Záverom svojho vystúpenia chcem podporiť stanovisko výboru pre národnosti, etnické skupiny a ľudské práva, že riešenie otázok civilnej služby nepatri do tohto zákona a treba ich vypustiť. Osobne som toho názoru, že tieto otázky by mali byť riešené novelizáciou zákona o civilnej službe a snáď na prechodné obdobie by sa dali riešiť nariadením vlády.
úplne na záver návrh zákona po zohľadnení pripomienok z výborov, ako aj z rozpravy, odporúčam schváliť.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Brunckovi. Vystúpi pán poslanec Brestenský. Pripraví sa pán poslanec Prokeš.
Poslanec R. Brestenský:
Vážená pani podpredsedníčka,
vážená vláda,
vážená Slovenská národná rada,
dovolím si poprosiť ohľadne bodu 2 spoločnej spravodajskej správy, kde sa stanovuje, aby sa z § l ods. 2 písm. i/ vypustilo slovo "jednotnej", kde pôvodný text znie: "systém jednotnej evidencie uchádzačov o zamestnanie a voľných pracovných miest". Priznám sa, že pôvodne som bol tiež za to, aby slovo "jednotnej" tam nebolo. Po konzultácií s odborníkmi som však prišiel k opačnému názoru a poviem prečo. Preto, že ak evidencie na jednotlivých úradoch práce nebudú obdobné, teda jednotné, a časom to kompletne prejde na počítače, tak tie systémy nebudú kompaktibilné. Bolo by veľkou škodou, aby sa systémy evidencie už dnes začínali robiť rôznorodé a potom sa museli pracne dávať dohromady a zjednocovať. Preto prosím, aby sa o bode
2 spoločnej správy hlasovalo oddelene. Budem hlasovať, samozrejme, proti.
Ďalej by som si dovolil navrhnúť svoj vlastný návrh k § 17. V predloženom návrhu zákona v § 17 je odsek prvý, druhý a tretí. V odseku l sú taxatívne vymenované konkrétne úkony, pri ktorých príslušný úrad práce musí rozhodovať podľa správneho zákona. V odseku 2 sú stanovené odchýlky - to je tá miestna príslušnosť a v odseku 3 je stanovené, že rozhodnutie nemá odkladný účinok, to znamená, že zaradenie nepretrváva. Keďže správne právo ako také u nás nie je jednoznačne kodifikované v plnom rozsahu, toto môže viesť k určitým anomáliám. Dnes ťažko možno povedať, v akom rozsahu bude musieť úrad práce vo veci rozhodnúť. A najsprávnejšie rozhodnutie je podľa správneho poriadku, pretože v prípade, keď sa rozhoduje o právach a právom dotknutých záujmoch určitého subjektu, tento postup musí byť dodržaný. Preto navrhujem, aby sa odsek l zmenil a znel takto: "Pokiaľ štátne orgány práce rozhodujú podľa tohoto zákona, konajú podľa zákona o správnom konaní /správneho poriadku/". Môže byť k tomu aj poznámka, že ide o zákon č. 71/1967 Zb., s výnimkou rozhodnutia podľa § 11 písm. h/ a § 14 písm. h/, lebo to je zriaďovanie špeciálnych výcvikových stredísk, kde vlastne je problém, kto by bol účastníkom konania vo veci odvolania a pod. a § 17 ods. 2 a 3, kde sú vlastne výnimky a odchýlnosti od samotného zákona o správnom konaní jasne vyjadrené.
Ďakujem, to je všetko. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Brestenskému. Vystúpi pán poslanec Prokeš.
- 228 - Poslanec J. Prokeš:
Vážená pani predsedajúca, vážená slovenská vláda, vážená Slovenská národná rada,
predovšetkým by som chcel konštatovať jednu vec. Dnes sme už prerokovávali z hľadiska reformy veľmi dôležitý zákon o daňových orgánoch. Z druhej strany toho istého problému stojí otázka zamestnanosti, čiže zákon, ktorý máme pred sebou, ktorý je rovnako dôležitý. Dovoľte mi, aby som v tejto súvislosti vyjadril svoje úprimné poďakovanie Ministerstvu práce a sociálnych vecí Slovenskej republiky, ktoré pri príprave tohto zákona veľmi úzko spolupracovalo s odborovými orgánmi a dokázali pripraviť tento zákon tak, že bol dosiahnutý vzájomný súlad a konsenzus.
