Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec Krajčovič, súhlasíte s takouto
zmenou?
Poslanec M. Krajčovič: Áno.
Predseda SNR F. Mikloško: Dávam hlasovať o zmene, ktorú tu predniesol poslanec Sečánsky.
Prosím prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 129 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 124 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 2 poslanci. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že táto zmena bola prijatá.
Ďalší návrh poslanca Krajčoviča je v paragrafe 24 doplniť ods. 4 nasledovného znenia: "Členmi mestskej rady B hlasom poradným v mestách nad 50 tisíc obyvateľov sú: prednosta úradu a námestníci primátora. "
Prosím, hlási sa poslanec Hudec.
Poslanec I. Hudec: Mám dôležitú otázku. V ustanoveniach tohto zákona sa presne hovorí o tom, ako sa robí hlasovanie. Preto sa pýtam, aký zmysel má termín "hlas poradný" v tomto zákone.
Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec Krajčovič, môžete vysvetliť, čo ste mysleli pod pojmom poradný hlas?
Poslanec M. Krajčovič: Podľa môjho návrhu ide hlavne o to, aby námestníci primátora a prednosta úradu mali právo hovoriť v rámci zastupiteľstva, aby tam mohli informovať a aktívne vstupovať do rokovaní. Z toho dôvodu navrhujem zmenu v tom, že námestníci primátora by mali byt na jednej úrovni u prednostom úradu. Nemali by byť volení, ale menovaní.
Predseda SNR F. Mikloško: Teda pod hlasom poradným myslíte právo vstupovať do diskusie. Pán poslanec Hudec, stačí takéto vysvetlenie?
Poslanec I. Hudec: Nesúhlasím. Legislatívne správna je formulácia "má právo sa zúčastňovať rokovania". Hlas poradný sa používa vtedy, keď tento hlas môže nejakým spôsobom ovplyvniť hlasovanie.
Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec Krajčovič, vzhľadom na rozpornosť trváte na svojom návrhu?
Poslanec M. Krajčovič: Myslím si, že je to správne, pretože keď má len právo byt na zasadaní, nemusí mať právo vstupovať do rokovania.
Predseda SNR F. Mikloško: Podľa pripomienky by to znelo takto: "členmi mestskej rady s právom zúčastňovať sa porady v mestách nad 50 tisíc obyvateľov sú: prednosta úradu a námestníci primátora.
Faktickú poznámku má pán podpredseda Čarnogurský.
Prvý podpredseda SNR I. Čarnogurský: Mám faktickú pripomienku. Samotný priebeh rokovania, resp. práva jednotlivých orgánov zastupiteľstva, sú dané v ostatných paragrafoch. Pýtam sa, či by to malo zmysel, keby na rokovaní Slovenskej národnej rady ešte sedel niekto, kto by mohol len ďalej rozširovať diskusiu, ale by nemohol o ničom rozhodoval. Domnievam sa, že zákon by sme nemali ďalej rozširoval.
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa poslanec Krajčovič.
Poslanec M. Krajčovič: Myslím si, že v mestskej rade by mali poznať názory týchto odborníkov. Trvám na svojej pripomienke.
Predseda SNR F. Mikloško: Budeme hlasovať. Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 129 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 20 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 96 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov. /
Konštatujem, že druhá pripomienka poslanca Krajčoviča nebola schválená.
Ako ďalší v rozprave vystúpil poslanec Černák, ktorého pripomienky ste dostali písomne. Navrhol celý § 7 upraviť z pohľadu formálneho aj obsahového.
Prosím, hlási sa poslanec Černák. Poslanec D. Černák:
Po vysvetlení pána ministra financií svoj návrh sťahujem. Najmä v bode b/ článku l by bolo asi problematické zabezpečiť reciprocitu medzi českou republikou a Slovenskou republikou, čím by sa narušili vzťahy.
Predseda SNR F. Mikloško: Ďakujem. Ďalej mal pripomienky poslanec Prokeš. Prosím ho, keby ich bod po bode zopakoval, povedal o akú zmenu ide a budeme hlasovať.
