to zneužívať takým spôsobom, ako o ňom hovorila. Ale podľa môjho názoru táto otázka bude riešená v iných zákonoch, a to v zákone, ktorý má riešiť vlastnícke vzťahy k pôde alebo v zákone o družstevnom roľníctve. Ak by sme direktívne zákonom určili, že povinne musí byť zamestnaný ten, kto má pôdu, možno dva-tri hektáre, obmedzovali by sme tým demokraciu a dobrovoľnosť roľníckych družstiev, kde budú podielnické roľnícke družstvá, členská základňa predsa musí mať právomoc rozhodnúť, s kým sa zoskupí. Je to veľmi zložitá otázka a myslím, že to treba riešiť v iných zákonoch.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi. Ďalej sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Sabo.
Poslanec P. Sabo:
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení členovia vlády,
chcem doplniť kolegu Pokorného, ktorý predniesol pozmeňovací návrh k § 3 ods. 3, aby sa rozšíril okruh tých, ktorí podávajú podnety na vytváranie spoločensky účelných pracovných miest a verejnoprospešných prác. Opakujem to preto, že je to nesmierne dôležité, pretože tento paragraf v pôvodnom znení zamedzuje, aby tieto podnety mohli dávať iné subjekty, trebárs obecné zastupiteľstvá, ktoré nakoniec môžu kvalifikovanejšie posúdiť, čo je verejnoprospešná práca a čo nie. Štátny orgán práce by mal tieto podnety skôr posudzovať. Pri vysokej nezamestnanosti, ktorá nám hrozí, je dosť veľkým rizikom obmedzovať
okruh tých, ktorí môžu dávať podnety na vytváranie nových pracovných príležitosti.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
S faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Prokeš. Poslanec J. Prokeš:
Mám len technickú poznámku a myslím, že je to veľmi dôležité. Veľakrát nám uniká zmysel niektorých legislatívnych výrazov. Napríklad mal by sa právnik vyjadriť k problému, ktorý naniesla pani poslankyňa Koptová, ktorý je nesmierne vážny. Otázka je, či niekoho kvalifikujem, keď má nulovú kvalifikáciu, alebo je to tiež rekvalifikácia.
K tomu, čo pred chvíľou povedal pán poslanec Sabo, otázka znie, čo znamená dať podnet. Podnet tu dávajú príslušné úrady, pretože to aj platia. Ťažko to môže byť niekto iný, kto neplatí. Druhá vec je, že návrh tomu úradu, ktorý ten podnet vydáva, môže dať niekto iný. Preto si myslím, že by sa k tomu mal vyjadriť právnik, čo to konkrétne znamená, či to zahrňuje aj to, čo tu bolo povedané alebo či to tam treba špeciálne formulovať.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi poslancovi. Hlási sa ešte niekto do rozpravy?
Ak nie, vyhlasujem rozpravu o deviatom bode programu za skončenú.
Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister Novák?
- 246 - Minister práce a sociálnych vecí SR S. Novák:
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci,
dovolím si zodpovedal na niektoré otázky, ktoré ste kládli. Budem odpovedať v poradí, ako ste vystúpili v rozprave.
Pokiaľ ide o pracujúcich dôchodcov, títo sa musia riešiť veľmi citlivo a eticky, pretože aj podľa medzinárodných konvencii, ktorých sme signatármi, nie je možné vylepšovať situáciu jednej vrstvy občanov na úkor druhej, aj keď sa to mnohokrát chápe akosi rozpačito. Federálne ministerstvo spolu s republikovými ministerstvami a s Federálnym ministerstvom financií pripravuje jedno opatrenie, ktoré by malo vstúpiť do platnosti 1. mája, kde sa táto otázka rieši a dokonca časť sa už riešila v záchrannej sociálnej sieti, ktorú minulý týždeň schválila federálna vláda. Rozhodne sú tam určité ekonomické páky, ako napríklad neexistencia subjektu dvoch príjmov, ktoré by mali dôchodcov primäť k tomu, aby odišli do dôchodku. Osobne si myslím, že prvým krokom by mal byť slušný dôchodok a potom nebudeme mať tento problém.
