Vyvolalo by to veľké tažkosti. Archív hlavného mesta vykonáva totiž aj predarchivnu starostlivosť, to znamená kontrolu spisového poriadku a preberanie archívnych dokumentov z iných organizácií, ktoré sú v spôsobnosti mestského archívu, teda mestkých úradov.
Keby bol mestský archív samosprávnym orgánom, nebol by spôsobilý vykonávať predarchívnu starostlivosť. To musí robiť štátny orgán. Archívny fond, ktorý sa tam tvorí, sa tvorí nielen z písomnosti a dokumentov samosprávnych orgánov, ale v budúcnosti sa bude tvoriť tiež z dokumentov štátnych orgánov. To znamená, že okresný úrad, teda konkrétne v Bratislave to bude mestská štátna správa, bude v budúcnosti svoje písomnosti odovzdávať do archívu hlavného mesta Bratislavy. Nie je prípustné, aby samosprávny orgán uschovával a robil dohľad nad archívnymi dokumentárni štátnych orgánov.
Takže z týchto praktických príčin navrhujem, aby body 62 až 64 v prílohe A zostali v tejto prílohe a neboli z nej vyňaté.
Ďakujem za pozornosť. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Vargovi. Vystúpi poslanec Hajduk. Pripraví sa poslankyňa Oravcova.
Poslanec A. Hajduk:
Vážená Slovenská národná rada, vážené dámy a páni,
katastrofálny stav životného prostredia Slovenskej republiky, predpokladám, že je poslancom Slovenskej národnej rady zrejmý. Zvlášť sa táto problematika dotýka nás, členov Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody. Jednou z príčin je skutočnosť, že terajšie odbory životného prostredia pri ONV nemali žiadne rozhodovacie právomoci, čomu zodpovedá skutočnosť, že sa rozvíjal priemysel, poľnohospodárstvo, bytová výstavba a podobne bez ohľadu na názory odborníkov z odboru životného prostredia, čoho výsledkom sú znehodnotené vodné zdroje, lesy, príroda atď.
Skutočnosť v praxi vyzerá tak, že nemáme dostatočný počet obyvateľov napojených na verejný vodovod, čistiarne odpadových vôd sú hydraulicky a látkovo preťažené a v súčasnosti je to otočené do takej polohy, že to brzdi rozvoj miest a obci. Riešilo sa to však veľmi "racionálne". Vláda udeľovala vládne výnimky d výsledkom okrem iného je skutočnost, že ľudia nám zomierajú o desať rokov skôr.
Ak chceme, aby sme uvedený trend zastavili a napokon ho aj otočili v prospech nás všetkých, je tu požiadavka na integráciu Štátnej správy pre tvorbu a ochranu životného prostredia.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci.
prosím vás o podporu pripomienok v spoločnej správe spravodajcu, uvedených v bodoch l, 2 a 3 na vyčlenenie zo všeobecnej Štátnej správy a vytvorenie osobitnej štátnej správy, ktorej ústredným orgánom bude Slovenská komisia pre Životné prostredie. S týmto názorom sa stotožňuje aj prevažná väčšina pracovníkov odboru životného prostredia v okrese Východoslovenského kraja.
Ďakujem za pozornosť.
- 289 - Predseda SNR F. Mikloško;
Ďakujem. Vystúpi poslankyňa Oravcová. Pripraví sa poslanec Macko.
Poslankyňa M. Oravcová:
Vážené poslankyne, poslanci, vážení členovia vlády,
mnohé diskusné príspevky hovorili o tom, čo som mala pripravené, preto sa obmedzím na niektoré, ktoré tu ešte neodzneli.
V návrhu zákona nie je nikde zakotvený vzťah orgánov samosprávy a orgánov štátu. Táto kontrolná funkcia je možná len na úrovni Slovenskej národnej rady, teda v interpelácii poslancov, ak je potrebné ju riešiť aj operatívne v mena ich územných celkoch. Štátna správa by sa tak celkom vymkla spod kontroly organov samosprávy na úrovni obvodov a okresov. Preto navrhujem, aby v S l bol doplnený text: •V jednotlivých obvodoch a okresoch ju kontrolujú aj dozorne rady zvolené zo starostov obci v obvodoch a okresoch na zhromaždeniach starostov."
Ďalej k § 5 odsek 4 - odporúčam tento odsek vypustiť z tohto dôvodu, že pomoc obvodného úradu rieši dostatočne § 5 odsek 3, písmeno d/. Toto ustanovenie znamená zásah do samostatnosti obci.
V S 8 odporúčam doplniť text: "Prednosta vymenúva svojho zástupcu, ktorý má jeho právomoci počas obdobia, v ktorom prednosta nemôže vykonávať svoju funkciu." Odôvodňujem to tým, že návrh zákona nerieši zastupovanie prednostu ako štatutárneho orgánu. Súčasne nie som si istá, či
výpočet právomoci, resp. pôsobnosti, ktorý je uvedený v prílohách, je obsiahnutý v celku, ktorý doteraz vykonávajú všetky národné výbory. Chýba mi tu napríklad otázka riešenia bytových záležitosti. Dôvodová správa na strane 14 túto oblasť prisudzuje orgánom samosprávy, teda zákonu, ktorý sme už schválili, avšak v tomto zákone nie je. Nezmieňuje sa o tom ani príloha k návrhu tohto zákona.
Predpokladám, že takýchto konfliktov môže vzniknúť viac a preto navrhujem, aby sme v tomto zákone vymedzili orgán, ktorý bude tieto kompetenčné konflikty riešiť. Tiež sa chcem pripojil k najdiskutovanejšej otázke, k bodu 35, S 13, a to k textu, aby dňom zriadenia okresných a obvodných úradov sa pracovnici národných výborov, ktorí spĺňajú predpoklady - podčiarkujem - spĺňajú predpoklady pre výkon funkcie, stali v rozsahu presúvanej agendy pracovníkmi týchto úradov.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslanec Macko. Pripraví sa poslanec Boroň, ktorý je posledným prihláseným do rozpravy.
Poslanec S. Macko;
Vážený slovenský parlament, vážená vláda,
vo Výbore pre životné prostredie a ochranu prírody sme tento návrh zákona prerokovávali a chcel by som sa vyjadrit iba k niektorých otázkam týkajúcim sa lesa a toho, čo v ňom je. S ohľadom na súčasnú situáciu lesa, jeho zdravotný stav a všetky okolnosti, ktoré sa ho týkajú, a s
ohľadom na skúsenosti z desiatok rokov v minulosti, sme vo výbore medziiným navrhli okres ako prvostupňový orgán v rámci štátnej správy a v tomto zmysle úpravu všetkých paragrafov a všetkých časti prílohy. O čo v podstate ide? Štátna správa má byť tam, kde bude účinná, nezávislá, na odbornej úrovni a tam, kde súčasné územné členenie v lesnom hospodárstve územne nepresahuje jej kompetenciu. Prvé dve podmienky vyplývajú z významu a súčasného stavu lesa, v neposlednom rade i zo zdravotného. O tom sa už tu hovorilo dosť, nebudem sa k tomu vracal. Zmienim sa o územnom členení.