odznelo tu niekoľko pripomienok. Dovolím si konštatovať, že to, čo som mal pripravené, povedal pán Brestenský lepšie ako ja, preto podporujem jeho pripomienky. K prvému rečníkovi k tomuto zákonu v otázke riešenia civilnej služby mám opačný názor ako on. Domnievam sa, že pokiaľ táto otázka nie je riešená inde, mala by ostať tu, pretože v tom okamihu ako bude riešená iným zákonom, tak sa zruší platnosť toho, čo je v tomto zákone. Preto navrhujem, aby to bolo ponechané.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem. Do rozpravy sa ďalej hlási pán Hrnko.
Poslanec A. Hrnko:
Vážené predsedníctvo, dámy a páni,
všetci si uvedomujeme potrebu takéhoto zákona, ktorý by vlastne určitým spôsobom zabezpečoval záchrannú a záchytnú sieť pre nezamestnaných a vytváral možnosť, ako týchto nezamestnaných opäť zapájať do pracovného procesu a ako vytvárať pracovné príležitosti. Preto s týmto zákonom plne súhlasím a nemám k nemu žiadne väčšie pripomienky, iba jednu legislatívno-technickú pripomienku, ktorá mi vo výbore neprešla. Preto si ju dovolím predniesť opäť tu, v pléne. Ide o to, že keď sa píšu zákony, mali by už rešpektovať určitý právny stav, ktorý táto snemovňa dosiahla svojou činnosťou v minulosti. Preto niektoré opravy sú aj v spoločnej správe, najmä zmeny názvu česko-slovenský občan na občana Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky. Takým legislatívno-technickým nezmyslom je § 4 ods. 2 a 3, kde sa hovorí o republikových a štátnych rekvalifikačných strediskách. Keď máme v tejto republike štátnu správu, ktorá je republiková, keď má táto republika štátny znak, keď má táto republika štátnu zástavu, neviem prečo by malo byť republikové a štátne niečo iné. Preto navrhujem namiesto slova "štátne" buď slovo "federálne" rekvalifikačné stredisko. Ak by to neprešlo, navrhujem, aby tam bolo napísané "celoštátne".
Ďakujem za pozornosť. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Hrnkovi. O slovo sa prihlásil pán minister Košta.
- 230 - Minister spravodlivosti SR L. Košťa:
Vážená pani podpredsedníčka, vážená Slovenská národná rada,
keď sa bude rozširovať pole nezamestnaných, iste bude aj pôdou pre nárast asociálnych živlov a bude to živná pôda pre nárast možnej kriminality. Moja poznámka sa vzťahuje výlučne k § 15, kde je presne určená pôsobnosť obvodných úradov práce pri zabezpečovaní pracovného uplatnenia občanov vyžadujúcich zvýšenú starostlivosť. Mám konkrétne na mysli, že i keď je trh práce nevyrovnaný - ako sa hovorí je viac Eskimákov ako tuleňov, teda na každého sa tuleň neujde - zvýšenú starostlivosť a pozornosť pri sprostredkovaní pracovných príležitosti by si zaslúžili osoby, ktoré sú prepustené z dlhodobých výkonov trestu odňatia slobody. Resocializačný, adaptačný proces je mimoriadne závažný a možnosť spolupráce a pôsobnosti obvodného úradu práce by mohol znížiť počet osôb, ktoré z nedostatku kvalifikácie alebo čiastočnej kvalifikácie by sa bez zamestnania ťažko dokázali adaptovať do našich normálnych občianskych pomerov.
Nárast takýchto prípadov môže mať priamy vplyv aj na nárast kriminality, pred ktorou chceme našu spoločnosť uchrániť. Preto dávam na úvahu, či by § 15 nemohol byť rozšírený ešte o jeden odsek d/, ktorý by bol formulovaný - nenárokujem si presnú definitívnu formuláciu - asi tak, že obvodný úrad práce osobitne eviduje žiadosti osôb prepustených z dlhodobých výkonov trestu odňatia slobody a v súčinnosti so zamestnávateľmi je tento úrad nápomocný resocializačnému, adaptačnému procesu týchto osôb ich možným zamestnaním. Prosím, aby ste môj návrh zvážili.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi ministrovi Košťovi. Hlási sa ešte niekto ďalej do rozpravy? Pán poslanec Hudec.
