- 269 - Poslanec M. Ondruš:
Chcem sa spýtať pani poslankyne, ako sa dá dopredu nadefinovať, kto bude starostom a koľko bude poslancov. Nie je mi to jasné.
Poslankyňa O. Marhulíková:
žiaľ. musím konštatovať, že okrúhle stoly v našom popradskom okrese sa uskutočnili len za účasti troch politických strán, to znamená, koalície. Neboli tam pripustení a nemali možnost sa zúčastniť ostatní predstavitelia ďalších politických strán. Aj to by bola istá forma demokracie, ak by tomu tak bolo.
Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, poslanec Ondruš. Poslanec H. Ondruš:
Chcel by som povedať, že nevidím dôvod, keď sa tri strany dohodnú, že sa stretnú, mali tam púšťať aj štvrtého. Ostatné strany sa takisto môžu dohodnúc. Neodpovedali ste mi na to, ako sa dá určiť, kto bude starostom. To by som chcel počuť. Povedali ste, že už je určené, že starosta bude z VPN. Ako môže niekto už pred voľbami povedať, kto bude starosta, keď sa tento starosta volí?
Poslankyňa O. Marhulíková;
Práve na to som poukázala. Predseda SNR F.Mikloško:
Ďalšiu faktickú poznámku má poslanec Galanda.
Poslanec H. Galanda: Vážení prítomní,
čo sa týka návrhu, ktorý mal pán poslanec Filipp, chápem, prečo to hovorí. Vyzerá to aj demokraticky, má to určité racio. Ale mam otázku. Voľba, to je výber povedzme najsympatickejšieho, možno obľúbeného, tam tá odbornosť môže trochu uniknúť. Takisto chápem aj otázku konkurzov, ale je tu jeden veľký problém, ktorého sa bojím. Pár konkurzov som videl, ale faktom je, že nemáme konkurzných odborníkov. Dovolil by som si navrhnúť vláde, keď sa bude hovoriť o konkurzoch, aby podobne ako sÚ súdni znalci registrovaní pri okresných súdoch, sa vyškolil určitý "repertoár" konkurzných odborníkov, ktorých by sme si potom mohli prijimať, aby tie konkurzy nikto nespochybňovať. Aj to by sa mohlo štát. Inak chápem obavy a viem, že to bude veľmi problematické. Chápme však jednu vec. Výkon štátnej správy je do určitej miery aj odborná a štátom riadená činnosť. Na to by sme tiež nemali zabudnúť.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
S faktickou poznámkou vystúpi poslanec Ľupták. Poslanec I. Ľupták:
Môj predrečník ma trochu predbehol, chcel som sa dotknú t konkurzných konaní. U nás v Košiciach po fabrikách a inštitúciách ich už bolo veľa. čo čert nechcel, zhodou okolnosti vždy ich vyhrali ti, ktorí majú prsty "z tej poslednej doby", čiže v tejto dobe ešte nehovorme o konkurzných konaniach, lebo zdá sa, že na to nemáme kvalifikovaných ľudí. Konkurzné komisie sa netvoria kvalifikovane. Obyčajne sa tam dajú takí ľudia, ktorí vyberú toho, koho treba vybrať, ale žiaľbohu, musím použiť výraz "zo štátnych štruktúr". Inak nemám nič proti tomu, aby aj pracovnici z národných výborov prechádzali do štátnej správy. Treba si však uvedomil, že Zatiaľčo doteraz národné výbory vykonávali 22 alebo 23 činnosti, teraz bude štátna správa vykonávať len 13 činnosti. Pri prechode by bolo naozaj treba hľadieť nielen na odbornosť, lebo odborníkov na národných výboroch máme dosť, ale na morálny aspekt týchto pracovníkov národných výborov. Z toho dôvodu treba naozaj čim skôr menovať prednostov, aby si prednosta na základe smerníc vlády, ktoré by mali byť vypracované, mohol týchto pracovníkov vyberať, lebo on bude s nimi spolupracovať a on bude vláde zodpovedať za činnosť toho-ktorého úradu.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Ľuptákovi. Hlási sa poslanec Hrnko, poslanec R. Hrnko:
Osobne si myslím, že najmenší záujem na tom, aby na svojom území, resp. nad sebou mali nekvalifikovanú štátnu správu, majú ľudia, ktorí tam žijú. Návrh, ktorý podal poslanec Filipp, je veľmi zaujímavý a mali by sme sa nad nim zamyslieť. Problém je len v ton, že štátna služba predpokladá definitívu a starostovia, resp. obecné zastupiteľstvá sa menia každé štyri roky vo voľbách. Teraz je tu určitým spôsobom možná kontrola volených predstaviteľov územnej štátnej správy s tým, že by sa vlastne každé štyri roky ich postavenie overovalo v nových voľbách. Ale hrozí tam nebezpečenstvo, že štátna správa by sa systematicky menila každé štyri roky podľa volebných výsledkov. Tak treba uvažovať.