Existujú určité rokmi overené jednotky - plošné jednotky, na ktorých sa vykonáva pravidelná periodická revízia hospodárstva, vytvárajú sa pre ňu plány, evidencia a všetko, čo s hospodárenia súvisí. Toto členenie lesa je závislé na gravitačných jednotkách, schopných zabezpečte trvalú produkciu lesa a jeho obnoviteľnosť. Tieto územné jednotky svojou veľkosťou ďaleko presahujú katastre obci, mnoho razy do troch i viacerých a tejto situácii lepšie vyhovuje štátna správa na úrovni okresu. Podľa môjho názoru - a myslím si, že tu môžem prezentovať názor všetkých lesníkov - je nevyhnutné, aby táto štátna správa mala prvý stupeň na území okresu.
Tento návrh sme dali za okolnosti, kedy sme ešte nevedeli, čo sa pripravuje. Bol totiž pripravený návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe lesného, vodného hospodárstva a poľovníctva, ktorá túto situáciu rieši. V tomto návrhu sa hovorí o vytvorení osobitnej sústavy orgánov štátnej správy, ktorá by vlastne obhospodarovala les a všetko to, čo v ňom je. Pri prerokúvaní ministerstvo financii bolo toho názoru, že nemôže prispieť finančne a kryť požiadavky, ktoré rezort na túto prácu mal. V súčasnej dobe - mám informáciu z dnešného rána - je situácia
taká. že rezort ministerstva si zabezpečí funkčnú účinnosť navrhovanej štátnej správy bez nárokov na požiadavky zo štátneho rozpočtu. Na základe toho, a vzhľadom na to, že je to skutočne veľmi potrebný a dôležitý krok, navrhujem, aby z návrhu zákona, ktorý prerokovávame, bola vyňatá Štátna správa v oblasti lesného, vodného hospodárstva a poľovníctva a aby to bolo riešené v zmysle návrhu zákona, ktorého koncept, respektíve už návrh, je pripravený ministerstvom lesného a vodného hospodárstva. Prosím vás, aby ste v tomto smere zaujali stanovisko pri hlasovaní.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslanec Boroň. Poslanec P. Boroň:
Vážený pán predseda,
členovia vlády Slovenskej republiky,
milé dámy,
vážení páni,
vo svojom príspevku by som chcel pomerne krátko reagovat najprv na dve vystúpenia mojich predrečníkov a potom by som mal nejaké konkrétne návrhy, resp. podporu istých stanovísk.
Keď vystúpil pán kolega Filipp, poviem úprimne, začal som uvažovať sám o sebe, pretože pracujem od roku 19B5 na okresnom národnom výbore v Banskej Bystrici a rozmýšľal som, aká som to vlastne štruktúra, obrátil som sa na kolegyňu Mistrikovú a tá povedala, že veru asi tá stará. Potom však vystúpil pán minister, a ten to spresnil, aké štruktúry sa majú za čo považovať. Tak som si vydýchol a povedal som si, že zrejme do tejto kategórie nepatrím. Potom
zasa vystúpil pán poslanec Ľupták a hovoril o nekvalifikovanosti konkurzných komisii. Bol som v tomto období, asi na začiatku roka, v dvoch komisiách. Zase som začal pochybovať, či som kvalifikovaný alebo nekvalifikovaný a ako sa mám na výsledky tejto konkurznej komisie dívať.
Prejdem však ku konkrétnej veci. Navrhujem, aby ste podporili bod 35 spoločnej správy k § 13 a ako pracovník národného výboru by som chcel uviesť, čo ma k tomu vedie. Dovolím si povedať, že za 5 rokov tejto práce, aj keď nie úplne, ale dosť poznám problematiku práce na miestnych národných výboroch, konkrétne pracovníkov národných výborov, ako sú napríklad účtovníčky národných výborov. Ak niekto hovorí o starých štruktúrach, prosím, je to jeho názor. Možno má aj nejaké skúsenosti. Odporúčal by som však - môžeme si pripadne urobiť aj poslanecký výjazd - ísť sa pozriet na prácu národných výborov v okrese Banská Bystrica, napríklad - teraz napadá - na Miestny národný výbor do Seliec pri Banskej Bystrici, aby sme získali presný prehľad o tom, čo obsahuje práca povedzme týchto účtovníkov a účtovničiek na národnom výbore prvého stupňa. Poviem úprimne, že si vysoko vážim týchto ľudí, ktorí pracovali vždy v súlade s platnými právnymi predpismi. Isteže môžeme diskutovať o tom, aké boli tieto právne predpisy, ale pokiaľ platia, pracovnici sa musia podľa nich riadiť, musia podľa nich pracovať. Chcel by som v tejto súvislosti povedal, že je to vec názoru. Isteže, aj v takomto prípade mohlo dôjsť k porušovaniu, ale moje stanovisko je, že vo veľkej väčšine prípadov sa podľa týchto právnych predpisov pracovalo. Na úseku majetko-právneho oddelenia, kde som pracoval, som tiež nesúhlasil s viacerými právnymi predpismi, ktoré som musel dodržiavať. Ale to je tiež vec legislatívy a nie lých konkrétnych pracovníkov.
V tejto súvislosti by som chcel upozornil, že je rozdiel medzi funkcionármi národných výborov, ktorí pracovali
v národných výboroch a ktorí by sa dali, podľa môjho názoru, zaradiť k týmto tzv. starým štruktúram a je rozdiel medzi pracovníkmi, ktorí pracovali tak, ako som to uviedol. Samozrejme, aj tam mohlo dôjsť k istým nezrovnalostiam, ale nedá sa to generalizovať. Preto ešte raz zdôrazňujem, že sa pripájam k tomu, aby bod 35 spoločnej správy bol odhlasovaný.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Hlási sa poslanec Agárdy. Poslanec G. Agárdy:
Vážený parlament, vážený pán predseda, vážená vláda, páni a dámy,
nám dva pozmeňujúce návrhy k § 6 odsek l a k S B odsek 1. V prvom návrhu za prvou vetou navrhujem doplniť slová 'na základe konkurzného konania'. Potom veta bude znieť: "Na čele obvodného úradu je prednosta, ktorého vymenúva prednosta okresného úradu na základe konkurzného konania." § 8 odsek l je totožný, zmysel je ten istý. Bude znieť: "Na čele okresného úradu je prednosta, ktorého vymenúva vláda na návrh ministertva vnútra na základe konkurzného konania.* Tu ešte dávam na zváženie plénu, aby sa ešte v 5 e pokračovalo vetou: "Ak výsledok opakovaného konkurzu je neúspešný, vymenuje h* vláda na návrh ministerstva priamo." Tým by sme vylúčili situáciu, ak by bol konkurz neúspešný. Svoj návrh oddôvodňujem nasledovne: Nemyslím si, že na ministerstve lepšie vedia, koho si majú vymenovať do obvodného úradu. To isté platí o organizácii okresného úradu.