Poslanec J. Prokeš: Navrhol som v § 3 a v podstate v celom zákone vzájomne zameniť slová "občan" a "obyvateľ".
Predseda SNR F. Mikloško: Dávam hlasovať o tomto návrhu.
Prosím prezentovať sa. /Prezentovalo sa 128 poslancov. / Kto je za tento návrh? /Za návrh hlasovalo 47 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 67 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov. /
Konštatujem, že prvá pripomienka poslanca Prokeša neprešla.
Prosím uviesť § 6.
Poslanec J. Prokeš: V § 6 navrhujem zmenu v ods. 4, a to v druhej časti vety za čiarkou "okrem toho nariadeniu sa zverejni aj spôsobom v obci obvyklým". Teda vypustiť slovo "možno".
Predseda SNR F. Mikloško: Budeme hlasovať. Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 128 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 90 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 27 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. /
Konštatujem, že pripomienka v § 6 bola prijatá. Prosím, aby ste zopakovali
pripomienku k § 11.
Poslanec J. Prokeš: Ostatné pripomienky sťahujem. Chcel som nimi len poukázat na technické problémy, ktoré môžu vzniknúť v skutočnosti.
Predseda SNR F. Mikloško: Ďakujem. Prosím poslanca Hubu, aby bod po bode zopakoval svoje pripomienky.
Poslanec M. Huba: Navrhol som rozšíriť v § 22 ods. 3 formuláciu o štatutárnych mestách takto: "Osobitným štatútom upraviť postavenie mestských pamiatkových rezervácii.
Predseda SNR F. Mikloško: Dávam hlasovať.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 129 poslancov. /
Kto je za tento návrh?
/Za návrh hlasovalo 88 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov. /
Konštatujem, že pripomienka poslanca Hubu bola prijatá.
Prosím ďalej poslanca Asványiho, aby uviedol svoje pripomienky.
Poslanec L. Asványi: Pripomienky som po vysvetlení stiahol.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec Auványi utiahol svoje pripomienky.
Prosím pána poslanca Pirovitsa.
Poslanec L. Pirovits: Pripomienku o spôsobilosti starostu vykonával obecnú správu beriem späť. Jednoročná lehota sa tu javí pridlhá. Pokiaľ ide o S 29, ods. 2, ak bude schválený návrh pána poslanca Snopku, ktorý navrhol v § 29 vynechať body 2, 3 a 4, môj návrh bude bezpredmetný.
Predseda SNR: F. Mikloško: Prosím, majte to na pamäti. Vrátime sa k tomu potom.
Prosím poslanca Hrnku.
Poslanec A. Hrnko: Navrhol som v § l, ods. 4 za slová "obec má" doplniť: "po schválení Ministerstva vnútra Slovenskej republiky".
Predseda SNR F. Mikloško: Budeme hlasovať o tomto doplnení.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 129 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 36 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 83 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 10 poslancov. /
Konštatujem, že prvá pripomienka poslanca Hrnku nebola prijatá.
Prosím uviesť ďalšiu pripomienku.
Poslanec A. Hrnko: Ďalej som navrhol v § l, ods. 5 za slová "obec má svoj" vsunúť dve slová "úradne stanovený".
Predseda SNR F. Mikloško: Dávam o tom hlasovať.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 131 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 54 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 61 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 16 poslancov. /
Konštatujem, že ani druhá pripomienka pána poslanca Hrnku nebola prijatá.
Pýtam sa pána poslanca Hrnku, či po vysvetlení podpredsedu vlády pána Zászlósa trvá na zmenách názvov starostu na richtára, primátora na starostu a primátora len pre osobitné mestá.
Poslanec R. Hrnko: Netrvám.
Predseda SNR F. Mikloško: Ďakujem. Prosim pána poslanca Galandu, aby prišiel k mikrofónu a uviedol svoje pripomienky.
Poslanec M. Galanda: Žiadal som do § 29, ods. 4 doplniť vetu "okresné a krajské zariadenia", ale v prípade, že schválime alternatívu, pána Snopku, je zbytočné o tom hovoriť. Návrh na doplnenie druhej vety som stiahol.
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa pán poslanec Snopko.