- 272 - Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Hrnkovi. Vystúpi poslanec Sládek. Poslanec V. Sládek;
Len krátko na ilustráciu toho, ako vyzerá totalita VPN, KDH a Demokratickej strany v okrese Trenčín. Išlo o to, že bolo potrebné dodať ministerstvu školstva v Bratislave personálne návrhy na ľudí do budúceho úradu školskej správy. Zistili sme, že sa tam dostalo šesť mien. O tej požiadavke ministerstva školstva nevedel ani predseda okresného národného výboru, ani podpredseda okresného národného výboru pre nadstavbu, ani vedúci odboru školstva okresného národného výboru, ani zástupcovia Učiteľského fóra, tobôž žiadna politická strana. Všetkých šesť mien, ktoré má ministerstvo Školstva k dispozícii, dodali bývalí funkcionári odborového zväzu školstva. Len toľko na ilustráciu.
Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Masarik. Poslanec J. Masarik:
Som Masarik a som zo Svitu pri Poprade. Mám tu článok z novín, ktoré spomínala pani Marhulíková. Chcel by som však niekoľko veci spresniť. Predovšetkým k tomu, aby bolo možné obsadiť funkcie prednostov a ďalších funkcionárov, majú koaliční partneri možnosť navrhnúť svojich kandidátov. Tým ich nemenujú, iba navrhujú. Myslím, že je to základný rozdiel. Nikde nie je povedané, že ich navrhnutý kandidát bude aj menovaný. V článku, ktorý som teraz dostal od pani Marhulikovej, sa skutočne píše: "Predstavítelia VPN, KDH a DS sa dohodil na spoločných kandidátoch". Dohodil sa na tom, že budú spoločne podporovať kandidáta, na ktorom sa dohodli. Na tom nie je nič zlé. Myslím si, že je to v rámci ústavy a demokracie. O ďalších funkcionároch úradov bude rozhodovať prednosta okresného úradu, pochopiteľne, tu nie je napísané, že v prípade, ak bude zvolený. A keď bude zvolený, potom bude mať možnosť rozhodoval o tom, akých svojich najbližších spolupracovníkov si vyberie. Chcel by som pani Marhulikovej pripomenul, aby sa vrátila hoci o rok späť, keď sa žiadne dohody nezverejňovali a keď jediným kandidátom na takéto funkcie bol kandidát komunistickej strany.
Chcel by som sa ešte vyjadril k pozmeňovaciemu návrhu pod bodom 35, o ktorom sa tu hovorilo.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec, to už nie je faktická poznámka. K tomu sa vyjadrite potom. Vystúpi poslanec Hirjak.
