Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ešte opakujem, že gesčné výbory,
ktorými sú dnes výbory sociálne a
kultúrne, odporúčajú, aby základom
nášho rokovania v tejto problematike sa stala tlač
1484.
Stanovisko slovenskej vlády v tomto zmysle nie je totožné,
rovnako tak stanovisko federálnej vlády nie je totožné
s odporúčaním gesčných výborov
a podľa predbežných informácií
viem, že ani politická vôľa v tomto Federálnom
zhromaždení nie je v tomto bode totožná
s odporúčaním gesčných výborov.
Hrozí preto nebezpečenstvo, že zákon,
ktorý by sa stal základom pre naše rokovanie,
by musel byť v ďalšej hlasovacej fáze prijatý.
Avšak, zdá sa, že už toto procedurálne
hlasovanie nám istým spôsobom naznačí,
aká je politická vôľa.
Pán poslanec Čičmanec, prosím.
Společný zpravodaj výborů SL P. Čičmanec:
Vážené Federálne zhromaždenie!
Za tie dva týždne, čo boli prerokúvané
tieto návrhy v gesčných výboroch,
som došiel k hlbšiemu poznaniu tejto problematiky a
opakujem, že gesčné výbory vtedy odporučili
návrh na schválenie FORT ako progresívnejší,
ale nakoľko priechodnosť vôbec nejakého
zákona o dotyčných organizáciách,
teda o rozhlase a televízii, vo vládach (hlavne
slovenskej a federálnej, ale aj v tomto Federálnom
zhromaždení, pretože poznám situáciu,
odporúčam prikloniť sa k vládnym návrhom.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Vypočuli ste si názor spravodajcu Snemovne ľudu.
Budeme teda v zásade rozhodovať o tom, či základom
nášho rokovania sa stane tlač 1484 alebo tlače
1417 a 1416.
Ešte pán poslanec Prokop.
Poslanec SN M. Prokop: Pane předsedající,
kolegové, chtěl bych jenom upozornit, že stanovisko
pana poslance Čičmance bylo samozřejmě
jeho osobním stanoviskem, protože jako zpravodaj výboru
byl povinen zastávat stanovisko výborů gesčních,
které tady formuloval kolega Brodský. Jenom na to
upozorňuji.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, pán poslanec Čičmanec to, myslím
si, sám zdôraznil.
Prosím, pán poslanec Šamalík s technickou
poznámkou.
Poslanec SN F. Šamalík: Domnívám se,
že konkurence mezi těmito návrhy, konkurence,
která zároveň prozrazuje rozdílné
pojetí v tom, jaké funkce mají federální
orgány, je tak hluboká, že bez dalšího
hlasovat mezi těmito dvěma návrhy se mi zdá
skutečně dost fantastické. Že bychom
si měli ujasnit stanoviska, proč vybíráme
ten či jiný návrh.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
O procedurálnych návrhoch sa, bohužiaľ,
hlasuje bez rozpravy. Musíme vziať za základ
pre tvorbu nášho názoru to, čo tu bolo
už povedané predkladateľom a spravodajcami. Zdá
sa, že značná časť pléna
pracuje vo výboroch, ktoré tieto zákony prerokúvali
a že už má utvorený predbežný
názor na problematiku. Nevidím iné východisko,
ako skutočne nechať hlasovať.
Otázku budem formulovať takto: Má sa stať
základom nášho rokovania tlač 1484,
resp. 1420? Áno alebo nie? V prípade, že budeme
súhlasiť s týmto variantom, tak sa stane základom.
V prípade, že nebudeme súhlasiť, základom
pre rokovanie budú tlače 1416 a 1417 a k nim sa
budú prijímať pozmeňujúce návrhy.
Budeme hlasovať v tom zmysle, ako som to formuloval, totiž,
či návrh zákona o Federálnej asociácii
rozhlasového a televízneho vysielania, tlač
1420, príslušný návrh na uznesenie snemovne,
tlač 1484, má byť základom prerokúvania
v snemovniach.
Kto s tým súhlasí, nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo!
(Hlasování: 11.25)
(SN 57, SL 51)
Kto je proti?