Poslanec I. Hudec:
Vážená pani podpredsedníčka, vážené predsedníctvo, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, vážená vláda, vážení hostia,
mám dve pripomienky k predloženému vládnemu návrhu zákona a k prednesenej spoločnej správe.
Prvá pripomienka sa bude týkať bodu 13 správy, ktorá by si bola zaslúžila, aby išla do kategórie tých bodov, ktoré by mali byť schvaľované an blok. Poviem prečo. Psycho-sociálne výskumy a zistenia z krajín, kde problém nezamestnanosti už dávno riešia a kde sú veľmi bohaté skúsenosti s týmto problémom, hovoria jednoznačne, že nezamestnaný, ktorý je dlhšie nezamestnaný, stráca osobnú iniciatívu pri hľadaní si pracovnej príležitosti, čim dlhšie je osoba nezamestnaná, tým klesá jej interes o nájdenie si pracovného miesta.
Keďže naša spoločnosť vynaloží veľkú sumu prostriedkov na to, aby poskytovala príspevok v nezamestnanosti, je vhodné uvažovať tak, aby sa tento príspevok kombinoval s tým, s takou časťou finačného príspevku, ktorá by mohla byť vyplácaná nezamestnanému v takom pracovnom zaradení, ktoré spoločnosť veľmi náležite potrebuje. Máme programy ekologické, máme problémy s čistotou miest a v
iných oblastiach. Keď totiž nezamestnaný dostane podporu povedzme l 500 korún mesačne a nemusí za to robiť nič, iba sa chodiť registrovať na úrad, je to pre neho oveľa horšie, než by dostal povedzme 2 000 korún tak, že by dostal l 5OO korún z tohto fondu prostredníctvom obecného zastupiteľstva, obecné zastupiteľstvo mu pridá povedzme ďalších 5OO korún a dá mu nejakú prácu. Preto si myslím, že je nesmierne dôležité, a dokonca to pokladám za jeden z najdôležitých problémov tohto zákona, aby sa upravil ods. 4 § 3 tak, ako bol navrhovaný výborom pre národnosti, etnické skupiny a ľudské práva.
V druhej poznámke nadviažem na príspevok pána ministra Košťu. Opäť sa odvolám na psycho-sociálne skúsenosti zo zahraničia. V návrhu tohto zákona sme síce v kategórii občanov vyžadujúcich zvýšenú starostlivosť - to je § 15, pôsobnosť obvodných úradov práce - zahrnuli aj osoby, ktoré prvýkrát vstupujú do zamestnania. Skúsenosti zo zahraničia sú jednoznačné v tom zmysle, že je to vysoko riziková skupina osôb nezamestnaných a tu treba zvýrazniť ten moment. Preto si myslím a navrhujem upraviť § 15 v bode a/, že "vedie evidenciu občanov vyžadujúcich zvýšenú starostlivosť uchádzajúcich sa o zamestnanie, najmä osôb prvýkrát vstupujúcich do zamestnania". Ide opäť o takú kategóriu ľudí, kde táto starostlivosť sa pre spoločnosť vždy vyplatí. Viem, že existuje kategória ľudí, ktorá je veľmi široká, ktorá si takúto starostlivosť zasluhuje. Napriek tomu si myslím, že absolventi škôl, ľudia, ktorí obdržia výučný list alebo ľudia, ktorí by prvýkrát mohli byť zamestnaní, si vyžadujú túto mimoriadnu starostlivosť.
Ďakujem za pozornosť. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Hudecovi. Podľa § 19 rokovacieho poriadku sa prihlásila pani Kondášová.
- 233 - Poslankyňa K. Kondášová:
Vážená pani predsedajúca, vážené poslankyne, vážení poslanci, vážení členovia vlády,
pri zákone o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky pri zabezpečovaní politiky zamestnanosti mám za povinnosť ešte povedať jednu dôležitú problematiku. Je priamo žiadúce a nutné tento zákon doplniť najmä o problematiku zamestnanosti vlastníkov pôdy, ktorí sa uchádzajú o prácu v poľnohospodárskom podniku, kde majú pozemky, žiaľ, situácia je taká, že vlastníkov pôdy z poľnohospodárskych podnikov vytláčajú. Toto vytláčanie môžem jednoznačne skonštatovať podľa sťažnosti občanov, ktorí sa mi boli sťažovať. Sťažujú sa aj na rezortné ministerstvá, takisto aj do predsedníctva. Cez víkendové dni, keď som bola doma, prišli sa ma spýtať: riešili ste už našu sťažnosť, aké ste zaujali stanovisko, ako to berú?
