Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem pánu predsedovi Dubčekovi. Dovolím
si poznamenať, že na prijatí ústavného
zákona sa vyžaduje kvalifikovaná väčšina
podľa článku 41 ústavného zákona
o československej federácii. To znamená,
že na prijatie ústavného zákona je potrebný
súhlas trojpätinovej väčšiny všetkých
poslancov Snemovne ľudu a trojpätinový súhlas
všetkých poslancov Snemovne národov zvolených
v Českej republike a rovnako tak trojpätinová
väčšina všetkých poslancov zvolených
v Slovenskej republike. Prosím, aby ste hlasovali s týmto
vedomím.
Ďalej konštatujem, že pozmeňujúce
návrhy tak, ako odzneli včera aj v uplynulých
dňoch, prerokovali výbory ústavnoprávne.
Požiadam teda ich spravodajcov pána poslanca Mečla
a pána poslanca Világiho, aby nám o práci
ústavnoprávnych výborov s pozmeňujúcimi
návrhmi podali svoje svedectvá a navrhli spôsob,
akým pristúpime k hlasovaniu. Prosím pána
poslanca Mečla, aby sa ujal slova.
Společný zpravodaj výborů SN J. Mečl:
Vážené Federální shromáždění,
dovolte mi, abych vás znovu poprosil, abyste si vzali k
ruce tisk 00170 - soubor pozměňujících
návrhů z obou schůzí, které
se návrhem ústavního zákona tisk číslo
1212 zabývaly.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
To je, prosím, tlač, ktorá má dátum
18. 2. 1992 v prvom dolnom rohu.
Společný zpravodaj výborů SN J. Mečl:
Budeme pracovat pouze s tímto tiskem. Pokud jde o soubor
pozměňovacích návrhů, pan předseda
Šútovec již ohlásil, že jde o tisk
1212. Tam je dodatek 09, je to změna k článku
65. A dále bych vás poprosil, abyste si také
vzali na lavice tisk 0024, což je soubor pozměňujících
návrhů poslaneckého klubu ODA. Základem
jednání tedy bude, znovu opakuji, soubor pozměňujících
návrhů tisk 00170 z 18. února t.r.
Dámy a pánové, ústavně právní
výbory se zabývaly všemi pozměňujícími
návrhy, tak jak byly předloženy. Chtěl
bych vás upozornit jménem ústavně
právních výborů, že bylo předloženo
několik komplexních ucelených pozměňovacích
návrhů, vycházejících případ
od případu vždy z určitého záměru,
z určité filosofie, z určité logiky.
Jsou to zejména takové pozměňovací
návrhy, které přednesl kolega Šedovič,
které přednesl kolega Zelenay, které přednesl
kolega Kanis, kolega Olej, kolega Skalický a kolega Kučera.
Několik poznámek k těmto uceleným
pozměňujícím návrhům,
které zasahují výrazným způsobem
do návrhu ústavního zákona.
Kolega Skalický většinou ve svých pozměňovacích
návrzích prezentuje tisk, a odvolává
se také na něj, 0024, což je souborný
návrh ODA, ale kromě toho kolega Skalický
má samostatné své osobní pozměňovací
návrhy.
Chtěl bych jménem zpravodajů poprosit kolegu
Kanise, kdy podle názoru ústavně právních
výborů se jedná o kompletní pozměňující
návrh skládající se ze dvou částí,
jednak z částí, které se dotýkají
jednotlivých článků - to je první
část - a pak se dotýkají závěrečných
ustanovení článků označených
římskými číslicemi, zejména
článku IV.
Chtěli bychom ho poprosit jako zpravodajové, kdyby,
až budeme posuzovat a projednávat jeho pozměňovací
návrhy, souhlasil s tím, aby se hlasovalo o jeho
návrhu v podstatě dvakrát.
Jinak bych chtěl doporučit sněmovnám
a požádat navrhovatele tak, jak jsem je uvedl, aby
souhlasili s tím, že pozměňovací
návrhy, které mají tento charakter, to znamená
charakter určitých komplexů, aby souhlasili
s tím, že o jejich návrzích se bude
hlasovat jako o celcích.
Ústavně právní výbory tyto
souborné pozměňovací návrhy
nedoporučují, a to zejména z toho hlediska,
že je nelze do návrhu tisku 1212 zapracovat, aniž
by nedošlo k zásadní koncepční
změně tohoto návrhu, s kterým navrhovatelé
nesouhlasí. Došlo by ke změně v podstatě
celé koncepce tisku 1212, a proto doporučuji, abychom
postupovali takto. Kromě souborů těchto pozměňovacích
návrhů budou sněmovny posuzovat jednotlivé
návrhy k jednotlivým ustanovením, ať
už navrhované novely a nebo celého ústavního
zákona 143 z roku 1968.