Poslanec M. Hirjak:
Vážený pán predseda Slovenskej národnej rady, vážená vláda Slovenskej republiky, vážení poslanci,
už som chcel odrieknuť svoje vystúpenie v rozprave, ale keďže minister Novák podal isté vysvetlenie, čo je to stará štruktúra, ak dovolíte, oboznámil by som vás s listom pracovníkov Mestského národného výboru v Prešove. Je to pomerne veľký národný výbor. Práve títo radoví pracovnici, nie funkcionári, sa obracajú na nás, oslovujú nás, vážení páni poslanci Slovenskej národnej rady. Okrem iného píšu: "Pracovnici aparátu Mestského národného výboru v
Prešove sa na vás obracajú so žiadosťou o prehodnotenie zásad postupu riešenia pracovno-právnych vzťahov pracovníkov aparátu národných výborov v súvislosti so zrušením národných výborov, ktoré sú súčasťou návrhu zákona o organizácii miestnej štátnej správy. Prácu týchto pracovníkov riadili funkcionári, ktorí bolí schvaľovaní poslancami národných výborov. Pracovníci aparátu sa vo svojej práci vždy riadili platnými zákonmi a predpismi. Okrem svojej pracovnej náplne museli vykonávať ešte ďalšie práce, ktoré sa im nástupom do aparátu stali nepísanými povinnosťami. Napríklad tajomníci občianskych výborov - sčítanie ľudu, preceňovanie tovaru a predovšetkým zabezpečovanie volieb.
Hoci prvé demokratické voľby v porovnaní s predchádzajúcimi boli oveľa pracnejšie, všetci pracovnici mestského národného výboru privítali možnosť podieľať sa na ich príprave, a tým pomôcť demokratickému vývoju v spoločnosti. Po uverejnení výzvy predsedníctva nášho odborového zväzu sme sa síce k nej pripojili, ale nie s úmyslom bojkotovat voľby, ale s tým, že sme v tom videli jedinú šancu zobrať do úvahy hlas radového pracovníka pri rozhodovaní pre nás tak dôležitého zákona. Priamou delimitáciou pracovníkov národných výborov do nových orgánov sledujeme poskytovanie možnosti doterajším pracovníkom preukázať svoju odbornú spôsobilosť, morálne vlastností a ochotu aktívne pomáhať pri demokratizácii spoločnosti.
Vážení poslanci, e dôverou sa na vás obraciame my, pracovnici národného výboru základného stupňa, aby ste pri prerokovaní tohto zákona zohľadnili našu požiadavku o delimitáciu pracovníkov národných výborov do nových orgánov. Títo pracovnici vychádzali vždy zo zákonov schválených vašimi predchodcami, ku ktorým sa nemali možnosť vyjadriť. Veríme, že tentokrát vy rozhodnete spravodlivo, v prospech nás, pracovníkov.
Ešte poznámka na záver: viete, príslušníkovi národnosti je ťažko, keď ho nechcú pustil pred mikrofón.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vyhlasujem 60-minútovú obedňajšiu prestávku.
/Po prestávke./ Predseda SNR F. Mikloško:
Pokračujeme v rozprave. Vystúpi poslankyňa Kaliská. Pripraví sa poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa G. Kaliská: Vážení prítomní,
prečítala by som stanovisko poslaneckého klubu Strany zelených k predloženému návrhu zákona.
Za ekonomickejší variant sa považuje zo strany ministerstva vnútra a ministerstva financii začlenenie štátnej správy v životnom prostredí do všeobecnej sústavy správnych orgánov tak, ako to predkladá vládny návrh zákona o organizácii miestnej štátnej správy. Na ministerstve vnútra Slovenskej republiky a na Ministerstve financii Slovenskej republiky sme sa stretli s názorom, podľa ktorého sa ekonomická výhodnosť ponúkaných riešení meria očakávaným dopadom na štátny rozpočet, teda tým, či si navrhovaná zmena vyžiada momentálne od štátu nejaké prostriedky alebo nie. Sme tej mienky, že ide o zjednodušené chápanie ekonomickej výhodnosti, a snáď nie je ani potrebné podrobnejšie
vysvetľovať myšlienku, podľa ktorej to, čo nemá nárok na štátny rozpočet dnes. zajtra môže stáť štátnu pokladnicu nemalé prostriedky. Inými slovami, dopad na štátny rozpočet nemôže byt jediným kritériom ekonomickej výhodnosti.