(SN 3, SL 4) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN 31, SL 20)
Snemovňa národov: päťdesiatsedem, tri,
tridsaťjeden.
Snemovňa ľudu: päťdesiatjeden, štyri,
dvadsať.
Upozorňujem, že pri rokovaní a hlasovaní
o pozmeňujúcich návrhoch k tomuto zákonu
a prijatí zákona platí zákaz majorizácie.
Dúfam, že ste hlasovali s týmto vedomím.
Takže prosím, otváram rozpravu k tlači
1484, čo je návrh uznesenia SĽ a SN k tlači
1420. Ako prvý sa za kluby prihlásil pán
poslanec Zelenay za klub HZDS. Ďalej mám jednotlivú
prihlášku od pána poslanca Mornára a
pani poslankyňa Rothmayerová - pani poslankyňa
Rothmayerová je za klub SDĽ
Takže prosím pána poslanca Zelenaya.
Poslanec SN R. Zelenay: Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy a páni, kolegyne
a kolegovia. Už pri tomto hlasovaní sme videli dve
rozdielne koncepcie, dva rozdielne pohľady na rovnakú
vec. Veľmi podrobne sme preskúmali všetky tri
návrhy zákonov, ich dôsledky a konzultovali
sme to s príslušnými zodpovednými pracovníkmi
Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu.
Súhlasím s pánom podpredsedom vlády
Rychetským, keď povedal, že kultúra nemá
hraníc. Ja by som ho len parafrázoval a doplnil:
Ani informácie nemajú hranice. Súhlasím
s tým, čo povedal, aby sa netvorili hranice medzi
Čechmi a Slovákmi. Preto si myslím, že
nie je potrebné vytvárať ďalší
subjekt, ktorý by automaticky urobil hranice medzi Českou
televíziou a medzi Slovenskou televíziou, medzi
Českým rozhlasom a Slovenským rozhlasom.
Nebudem zaťažovať kolegov stanoviskami riaditeľov
rozhlasu a televízie, ktoré mnohí z nich
majú k dispozícii. Počuli sme o stanovisku
slovenskej vlády, počuli sme aj o stanovisku ústavnoprávnych
výborov SNR.
Čo sa týka doterajšej existencie Československého
rozhlasu a televízie, kritických slov sa už
vyslovilo veľa a myslím si, že znásobovať
ich netreba. Všetci máme jasný a ustálený
názor, o ktorom nemôžem povedať, že
by bol veľmi pozitívny. Preto klub Hnutie za demokratické
Slovensko by nepodporil ani vládne návrhy, ktoré
nám tu boli predložené a rovnako tak nepodporuje
návrh skupiny poslancov.
Klub HZDS predkladá vlastný pozmeňujúci
návrh, ktorý znie:
§ 1: - ods. a) Dňom 31. 12. 1992 sa ruší
organizácia Československý rozhlas, zriadená
zákonom č. 17/ /1964 Zb., o Československom
rozhlase.
§ 1: - ods. b) Organizácia Československá
televízia, zriadená zákonom č. 18/1964
Zb., o Československej televízii.
§ 2: Nástupníckymi organizáciami Československej
televízie je Slovenská televízia a Česká
televízia a organizácie Československý
rozhlas - Slovenský rozhlas a Český rozhlas,
na ktoré prechádzajú všetky práva
a povinnosti z majetkovoprávnych vzťahov, nehmotných
práv pracovnoprávnych vzťahov.
§ 3: Majetok ČSFR, ktorý pripadol rušiacej
sa Československej televízii a Československému
rozhlasu, prechádza dňom 31. 12. 1992 na Slovenský
rozhlas a Slovenskú televíziu, ako aj na Český
rozhlas a Českú televíziu v pomere 1:1.
§ 4: Právo vstupu do vysielania nástupníckych
organizácií pre federálne orgány,
ako aj pravidlá koordinácie a spolupráce,
stanoví zákon Federálneho zhromaždenia.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec, to boli pozmeňujúce návrhy
k tlači 1484, ktorá sa nazýva Návrh
zákona o Federálnej asociácii rozhlasového
a televízneho vysielania? (Poslanec SN R. Zelenay: Áno.