To si myslím, že úvodem, pokud jde o způsob
hlasování, ale zejména o způsob projednávání,
je všechno, a nyní bych poprosil pana předsedu
Šútovce, zda můžeme přejít
k projednávání jednotlivých pozměňovacích
návrhů.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, prosím spravodajcov, aby začali predkladať
pozmeňujúce návrhy. Kto začne ako
prvý? Pán poslanec Mečl.
Společný zpravodaj výborů SN J. Mečl:
Budeme postupovat podle jednotlivých článků.
Nyní bych vás chtěl upozornit na návrh
poslankyně Matochové, která doporučuje
v článku 1 odst. 1 ústavního zákona
143/1968 ve znění pozdějších
ústavních zákonů - je to text, který
je svým způsobem mimo tuto novelizaci - upravit
takto (máte to uvedeno před sebou): Česká
a Slovenská Federativní Republika je federativní
stát dvou rovnoprávných národů
Čechů a Slováků a občanů
Čech, Moravy, Slezska a Slovenska, žijících
na jeho území.
Sněmovna národů toto řešení
nedoporučuje, Sněmovna lidu toto řešení
doporučila, zpravodajové ponechávají
na rozhodnutí obou sněmoven, zda se upraví
článek 1 odst. 1 ústavního zákona
143/1968.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pýtam sa pani poslankyne, či zotrvá na svojom
pozmeňujúcom návrhu?
Poslankyně SN S. Matochová: Ano.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, musíme o ňom hlasovať.
Opakujem, hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu
pani poslankyne Matochovej, ktorý máte pod poradovým
číslom 5. Jedná sa o zmenu v článku
1. Je to na pravej strane súboru pozmeňujúcich
návrhov. Prosím poslancov, aby sa posadili do lavíc.
(12.16 hodin)
Kto je prepozmeňujúci návrh pani poslankyne
Matochovej, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(SN ČR 47, SN SR 33, SL 67) Ďakujem.
Kto je proti tomuto návrhu?
(SN ČR 1, SN SR 8, SL 8) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 11, SN SR 24, SL 46) Ďakujem.
Snemovňa národov, poslanci v Českej republike:
štyridsaťsedem pre, jeden proti, jedenásť
sa zdržalo hlasovania, Snemovňa národov Slovenská
republika: tridsaťtri, osem, dvadsaťštyri. Snemovňa
ľudu: šesťdesiatsedem, osem, štyridsaťšesť.
Návrh bol zamietnutý v obidvoch snemovniach.
Pokračujeme v predkladaní pozmeňujúcich
návrhov.
Společný zpravodaj SN J. Mečl: Dále
je návrh poslance Hanáka rovněž k článku
1. Doporučuje dva odstavce v článku 1, máte
je před sebou. Doporučuji, abychom nejprve hlasovali
zvlášť o tomto jeho návrhu, to znamená
o doplnění článku 1 odst. 1 ve znění,
které navrhuje, a potom hlasovali o zařazení
nového článku, protože jde věcně
přece jenom o odlišnou záležitost.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec Hanák zotrváva na svojom návrhu
a súhlasí s rozdeleným hlasovaním?
Poslanec SL S. Hanák: Ano.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, hlasujeme ako navrhol pán poslanec Mečl,
to znamená, že najskôr o prvej časti,
o zmene a potom o zaradení nového článku.
Ústavnoprávne výbory pozmeňujúce
návrhy pána poslanca Hanáka neodporúčajú
schváliť.
(12.18 hodin)
Kto teda súhlasí s návrhom poslanca Hanáka,
nech hlasuje, zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(SN ČR 6, SN SR 15, SL 22) Ďakujem.
Kto je proti?
(SN ČR 9, SN SR 4, SL 5) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 49, SN SR 47, SL 96) Ďakujem.
Snemovňa národov Česká republika:
šesť, deväť, štyridsaťdeväť,
Snemovňa národov Slovenská republika: pätnásť,
štyri, štyridsaťsedem, Snemovňa ľudu:
dvadsaťdva, päť, deväťdesiatšesť.
Tento návrh bol zamietnutý.
Hlasujeme o druhej časti pozmeňujúceho návrhu
pána poslanca Hanáka. Ide o zaradenie nového
článku, ktorý má znieť: Ustanovenie
tohto zákona nebráni tomu, aby dvojčlenné
štátoprávne usporiadanie Českej a Slovenskej
Federatívnej Republiky bolo zmenené na viacčlenné.