A teraz tento problém načnem z druhej strany. Upriamim vašu pozornosť na tézu, ku ktorej sa všetci hrdo hlásime, k téze: "Čo je ekologické, je aj ekonomické". Možno ste si všimli, že som v súvislosti s vyslovenou myšlienkou použila výraz téza. Nejde o náhodu, ale o zámer. Slovník cudzích slov totiž pri slove téza uvádza nasledovné: "Ide o tvrdenie, ktoré treba dokázať. Domnievam sa, že sa práve nachádzame v tejto polohe. Nechcem, vážení prítomní, na vás pôsobiť citovo alebo demagogicky. Prosím vás len o to, aby ste sa na posudzovaný materiál nepozerali výlučne cez ekonomické, lepšie povedané štáto-rozpočtové okuliare, ale nastolený problém vnímali ekologicky, samozrejme, triezvo a reálne. Sme presvedčení, že tento pohľad je pohľadom skutočne najekonomickejším.
V čom vidím jeho neekonomičnosť ? Predovšetkým v efektívnosti územnej štátnej správy. Nepatrím totiž k zástupcom názoru, že odstránením dvojitej podriadenosti sa našiel kľúč k úspechu. Nefunkčnosť štátnej správy v minulosti je problém ďaleko zložitejší. Za existujúceho stavu vidíme riešenie v sústave orgánov životného prostredia, ktoré budú fungovať mimo všeobecnej sústavy územných správnych orgánov. Oddelenosť by mala byt prostriedkom na dosiahnutie ich nezávislosti od iných orgánov štátnej správy. Zároveň je prostriedkom na to, aby Slovenská komisia pre životné prostredie mohla územné orgány starajúce sa o životné prostredie riadiť priamo. Koncepcia všeobecnej sústavy orgánov štátnej správy, umožňujúca riadil územné správne orgány takmer výhradne bez výkonu štátnej správy, sa pre nás javí neprijateľnou.
Preto podávam ten istý pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh, ktorý tu predniesol poslanec Brestenský, doplniť do tlače 46 S 17. Znie tak isto. Týmto zákonom nie je dotknutý výkon štátnej správy podľa osobitných predpisov.
A ke3 som pri mikrofóne, dovolím si dať návrh. Aby sme sa tu navzájom nepodozrievali, kto odovzdal prihlášku do diskusie skôr alebo neskôr, nebolo by od veci, aby bola určená jedna osoba, ktorej sa to bude odovzdávať a nech tá osoba tie lístky čísluje. Každý dostane svoje poradové číslo.
Ďakujem za pozornost. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi pani poslankyňa Tóthová. Pripraví sa pani poslankyňa Badálová.
Poslankyňa Z. Tóthová:
Vážený pán predseda, poslanci a poslankyne,
vo svojom diskusnom príspevku by som chcela nadviazať na pána Mikuláša Hubu, ktorý hovoril o problematike hygieny. V navrhovanom zákone o organizácii miestnej štátnej správy sa v súlade s navrhovanou reformou zdravotníctva upravuje i postavenie hygieny a epidemiológie. Realizácia návrhu by viedla k okliešteniu a neskôr k praktickej likvidácii tohto medicínskeho odboru. V čom je zásadný nedostatok navrhovanej zmeny postavenia hygienickej služby? Odoberá sa jej základná funkcia, a to priamy štátny odborný zdravotný dozor nad ochranou zdravého spôsobu života a
práce, posúva sa jej náplň práce servisnej služby, takzvaná expertízna činnosť pre orgány Štátnej správy. Orgánmi štátnej správy na úrovni okresu by mal byt zdravotný referát okresného úradu a na úrovni obvodu štátny obvodný lekár. Títo by mali vykonávať štátny zdravotný dozor, prijímal a vyhlasovať opatrenia v oblasti hygieny a epidemiológie.