Ďakujem za pozornosť.
- 295 - Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Ďalej sa hlási poslanec Zselenák. Poslanec J. Zselenák:
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci,
reforma štátnej správy je už takmer jasnou záležitoetou. Podporoval som a podporujem ju aj ja, i keď nie bez výhrad. Je tu však jeden kľúčový moment, s ktorým sa nemôžem sám vyrovnal. Ide o spôsob obsadzovania funkcii prednostov okresných a obvodných úradov, tak u všeobecných alebo špecializovaných úradov. Podľa mňa tu nie je ani tak na programe problém zákona, ale problém politický. Preto by sme mali v zákone vytvoriť také podmienky, aby riešenie tychto otázok nebolo závislé len a len od príslušnosti k práve vládnucej strane či koalícii, aby po vypršaní volebného obdobia alebo po nejakom časovom období zmena alebo výsledky volieb nemali na výkon štátnej správy nejaký destabllizujúci vplyv. Preto by som navrhoval, aby prednostovia okresných úradov boli do týchto úradov menovaní a odvolávaní ministrom vnútra na základe návrhu rady starostov v príslušnom územnom celku a aby sa analogicky takto postupovalo aj na úrovni okresov a obvodov. Pritom sa prihováram za to, aby sa čo najskôr, práve v prípade menovania týchto nových prednostov okresných a obvodných úradov štátnej správy, zaviedol aj inštitút štátnej služby už teraz, konkrétne pri nástupe do týchto funkcii.
Ďakujem. Predseda SNR P. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Znelenákovi. Nech sa páči poslanec Pirovits.
- 296 - Poslanec L. Pirovits:
Vážená Slovenská národná rada,
chcel by som sa dotknút tiež stanovania S 6 tohoto návrhu zákona, ktorý sa týka organizácie obvodného úradu. A) ja si myslia, že obsadzovanie funkcie prednostu je la ťažko vymedziť. Dobrý nápad mal pán poslanec Filipp, ale tiež nebol dokonalý. Podľa môjho názoru ani ostatné návrhy neboli takého charakteru, že by ich bolo možné Jednoznačne prijať. Myslím si, že sú určité nejasnosti okolo ustanovenia S 6 ods. 1. Chýba tu právne postavenie a právomoc prednostu obvodného úradu. Tento úradník, vedúci tohoto orgánu, musí mať určité právomoci. Nie je to tu vymedzené. Myslia si, že sa to dá vymedziť aj v Internom akte, v organizačnom poriadku okresného úradu alebo v štatúte, ale si myslím, že niektoré by tam mali byt vymedzené už ex ofo, zo zákona.
Navrhujem pojať do tohoto ustanovenia, teda do S 6 odsek l nasledujúcu vetu: "Prednosta úradu je Štatutárnym orgánom v majetko-právnych veciach týkajúcich sa činnosti obvodného úradu a v pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov obvodného úradu. To znamená, že sa to netýka majetkoprávnych veci, ktoré tento orgán má zverené do právomoci zo strany štátu, ale týka sa to ma jetko-právnych veci, ktoré sa dotýkajú činnosti obvodného úradu. Ďalej si myslím, ak by bola táto veta v tomto ustanovení prijatá, že by bolo potrebné doplniť aj pôsobnosť obvodného úradu, to znamená zaradil tu novy odsek 5 v nasledujúcom znení: "Obvodný úrad je osobným úradom pracovníkov obvodného úradu." To znamená, že personálne veci by tento obvodný úrad mohol kľudne vykonávať. Ak by a] v súvislostí s prvým návrhom bol prijatý odsek 5, bolo by potrebné odstrániť z § 7 odsek 6 časí vety: "a obvodných úradov v okrese." V tomto
prípade toto ustanovenie by znelo: "Okresný úrad je osobným úradom pracovníkov okresného úradu." Toľko k postaveniu a právomoci obvodného úradu.
Ďalší môj návrh sa týka § 13. Tu sú tiež určité nejasnosti. Z odseku 2 písm. b/ tohoto ustanovenia vyplýva, že úlohy súvisiace s likvidáciou a prevodom majetku národných výborov a s pracovno-právnymi vzťahmi pracovnikov národných výborov plní likvidátor vymenovaný ministrom vnútra. Zrejme tento likvidátor bude pracovníkom príslušného národného výboru, ktorého sa likvidácia dotýka, v tomto prípade by som navrhol konkretizovať toto ustanovenie v tom zmysle, že likvidátor bude vymenovaný ministrom vnútra z pracovnikov národného výboru, ktorého sa likvidácia týka. Tu by došlo ku konkretizácii príslušného ustanovenia.
Ďakujem vám za pozornosť. Predneda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslanec Ondruš. Poslanec M. Ondruš:
Chcel by som povedat niekoľko slov ohľadom už toľkokrát opakovaného bodu 35. Myslím si, že revolúcia sa robila v zmysle toho - urobiť zo spoločností typu materská škôlka, kde štát sa o každého stará a za to vyžaduje poslušnost, spoločnosť občanov, kde sa každý musí usilovať, aby mal prácu, aby sa uplatnil, aby každý ukázal čo vie. A dnes je situácia takáto: idú sa privatizovať obchody, obchodníci okamžite kričia, kde sú naše Istoty, veď nás môžu prepúštať. Ak chceme urobil hocičo iné, stále to počúvame. Tak si položme otázku, či vlastne mala tá revolúcia zmysel. Mne sa zdá, že socializmus každému vyhovoval. Každý sedel na svojom mieste, každý mal svoj plat, síce nie veľKý, ale každý mal istotu. Lenže pozrime sa okolo seba, kam nás tie istoty priviedli za 4O rokov?