(12.19 hodin)
Kto súhlasí s takýmto doplnením novely,
nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(SN ČR 37, SN SR 31, SL 69) Ďakujem.
Kto je proti?
(SN ČR 0, SN SR 0, SL 1) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 27, SN SR 35, SL 50) Ďakujem.
Snemovňa národov Česká republika:
tridsaťsedem, nula, dvadsaťsedem, Snemovňa národov
Slovenská republika: tridsaťjeden, nula, tridsaťpäť,
Snemovňa ľudu šesťdesiatdeväť,
jedna, päťdesiat.
Návrh nebol prijatý v ani jednej snemovni.
Pokračujeme v predkladaní návrhov.
Společný zpravodaj výborů SN J. Mečl:
Poslední pozměňovací návrh
k tomuto článku je návrh pana poslance Romana,
který navrhuje změnu odstavce 3, resp. jeho doplnění."Svébytnost
a suverenita národů Čechů a Slováků
je vyjádřena v Ústavě České
republiky a v Ústavě Slovenské republiky."
Zpravodajové a ústavně právní
výbory nedoporučují.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec Roman trvá na svojom návrhu?
(Ano.) Áno, budeme o ňom hlasovať.
(Hlasuje se.)
Kto súhlasí s návrhom pána poslanca
Romana, ako bol citovaný, nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo! Ďakujem.
(SN ČR 1, SN SR 27, SL 12)
Kto je proti?
(SN ČR 40, SN SR 12, SL 36)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 23, SN SR 25, SL 74) Ďakujem.
Snemovňa národov ČR jedna, štyridsať,
dvadsaťtri, Snemovňa národov SR dvadsaťsedem,
dvanásť, dvadsaťpäť, Snemovňa
ľudu dvanásť, tridsaťšesť, sedemdesiatštyri.
Návrh bol zamietnutý v obidvoch snemovniach.
Společný zpravodaj výborů SL O. Világi:
Teraz pristúpime k hlasovaniu o celkoch, to znamená,
že o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré
súvisia a vytvárajú jeden celok. Prvý
návrh je návrh poslanca Šedoviča, začína
na druhej strane tlače a končí na piatej
strane. To znamená, že o tom budeme hlasovať
ako o celku s tým, že tieto návrhy navzájom
súvisia. O obsahu týchto návrhov nebudem
hovoriť a nebudem to komentovať. Ústavnoprávne
výbory tieto návrhy neodporúčajú
prijať.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Pýtam sa pána poslanca Šedoviča,
či súhlasí s tým, aby sa o jeho návrhu
hlasovalo a či súhlasí s tým, aby
sa hlasovalo ako o celku. (Ano.) Budeme teda takto hlasovať.
Pokladám sa nevhodné, aby teraz poslanci opúšťali
sieň.
(Hlasuje se.)
Hlasujeme. Kto súhlasí s návrhom pána
poslanca Šedoviča, ako je obsiahnuté na stránkach
2 až 5 súboru pozmeňujúcich návrhov,
nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! Ďakujem.
(SN ČR 2, SN SR 26, SL 7)
Kto je proti?
(SN ČR 49, SN SR 20, SL 84)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 12, SN SR 19, SL 32) Ďakujem.
Snemovňa národov ČR dva, štyridsaťdeväť,
dvanásť, Snemovňa národov SR dvadsaťšesť,
dvadsať, devätnásť, Snemovňa ľudu
sedem, osemdesiatštyri, tridsaťdva.
Návrh bol zamietnutý v obidvoch snemovniach.
Společný zpravodaj výborů SL O. Világi:
Teraz sme na strane 5 a budeme hlasovať o pozmeňujúcom
návrhu pána poslanca Zelenaya, ktorý tiež
navrhuje komplex pozmeňujúcich návrhov. Jeho
návrhy končia na strane 7. Ústavnoprávne
výbory tieto návrhy neodporúčajú
prijať.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Komplex pozmeňujúcich návrhov začína
citáciou článku 29 a končí
vetou: "Článok 56 a 57 vypustiť."
Je to na strane 7. Prosím, skontrolujte si, o čom
budete hlasovať. Pán poslanec Zelenay trvá
na tom, aby sa hlasovalo o jeho pozmeňujúcich návrhoch?
(Ano.) Súhlasí aj s tým, aby sa o ňom
hlasovalo ako o celku?
(Hlasuje se.)
Budeme hlasovať. Kto je pre návrh pána poslanca
Zelenaya, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
Ďakujem.
(SN ČR 0, SN SR 26, SL 10)
Kto je proti?