Z uvedeného vyplýva, že v štátnej správe na úseku tvorby a ochrany životného prostredia, myslí sa v zmysle dopadu na zdravie človeka, budú mat opäť rozhodovaciu právomoc, tak ako za posledných 38 rokov, nie tie orgány a organizácie, ktoré sa danou problematikou zaoberajú, čiže majú potrebné informácie, kádrové i materiálne vybavenie, vybudovanú sieť zariadení atď., ale osoby a úrady, ktoré samy osebe nemajú ani odborné, ani iné predpoklady takéto rozhodnutia prijímať. Nejde tu o spochybňovanie medicínskeho vzdelania štátnych, okresných alebo obvodných lekárov, ale v konečnom dôsledku tento lekár, ktorý môže byt výborným odborníkom napríklad v chirurgii, vo všeobecnom lekárstve, bude musieť rozhodovať v odbore, v ktorom nemá erudíciu. Ako bude reagovať? Bude akceptovať to, čo od hygienickej služby dostane na pracovný stôl, vrátane takej zložitej agendy, ako je napríklad správne konanie? Ak má štátny lekár rozhodovaciu právomoc, musí mat i právo kontroly plnenia rozhodnutí uložených rôznym subjektom. Kto tú kontrolu má vykonať? Hygienická služba? Ak áno, ide o úplne sprostredkovaný a nie priamy výkon Štátnej správy, ktorý má viac nedostakov ako kladov.
Najväčším rizikom je to, že takýto výkon štátnej správy je ľahko ovplyvniteľný neodborným zásahom a presadzovaním rôznych iných ako odborných záujmov na úseku tvorby a ochrany zdravého životného a pracovného prostredia. Opäť sa tu chce istým spôsobom uchovať systém, ktorý
"úspešne" kontroloval a usmerňoval činnosť hygienickej služby po celé desaťročia. Pokiaľ ministerstvo zdravotníctva chce problematiku takto staval a riešiť čo sa môže neskôr obrátiť proti nému, je potrebné položil otázku pred poslancov, ktorí by predsa len mali vidieť širšie ako rezortné záujmy, a to, či si môže táto spoločnosť pri súčasnom katastrofálnom zdravotnom stave obyvateľstva, ktorý je len odrazom ešte horšieho stavu životného prostredia, spôsobu života a práce, dovolil paralyzoval jednu z významných normotvorných a inšpekčných zložiek špecializovanú na túto oblasť. Veď zdravotný stav nášho obyvateľstva je liečbou napríklad ovplyvnený len 20 percentami, ale primárnou prevenciou až 80 percentami.
Preto sa pripájam k tomu návrhu, aby sa perspektívne riešilo osamostatnenie štátnej správy na úseku hygienickej služby. Môže sa to riešil napríklad úradmi preventívnej medicíny. Preto navrhujem vypustil z príloh v zmysle paragrafu 14 tieto časti: v prílohe A číslo 66, 67 a 68, v prílohe B číslo 62, v prílohe D číslo 297, 298, 299, 300 a 301.
Keď mám slovo, ešte by som sa chcela vyjadril k S 13 a k zmene, ktorú navrhol výbor pre vzdelanie. Je to bod 36. Týka sa to znenia: 'Dňom zriadenia okresných a obvodných úradov sa pracovnici národných výborov, ktorí spínajú predpoklady pre výkon funkcii, stávajú v rozsahu presúvanej agendy pracovníkmi týchto úradov." Myslím si, že tento bod môžeme kľudne prijal, pretože ak ste dobre čítali, je tu "ktorí spínajú predpoklady pre výkon funkcii". To znamená, že sa tam stanovia určité kritériá a prejdú automaticky len ti, ktorí toto budú spĺňal, čiže nie tie staré štruktúry, o ktorých sa tu hovorilo. A nesúhlasím ani s pánom poslancom Ľuptákom, ktorý hovoril, že to bude podstatne menej ľudí, ako je teraz na národných výboroch.
ktorí prejdú na okresné a obvodné úrady. Nie je to pravda. Bude to rovnaké, možno ešte viac ľudí, pretože zabudol na to, že sa z niektorých odborov okresných národných výborov a miestnych národných výborov vytvárajú špecializované správy. Takže, myslím si, že nič nám nebráni v tom, aby sme uspokojili pracovníkov národných výborov a teda prijali bod číslo 35.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslankyňa Badálová. Pripraví sa poslanec Kerty.