Poslanec L. Snopko: Svoj návrh som dal pre prípad, že by tento návrh neprešiel.
Predseda SNR F. Mikloško: Čiže v prípade, že tento návrh bude schválený, vy svoj návrh sťahujete?
Poslanec L. Snopko: Áno.
Predseda SNR F. Mikloško: Po tomto vysvetlení dávam hlasovať o návrhu poslanca Galandu.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 129 poslancov. /
Kto je za návrh pána poslanca Galandu?
/Za návrh hlasovalo 82 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania
/Hlasovania sa zdržalo 32 poslancov. /
Konštatujem, že návrh pána poslanca Galandu prešiel.
Prosím pána poslanca Pirovitsa, aby uviedol svoj návrh.
Poslanec L. Pirovits: V takom prípade som za návrh na doplnenie S 29, ods. Doterajšie ustanovenie znie: "Štátne podniky, ku ktorým majú národne výbory postavenie zakladateľa, sa dňom účinnosti tohto zákona stávajú podnikmi obcí. " Nie je však určené, ktorých obci. Navrhujem preto za slovo "obcí" doplniť slová "v ktorých majú tieto organizácie sídlo". Ak by a prijalo pôvodne navrhované znenie, došlo by ku kompetenčnému konfliktu, vlastníkom ktorej obce sa podnik stáva.
Predseda SNR F. Mikloško: Faktickú poznámku má pán podpredseda
Čarnogurský.
Prvý podpredseda SNR I. Čarnogurský: Problém tých organizácií, ktorých zakladateľom bol Okresný národný výbor alebo krajský národný výbor, je v ďalších paragrafoch, teda sa to týka iba mestského národného výboru.
Poslanec L. Pirovits: Nie, okresné národné výbory tu nie sú. Sú tu len krajské národné výbory. Ustanovenie v odseku 2 sa vzťahuje na mestské národné výbory a okresné národné výbory.
Predseda SNR F. Mikloško: Budeme o tom hlasovať.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 127 poslancov. /
Kto je za pozmeňovaci návrh?
/Za návrh hlasovalo 81 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 26 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 20 poslancov. /
Konštatujem, že pripomienka pána Pirovitsa bola schválená.
Prosím, poslanec Sečánsky má pripomienku.
Poslanec M. Sečánsky:
Chcel by som pánovi Pirovitsovi položiť iba jednu otázku. Použijem príklad. Zdroj má sídlo v Chynoranoch, ale podniky má v Topoľčanoch. Rudú patriť do Chynorian?
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa pán poslanec Balážik.
Poslanec V. Balážik: Toto je riešené doterajšími zákonmi a hodom číslo 3, pretože tu ide prakticky len o podniky, ktorú sú riadené národnými výbormi. Tie, ktoré sú doteraz riadené krajskými národnými výbormi, prechádzajú pod okresné národné výbory. Ostatné už boli zákonom presunuté. Ako príklad uvediem pekárne. Minulý rok v júli boli pekárne presunuté z krajských národných výborov na okresné národné výbory. Napríklad mesto Skalica má pekáreň - podnik, ale sídlo má v Senici, čiže pod Okresný národný výbor v Senici patri skalická pekáreň.
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa pán minister Kováč.
Minister financií SR M. Kováč: Možno tu vzniká nedorozumenie preto, že sa súčasne neprerokováva návrh zákona o obecnom majetku. A ešte skôr by som povedal preto, že neprerokovávame zákon, ktorým sa národný majetok rozdeľuje medzi federáciu, republiky a obce. Ale bez ohľadu na to, to čo bude definované ako obecný majetok - poviem príklad - komunálny podnik, ktorý má sídlo v terajšom okresnom meste, ale má prevádzky aj v iných mestách, je majetkom obci tohto okresu, čiže nie je majetkom mesta, v ktorom má sídlo jedna, druhá alebo tretia prevádzka. Podobne to môžu byt reštaurácie a jedálne, teda čokoľvek, čo bude zo zákona obecným majetkom, čo má svoje prevádzky a sídla len v okresnom meste alebo len v niektorých mestách tohto okresu, všetko má byť majetkom obci. otázka Je ako. Samozrejme, že podiel Jednotlivých obci na tomto majetku bude možné vyjadriť rôznym spôsobom. Pokiaľ by sa tento majetok privatizoval, podľa počtu obyvateľov v jednotlivých obciach by sa výnos z privatizácie rozdelil na jednotlivé obce. Pokiaľ by sa tento majetok premenil na účastiny, každá obec by vlastnila svoje účastiny opäť v pomere k počtu obyvateľov. V dôsledku toho by potom aj výnosy, ako sú dividendy alebo rozdelenie zisku išlo podľa podielu, ktorý patri príslušnej obci.