Môžem povedať, že z týchto podnikov ich priamo prepúšťajú. V reštitučnom zákone táto problematika, táto skutočnosť nie je podchytená. V zákone o mimosúdnej rehabilitácii táto skutočnosť nie je podchytená. V zákone, ktorý upravoval vzťahy vlastníctva k pôde, tiež nie je upravená. Prosím vás pekne, pokiaľ to nepodchytíme v tomto zákone, vlastníci pôdy fakticky nemajú šancu dostať sa do zamestnania. Stúpajú počty nezamestnaných ľudí, úrady práce ich evidujú a platia im príspevky v nezamestnanosti. Ba dokonca poľnohospodárske podniky ich prepúšťajú. O týchto veciach som už aj konzultovala, škoda, že nie je prítomný pán minister poľnohospodárstva, bol by túto skutočnosť potvrdil. Východoslovenský región je prevažne poľnohospodársky a takých prípadov tam máme veľa. Myslím, že sa takéto
prípady vyskytujú aj v iných regiónoch. Bola by som rada, aby to inde nebolo, ale v našom regióne je takýchto problémov dosť.
Úrady práce túto problematiku, pokiaľ legislatívne to nebude podchytené, skutočne nevyriešia. Preto vás prosím, aby ste podporili moju myšlienku rozšíriť ustanovenie § 1 o ďalší bod, aby sa stanovila povinnosť poľnohospodárskym organizáciám zamestnávať vlastníkov pôdy, ktorí sa uchádzajú o zamestnanie v tom podniku, kde majú združené pozemky. Pri hlasovaní o mojom návrhu na doplnenie tohto paragrafu vás prosím, majte cítenie s týmito ľuďmi a nenechávajme ich ďalej plával vo vzduchu, lebo ich je veľa a ich sťažnosti sú ozaj opodstatnené. Pokiaľ to nebude legislatívne podchytené, tá problematika sa bude čím ďalej tým viac stupňoval a sťažností sa budú hromadil ako na ministerstve práce a sociálnych veci, tak u ministra poľnohospodárstva, aj v Predsedníctve Slovenskej národnej rady.
Ešte raz vás prosím o pochopenie, zvážte to a navrhujem doplnil ustanovenie zákona o tento bod, aby títo ľudia neboli takto odstrkovaní a takrečeno neplávali vo vzduchu.
Ďakujem vám za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pani poslankyni Kondášovej. Do rozpravy sa prihlásila pani poslankyňa Homolová.
- 235 - Poslankyňa Š. Homolová:
Vážené predsedníctvo,
milá vláda,
milé kolegyne a kolegovia,
mám doplňujúci návrh k § l ods. 2 písm. b/. Navrhujem za slová "racionalizačných opatrení" doplniť súvetie "na vytváranie súladu medzi ponukou a dopytom práce v rámci Slovenskej republiky pri zabezpečení vyvážených podmienok pre jednotlivé regióny".
Zdôvodnenie: súčasný stav počtu pracovných príležitostí v jednotlivých okresoch je rôzny. Napríklad v okrese Čadca je výrazný nedostatok pracovných príležitostí. Viac ako jedna tretina obyvateľov dochádza pracovať mimo okres. Preto pokladám za potrebné, aby rovnaké podmienky garantoval priamo zákon.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pani poslankyni Homolovej. Vystúpi pán poslanec Hamerlík.
Poslanec R. Hamerlík:
Vážená pani predsedajúca,
vážení hostia,
vážená Slovenská národná rada,
poviem niekoľko poznámok k rekvalifikácii, lebo doplňujúci návrh, ktorý prednesiem, sa týka rekvalifikácie. Neviem, či chvalabohu alebo žiaľbohu, nemáme zatiaľ s rekvalifikáciou skúsenosti. To znamená, že zatiaľ nevieme, ani nepoznáme oblasti a jednotlivé špecializácie, ktorých by sa rekvalifikácia mala týkať. Rovnako nevieme, ako bude tá-ktorá rekvalifikácia časovo náročná. Napríklad v dôvodovej správe máme uvedený počet 6O tisíc na tento rok, potom sa to znásobí 12 mesiacmi a sumou l 5OO korún a vychádza celková suma, ktorá sa vyžaduje na rekvalifikáciu. Keby sme na rekvalifikáciu potrebovali 6 mesiacov a nie 12, vyškolíme nie 6O tisíc ľudí, ale 120 tisíc. Vypichol som to z dôvodovej správy, aby sme videli, že o rekvalifikácii zatiaľ skutočne nemáme predstavy. Rovnako vieme, že asi nebude únosné v celej republike robiť tie isté rekvalifikačné programy. Sú jednotlivé okresy, kde je baníctvo, kde je elektrotechnický priemysel a tam budú iné programy.