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
S krátkou poznámkou vystúpi poslanec Hamerlík. Poslanec R. Hamerlík:
Vážená Slovenská národná rada,
už pán predseda povedal, že to bude krátka poznámka. Ide o vyjasnenie S 2 odseku 1. V druhej vete sa hovori, že územným obvodom okresného úradu je okres a cituje sa zákon Slovenskej národnej rady číslo 13O z roku 197O Zb. o územnom členení Slovenskej socialistickej republiky. V roku 197O nevedeli, že sa chystá nové územné členenie republiky, ktoré sa chystá vlastne v tomto roku. To je jeden fakt. Druhým faktom je - predpokladám, že terajšie okresy, okresné úrady istým spôsobom určia obvody. Je to tu napísané, že územný obvod obvodného úradu tvoria obce, ktoré urči okresný úrad. Pýtam sa, ktorý okresný úrad? Terajší, podľa zákona o územnom členení z roku 197O alebo ten nový, tie veľké okresy, ktoré sa chystajú? čiže ide o dva druhy okresov - o tie veľké, ktoré sa chystajú - to budú tie okresné úrady a hovoríme o tom, že obvody určia okresy - vlastne tieto, súčasné. Potom odporúčam inú citáciu alebo vypustiť aj túto citáciu z roku 197O.
Ďakujem za pozornosť. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Vystúpi poslanec Rózsa.
- 299 - Poslanec E. Rózsa:
Vážená Slovenská národná rada, dámy a páni,
odporúčam zmeniť ustanovenie S 13 ods. l navrhovaného zákona preto, lebo v zneni, ako je nám predložené, je nezrozumiteľné a nepresné. V textacii sa totiž hovorí, že okresné a obvodné úrady podľa tohto zákona sa zriadia 1. januárom 1991 z doterajších národných výborov. Pojem národné výbory treba chápať ako miestne orgány Štátnej moci a správy. V zdôvodnení autorov návrhu je uvedené, že majú na mysli materiálne prostriedky, ako budovy, stroje, zariadenia, že tieto použijú pre budúce obvodné alebo okresné úrady. To by bolo v poriadku. Preto odporúčam, aby nové znenie S 13 odsek l návrhu zákona bolo takéto: "Okresné a obvodné úrady podľa tohto zákona sa zriadia 1. januárom 1991 v sídlach doterajších okresných národných výborov a v určených sidlach obvodných úradov podľa § 3 tohto zákona. Pre činnosť týchto úradov sa použijú v primeranom rozsahu materiálne prostriedky doterajších národných výborov."
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Rózsovi. Hlási sa ešte niekto do rozpravy? Hlási sa poslanec Miček.
Poslanec H. Miček:
Vážený pán predseda,
mám len technickú úpravnú poznámku. V zákone Slovenskej národnej rady č. 369/199O Zb. o obecnom zriadení
sme v prílohe b/ pod bodom 9 schválili právomoc miestnym samosprávam vydávať potvrdenia o oznámení nálezu u chráneného nerastu. Tá istá činnosť sa odporúča prijať aj v prí-
lohe D pod bodom B navrhovaného zákona o štátnej správe. Vzhľadom na to, že túto činnosť sme už raz schválili a dali do právomoci rozhodovania miestnym samosprávam, odporúčam, aby bod 8 v prílohe D bol zahrnutý pod pripomienku SO a spoločnému spravodajcovi ju navrhujem dať schváliť an blok.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem poslancovi Mičekovi. Hlási sa ešte niekto do rozpravy?
/Nikto./
Vyhlasujem rozpravu o druhom bode programu za skončenú.
Chce sa k rozprave vyjadriť minister vnútra Andráš, prípadne ešte pred nim niektorí iní ministri?
Dávam slovo pánovi ministrovi Oberhauserovi. Minister lesného a vodného hospodárstva SR V. Oberhauser:
Vážený pán predseda, vážená vláda, vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne,
Chcem stručne zareagovať na pripomienky, ktoré boli
vznesené v súvislosti so štátnou správou lesného a vodného
hospodárstva. Viete, že v súčasnom období štátna správa
lesného a vodného hospodárstva bola zriadená pri národných výboroch a táto vykonávala určité činnosti, ktoré vyplývali zo súčasnej štruktúry a celkového systému riadenia v našom národnom hospodárstve. V súvislosti s hlbokými zmenami, ku ktorým dochádza, je potrebná principiálne sa zamysli, e l aj nad týmto systémom Štátnej správy. Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva Slovenskej republiky skúma a rieši otázky štátnej správy v súvislosti s celkovými zmenami, ktoré sa musia realizovať v lesnom a vodnom hospodárstve.
Viete, že podľa plánu práce vlády sa v tomto období počíta, že dôjde k novelizácii, respektíve k vypracovaniu nového zákona o lesoch a nového zákona o vodách. Takisto počítame, respektíve máme pripravený návrh zákona o štátnej správe v lesnom a vodnom hospodárstve a, samozrejme, že pripravujeme aj celkový systém riadenia, ekonomický systém riadenia v lesnom a vodnom hospodárstve v nových podmienkach trhového mechanizmu a nového spôsobu riešenia vzťahov novej ekonomiky.
Viete, že organizácie lesného hospodárstva a vodného hospodárstva prejdú hlbokými zmenami, že tu vznikajú nové vzťahy v súvislosti s obecným zriadením, s riešením otázok majetku obci a miest, s riešením užívacích práv drobnomajiteľov lesov, s riešením práv ďalších vlastníkov, ktorí budú vyplývať z privatizácie a reprivatizácie. Takto nastane v lesnom hospodárstve a vo vodnom hospodárstve úplne nová štruktúra. Určitá decentralizácia má vyvolať nové sily pre riešenie problémov v lesnom a vodnom hospodárstve v hospodárskej sfére. Na druhej strane zase potrebuje vyváženú štátnu správu, ktorá bude naozaj veľmi starostlivo sledoval dodržiavanie zákonov, ktoré majú zabezpečil, že stav v lesnom hospodárstve a vo vodnom hospodárstve sa bude zlepšoval, že sa bude vyvíjať v intenciách a v potrebách celej našej spoločnosti.
Pre návrh štátnej správy lesného a vodného hospodárstva mame pripravene podklady, dáme ich na prerokovanie Slovenskej národnej rade. To, čo je predložené v terajšom návrhu všeobecnej štátnej správy, považujeme za návrh, ktorý má riešiť situáciu v prechodnom období, predpokladáme do 1. januára 1991 a od 1.januára 1991 v súlade a celkovou legislatívou, ako som ju uviedol, chceme uviesť do plnej pôsobnosti aj novy systém štatnej správy lesného a vodného hospodárstva. Vo svojom návrhu zaručujeme, že vyjde zo súčasných možnosti, využije v plnej miere existujúci štátny majetok, že bude vychádzať z doterajších prostriedkov, ktoré boli vynakladane na štátnu správu, nezaťaží naviac národne hospodárstvo, štátny rozpočet, ani nebude požadovat ďalšie zdroje, ktoré by bolo potrebné vynaložil na iné oblasti.