Poslankyňa B. Badálová:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
nebudem dlho hovoriť, pretože prakticky návrh zákona, ktorý prerokúvame, sa dotýka štátnej správy. Len k niektorým bodom. Chcela by som podporiť nášho predsedu výboru pre životné prostredie pána Hubu, a síce v tom, aby z pôsobnosti všeobecne) štátnej správy bola vyňatá oblasť životného prostredia, čo odôvodním týmto: Sne na začiatku nového obdobia rozvoja nášho spoločenského života. Riadenie problematiky životného prostredia zaujíma v tomto procese čelné miesto. Hneď aj zdôrazňujem, že na takomto významnom postavení sa riadenie životného prostredia ešte nikdy nenachádzalo, preto aj štátnosprávny pristúp k problematike chcené postaviť na úplne nové základy, s takýmto cieľom sa vytvoril aj ústredný orgán - slovenská komisia pre životné prostredie, ktorá si okrem iného dala za cieľ integrovať štátnu správu zatiaľ tých rozhodujúcich spoločenských činnosti, ktoré majú priamy vplyv na tvorbu a ochranu životného prostredia, územné plánovanie a stavebný poriadok, ochranu prírody, ochranu vôd a ovzdušia.
Mnohé z týchto činnosti boli doteraz antagonistické práve preto, lebo sa týkali toho istého objektu, krajiny ako prostredia života človeka v pravom slova zmysle. Pritom však tieto činnosti boli riadené rôznymi rezortnými záujmami - záujmom stavebníctva, lesného a vodného hospodárstva, kultúry atď. Napriek predpokladom, že všetkým dobromyseľným ľudom išlo aj v minulosti o všeobecné dobro, dochádzalo k nedorozumeniam až s katastrofálnymi následkami. Postupne sa vytvorili bariéry, až osobná nenávisť medzi ochrancami prírody a stavbármi, medzi urbanistami a vodármi, medzi lesákmi a poľnohospodármi, podporované rezortnou príslušnosťou.
Vzhľadom na vysokú aktuálnosť a perspektívu postavenia Slovenskej komisie pre životné prostredie je nevyhnutné realizoval návrh tejto komisie na vytvorenie nezávislej štátnej správy životného prostredia, v ktorej by boli spojené doteraz oddelené správy ochrany vody, vzduchu, prirody, územného plánovania a stavebného poriadku. Takéto prepojenie by optimálne riešilo doterajšie organizačné problémy v tejto oblasti.
A teraz ešte k druhému problému, a síce k S 13 navrhovaného zákona, ak dovolíte, trochu z pohľadu pracovníčky národných výborov. Nie sme, a nikdy sme neboli proti reforme národných výborov a proti ich nahradeniu novými orgánmi samosprávy obci a novými orgánmi miestnej štátnej správy. Niet sporu, že v aparáte národných výborov pracujú aj ľudia schopní, profesionálne zdatní a skúsení. Správu obce a výkon štátnej správy nemožno zveriť ľudom, ktorí a prácou v týchto orgánoch nemajú vôbec žiadne skúsenosti, o
práci týchto orgánov žiadne alebo iba teoretické vedomosti. Takto by mohlo dôjsť k úplnému rozpadu týchto činnosti.
Okrem nesporného politického aspektu spočívajúceho v hrozbe prepustenia všetkých pracovníkov národných výborov, čo by nepochybne malo charakter čistky, vystupuje do popredia aj aspekt čisto právny. Doterajšia činnosť národných výborov sa nezrušuje, ale prechádza na novovzniknuté právne subjekty. Preto by sa aj vysporiadanie pracovnoprávnych vzťahov malo riadiť ustanovením § 249 odsek 2 Zákonníka práce, podľa ktorého ak zanikne organizácia rozdelením, prechádzajú jej práva a povinnosti v pracovno právnych vzťahoch na novovzniknuté organizácie.
Vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti navrhujem podporit takú úpravu S 13 odsek l návrhu zákona, aby za navrhovaný text bola pripojená nová veta: "Dňom zriadenia okresných a obvodných úradov sa pracovnici národných výborov, ktorí spĺňajú kvalifikačné predpoklady, stávajú v rozsahu presúvaných agend podľa § 14 pracovníkmi okresných a obvodných úradov a podľa príloh A a B zákona číslo 369/199O Zb. o obecnom zriadení pracovníkmi obecných úradov. "
Teraz, vážení poslanci, na záver mám vlastnú pripomienku na margo vystúpení, ktoré tu odzneli. K vystúpeniu pani Marhulikovej by som chcela povedať, že si ju vážim ako ženu, ktorú poznám už dlhšiu dobu, hoci by sa dalo povedat alebo mohli by sme namietať, že tiež pochádza zo starých štruktúr. Ja som - dá sa povedať - stará i nová štruktúra, hoci som v strane nikdy nebola. Ale ani v tomto období sa mi nepodarilo dosiahnuť absolútne nijaký vyšší post, ktorý by som zastávala.
Chcem povedať, že aj teraz prebiehajúce konkurzy, ktoré boli v našom okrese, úplne skresľujú to, čo pani Marhuliková navrhuje. Zúčastnila som sa konkurzu, bola som prihlásená ako prvá. Boli sme štyria a musela som skončiť Štvrtá. Už pred konkurzom bolo povedané, že pani Badálová bude posledná. Keby nás bolo jedenásť, bola by som jedenásta. Takže neberte to tak, že tu máme pána ministra Nováka ako ministra práce a sociálnych veci, ale pán minister sa rozhodol, že do týchto úradov bude menovať schopných, odborne fundovaných ľudí na základe konkurzu a myslím, že konkurzy zabezpečí tak, aby neboli zneužité takými silami, ktoré aj v dnešnej dobe majú čo takto robil. A v tejto súvislosti ešte chcem povedal, že hoci koaličné strany dávajú kandidátov, úprimne vás ubezpečujem, že Demokratická strana v okrese Michalovce nemá ani jeden post.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Faktickú poznámku má poslanec Brestenský. Poslanec R. Brestenský:
V pozmeňovacom návrhu bolo na konci povedané, že pracovnici národných výborov prechádzajú do obecných úradov. Nemôžem to akceptoval preto, že tento zákon nepojednáva o obecných úradoch.
Predseda SNR F. Mikloško;
Prosím, aby to bolo zohľadnené. Vystúpi poslanec Kerti. Pripraví sa poslanec Masarik.
Poslanec A. Kerti;
Vážený pán predseda, važené pani poslankyne, vážení páni poslanci,
vo svojom príspevku by SOm sa v prvom rade chcel zaoberať touto otázkou: V § 3 odsek l sa uvádza, že sídla okresných a obvodných úradov ustanovuje vláda nariadením. Prakticky už stojíme pred komunálnymi voľbami a ešte nie sú známe sídla obvodov. Konrétne v našom okrese sme navrhli bývalé okresné mesto Jesenské za sídlo obvodu mimo vládneho návrhu a dlho očakávame odpoveď na túto otázku. Bolo by veľmi nepríjemné, keby sa nám dostala negatívna odpoveď.
Druhá vec: Nechcem to uvádzať ako pripomienku, skôr ako formálny nedostatok. V prílohe A zákona v bode 69 Zdravotníctvo sa píše: 'Určovania centrálneho znehodnocovania alebo likvidácie odpadov." Na tento nedostatok ma nepriamo priviedli naši priatelia zeleni. Ide tu totiž o to, že nejde o komunálny odpad a je nesprávne interpretovaný aj príslušný právny predpis. Tam ide o jedy. Chcel by som navrhnúť, aby sa to upravilo aj bez hlasovania, že ide o likvidáciu nie "odpadov*, ale "jedov a ich obalov*. To sa týka aj tam citovaného zákona.