Návrhy odovzdávam písomne.)
Slovo má pani poslankyňa Rothmayerová za
klub SDĽ.
Poslankyně SL G. Rothmayerová: Vážený
pán predsedajúci, ctené Federálne
zhromaždenie! Predložený poslanecký návrh
zákona o Federálnej organizácii rozhlasového
a televízneho vysielania a prevádzke federálnych
vysielacích okruhov je - priznám sa - pre mňa
svojím spôsobom prekvapujúci. Nielenže
nezohľadňuje všetky doterajšie dohody a
rokovania príslušných rozhlasových a
televíznych inštitúcií a vlád,
ale prichádza sa s celkom novým, a musím
povedať, že voči republikám necitlivým
modelom.
Federálna organizácia, podľa predloženého
návrhu, by mala byť podriadená Federálnej
rade pre rozhlasové a televízne vysielanie, čím
by sa vlastne sprostredkovane vytvoril vplyv tohto orgánu
aj na republikové rozhlasy a televízie, riadené
zákonmi ČNR a SNR.
Vytvárajú sa tak tendencie zriadiť nový
veľký podnik a nerešpektujú sa názory
a požiadavky republikových inštitúcií.
Poslanci sa o tom môžu presvedčiť zo stanovísk
riaditeľov Slovenského rozhlasu a Slovenskej televízie.
V návrhu zákona o FORT nie je už doteraz dohodnutý
podiel vysielacích časov a programovej účasti
Českého a Slovenského rozhlasu. Podľa
tohto návrhu nie je FORT verejne právnou inštitúciou,
nemal by vlastnú radu, návrh prejudikuje výsadné
postavenie FORT vo vzťahu k zahraničiu.
Vytvorenie najväčšieho, a tým samozrejme
najvplyvnejšieho, tretieho federálneho masmediálneho
subjektu by automaticky posunulo republikové rozhlasy a
televízie do polohy regionálnych vysielaní.
Keďže sa tým de facto porušuje zásada
budovania federácie zdola, klub SDĽ poslanecký
návrh zákona o FORT nepodporí.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem.
Slovo má pán poslanec Peter Mornár.
Poslanec SL P. Mornár: Vážený pán
predsedajúci, kolegyne a kolegovia. Pán predseda
Šútovec si nevšimol, že v mojej prihláške
bolo napísané "pozmeňovacie návrhy
k vládnym návrhom", ale keď ma už
vyzval, aby som vystúpil, mám skôr jednu otázku
pre plénum. Keby sme schválili tento návrh
zákona 1484, potom federálne vysielanie rozhlasu
a televízie bude zaisťovať organizácia
pod názvom FORT. A teraz otázka: Pod akým
názvom táto organizácia bude reprezentovať
našu federáciu v zahraničí? Bude medzi
televíziami USA, Veľkej Británie a pod. uvedený
akýsi názor FORT?
(Hlasy ze sálu: Ano, CNN, BBC.)
BBC je British Broadcasting Corporation a slovo British je na
prvom mieste. Čo však vyjadruje, s ohľadom na
federáciu ČSFR, názov FORT? Pre mňa
nič. To je moja otázka smerom k plénu, či
pod týmto názvom bude táto organizácia
môcť vystupovať v zahraničí. Podľa
môjho názoru rozhodne nie. Ja si nepredstavujem,
že by názov FORT mal reprezentovať ČSFR.
Rozhodne nie.
Zároveň by som poprosil o pomoc kolegov, ktorí
stoja pri mne, aby sme spoločnými silami našli
nejaký názor, ktorý by našu federáciu
reprezentoval v zahraničí. Môj pôvodný
návrh bol zmeniť názov Československá
televízia a Československý rozhlas v zmysle
zákona o televízii ČSFR a zákona o
rozhlase ČSFR. Je to teda skôr prosba, aby sme vedľa
názvu FORT (ktorý by mohol byť v zátvorke
ako niečo, čo je vnútorným názvom,
nie reprezentatívnym názvom pre federálnu
inštitúciu) dali TV ČSFR a Rozhlas ČSFR.