Ďakujem za pozornosť. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem ministrovi Oberhausecovi. Ďalej vystúpi minister zdravotníctva.
Minister zdravotníctva SR A. Rakus:
Vážený pán predseda,
važené predsedníctvo,
vážená Slovenska národná rada,
len veľmi krátkou poznámkou chcem zareagovať na tie pripomienky, ktoré sa tykali hygienickej služby, jej eventuálneho osobitného vyčlenenia v štátnej správe a zvyšenia jej kompetencii. Pretože ide o vládny návrh, túto problematiku sme vlastne zvažovali už predtým, než sa dostala na rokovanie Slovenskej národnej rady. 2 hľadiska
zdravotníctva zdravotníctva by som rád povedal, že súhlasíme e tým, aby hygienická služba nebola nejako osobitne vyčleňovaná. Samozrejme nie preto, že by sne chceli nejakým spôsobom znížiť jej vážnosť. Naopak, v podstate nám záleží na tom, aby sa táto vážnosť ešte zvýšila. Nazdávame sa však, že sa to dá zabezpečiť inými prostriedkami než tým, že by hygienická služba v štruktúre štátnej správy nadobúdala nejaké samostatné postavenie a vytvárala akúsi paralelu zdravotníckej štátnej správy. Dokonca sa nazdávame, že prenesením zodpovednosti za rozhodnutia na všeobecnú zdravotnícku správu, ak to tak môžem povedať, bude rozhodovanie okresného lekára v okresnej správe, pripadne obvodného lekára, o to závažnejšie a zodpovednejšie.
Len toľko na vysvetlenie. V rámci navrhovanej reformy štruktúry riadenia a financovania zdravotníctva máme umiestnunie hygienickej služby komplexne dôkladne premyslene. Touto krátkou poznámkou chcem iba zareagovať, že z hľadiska nášho pohľadu nepovažujeme za potrebné hygienickú službu v rámci štátnej správy osobitne vyčleňovať.
Ďakujem pekne. Predseda SNR F. Mikloško:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
čaká nás ešte odpoveď pána ministra Andráša, potom ešte vystúpi pán minister Snopko, pripadne pán poslanec Sládek. Pripomienok máme veľmi veľa. Myslím si, že tento zákon je veľmi dôležitý a hlasovanie by bolo treba pripraví t pokojne, pripomienky zosumarizovať. Navrhujem, aby sme schôdzu po týchto troch vystúpeniach skončili najneskôr o pol štvrtej a aby sme pokračovali v pondelok o deviatej hodine hlasovaním o tomto zákone a ďalším programom.
O tomto návrhu budeme hlasovať. Hlas z pléna;
Odporúčam začať rokovanie v pondelok o pol desiatej. Predseda SNR F. Mikloško:
Dobre, začneme rokovať o pol desiatej. Dávam o tomto návrhu hlasovať.
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 1O3 poslancov./
Kto je za návrh na prerušenie schôdze a tym, že budeme pokračovať v pondelok o 9.3O hodine? /Za návrh hlasovalo 88 poslancov./
Teraz vystúpi minister kultúry pán Snopko. Minister kultúry SR L. Snopko;
Vážený pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia,
sľúbil som, že budem hovoriť dve minúty, budem sa snažiť povedať čo ešte kratšie. Ide o správu spravodajcu, podľa ktorej je potrebné zvážiť výkon štátnej správy prvého stupňa na báze pamiatkovej starostlivosti. Ministerstvo kultúry je toho názoru, ja osobne tiež, že by táto správa mala byl na báze okresnej Štátnej správy.
Ďakujem za pozornosti.
- 305 - Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Slovo má minister Andráš. Minister vnútra SR A. Andráš:
Vážený pán predseda,
vážené predsedníctvo,
členovia vlády,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
Uvedomujem si, že prerokovávame jeden z najdôležitejších zákonov v balíku zákonov týkajúcich sa reformy národných výborov a konštituovania štátnej správy a územnej samosprávy. Uvedomujem si aj to, že prerokovávame zákon v čase, keď sa zostruje ekonomická, hospodárska i spoločenská situácia. Budem reagovať na niektoré pripomienky, pretože rozprava bola veľmi rozsiahla.
V úvode chcem povedať, že pán spoločný spravodajca veľmi citlivo predložil správu a preštudoval vzájomné vyjadrenia jednotlivých výborov a plne sa stotožňujem s jeho návrhom, aby sme tie články a tie časti, ktoré navrhoval, prijali tak, ako ich navrhol.
Chcem povedať na úvod jednu vec. Pri reforme národných výborov sme vychádzali zo zachovania dvoch základných podmienok. Prvá je funkčnosť a druhá je kontinuita vo vzťahu k občanovi. Uvediem príklad. Nemôžeme zatvoriť matriku, pretože ľudia sa rodia ďalej. Nemôžeme zatvoriť okresný, miestny, respektíve mestský národný výbor podobne, ako je to v obchode - preberáme tovar, maľujeme, privatizujeme. To jednoducho nejde. Kontinuita tu musí byť.
Zopakujem veľmi stručne to, čo som povedal na začiatku, a síce, že štátnu správu budú vykonávať obvodné, respektíve okresne úrady a zároveň aj osobitné orgány štátnej správy, ktoré budú mat vytvorene osobitné zákony, ale tie musia byt tohto roku, pretože od 1.1.1991 štátna správa musí fungovať. To znamená, že všetky pripomienky týkajúce sa odčlenenia jednotlivých rezortov z tejto všeobecnej štátnej správy možno splniť jedine po tejto podmienke. Už dnes vieme povedať, že budú existovať daňové úrady, úrady práce, správy sociálneho zabezpečenia a podobne. Podobné odčlenenie je možné, ale len v prípade, že bude prijatý zákon s účinnosťou od 1. januára 1991. Ďalej na túto tému by som nerád hovoril.