Z toho dôvodu cítim ako obmedzenie v § 12 písm. d/, kde sa hovorí, že okresný úrad práce zabezpečuje vo svojom územnom obvode odbornú prípravu a rekvalifikáciu uchádzačov, ktorí majú trvalý pobyt v jeho územnom obvode. Tu vidím nespravodlivosť voči iným, ktorí by sa uchádzali o daný rekvalifikačný program. Táto dikcia sa dá zmierniť takým spôsobom, že v § 12 písm. d/ pod číslom 2 doplníme dve slovíčka "hlavne pre", čiže okresný úrad práce robí rekvalifikačné programy hlavne pre občanov v jeho okrese. Tým sa nevylučuje, aby sa týchto programov mohli zúčastniť aj iní. Keď tam bude iba to pôvodné znenie, že robí pre obyvateľov svojho územia, obávam sa, že byrokracia by nechtiac zamedzila účasť aj iných uchádzačov o tieto rekvalifikačné kurzy. Prosím vás, keby ste ma podporili v tom, aby sme § 12 doplnili o tieto dve slovíčka.
Ďakujem za pozornosť. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Hamerlíkovi. Vystúpi pán poslanec Dubovan.
Poslanec K. Dubovan:
Vážená pani podpredsedníčka,
predsedníctvo,
vážená vláda,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
§ 14 predkladaného zákona sa zaoberá pôsobnosťou úradov práce pri zabezpečovaní pracovného uplatnenia občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou. Podľa doterajších predpisov bolo úlohou okresných národných výborov každoročne vypracovať plán opatrení nevyhnutných na zamestnávanie občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou. Preto navrhujem, aby bod 44 z tlače SNR 94a bol schválený.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem. Vystúpi pán poslanec Pokorný. Poslanec J. Pokorný:
Vážená pani podpredsedníčka, vážené predsedníctvo, vážená vláda Slovenskej republiky, vážené kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi predniesť pripomienky poslaneckého klubu Strany zelených k vládnemu návrhu zákona Slovenskej národnej rady o pôsobnosti orgánov republiky pri zabezpečovaní politiky zamestnanosti.
Prvá pripomienka je k § 1 ods. 1 za slová "cieľom politiky zamestnanosti" vložiť slovo "vlády". Ide o formálnu pripomienku. Ako odôvodnenie by som mohol povedať, že politiku robí v tomto prípade vláda Slovenskej republiky.
Druhá pripomienka k § l ods. 2 - vsunúť nové písm. h/ a ďalšie písmená posunúť podľa abecedy, čiže nové znenie by bolo "h/ daňovú, odvodovú a subvenčnú politiku". Ide o nástroj stimulujúci ekonomický rast. Ide o to, aby investori, súkromné či akciové spoločnosti dopredu vedeli, že ak budú podnikať v určitom regióne, budú tam mať väčšie zvýhodnenia ako tam, kde je dostatok pracovných príležitosti.
Tretia pripomienka je síce v rozpore s odporúčaním spoločného spravodajcu, viem, že vo výbore to bolo tiež tak odporúčané predkladateľom, že ide o rozpor s Medzinárodnou organizáciou práce resp. s ich stanoviskom. Bol by som rád, keby spoločný spravodajca to mohol ešte raz zdôvodniť. Teda navrhujeme v § 2 ods. 5 vypustiť písm. b/.
Moja štvrtá pripomienka je k § 3 ods. 3, nové znenie. Ponechal by som to až po "štátne orgány" a tam by som vložil nový text. Pre istotu prečítam celé: "Podnety na vytváranie spoločensky účelných pracovných miest a verejnoprospešných prác dávajú štátne orgány" - to by sa zhodovalo a teraz nové doplnenie - "fyzické a právnické osoby a posudzujú ich štátne orgány práce".