To je môj pozmeňovací návrh. Je len
otázkou, do ktorej časti poslaneckého návrhu
to zakomponovať. Najskôr sa mi to zdá prijateľné
do § 24, kde sa v odseku c) uvádza "Federálna
organizácia rozhlasu a televízie, Česká
televízia a Slovenská televízia, Český
rozhlas a Slovenská televízia." Tam by bolo
možné dokomponovať názov, ktorý
by v súlade s názvom FORT bol v zahraničí
dostatočne reprezentatívny. Tým spôsobom
by sme mali firmu, ktorá by nadväzovala na naše
tradície a nedošlo by k podobnej kolízii, ako
tomu bolo s ČSTV, čo bola organizácia telovýchovná,
a preto tento názov nebolo možné použiť.
Tým by bol vyriešený tento problém.
Televízia ČSFR s týmto názvom nekoliduje
a podľa môjho názoru je tento názov dostatočne
reprezentatívny.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Myslím, že sme všetci pochopili,
že pánu poslancovi Mornárovi ide o to, aby
sa nejakým spôsobom identita štátu premietla
v názve firmy.
Pani poslankyňa Pavúková prednesie stanovisko
klubu SNS. Ďalšie písomné prihlášky
do rozpravy nemám.
Poslankyně SN O. Pavúková: Vážené
Federálne zhromaždenie! Klub poslancov Slovenskej
národnej strany sa stotožňuje so stanoviskom
klubu poslancov HZDS k prerokúvanému návrhu
zákona, tlač 1484. Tento návrh zákona
klub poslancov SNS nebude podporovať. Ďakujem.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Kto ďalší hodlá vystúpiť
v rozprave? Hlási sa pán poslanec Hubálek.
Poslanec SL B. Hubálek: Já mám jen doplňující
dotaz na pana místopředsedu vlády. On se
ve svém vyjádření zmínil, že
pevně stanovená částka se nedá
přesně odhadnout. Bohužel, nepracoval jsem
kolem tohoto zákona blíže, ale domnívám
se, že při projednávání základních
věcí byla možnost se poučit ve světě,
kde podobná situace existuje. Proto bych byl rád,
kdyby nám pan místopředseda vlády
zdůvodnil, proč mu vadí pevně stanovené
procento v poslaneckém návrhu, proč to nešlo
konfrontovat se zkušenostmi demokratických zemí?
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Domnievam sa, že pán podpredseda vlády
si pripraví odpoveď. Teraz sa hlásil pán
poslanec Šamalík.
Poslanec SN F. Šamalík: Překvapuje mne, že
federalisté se podílejí na tom, abychom z
federace dělali něco zcela přízračného.
Nemůžeme přece pod federací rozumět
jen soustavu nějakých úředníků
a institucí, ministerstev apod. Jde o něco hlubšího.
Jde o to, aby se vytvářelo jakési povědomí
federace, sounáležitosti, něco, čemu
se jinak také říká politický
národ. Nedovedu si představit, jak to pak může
federace dělat, jestliže má tak úzce
vymezené podmínky činnosti, jestliže
neexistuje ani federální tisk, neexistují
federální strany, prostě celá soustava
hlubších vazeb, které bychom měli mít
v této chvíli především na starosti.
To vše odsunujeme s představou, že do toho vstoupí
privátní a jiné instituce, které budou
tyto věci řešit. Domnívám se,
že pro nejbližší dobu vytváření
tohoto nutného povědomí je něčím
tak důležitým, že je tomu třeba
obětovat všechny další věci.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Hlási sa poslanec Kočtúch s
faktickou poznámkou.
Poslanec SN H. Kočtúch: Rád by som sa opýtal
svojho predrečníka, či považuje slovenský
národ za národ politický?
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec Šamalík.
Poslanec SN F. Šamalík: Jestliže mohu odpovědět
na tu otázku, které vůbec nerozumím,
mám na mysli to, že na základě celku
tohoto státu a občanství vzniká jiný
orgán nebo jiný útvar, a to, že má
svým způsobem povědomí společné
státnosti a z toho vyplývající odpovědnosti
za tuto společnou státnost, to vůbec není
v žádném rozporu. Domnívám se,
že tento pojem, který býval jasný, by
se měl stát jasný a to, že jsou zmatky,
svědčí o tom, jak bychom se tomu měli
věnovat.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Kto ešte chce vystúpiť v rozprave
k tomuto bodu?