A po tretie mi dovoľte, aby som reagoval aj na návrh pána Filippa, čo sa týka voľby prednostov okresných úradov starostami. Rád by som si dovolil takú malú matematickú hračku, berúc do ohľadu náš okres. Keď zoberieme napríklad 50 starostov, tak sa môže stáť, že jeden starosta bude mal za sebou 3O tisíc ľudí a desiati budú mať po dvesto. Takže
to je tiež ďaleko od demokracie.
Ďakujem za pozornosť.
- 285 - Predseda SNR F. MIKLOŠKO:
Ďakujem. Vystúpi pán poslanec Masarik. Pripraví sa pán poslanec Varga.
Poslanec J. Masarik:
Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda, dámy a páni,
chcel by som sa vyjadriť k pozmeňovaciemu návrhu, ktorý je uvedený pod číslom 35 a týka sa § 13. Predstavme si. súčasné personálne obsadenie národných výborov. Celkom late sú v nich vynikajúci pracovnici, ktorí sú svojimi schopnosťami aj výsledkami práce jednoznačne prínosom. Ale sú tam aj pracovnici priemerní, ktorí buď svojimi schopnostami alebo prístupom k vykonávaniu povinností dosahujú priemerné výsledky. Ale sú v nich iste ľudia, ktorých výsledky sú z rôznych pričin podpriemerné. Čo teraz s nimi? Zakotvime do zákona, aby aj tito ľudia, táto tretia skupina pracovníkov národných výborov bola automaticky preradená do stavu zamestnancov novovznikajúcich okresných a obvodných národných výborov tak, ako to odporúča pozmeňovací návrh uvedený pod bodom 35? Myslím, že prednostovia úradov by sa nám pekne poďakovali, ich prvoradým záujmom bude, aby získali čo najlepších pracovníkov. Prijatím pozmeňovacieho návrhu by sme prikázali prednostom, aby z moci zákona prijali všetkých doterajších pracovníkov národných výborov, teda schopných aj neschopných, usilovných aj lenivých. Umožnime prednostom, aby mali možnosť výberu, nech si budujú svoje úrady a obsadzujú ich pracovníkmi podľa ich schopnosti a prístupu k práci, pretože iba to bude zárukou kvalitnej práce nových úradov.
2 tohto dôvodu navrhujem, aby pozmeňovaci návrh uvedený pod číslom 35 nebol prijatý.
Ďakujem za pozornosť. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslanec Varga. Pripraví sa poslanec Hajduk.
Poslanec A. Varga;
Vážená Slovenská národná rada,
chcel by som sa krátko vyjadriť k pozmeňujúcemu návrhu, ktorý dal pán primátor hlavného mesta Bratislavy Hofbauer, ide o prílohu A k zákonu. Pán primátor navrhol, aby body 62 až 64 boli z tejto prílohy vyňaté, teda aby pôsobnosť štátnych orgánov, teda okresného úradu, nebola vo veciach týkajúcich sa mestského archívu. Ide o Archív hlavného mesta Bratislavy. Všetci vieme, že je to veľmi cenný historický archív, ktorý tvorí súčasť jednotného archívneho fondu Slovenska. Je to štátny archívny fond, ktorý sa eviduje, ako viete, v jednom celku a doteraz ich evidenciu a vôbec uschovávanie archívnych dokumentov vykonávali štátne orgány, jednak priamo ministerstvo vnútra cez civilno-správny úsek a jednak národné výbory, okresné archívy, okresné národné výbory. Krajské národné výbory to nevykonávali, lebo tie patrili priamo pod ministerstvo vnútra. %
Ide o to, aby sme zachovalí jednotnosť štátneho archívnictva, lebo nemôžeme vyňať jeden archív a dať ho samospráve. To má rôzne praktické príčiny. Konzultovali sme to cez prestávku s pánom primátorom, aj s legislativcami.