Najviac diskutovaná časť sa tykala S 13 a bodu 35 súhrnnej správy, čo k tomu dodať? V podstate sú tu možné dva varianty. Variant prvý - pri zániku organizácie možno dať výpoveď iba pracovníkom, ktorých nástupnícka organizácia nemá možnosť zamestnávať podľa pracovnej zmluvy. Ostatných pracovníkov nástupnícka organizácia preberá so všetkými záväzkami. Tento variant vo vláde nebol prijatý. Bol prijatý variant číslo dve, ktorý hovorí: Pri zrušení organizácie možno dať všetkým pracovníkom výpoveď a organizáciu likvidovať ustanoveným likvidátorom. Vláda sa opäť - pripomínam - priklonila k tejto reforme. Aby nedošlo k omylu. Navrhovaná reforma štátnej správy neznamená čistú podobu ani zrušenia, ani zániku organizácie. Vo veciach týkajúcich sa organizátorskej funkcie národných výborov a vo veciach, ktoré neprechádzajú na nove orgány štátnej správy, ide o zrušenie. Pracovnici, ktorí v týchto veciach pracovali, totiž nemôžu prechádzať na nejaké iné štátne orgány, lebo zaniká štátno-správna činnosť bez náhrady. Vo veciach uvedených v prípadoch vládneho návrhu zákona, teda v súlade s týmto zákonom, návrh ktorého máte pred sebou, možno pripustiť, že ide o zánik organizácie, keďže jednotlivé
štatno-správne agendy prechádzajú na orgány štátnej správy, na okresné, resp. obvodne úrady.
Ďalšia, veľmi Konzultovaná otázka bola, ako voliť resp. menovať, ako konštituoval vedúcich okresných, resp. obvodných úradov - prednostov okresných, resp. obvodných úradov. Ministerstvo vnútra, na čele ktorého stojím, dalo takýto návrh: Prednostov okresných úradov bude menovať vláda na základe koaličných rozhovorov za okrúhlym stolom. /Potlesk./ Sme po parlamentných voľbách. Vláda predstavuje určité politické zoskupenie. Dá sa povedať, že na 9O alebo 95 % toto isté politické zoskupenie predstavuje aj Predsedníctvo Slovenskej národnej rady. Vláda je výkonný orgán parlamentu. Obvodne a okresné úrady sú taktiež predĺženou rukou štátnej správy. Ako môže byt konštituovaný tento orgán, aký má byť vedúci, aký profil má mat vedúci tohto úradu, ak nemá zodpovedať takému politickému zloženiu, ktoré vyšlo víťazne z parlamentných volieb? /Potlesk./
Nemôžem teda pripustiť, a na základe toho som dal pokyn na všetky okresné národné výbory, aby budúcich kandidátov do okresných úradov vybrali na základe koaličných rozhovorov za okrúhlym stolom. Zároveň chcem povedať, že čo sa týka ostatných zamestnancov, hovoril som tu, že je tu štatút ich zrušenia a je tu i štatút zániku organizácie.Že je to akási kombinácia. Zároveň chcem povedať, že budúci pracovníci okresných, resp. obvodných úradov, ktorých si budú vyberať títo prednostovia, tito starostovia, musia byt v prvom rade morálne bezúhonní, odborníci a čisti ľudia. Dávam týmto príležitosť aj vysokoškolákom, absolventom vysokých škôl, ktorí dnes právom kričia, že boli pri zrode revolúcie a dnes majú štát na ulici a nemajú zamestnanie. Na týchto úradoch je potrebné dnes -čiastočne vymeniť krv. /Potlesk./ Každý predseda alebo prednosta okresného resp. obvodného úradu si bude mat možnost sám vybrať schopných, morálne bezúhonných a čistých spolupracovníkov. Ak sa toto neuskutočni, naša revolúcia stratila zmysel.
Ďakujem za pochopenie. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem ministrovi Andrášovi. S faktickou pripomienkou sa prihlásil poslanec Hrnko.
Poslanec A. Hrnko:
Ako poslanec a občan tejto republiky protestujem proti takémuto výkladu funkcii vlády. Vláda, tým že bola menovaná predsedníctvom parlamentu, sa stala hlavou celého národa. Nie je to vláda len pre koalíciu a nie je to vláda koalície. Koalícia reprezentuje 5O alebo 6O % voličov, ale myslím, že slovenská vláda je vládou všetkých občanov Slovenskej republiky. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďalšiu faktickú poznámku ma poslanec Januš. Poslanec M. JANUŠ;
Tiež protestujem voči tomuto výkladu z toho dôvodu, že v okresoch je iné rozloženie síl, nie zodpovedajúce parlamentu a vládnej koalícii. V niektorých okresoch sú iné zoskupenia a percentálne iné podiely a nie je pravda, že sa majú takýmto spôsobom obsadzovať. To je zneužívanie moci. /Potlesk./
- 309 - Predseda SNR Mikloško:
S faktickou pripomienkou sa hlási poslanec Plesnik. Poslanec J. Plesnik:
Vážené pani kolegyne, páni kolegovia poslanci,
osobne si myslím, že politické spektrum budú vo sfére výkonu obecnej správy vyjadrovať slobodné voľby, ktoré budeme mat za necelých tridsať dni. Myslím si, že tam sa presne preukáže, aké je spektrum politických síl v našich obciach a mestách.
Zároveň položím aj druhú otázku, čo keby - ja to nechcem privolávať - došlo k vládnej kríze? To by sme potom takto koaličné menovaných prednostov okamžite odvolávali a opätovne by sme uvádzali tieto úrady štátnej správy do akéhosi kolapsu?
A koniec-koncov prítomný pán minister nám predsa sľuboval, že svoju funkciu bude vykonávať nadstranícky a v podstate sa vzdal, pozastavil si svoje členstvo v KDH. Myslím si, že štátna správa by mala vyjadrovať túto nadstranickost aj tým, že nebudeme klásť žiadne atribúty nejakej politickej prislušnosti pre toho, kto bude stáť na čele takého úradu. Zvážme to, prosím vás, predtým, než budeme rozhodoval o takto predloženom návrhu zákona. /Potlesk./
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. S poznámkou vystúpi poslankyňa Oravcová.
