Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. To byl pan poslanec Lux za Křesťansko-demokratickou
unii. Nyní vystoupí za Křesťansko-demokratické
hnutí pan poslanec Anton Anderko, připraví
se za Občanskou demokratickou stranu pan poslanec Malina.
Poslanec SN A. Anderko: Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci, vážené
poslankyne, vážení poslanci. Riešenie
poľnohospodárskej problematiky je jedným z
najväčších momentov života našej
spoločnosti. Stojí pred nami úloha vyrábať
lacnejšie potraviny a podstatne znížiť podiel
výdajov na stravovanie z príjmov domácnosti.
Súčasné ťažkopádne kolosy
- družstvá leninského typu - to nie sú
schopné uskutočniť. Miesto toho, aby znižovali
nákladnosť, združujú sa cez Roľnícky
družstevný zväz a zneužívajú
monopolné postavenie na mocenský boj - napríklad
tento týždeň na východnom Slovensku
- so snahou zachovať pôvodný stav brzdením
rozčleňovania družstiev a rozvoja súkromného
sektoru.
Ceny potravín neklesajú, ale naopak, stúpajú.
Je najvyšší čas tieto družstvá
transformovať na družstvá vlastníkov s
dôsledným dodržaním princípu družstevníctva.
Je nevyhnutné vytvoriť priestor na rozvoj súkromného
sektoru a odstrániť brzdiace vplyvy za účelom
vytvorenia zdravého konkurenčného prostredia.
Predložený návrh zákona by mal otvoriť
tento priestor, mal by byť zákonom pre družstvá,
kde vlastníci - veď princípom družstevníctva
je vlastníctvo - definitívne rozhodnú o forme
hospodárenia a štruktúre riadenia.
K podielu majetku za pracovnú účasť
chceme podotknúť, že sa tu vytvorí nespravodlivý
stav, pretože podiel majetku za prácu nedostanú
v štátnych statkoch a v priemysle. Podielom majetku
za prácu sa upevnia práve tí, ktorí
neprajú novému rozvoju poľnohospodárstva
v súčasnom chápaní.
V súvislosti s tým je zrejmé, že doteraz
svet naše družstvá neuznal a naše poľnohospodárske
družstevníctvo nebolo prijaté do Medzinárodného
družstevného zväzu. Domnievame sa, že je
nebezpečné pre budúcnosť poľnohospodárstva
oddeliť majetok družstiev od pôdy. Poslanci Kresťansko-demokratického
hnutia budú podporovať predložený návrh
zákona v znení spravodajskej správy garančných
výborov, keď pozmeňovacími návrhmi
nenastanú v ňom závažné zmeny,
a podriadia sa politickej podobe, ktorá bola v skupine
expertov poslaneckých klubov prijatá. Sme si vedomí
toho, že je potrebné rozlišovať medzi tým,
čo chceme, a medzi tým, čo môžeme.
Vyzývame odporcov tohto návrhu, aby uvažovali
podobne, keď majú úprimné úmysly.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji panu poslanci Anderkovi, který hovořil
za Křesťansko-demokratické hnutí. Nyní
je přihlášen poslanec Malina za Občanskou
demokratickou stranu, připraví se poslanec Jiří
Adámek - Hnutí za samosprávnou demokracii
2.
Poslanec SL Z. Malina: Pane předsedo, pane předsedající,
dámy a pánové. Pokládáme za
svou povinnost zajistit co nejlepší podmínky
pro transformaci družstev na subjekty, které odpovídají
hospodářskému zákoníku a pevně
věříme, že budeme schopni vyrovnat se
s tímto úkolem se ctí.
Myslím, že by nebylo účelné z
tohoto místa snášet další argumenty
o tom, do jaké míry jsou družstva skutečně
družstvy. Myslím, že postačí, když
se spokojíme s tím, že samotný fakt,
že jednáme o transformaci družstev, je dostatečným
dokladem o tom, že bylo potřeba se vyrovnat s dědictvím
minulosti. Ale myslím, že hlavně bychom měli
tento zákon chápat z hlediska budoucnosti, chápat
ho jako odraz potřeby přiblížit se optimálnímu
řešení hospodářských subjektů,
které budou působit v prostředí tržního
hospodářství.