Toľko som chcel uviesť na vysvetlenie, pretože si myslím, že tým, že nemáme návrh zákona o obecnom majetku, vznikajú nejasnosti preto, že šidla väčšiny týchto podnikov sú v okresnom meste, alebo ešte v niektorých dvochtroch menších mestách okresu.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec Pirovits, po tejto doplňujúcej poznámke pána ministra sa zdá, že sme Ba dostali do kontraverzie s hlasovaním.
Poslanec L. Pirovits: Nech sa to legislatívne upraví tak, aby to bolo jasnejšie formulované. Toto ustanovenie nie je jasne formulované.
Predseda SNR F. Mikloško: Na základe doplňujúcej poznámky pána ministra Kováča navrhujem, aby sme dali znovu hlasovať o pôvodnom znení.
Prosím, hlási sa pán poslanec Rózsa.
Poslanec E. Rózsa: Som toho názoru, že odsek 2 v § 29 by sme mohli vynechať, pretože odsok l hovorí o tom, že nadobúdanie majetku upravujú osobitné predpisy. Ak by sme totiž schválili pôvodné znenie, predsa štátny podnik je samostatným právnym subjektom a keď týmto zákonom prechádza do vlastníctva obce, tak prechádza ako celok. Odporúčam odsek 2 vynechať.
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa pán poslanec Krajčovič.
Poslanec M. Krajčovič: Rokovací poriadok hovorí, že ak sme niečo odsúhlasili, nemá byť k tomu ďalšia rozprava. Takto by sa nám mohlo stať, že napríklad zákony, ktoré sme odsúhlasovali nedávno, by sme dnes mohli spochybniť a znovu o nich hlasovať.
Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec, je mi to jasné, ale tento problém si musíme vyjasniť.
Hlási sa pán poslanec Bárány.
Poslanec E. Bárány: Chcel by som upozorniť na situáciu, ktorá - obávam sa - vznikla schválením tejto úpravy, zákon, ktorým sa zaoberáme, nadobudne účinnosť 23. novembra alebo v deň volieb. Vtedy sa začne skutočne uplatňovať. Ak dovtedy nebude schválená právna úprava majetku obci, vznikne situácia napríklad s pekárňami - ako sme o tom hovorili - že okresné mesto bude vlastníkom všetkých pekárni na území okresu, nech sú v ktorejkoľvek obci, čo asi nechceme. Preto sa obávam, že sme sa skutočne dostali do situácie, v ktorej asi nechceme byt.
Ďakujem.
Predseda SNR F. Mikloško: Prosím, hlási sa poslanec Brestenský.
Poslanec R. Brestenský: Dovoľujem si navrhnúť takýto kompromis: prečo by sme mali opäť hlasovať, keď zrušenie tohto ustanovenia môžeme schvaľovať v zákone o majetku obci? Preto si dovoľujem vyzval legislatívnu radu vlády, aby na tomto zákone urýchlene pracovala, aby do termínu volieb bol hotový a schválený v Slovenskej národnej rade.
Predseda SNR F. Mikloško: Prosím, poslanec Pirovits.
Poslanec L. Pirovits: Potom je zbytočné ponechal odsek 2 tohto paragrafu. Tento odsek treba vypustil, ako to navrhol pán poslanec Rózsa.
Predseda SNR F. Mikloško: Hlási sa pán poslanec Rezaö Szabó.