- 310 - Poslankyňa M. Oravcová:
Mám tiež faktickú pripomienku k vystúpeniu pána ministra Andráša, pretože si protirečí. Na jednej strane hovorí o morálne bezúhonných ľuďoch a na druhej strane hovorí o koalícii. Teda ti ostatní nie sme morálne bezúhonní? /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško;
Ďalšiu poznámku na poslanec Sabo. Poslanec P. Sabo:
Za poslanecký klub Strany zelených protestujem proti vystúpeniu pána ministra Andráša a myslím si, že vláda je vládou ľudu a nie koalície. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi pán minister Oberhauser. Minister lesného a vodného hospodárstva SR V. Oberhauser:
Vážený pán predseda,
vážená vláda,
vážení páni poslanci,
myslím si, že tu ide viac-menej o nedorozumenie /nesúhlasný prejav v sále/. Počkajte, nech môžem dopovedať. V tomto smere ide viac-menej o nedorozumenie v tom, že v prvom rade koaličné strany majú navrhnúc kandidátov. Štátna správa určitým spôsobom zabezpečuje výkony ústredných orgánov štátnej správy, ústredným orgánom štátnej správy napríklad v našom prípade je ministerstvo lesného a vodného hospodárstva. Všetky orgány na celom území Slovenskej republiky v prípade, keď budeme mať uzákonenú Štátnu správu, bude menovať ministerstvo, resp. minister lesného a vodného hospodárstva. Jeho politiku, resp. politiku celého ministerstva a politiku vlády budú realizovať v jednotlivých regiónoch práve úrady štátnej správy, čiže je jasné, že tu nejde o demokraticky volene orgány zdola, ale o orgány, ktoré majú presadzovať, štátnu politiku, ktorá bude dohodnutá tu, v tomto parlamente. A tu má prístup každý, demokraticky sa vyjadriť, vzniesť námietku a pripomienku. Ale keď má minister, ministerstvo a táto vláda riadiť celé územie Slovenskej republiky, musí mal na to vytvorené aj personálne podmienky.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Faktickú poznámku prednesie poslanec Ondruš. Poslanec M. Ondruš:
Ak dovolíte, vystúpim s jednou kacírskou myšlienkou. Podľa toho, ako bude fungoval štátna správa, bude fungoval aj vláda. Kde je záruka, ak štátna správa nebude menovaná vládou, že tí ľudia dolu z opozície nebudú schválne porušoval politiku vlády, aby si "nabodovali" do ďalších volieb. Je to kacírska myšlienka, ale stať sa to môže.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďalej vystúpi poslanec Kmeťo.
- 312 - Poslanec J. Kmeťo:
Tiež si myslím, že je to koaličná vláda, pretože zobrala zodpovednost na seba. A je správna pripomienka, že musí mat svoje štátne orgány, ktoré budú ako predĺžená ruka dole.
Predseda SNR F. Mikloško:
Chcem vám pripomenúť, pán Hrnko, že keď vyhráte voľby, aby ste si zapamätali, čo teraz hovoríte.
Poslanec A. Hrnko:
Keď by sme zobrali výklad, ktorý nám tu bol podaný, vlastne by sme tvrdili, že predchádzajúci systém, ktorý tu panoval 4O rokov, bol spravodlivý, pretože vládnuca strana mala svoje základné organizácie, ktoré vyberali miestnych úradníkov podľa schválenia strany a vlády. Ale štátna správa musí byť nestranná a musí slúžiť vláde republiky pre všetkých občanov. To znamená, že vláda, ktorá nastúpi pô tejto vláde, musí túto štátnu správu zobrať ako spoľahlivú, ktorá bude plniť vládnu politiku, ktorú ona bude robit. To znamená, že úradujúci aparát musí byť v podstate nestranný. To teraz chcete povedať, že v polícii budú môct byt iba ľudia, ktorí sú verni koalícii, resp. k vojsku zoberieme len tých, ktorých schváli koalícia? To je, podľa mňa, nezmysel. Štátna správa musí byť zložená z odborníkov, aby každá vláda, ktorá ju prevezme, ju mohla využívať na svoje vládnutie a plniť to, čo sa tu v parlamente uznesie. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško;
Ďakujem. Vystúpi minister Snopko.
- 313 - Minister kultúry SR L. Snopko:
Vážené predsedníctvo, vážená vláda, vážený parlament,
nie je tomu ani veľa času, čo sme si povedali, čo sú to staré štruktúry. Myslím si, že práve sme sa všetci čo sme tu, ocitli uprostred starých štruktúr v myslení. Všetci apriori podozrievame, predpokladáme vinu a zlý úmysel. Zbavme sa toho a potom zvažujme naše výroky.
Ďakujem. /Potlesk./
Predneda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Bárány, potom poslanec Dobrovodský. Poslanec E. Bárány:
Važené dámy, váženi páni,
som veľmi povďačný pánovi ministrovi Andrášovi, že otvorene povedal to, čo sme doteraz len tušili, že vraj dochádzali na úrady smernice určitého druhu, že otvorene povedal, akým spôsobom sa majú vyberať predovšetkým vedúci pracovnici do orgánov štátnej správy. Túto jeho otvorenosť - a to myslím bez irónie - si v tejto súvislosti treba cenil.
Chcel by som sa však dotknúť podstaty problému, podatrfty výberu nových pracovníkov Štátnej správy predovšetkým do vedúcich funkcií. Reprezentujem v tomto parlamente
stranu. ktorej predchádzajúce vodenie či predchádzajúca podoba, 42 rokov vyberala pracovníkov do vedúcich funkcii v štátnej správe podľa základného kritéria - straníckej príslušnosti, výsledky tejto Štátnej správy boli v tejto miestnosti z rôznych pohľadov viackrát oprávnene kritizované. Dnes sa dozvedáme, že iný stranícko-politický kľúč
Podpredseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec, len v dobrom pripomínam, že máte len tri minúty.
Poslanec E. Bárány:
Ďakujem za upozornenie. ...že nový stranicko-politický kľúč sa má použil opät pri obsadzovaní vedúcich funkcii štátnej správy. Verím a predpokladám, že o necelé dva roky budeme mat opäť slobodné voľby a vyjde z nich nová vláda. Možno to bude opäť tá istá koalícia, nevylučujem ani to, ale slobodné voľby majú v sebe prvok neistoty, a možno to taká istá koalícia nebude. To o dva roky bude nová vláda vymieňať všetkých prednostov okresných úradov alebo aspoň väčšiu časí z nich?
Všade vo svete sa buduje štátna správa na princípe nie apolitičnosti, to nie je možné, ale predovšetkým určitej nestraníckosti. Je jedno a nezaujímavé, príslušník akej strany je menovaný do okresného úradu. On napriek svojim osobným politickým názorom musí presadzovať -politiku existujúcej vlády. A tomu sa prispôsobuje aj spôsob výberu, v ktorom je stranicko-politický klúč proste irelevantný. Tým nezastávam doterajších vedúcich pracovníkov štátnej správy, netvrdím, že Lám majú sedieť tí, čo tam sedeli doteraz, ale upozorňujem na riziká a priam naprogramované škody, ktoré môžu vyplynuť z predneseného návrhu obsadzovania vedúcich funkcii v štátnej správe.
Ďakujem vám za pozornosť.. /Potlesk./
Podpredseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi minister Oberhauser, potom poslanec Kliman. Prosia vás, faktické poznámky môžu trvať len tri minúty.