Tento zákon se bohužel řadí k těm
zákonům, kde vůle parlamentu se zcela nekryla
se záměrem vlády. Situace je v tomto případě
o to složitější, oč věcně
je složitější daná problematika.
Navíc tu přistupuje aspekt zákona pro jedno
použití, kdy nebude čas opravit případné
chyby.
Proto s politováním konstatuji, že návrh,
jak byl vládou původně předložen,
třebaže vláda měla dostatek signálů
o vůli parlamentu, ležel za hranicí akceptovatelnosti
pro klub ODS a řadu dalších klubů. Myslím,
že způsob, který byl zvolen pomocí jednání
expertů nebo vyslanců politických klubů,
kterým se podařilo nalézt stanoviska kompromisní,
byl krokem správným směrem. Zpráva
hospodářských výborů, v podstatě
odpovídající zhruba těm 10 požadavkům
politických klubů, se stala základem našeho
jednání a věřím, že jednání,
povedou ke zdárnému výsledku.
Za další krok správným směrem
považuji vstřícné stanovisko vlády,
vyjádřené dnes panem ministrem Dlouhým.
Přesto považuji za potřebné proti argumentům,
které zde byly vzneseny, proti myšlence váhy
hlasů, s nimi nesouhlasit. Myslím, že jsme
si samozřejmě vědomi toho, že v ústavě
jsou zaručena majetková práva družstev,
ale problém je v tom, že na druhé misce vah
leží nepopiratelná majetková práva
vlastníků, která byla tak dlouho znásilňována
a ta jsou rovněž ústavou zaručena. Trváme-li
na principu váhy hlasů, činíme tak
proto, aby nebylo nadále těmto osobám bráněno
v tom, aby se odpovídajícím způsobem
mohly podílet na rozhodování o svém
majetku.
Chci závěrem poděkovat svým kolegům
z klubu ODS za jejich vstřícný a tolerantní
postoj, který usnadnil dosažení dohody poslaneckých
klubů. Přesto však považuji za potřebné
zdůraznit, že klub poslanců ODS nemůže
odstoupit od svých principiálních požadavků,
které se týkají nezemědělského
družstevnictví, rozfázování a
kontroly procesu transformace, váhy hlasů a stanovení
majetkových podílů přímo ze
zákona. Děkuji vám. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Hovořil pan poslanec Malina za ODS. Slovo má teď
poslanec Jiří Adámek za HSD II. Připraví
se za koaliční klub KDS a LDS poslanec Mandler.
Poslanec SL M. Adámek: Vážený pane předsedající,
vážené Federální shromáždění,
jedním ze zákonů nesoucích v sobě
závažné ekonomické důsledky a
dopady, je zákon o úpravě a vypořádání
majetkových vztahů v družstvech. Původně
byl předložen k projednání vládní
návrh tohoto zákona. K němu přibyl
krátce před parlamentním projednáváním
pracovní tisk pro jednání politických
klubů a hospodářských výborů
obsahující zákon o úpravě majetkových
vztahů a vypořádání majetkových
nároků v družstvech, předložený
skupinou poslanců.
Nová verze zákona mění a rozšiřuje
v řadě případů původní
vládní návrh, někdy dost podstatně,
viz např. § 12, pojednávající
o váze hlasu, či § 6 odst. 5 písm. g)
týkající se transformačního
projektu. Nově předložený návrh
v sobě nese ekonomické, občanskoprávní
a majetkoprávní dopady včetně tolik
nežádoucích majetkoprávních a
občanskoprávních sporů.
Vzhledem k uvedeným okolnostem se proto přikloníme
k vládnímu návrhu zákona, který
se nám zdá být průchodnější
a nenese v sobě tak velká rizika společenských
a hospodářských dopadů. Děkuji.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. To byl poslanec Adámek za klub HSD II. Prosím
teď pana poslance Mandlera. Je to poslední písemně
přihlášené vystoupení zástupce
klubu.