Poslanec R. Szabó: Odporúčam vypustil celý odsek 2 tohto paragrafu a potom nemusíme znovu hlasovať, lebo otázka bude vyriešená. A tak, ako to bolo povedané, že za krátky čas dostaneme zákon o majetku obci - dúfajme že čo najrýchlejšie, aby sme ho mohli schválil pred 23. novembrom - tento zákon bude túto otázku riešiť.
Ďakujem.
Predseda SNR F. Mikloško: Prosím, hlási sa pán poslanec Okres.
Poslanec P. Okres: Vzhľadom na situáciu, ktorá sa vyvi máme ešte ďalšiu možnosť riešenia, a síce v tom, že ak bude prijatý zákon o majetku, čo nám bolo tlmočené pánom ministrom, v zrušiacich ustanoveniach môžeme zrušiť ustanovenie, ktoré sme pred chvíľou prijali. Taká alternatíva zisťuje tiež, a nemuseli by sme sa znovu vracať k hlasovaniu.
Predseda SNR F. Mikloško: Vyhlasujem päťminútovú prestávku. /Po
prestávke. /
Predseda SNR F. Mikloško: Pokračujeme v rokovaní. Prosím pána poslanca Ftáčnika, aby sa ujal slova.
Poslanec M. Ftáčnik: Hľadali sme východisko z tejto patovej situácie, do ktorej sme sa dostali odhlasovaním niečoho, čo nie je úplne korektné. Možnosť k tomu dáva § 23 rokovacieho poriadku, v ktorom sa hovorí, že ak sa ujme slova po skončení rozpravy a pred hlasovaním člen vlády Slovenskej republiky, otvára sa tým rozprava znovu. Takže, aby sa mohol predložiť formálne iný návrh, otvára sa rozpráva, pretože vstúpil do diania pán minister financií.
Predseda SNR F. Mikloško: Prosím aby sa tejto rozpravy ujal pán poslanec Sečánsky.
Poslanec M. Sečansky: Ide o mimoriadne závažné veci. K § 29 bolo aj najväčšie množstvo pripomienok pri prerokovávaní vládneho návrhu zákona. Navrhujeme § 29 upraviť tak, že celý paragraf by mal nasledovne znenie: "Majetok obce, jeho nadobúdanie, nakladanie a hospodárenie s ním upravujú osobitné predpisy". Predovšetkým to bude zákon o majetku obci a potom Hospodársky denník. To znamená, že navrhujeme vynechať odsek 2, 3 a celý odsek 4. Tieto vzťahy sa budú riešiť v osobitnom zákone.
Predseda SNR F. Mikloško: Prosím, poslanec Brestenský.
Poslanec R. Brestenský: Vážený pán predseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, vážená vláda, dovoľte, aby som využil otvorenie rozpravy k tomu, aby som zmenil svoj pôvodný návrh, kde som navrhoval zakotviť v zákone ďalší paragraf, ktorý by stanovil inštitúciu obecnej polície. Keďže v § 19 prialo k zmene názvu, dovoľujem si svoj pôvodný návrh stiahnuť a predniesť nový.
Predseda SNR F. Mikloško: Pán poslanec, rozprava sa otvára len k bodu, ku ktorému vystúpil pán minister.
Sú ešte pripomienky k bodu, ku ktorému vystúpil pán minister Kováč?
Nie sú. Končím teda rozpravu o tomto bode a dávam hlasovať o návrhu, ktorý predniesol poslanec Sečánsky.
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 123 poslancov. /
Kto je za tento návrh?
/Za návrh hlasovalo 117 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov. /
Konštatujem, že S 29 sme upravili v zmysle návrhu, ako ho predniesol poslanec Sečánsky.
Pýtam sa pani poslankyne Homolovej, či po tom, ako bol prijatý doplnok pána poslanca Hykischa pri hlasovaní o S 4, odsek 3, bod e/, trvá na svojom návrhu.
Poslankyňa S. Homolová: Nie.
Predseda SNR F. Mikloško: Ďakujem. Poslanec Géci navrhuje v S 14, odsek 5 doplniť "najmenej raz do mesiaca", teda aby sa obecná rada stretla aspoň raz do mesiaca.