Záverom by som mal otázku na pána ministra, aké sú rekvalifikačné programy Slovenskej republiky a prečo je na Slovensku dvakrát väčšia nezamestnanosť ako v Čechách.
Ďakujem.
- 239 - Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Pokornému. Ďalej sa hlási pán poslanec Hübel.
Poslanec J. Hübel:
Vážená pani podpredsedníčka,
vážená vláda,
vážení kolegovia poslanci,
chcel by som si vyjasniť § 14 písm. e/ bod 4, v ktorom sa hovorí, že okresné úrady práce rozhodujú o príspevku zamestnávateľom - s odvolávkou sa na bod 21 - na zriadenie chránených dielní a pracovísk. Táto odvolávka je na federálny zákon, § 22 ods. 2 zákona č. 1/1991 Zb. a v tomto paragrafe sa hovorí: "Občania so zmenenou pracovnou schopnosťou a ťažším zdravotným postihnutím sa umiestňujú menovite do výrobných družstiev invalidov, do hospodárskych zariadení Zväzu zdravotne postihnutých a do chránených dielni a pracovísk, ktoré zriaďujú alebo vyhradzujú zamestnávatelia. " Keď to teda porovnávam, vychádza mi, že v tomto federálnom zákone ide o tri okruhy subjektov: výrobné družstvá invalidov, hospodárske zariadenia Zväzu zdravotne postihnutých a chránené dielne a pracoviská, ktoré zriaďujú ostatní zamestnávatelia. A o príspevku sa hovorí len pre týchto zamestnávateľov. Chcem sa spýtať pána ministra, či ide skutočne len o týchto zamestnávateľov alebo o všetky subjekty. Lebo ak nie, bolo by ich tam treba explicitne vymenovať. Domnievam sa totiž, že práve takéto špecializované pracoviská sa zriaďujú v tých družstvách invalidov a v tých zariadeniach, kde sa títo občania so zmenenou pracovnou schopnosťou zamestnávajú a bolo by nesprávne, keby sme dali príspevky len ostatným zamestnávateľom a týmto nie.
Ďakujem.
- 240 - Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Hübelovi. Vystúpi pán poslanec Markotán.
Poslanec P. Markotán:
Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni,
ak dovolíte, navrhujem vypustiť z tohto zákona § 11, písm. f/, i/, j/, § 12 písm. g/, i/, j/ a § 13 písm. j/, ktoré súvisia so zabezpečovaním civilnej služby. Neviem, z akých dôvodov bralo ministerstvo práce a sociálnych veci takúto zodpovednosť, ale je isté, že si tým neuľahčilo prácu. Osobne si myslím, že civilná služba ako taká nepatri do pôsobnosti tohto ministerstva. Preto okrem činnosti v § 12 písm. a/ a v § 13 písm. b/ ďalšie už vymenované ustanovenia o civilnej službe odporúčam z tohto zákona vypustiť.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem. Dovoľte mi, aby som aj ja v zmysle rokovacieho poriadku dala niektoré doplňujúce a pozmeňujúce návrhy.
K § 4 Rekvalifikácia - ods. l - odporúčam slová druhého riadku "uskutočňujú a organizujú" nahradiť slovom "zabezpečujú". Moje zdôvodnenie spočíva v tom, že štátne orgány práce môžu rekvalifikáciu samy organizovať, ale rekvalifikačné kurzy môžu aj "kúpiť" u iných organizácií.
Napríklad domy techniky sú dobre vybavené a môžu zabezpečovať rôzne rekvalifikačné a vzdelávacie kurzy. Zatiaľ im však chýba presná náplň kurzov týchto profesií, ktoré budú na trhu práce perspektívne žiaduce.
Ďalší môj pozmeňujúci návrh je k § 5 Poradenská činnosť. V texte posledného riadku za slovom "na povolania" odporúčam vložiť text "a na navrhovanie postupov a opatrení vedúcich k rekvalifikácii a získaniu primeraných zamestnaní" a ďalej už pokračovať pôvodným textom. Moje zdôvodnenie je: poradenstvo ako také/ v dikcii tohto paragrafu predstavuje iba diagnostiku súčasného stavu, ale nepokrýva úlohy poradenstva tak, ako je uvedené v § l ods. 2 písm. e/ tohto zákona.