čo sa týka civilnej služby, ďakujem za pripomienky, aj tie, ktoré veľmi reálne zvážili, či civilná služba vôbec má byť zakotvená v tomto zákone. Civilnú službu nám viac-menej tam zakotvila Vláda Slovenskej republiky. Ide o to, že po zrušení národných výborov nemal kto túto činnosť zastrešiť. Samozrejme, povinnosťou úradov práce je sprostredkovať miesto pre výkon civilnej služby, ale na druhej strane niesť zodpovednosť za výkon v tejto službe nemôžu. Dnes máme skúsenosti, že mladi chlapci - a obyčajne mnohí z nich sú takí, ktorým sa na vojnu nechcelo ísť - išli do
civilnej služby, pracujú mesiac a po mesiaci z pracoviska odchádzajú a flákajú sa. A niet toho, kto by ich prinútil do práce alebo do uniformy.
Jednotný evidenčný systém - tým, že je osobitná štátna správa, to riadenie je vertikálne. Systém evidencie už je vypracovaný, robili ho Košice a tento rozširujeme celoplošne aj v kvalite. Myslím si, že tieto veci nemusia byť zakotvené v zákone, vyjadria sa potom metodiky.
S pripomienkou pána poslanca Hrnku môžem jedine súhlasit. Malo by tam byť zakotvené, že federálne a republikové.
čo sa týka pripomienky pána ministra Košťu, v postpenitenciárnej starostlivosti máme iné nariadenia a zákony. Patri to do skupiny tých, ktorí sú sledovaní so zvýšenou starostlivosťou. Myslím si, že nie je potrebné, aby sme to nejako výraznejšie vystihli v tomto procesnom materiáli, čo sa týka týchto prepustencov, tam starostlivosť je a je to zachytené v iných materiáloch.
Pokiaľ ide o vlastníkov pôdy, musím súhlasiť s pánom poslancom, ktorý to vystihol, že direktívnym systémom sa nedá v tomto zákone nejakým spôsobom nanútiť poľnohospodárskym podnikom, aby prijali vlastníka pôdy. To bude musieť byť riešené inde. Stránime sa akýchkoľvek nariadení a jediná výnimka je u zdravotne postihnutých, kde zamestnávateľovi nariaďujeme, ale na druhej strane ho ekonomicky zvýhodňujeme, takže je pre neho atraktívne takéto dielne vytvoriť, samozrejme, keď neberieme etickú a morálnu povinnosť.
Niektoré pripomienky, ktoré tu odzneli, vlastne len rozširujú to, čo je zachytené vo federálnom zákone. Myslím
si, že by bolo zbytočné tieto doplnenia alebo spresnenia prenášať do tohto materiálu.
Bola postavená otázka, aké rekvalifikácie máme pripravené a čo by sme radi robili. Tým, že máme 9 OOO voľných miest, vidíte, že ponuka pracovných miest je veľmi malá. Hlavným princípom rekvalifikácie je, že najmenej 7O % rekvalifikovaných by malo byť okamžite zamestnaných. Ministerstvo, resp. úrady práce, štát je povinný rekvalifikovať predovšetkým tých, ktorí sú na ulici a ktorí sa potrebujú aktívne zapojiť do pracovného procesu. Keď ide o zmenu výroby v podnikoch, je to povinnosť podniku, štát môže podniku prispieť vtedy, keď zvýši počet voľných pracovných miest.
Máme federálne rekvalifikačné programy, ktoré sú väčšinou s aktívnou účasťou nejakých zahraničných sponzorov. Máme jeden federálny, ktorý sponzoruje holandská vláda vo výške 250 tisíc dolárov. Ide najmä o rekvalifikáciu žien v domácnosti. Zajtra tu bude zástupca z Medzinárodnej organizácie práce pani Paukertová so svojím partnerom. Bude aj tlačovka na ministerstve, takže v tlači sa konkrétne dozviete o tomto programe a o ďalšom programe pre mladistvých, pre tých, ktorí idú prvýkrát do pracovného pomeru. To sú rekvalifikačné programy, ktoré nám sprostredkovala Medzinárodná organizácia práce. Jedno pre ženy platia Holanďania, pre mladých to platia Spojené štáty. Ďalej máme ešte rekvalifikačný federálny program, ktorý platia Angličania. Ide najmä o malú privatizáciu, súkromné podnikanie.
Republikové rekvalifikačné programy sú programy pre bankovníctvo, finančníctvo, daňový systém, praktické ovládanie výpočtovej techniky, prípravy sociálnych pracovníkov pre sociálnu činnosť, najmä pre telesne postihnutých. Potom sú ešte oblastné republikové programy, ktoré sa týkajú
najmä oblasti, ktoré sú vážnejšie postihnuté. Sú to programy pre útlm zbrojárskej výroby, útlm baníctva, pre rozvoj turistiky a programy pre nové technológie. Okrem tohoto sú ešte rôzne managerské programy významovo menšieho rozsahu, v ktorých spolupracujeme s podnikateľmi a s inými organizáciami, napr. City University. Myslím si, že čo sa týka rekvalifikácie, zaznelo tu veľa cenných pripomienok, ktoré sú správne a nie je treba o tom už viac hovoriť.