Poslanec SL E. Mandler: Vážený pane předsedo,
dámy a pánové, klub KDS - LDS se podrobně
zabýval návrhem hospodářských
výborů SL a SN k vládnímu návrhu
zákona o úpravě a vypořádání
majetkových vztahů v družstvech. Konstatovali
jsme, že nevyjasněný vládní návrh
zpracováním hospodářských výborů
velmi získal, např. zavedením institutu transformační
rady. Domníváme se, že úpravy v návrhu
uvedeného zákona podstatně přispěly
k tomu, že zákon po projednání a eventuálně
doplnění, vytvoří předpoklady
pro opravdovou transformaci současných zemědělských
družstvech v družstva vlastníků nebo hospodaření
právnických a fyzických osob. Pokud jde o
transformaci nezemědělských družstev,
považujeme návrh zákona i nadále za
problematický.
Členové našeho klubu si vyhrazují možnost
přednést během debaty návrhy ve smyslu
dalšího posílení restitučního
a privatizačního charakteru předloženého
zákona. Zákon ve znění tisku 1144
ovšem podporujeme.
Sám za sebe navrhuji, aby ze zákona byly vypuštěny
části 4, 5 a 6, tedy části o výrobních,
spotřebních, bytových a jiných družstvech,
které jsou zpracovány mnohem nedokonaleji, než
je část o družstvech zemědělských,
a potřebují další zpracování.
Děkuji.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. To byl pan poslanec Mandler jako poslední
vystupující za poslanecký klub. Teď
jsou zde ještě přihlášky jednotlivých
poslanců. První je pan poslanec M. Roubal. Pokud
je přítomen, uděluji mu slovo. Další
přihlášený je pan poslanec Michal Borguľa.
Takže prosím, pan poslanec Roubal.
Poslanec SN M. Roubal: Vážený pán predsedajúci,
vážení kolegovia poslanci, viem, že sa
nestretáva s veľkou popularitou, keď tu niekto
prezentuje alebo číta listy. Chcel by som vás
ale oboznámiť s jedným listom, ktorý
sa v súčasnosti rozosiela a dostáva na jednotlivé
družstvá. Uvediem len niektoré výňatky,
nebudem vás oboznamovať s celým znením.
"Ako je vám známe, na 19. schôdzi FZ
sa prerokúva vládny návrh zákona o
úprave a vysporiadaní majetkových vzťahov
v družstvách - transformačný zákon.
Zatiaľ ho prerokúvali jednotlivé výbory
FZ. Rokovania výborov prebiehali súbežne, na
každom je zabezpečená účasť
zväzu a Družstevná únia. Zároveň
prebiehajú stretnutia so skupinami poslancov a vysvetľovanie
vzájomných postojov. Permanentne doplňujeme
poslancom informácie potrebné pre ich orientáciu
a spolupracujeme s nimi na formuláciách textu parafovaného
uznesenia, ktoré je predmetom útokov, prípadne
návrhu na zmenu. Federálny minister hospodárstva
pán Dlouhý vo svojom vystúpení spochybnil
predovšetkým výrobné a spotrebné
družstevníctvo. Stanoviská poslancov sú
podporujúce, ale aj krajne nepriaznivé, skôr
však prevládajú názory pre družstevníctvo
nepriaznivé! Minister Dlouhý predložil svoje
osobné stanovisko, či dnešné družstvá
sú družstvá, že by sa nebránil
tomu, aby voči výrobným a spotrebným
družstvám bol prijatý špeciálny
postup. Pod špeciálnym postupom sa rozumie privatizácia
(podľa zákona o veľkej privatizácii! Znovu
opakujem už viac ako rok!!! nutnosť vykonať personifikáciu
majetku na člena). Neviem, prečo niektoré
družstvá váhajú a na čo čakajú.
Môže sa stať, že pripravia svojich členov
o to málo, čo môžu zachrániť,
keby došlo k najhoršiemu!
A teraz, ako sa uvažuje ďalej, aký môže
byť ďalší postup? Po prvé - parlament
zostaví komisiu na prepracovanie návrhu, v tomto
prípade môže byť prerokovaný zákon
ešte teraz, prípadne v januári alebo neskôr
(získame čas).