem však z tohto miesta podporiť doplnok novely zákona v bode 4 tak, ako ho predniesol predkladateľ, pretože týmto doplnkom sa dosiahne súlad medzi zákonom o štátnom
rozpočte Slovenskej republiky. Českej republiky a rozpočtu federácie, nakoľko ustanovenie § 4, písm. d/ zákona Slovenskej národnej rady č. 593 z roku 1990 Zb. o statnom rozpočte nie je recipročne zakotvené v zákone o rozpočte Českej republiky ani federácie a znamenalo by to krátenie príjmov Slovenskej republiky.
Podporiť chcem i odporučenie predkladateľa v súvislosti s touto novelou nevykonať, a teda podotýkam, nepožadovať presuny finančných prostriedkov medzi jednotlivými kapitolami alebo účelovými položkami rozpočtu na rok 1991. Ako všetci vieme, podmienky, ktoré sa predpokladali pri tvorbe zákona č. 593 z roku 1990 Zb., sa menia najmä vo výdavkovej časti. Bude zrejme potrebných viac finančných zdrojov napríklad na sociálnu sieť, zdravotníctvo, školstvo a príjmy rozpočtu nie sú zaručené. Touto problematikou by sme sa mali zaoberať až na základe skutočných výsledkov za prvý polrok 1991 hlavne v oblasti plnenia príjmov štátneho rozpočtu.
Teraz pristúpia k jednotlivým pripomienkam v spoločnej správe - tlač 112a. Pripomienky k tomuto návrhu uplatnili iba Ústavnoprávny výbor Slovenskej národnej rady a Brannobezpečnostný výbor Slovenskej národnej rady, ktoré sú totožné a sú legislatívno-technického charakteru.
Pripomienky obsiahnuté v bodoch 1, 2a 3 spoločnej správy nie je potrebné odôvodňovať a odporúčam ich schváliť an blok.
Pripomienku v bode 4 odporúčam taktiež schváliť, ale nakoľko tento doplnok nebol v návrhu novely zákona predložený výborom Slovenskej národnej rady na prerokovanie, dávam priestor poslancom na diskusiu k tomuto bodu v rozprave. Ak by pripomienky resp. pozmeňujúce návrhy neboli, odporúčam, aby bod 4 bol priradený k prvým trom bodom a hlasovalo sa o nich spoločne, ale zároveň z dôvodu systematiky novely zá-
kona Slovenskej národnej rady č. 593 z roku 1990 Zb. tento doplňujúci návrh národohospodárskeho a rozpočtového výboru k článku l návrhu zákona Slovenskej národnej rady označiť poradovým číslom 3 a doterajší návrh uvedený pod poradovým číslom 3 označiť ako 4 tak, ako je uvedené v spoločnej správe.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti odporúčam predloženú novelu zákona schváliť tak, ako nám bola predložená. Myslím, že dôvody nemusím uvádzať, povedal ich aj pán predkladateľ. Táto novela bola prekonzultovaná na ministerstva financií s príslušnými odborníkmi, ako aj priamo s ministrom financií pánom Kováčom.
Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi poslancovi Mičekovi za prednesenie spravodajskej správy. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu výborov Slovenskej národnej rady.
Otváram rozpravu o desiatom bode programu. Do rozpravy sa zatiaľ písomne prihlásili dvaja poslanci. Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Vilčeková. Pripraví sa pán poslanec Huba.
Poslankyňa A. Vilčeková:
Vážené Predsedníctvo Slovenskej národnej rady, vážení poslanci a poslankyne,
navrhujem, aby srna zatiaľ v novelizovanou zákone č. 593/1990 Zb. zrútili tú časť, v ktorej sa Slovenská národná rada dobrovoľne vzdáva finančnej časti s okamžitým zastavením prevodu tejto časti zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky do Českej republiky. Navrhujem, aby sne prijali