Ďakujem. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Ďakujem pánovi ministrovi Novákovi, žiada si slovo spoločný spravodajca výborov pán poslanec Jakuš?
Poslanec J. Jakuš:
Nie. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
navrhujem teraz pred hlasovaním urobiť polhodinovú prestávku, aby sme mohli so spoločným spravodajcom zosúladiť vaše pripomienky. Zároveň oznamujem, že v prestávke sa stretne poslanecký klub Verejnosti proti násiliu. Pokračujeme o 16. 15 hodine.
/Po prestávke. / Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
prosím spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Jakuša, aby postupne uvádzal hlasovanie o jednotlivých bodoch v zmysle spoločnej správy a v zmysle výsledkov rozpravy.
Poslanec J. Jakuš:
Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda,
vzhľadom na to, že v rozprave k predloženému zákonu bolo 20 diskutujúcich s pripomienkami, došlo k zmenám v pôvodnom návrhu, ktorý som dával v spoločnej správe k prijatiu jednotlivých bodov spoločnej správy an blok. Prosím, aby ste si poznačili, ktoré body z toho návrhu na spoločné prijatie vypadávajú a navrhujem o nich hlasovať osobitne.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
S faktickou pripomienkou sa hlási poslanec Ľupták. Poslanec I. Ľupták:
Vzhľadom na to, že pripomienky v správe sú jednoznačne skoršieho dáta, treba najskôr o nich hlasovať tak, ako boli prednesené a potom o pripomienkach z pléna.
- 251 - Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Pán poslanec, pripomienky ktoré boli označené, že budeme o nich hlasovať an blok, boli napadnuté jednotlivými príspevkami. Tie treba vylúčiť zo spoločného hlasovania a treba dať o nich hlasovať osobitne. Pochopiteľne, že v tom poradí, ako boli prednesené v správach výborov. Až po správe z výborov budeme hlasovať osobitne o pripomienkach z rozpravy. Pán spoločný spravodajca, prosím, pokračujte.
Poslanec J. Jakuš:
Prečítam tie body, ktoré som navrhoval na spoločné prijatie a teraz ich vyraďujem na osobitné hlasovanie. Ide O body l, 2, 3, 12, 14, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 a 40.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Pán spravodajca, prosím, aby ste teraz prečítali tie body, o ktorých budeme hlasovať an blok.
Poslanec J. Jakuš:
SÚ to body: 4, 5, 6, 10, 11, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 41, 42, 43, 45, 47, 48 a 51.
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Páni poslanci, pani poslankyne, vypočuli ste si výpočet bodov, ktoré neboli dotknuté v rozprave, o ktorých by sme mali hlasovať an blok. Pán spoločný spravodajca ich navrhuje prijať.
Prosím, aby sme sa prezentovali. /Prezentovalo sa 111 poslancov. /
Kto je za prijatie týchto bodov, o ktorých sme práve hovorili?
/Za návrh hlasovalo 108 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržali 2 poslanci. /
Konštatujem, že body, ktoré boli prednesené spoločným spravodajcom, sme an blok odhlasovali.
Poslanec J. Jakus:
Teraz pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých bodoch, ktoré sme zaradili do osobitného hlasovania.
Bod l k § l ods. 2 písm. £/ - slová "v prípade nezamestnanosti" sa nahrádzajú slovami "uchádzajúcich sa o zamestnanie".
Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 109 poslancov. /
Kto je za znenie uvedené pod bodom 1 spoločnej správy?
/Za návrh hlasovalo 106 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržali 2 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali bod l spoločnej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Bod 2 k § l ods. 2 písm. i/ - vypúšťa sa slovo "jednotnej".
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 11O poslancov. /
Kto je za znenie ako je uvedené pod bodom 2 spoločnej správy?
/Za návrh hlasovalo 74 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 28 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali aj bod 2 spoločnej spravodajskej správy.
Pokračujeme bodom 3.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 109 poslancov. /
Kto je za znenie uvedené pod bodom 3?
/Za návrh hlasovalo 105 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali aj znenie uvedené pod bodom 3.