Poslanec SL J. Piskoř: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové, na úvod svého
proslovu bych chtěl říci, že ODS bude
hlasovat pro zákon. Mám zde pozměňovací
návrh doplnit nový článek 2 s názvem
Rada FORT ve znění: "Orgánem, jímž
se uplatňuje právo veřejnosti na kontrolu
tvorby a šíření programu FORT je Rada
FORT, dále jen rada."
Dále zde mám legislativní technický
text, složený z pěti paragrafů. Dám
ho písemně. Jenom náznakově: V odst.
1 - co rada může. Členové rady jsou
voleni na funkční období 6 let, a to opětovně.
Rada je odpovědna Federálnímu shromáždění.
Členství v radě je veřejnou funkcí,
v souvislosti s výkonem přísluší
členům rady odměna, jejíž výši
určí statut rady. Rada volí ze svých
řad předsedu a odvolává ho.
Členství v radě je neslučitelné
s funkcí prezidenta, poslance, člena vlády,
vedoucího ústředního orgánu
státní správy. Člen rady nesmí
mít funkce v politických stranách nebo hnutích
ani nesmí působit v jejich prospěch či
výkonu své funkce v radě. Dále nesmí
být členem orgánu společností,
které působí v oblasti RTV vysílání,
ani zastupovat obchodní zájmy, které by mohly
nepříznivě ovlivňovat jeho nestrannost
a objektivitu rozhodování. Člen rady nebo
osoby mu blízké nesmí mít žádný
finanční zájem na provozování
rozhlasového a televizního vysílání.
Členství v radě zaniká a) uplynutím
funkčního období, b) odstoupením z
funkce, c) odvoláním z funkce, d) zbavením
nebo omezením způsobilosti k právním
úkonům.
Odst. 2 - Federální shromáždění
člena rady z funkce odvolává: Zaniknou-li
předpoklady pro výkon funkce podle § 5 tohoto
zákona, byl-li tento pravomocně odsouzen pro úmyslný
trestný čin. Za c) nevykonává-li po
dobu delší než 4 měsíce funkci.
Odst. 3 - Federální shromáždění
může odvolat radu, nesplňuje-li tato opakovaně
ustanovení zákona č. 468/91 Sb. nebo tohoto
zákona. Činnost rady se řídí
jednacím řádem, který rada přijme
do 60 dnů od svého ustavení. Rada přijímá
rozhodnutí nadpoloviční většiny
všech svých členů. Rada předkládá
Federálnímu shromáždění
výroční zprávu o činnosti a
hospodaření FORT. Rada hospodaří dle
vlastního rozpočtu. Náklady na činnost
rady a odměny jejich členů se hradí
z prostředků FORT, vše s tím, že
legislativně technické změny v důsledku
přijetí tohoto návrhu budou upřesněny.
Myslím, že zpravodajové upřesní.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem pánu poslancovi Piskořovi. Kto chce
ďalej vystúpiť v rozprave? Slovo má pán
poslanec Žáček.
Poslanec SL L. Žáček: Vážené
Federální shromáždění,
dámy a pánové, vyslechli jste dojemný
projev pana poslance Prokopa o Čs. televizi a Čs.
rozhlasu. Chci jeho projevu oponovat v tom, že i dnes trvá
v obou sdělovacích prostředcích informační
bariéra, která se týká problematiky
a života Moravy a Slezska. Tato masmedia jen okrajově
ve zpravodajských relacích a publicistických
pořadech věnují čas pro toto území.
Předložený návrh zákona tuto
situaci neřeší. Proto HSD-SMS II nebude tento
zákon podporovat.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. To bolo stanovisko pána poslanca Žáčka.
Poslanec Ivan Mynář.
Prosím poslancov, aby zostali v rokovacej sieni. Rozprava
sa chýli ku koncu a myslím, že zanedlho pristúpime
k hlasovaniu.