(SN ČR 49, SN SR 22, SL 76)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 14, SN SR 17, SL 37)
Snemovňa národov ČR nula, štyridsaťdeväť,
trinásť, Snemovňa národov SR dvadsaťšesť,
dvadsaťdva, sedemnásť, Snemovňa ľudu
desať, sedemdesiatšesť, tridsaťsedem.
Návrh bol zamietnutý obidvoma snemovňami.
Společný zpravodaj výborů SL O. Világi:
Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch,
ktoré podal pán poslanec Skalický. Tieto
návrhy predstavujú komplex pozmeňujúcich
návrhov. (Hlasy ze sálu: Kanis!)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Spravodajcovia zvolili túto metodiku. Ide o papier označený
00024 s dátumom 21. 2. 1992. To je zvláštny
papier.
Společný spravodaj výborů SL O. Világi:
Pán profesor Mečl na začiatku hovoril, aby
ste mali k dispozícii aj túto tlač. Jedná
sa o to, že predchádzajúce pozmeňujúce
návrhy aj pozmeňujúce návrhy ODA predstavujú
určitú filozofickú ucelenosť z tohto
hľadiska, že menia celú koncepciu tohto návrhu,
zatiaľ čo ostatné návrhy, ktoré
predkladal pán poslanec Kanis a Olej, zasahujú do
návrhu s iným cieľom. O tom budeme hovoriť,
až keď o tom budeme hlasovať. To znamená,
že budeme hlasovať o návrhu poslaneckej skupiny
ODA, tlač 00024 zo dňa 21. 2. 1992. Ústavnoprávne
výbory tieto návrhy neodporúčajú
prijať.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Pán poslanec Skalický sa hlási
s technickou poznámkou.
Poslanec SN J. Skalický: Pane předsedající,
bohužel musím odmítnout návrh, aby se
o komplexním pozměňovacím návrhu
ODA hlasovalo jako o celku, protože ho tvoří
minimálně tři části. Čili
žádám, aby se aspoň o těchto
třech částech hlasovalo zvlášť.
První část pod pořadovým číslem
1 tisku 024 se týká usnášeníschopnosti
obou sněmoven a jejich vzájemných vztahů.
Druhá část, druhý pozměňovací
návrh se týká volby prezidenta federace.
Konečně třetí návrh se týká
způsobu sestavení vlády. Tyto tři
celky jsou relativně velmi samostatné a já
prosím, aby se o nich hlasovalo zvlášť.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Prosím, orientujte nás v texte, o čom budeme
hlasovať ako o prvej veci. Urobia to spravodajcovia.
Společný zpravodaj výborů SN J. Mečl:
Chtěl bych poprosit kolegu Skalického, aby přesně
uváděl články, resp. soubory článků
v tisku 024, o nichž budeme hlasovat.
Poslanec SN J. Skalický: První návrh je obsažen
na prvních třech stranách tisku 024 a týká
se článků 43 a 44 a pak nutných legislativních
konsekvencí v článcích 45, 47, 49,
50 a 51.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Končí to vetou "článok 44 odsek
3 vypustiť." Stanovisko ústavnoprávnych
výborov je negatívne. Hlasujeme teda o prvej časti
komplexného pozmeňujúceho návrhu poslancov
ODH ako ho prezentoval poslanec Skalický. Ide o stranu
1 - 3 tlače, ktorá má číslo
00024 a dátum 21. 2. 1992.
Otváram hlasovanie. Kto súhlasí s návrhom
pána poslanca Skalického za poslanecký klub
ODH, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
Ďakujem.
(SN ČR 22, SN SR 10, SL 17)
Kto je proti?
(SN ČR 11, SN SR 18, SL 21) Kto sa zdržal hlasovania?
(SN ČR 30, SN SR 35, SL 86)
Ďakujem. Snemovňa národov ČR dvadsaťdva,
jedenásť, tridsať, Snemovňa národov
SR desať, osemnásť, tridsaťpäť,
Snemovňa ľudu sedemnásť, dvadsaťjeden,
osemdesiatšesť.
Návrh nebol schválený ani jednou snemovňou.
Společný zpravodaj výborů SL O. Világi:
Mali by sme hlasovať podľa toho, čo povedal pán
poslanec Skalický, pri článku 56, zvlášť.
(Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Zrejme celý článok 42 a 56.)
(Poslanec SN J. Skalický: Jedná se o stranu 4 pozměňovacího
návrhu, kde se uvádí nové znění
čl. 56 o volbě prezidenta federace s důsledky
pro čl. 42, 47 odst. 2 a čl. 60 odst. 3. Celá
čtvrtá strana.)
Ústavnoprávne výbory zaujali stanoviská
k celému komplexu návrhov. Neodporúčajú
prijať túto zmenu.