Minister lesného a vodného hospodárstva SR V. Oberhauser:
Chcel by som nadviazať na to, čo povedal pán minister Snopko, že naozaj v nás drieme nejaká nedôvera. Otvorené vám poviem, ako to robíme na ministerstve lesného a vodného hospodárstva napríklad teraz s branžovými komisiami. Menoslov ľudí, ktorí sú v branžovej komisii, bol zverejnený skôr, ako sme ich menovali, aby sa k nim ľudia vyslovili a povedali, kto je z tých ľudí skompromitovaný. Takisto som povedal, že všetky pokyny, ktoré sa budú týkať štátnej správy, budú oznámené v príslušnom teritóriu, aby sa každý mohol vyjadriť, či sú ti ľudia čestní, či majú 'nejaké maslo na hlave". Robila to niekedy komunistická strana?
Ďakujem. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško;
Hovoriť bude pán poslanec Dobrovodský.
Poslanec D. Dobrovodský: Vážení prítomní,
pána ministra som počul povedal, že komisie vládnej koalície budú vyberať ľudí predovšetkým morálne bezúhonných, odborníkov a čistých. To neznamená, že tam nemôžu byt navrhnutí i príslušníci ostatných strán, pokiaľ zodpovedajú týmto podmienkam. Konečne po 40 rokoch má možnosť aj väčšina ovplyvniť takéto dôležité dianie v našom štáte a v našom národe. Neviem prečo na má niekto nad tým rozčuľovať. /Potlesk./
Predneda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Kliman. Poslanec L. Kliman;
Ja sa nebudem rozčuľovať. Som veľmi rád, že pán minister vyjadril trefnejšie, než by sa to podarilo komukoľvek z opozície, že nastáva negácia demokracie. Som veľmi rád, že to počul celý národ.
Predseda SNR F. Mikloško;
Pán poslanec, keby ste uviedli stranu, za ktorú ste kandidovali.
Poslanec L. Kliman:
Za KSČS, Východoslovenský kraj, Kliman.
Súčasne by som bol rád, keby sme sa dohodli, aby slabosť argumentov sa na tejto intelektuálnej úrovni nenahradzovala silou hlasu. /Potlesk./
- 317 - Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Masarik. Poslanec J. Masarik:
Bol by Som rád, aby všetci, ktorí protestujú, si uvedomili jedno. Doteraz obsadzovala dôležité miesta aj v okresných národných výboroch a vôbec v národných výboroch strana, ku ktorej sa hlásilo približne 15 % obyvateľstva. Ak to chce robiť koalícia, ktorá získala viac ako nadpolovičnú väčšinu, považujem to za zásadný rozdiel so situáciou, ktorá tu bola doteraz. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Nasleduje poslanec Prokeš. Prosím vás, keby sme sa pomaly blížili ku koncu.
Poslanec J. Prokeš:
Miešať jablká s hruškami je naozaj divné, pretože by to mohli argumentovať rovnako tí, čo boli zvolení predtým, že ich volilo 9O alebo 99,9 t. A to koalícia nemá.
Ďakujem. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Ešte sa hlási poslanec Zselenak. Poslanec J. Zselnnák:
Ak dovolíte, budem hovoriť z miesta. Mal som to šťastie byt pri začiatkoch, pri zrode našej revolúcie a veľmi
ma mrzí, že z úst tých predstaviteľov, ktorí HÚ dnes pri moci, počúvam slová, ktoré sú v príkrom rozpore u týra, čo hlásali v novembri či decembri, keď bola prioritná otázka demokracie, rovnosť šancí. Ako ste mali možnost zaregistrovať, vystupoval som pred chvíľkou a hovoril som o tom, že navrhujem, aby minister menoval predstaviteľov , teda prednostov či okresných alebo obvodných úradov, alebo by som súhlasil aj s návrhom, aby ich menovala vláda - prednostov okresných úradov. Ide mi len o to, aby bola rovnosť šanci. Považujem za absolútne nedemokratické, keď iba jedno politické zoskupenie má možnosť navrhovať. Rozhodovať bude predsa vláda, či minister. Ale považujem za totálne diskriminačné, ak ďalší partner nemá možnost súčasť politického spektra dni. len navrhovať.
Ďakujem. /Potlesk./
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem za faktické poznámky. Ešte vystúpi minister Andráš.
Minister vnútra SR A. Andráš:
Chcem dodať ešte jednu -vec. Zákon tak, ako je navrhnutý, možno v plnej miere akceptovať, samozrejme, s danými pripomienkami, ktoré boli vznesené. Ministerstvo vnútra je gestorom reformy národných výborov a konštituovania štátnej úpravy a samosprávy. A z tohto dôvodu je tento postup. Uvedomte si, že demokracii, o ktorej tu každý hovorí, sa len začíname učiť. Ten nový dom staviame, ale do nového domu stanujeme starý nábytok. Ak demokracia, o ktorej tu každý hovorí, bude zažitá, bude už každým osvojená, potom dozrie doba a stane sa to, čoho sa niektorí z vás dožadujú. /Potlesk./
- 319 - Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Fogaš, ale veľmi vás prosím, aby sme už končili.
Poslanec Ľ. Fogaš:
Položím len otázku. Z výrokov ministra Oberhausera a ministra Andráša vyplýva, že každý minister má mať možnosť obsadiť miesta svojimi ľuďmi. Pýtam sa teda: Je taká predstava o riadení štátnej správy v tomto štáte, že každé ministerstvo bude riadené príslušníkmi jednej strany?
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Pán minister chce reagovať, ale myslím si, že už by sme mali hlasovať o skončení tejto rozpravy.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 1O9 poslancov./
Kto je za to, aby sme túto rozpravu ukončili?
/Za návrh hlasovalo 81 poslancov./
Ďakujem. Konštatujem, že sme rozpravu ukončili.
Poslanec Sládek, chcete povedať posledné slovo alebo si to necháte na pondelok?
Poslanec V. Sládek:
Chcem povedať toľko, že budem musieť pripraviť malú spravodajskú správu. K zákonu bolo 38 pripomienok, z toho je desať pripomienok k bodu 35 a potom k §§ 6 a 7, ktoré boli inkriminované. Myslím si, zo končené znenie zákona má predsa v rukách parlament. Z jedného vystúpenia netreba
robiť také ďalekosiahle závety. Ak budeme mat dva dni čas na to, aby sme sa na to dobré pozreli, myslím si, že zákon bude dobrý.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Vážene poslankyne, vážení poslanci, ďakujem vám za účasť. Želám vám a celému Slovensku pokojný víkend. Pokračovať budeme v pondelok o 9.30 hodine.