Poslanec J. Jakuš:
Ďalší bod je bod 7, ktorý som navrhol neprijať vzhľadom na to, že sme prijali bod 6.
Ďalší bod je bod 8. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 11O poslancov. /
Kto je za znenie uvedené v bode 8 spoločnej správy?
/Za návrh hlasovalo 1O3 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali aj bod 8 spoločnej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Bod 9 som neodporúčal prijať. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová;
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 111 poslancov. /
Kto je za znenie bodu 9 ako je uvedené v spoločnej správe?
/Za návrh hlasovalo 23 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 77 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. /
Konštatujem, že sme pozmeňovací návrh k § 2 obsiahnutý v bode 9 neprijali.
- 255 - Poslanec J. Jakuš:
Ďalej je bod 12. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 115 poslancov. /
Kto je za nové znenie obsiahnuté v bode 12?
/Za návrh hlasovalo 95 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 6 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali bod 12 k § 3 v znení spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Ďalší bod 13 je pre osobitné hlasovanie. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 115 poslancov. /
Kto je za nové znenie uvedené pod bodom 13?
/Za návrh hlasovalo 52 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 49 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov. /
Konštatujem, že sme bod 13 spoločnej spravodajskej správy neprijali.
- 256 - Poslanec J. Jakuš:
Ďalší je bod 14. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 117 poslancov. /
Kto je za úpravy obsiahnuté v bode 14?
/Za návrh hlasovalo 113 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 4 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali bod 14 spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Teraz ideme k bodu 15. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 115 poslancov. /
Kto je za bod 15 v znení spoločnej spravodajskej správy?
/Za návrh hlasovalo 96 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 8 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali úpravy k § 5 obsiahnuté v bode 15.
- 257 - Poslanec J. Jakuš:
Budeme hlasovať o bode 16. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 118 poslancov. /
Kto je za úpravy obsiahnuté v bode 16?
/Za návrh hlasovalo 1O1 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 11 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov. /
Konštatujem, že sme aj bod 16 spoločnej spravodajskej správy prijali.
Poslanec J. Jakuš;
Budeme hlasovať o bode 20 k § 8. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 116 poslancov. / Kto je za úpravy obsiahnuté v bode 20? /Za návrh hlasovalo 1O8 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali aj bod 20 spoločnej spravodajskej správy k § 8.
- 258 - Poslanec J. Jakuš:
Ďalej budeme hlasovať k bodu 32. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 121 poslancov. /
Kto je za bod 32 spoločnej spravodajskej správy?
/Za návrh hlasovalo 107 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali úpravy k § 11 obsiahnuté v bode 32 spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Budeme hlasovať o bode 33 k § 11. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 121 poslancov. /
Kto je za úpravy obsiahnuté v bode 33 spoločnej spravodajskej správy?
/Za návrh hlasovalo 115 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval 1 poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali bod 33 spoločnej spravodajskej správy k § 11.
Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 34 k § 11- Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 12O poslancov. /
Kto je za bod 34?
/Za návrh hlasovalo 115 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 3 poslanci. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 2 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali úpravy k § 11 obsiahnuté v bode 34 spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 35 k § 12. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 121 poslancov. / Kto je za znenie obsiahnuté v bode 35? /Za návrh hlasovalo 112 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 3 poslanci. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali bod 35 spoločnej spravodajskej správy.
- 260 - Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 36 k § 12. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 121 poslancov. /
Kto je za znenie bodu 36?
/Za návrh hlasovalo 117 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali bod 36 spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 37 k § 12. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 122 poslancov. /
Kto je za znenie obsiahnuté v bode 37 spoločnej spravodajskej správy?
/Za návrh hlasovalo 118 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že sme prijali úpravu § 12 obsiahnutú v bode 37.
- 261 - Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 38 k § 13. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 122 poslancov. /
Kto je za znenie bodu 38?
/Za návrh hlasovalo 114 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 2 poslanci. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov. /
Konštatujem, že sme prijali bod 38 spoločnej spravodajskej správy.
Poslanec J. Jakuš:
Hlasujeme o bode 39 k § 13. Podpredsedníčka SNR O. Keltošová:
Prosím prezentáciu. /Prezentovalo sa 12O poslancov. /
Kto je za znenie obsiahnuté v bode 39 spoločnej spravodajskej správy?
/Za návrh hlasovalo 1O6 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov. /
Konštatujem, že sme bod 39 spoločnej spravodajskej správy prijali.