K § 6 O pracovnej rehabilitácii - navrhujem na začiatok vložiť tento text: "štátne orgány práce, organizácie špecializujúce sa na rehabilitáciu, rekvalifikáciu a zamestnávanie osôb so zmenenou pracovnou schopnosťou, ako aj zväzy zdravotne postihnutých vypracovávajú podnikové, oblastné, republikové a štátne rehabilitačné a rekvalifikačné programy. " Ďalej už pokračuje text tak, ako je uvedený. V zákone je podľa môjho názoru potrebné určiť zodpovednosť za vypracovanie rehabilitačných a rekvalifikačných programov pre osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou podobne, ako je to v § 4 ods. 2 tohto zákona. Dôležité je, že podľa pôvodného textu zákona nie je určené, kto vypracúva celoštátne a republikové programy pre občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou.
A napokon k § 11 Pôsobnosť ministerstva - navrhujem medzi ods. d/ a e/ vložiť tieto dva nové odseky: "Vypracováva v spolupráci s príslušnými ústrednými orgánmi a ďalšími odbornými inštitúciami a organizáciami zdravotne postihnutých republikové a štátne programy rehabilitácie a
rekvalifikácie občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou. " A ďalej: "Vydáva smernicu o postupe a spôsobe vymedzovania pracovných miest pre osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou. " V § 14 sa síce o tom hovorí. V ods. 2 písm. e/ a v ods. 2 písm. f/ sa hovorí o pracovných miestach vymedzených pre osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou, ale v návrhu zákona nie je uvedený spôsob vymedzenia týchto pracovných miest. Preto navrhujem zmenu v § 11 tak, ako som ju predniesla.
Ďakujem za pozornosť.
Hlási sa ešte niekto do rozpravy? Poslanec Cyril Ivan.
Poslanec C. Ivan:
Vážené predsedníctvo, vážení poslanci,
zo správy pána ministra aj z dôvodovej správy sme sa dozvedeli veľmi tvrdé a reálne čísla o nezamestnaných, ktoré sú alarmujúce a perspektíva nárastu nezamestnanosti je ešte horšia. Počuli sme i slová, že vzniká sociálne napätie a spoločenská neistota. K tomu sa pridružuje ešte ďalšia realita, ktorú sme tu nepočuli - zriaďovanie utečeneckých táborov. O otázke utečeneckého tábora Lešť vieme z televíznych prenosov. Zvažujeme dopad tohoto skutkového stavu, ktorého doba trvania je neistá? Ďalšia požiadavka z utečeneckých táborov na zamestnanie týchto ľudí, ktorých pobyt bude trvať určitú dobu, vytvára nervozitu, trecie plochy a už aj protesty obyvateľov, ktorí v týchto lokalitách bývajú.
Ďalší problém - odkiaľ budeme brat peniaze na vykrývanie nezamestnanosti, keď vlastne naše peniaze majú
inflačný charakter a inflačnými peniazmi budeme vykrývať ďalšiu infláciu a nezamestnanosť? Prosil by som pána ministra, keby k týmto otázkam zaujal určité stanovisko.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi Ivanovi za vystúpenie. Ďalej sa prihlásila pani poslankyňa Koptová.
Poslankyňa A. Koptová:
Chcela by som len ozrejmiť jeden fakt. V tomto materiáli sa často spomína rekvalifikácia. Nikde som nenatrafila na termín kvalifikácia. Predpokladám, že sa rekvalifikuje iba ten, ktorý už nejakú kvalifikáciu má. Pretože rómski občania v tejto republike sú temer bez kvalifikácie, navrhujem, aby sme na nich pamätali a v § 4 do ods. 1 navrhujem takýto text: "Na zabezpečenie pracovného uplatnenia vo vhodnom zamestnaní štátne orgány práce uskutočňujú a organizujú" - pred "rekvalifikáciu" by malo prísť "kvalifikáciu" a potom "uchádzačov a záujemcov o zamestnanie; vychádzajú pritom z potrieb na trhu práce. " Teda pred slovo "rekvalifikáciu" dať slovo "kvalifikáciu".
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pani poslankyni Koptovej. Ďalej sa hlási pán poslanec Varjú.
Poslanec J. Varjú:
To, o čom hovorila pani poslankyňa Kondášová, je v poľnohospodárskych družstvách veľmi vážny problém a dá sa