Ďalším bodom nášho programu je hlasovanie
o pozmeňujúcich návrhoch o zákone
o civilnej službe. Túto časť spoločnej
schôdze povedie predseda Snemovne národov pán
Šútovec. Ešte predtým mi dovoľte,
aby som oznámil, že všetci predsedovia komisií,
ktorí boli požiadaní predsedom Federálneho
zhromaždenia, aby vypracovali správu o činnosti
komisie by tak mali urobiť do utorka 17. 12. a odovzdať
ju vedúcemu kancelárie Ing. Hradilákovi.
Má to väzbu na pripravované odmeny funkcionárov
týchto komisií.
Niektorí poslanci sa informovali, kde budú zasadať
ich výbory. Výbory ústavnoprávne v
miestnosti 274, výbory pre plán a rozpočet
13. 12. v miestnosti 209. V tejto miestnosti bude zajtra zasadať
hospodársky výbor. Výbory branno-bezpečnostné
obidva dni v Snemovni národov, výbory kultúrne
a sociálne v miestnosti X, výbory zahraničné
v miestnosti 102 a pre výbory životného prostredia
je tiež rezervovaná táto miestnosť, pretože
zasadajú oddelene. Predsedovia Tahy a Zahrádka ma
požiadali, aby som informoval, že hospodárske
výbory zajtra začínajú jednať
o 8.30 hodine. Prosím, aby ste sa dostavili. Výbor
mandátový a imunitný sa stretne namiesto
predpokladanej dnešnej schôdze až v utorok o 11.00
hodine v miestnosti 534. Teraz už definitívne odovzdávam
vedenie schôdze poslancovi Šútovcovi.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Vážené kolegyne, vážení
kolegovia, teraz dokončíme prejednávanie
vládneho návrhu zákona o civilnej službe,
tlač 848, a príslušného návrhu
výborov branno-bezpečnostných - tlač
946. Dúfam, že ste si vedomí toho, že
dnes budeme nútení trochu porušiť zákon
o rokovacom poriadku v tom zmysle, že pravdepodobne prekročíme
stanovenú dobu jednania, ktorá je do 20.00 hodiny.
Pýtam sa vás, či máte námietky
proti tomu, aby sme dnes túto záležitosť
ukončili, alebo si prajete skončiť o 20.00
hodine, ako predpisuje zákon? Sú námietky,
aby sme pokračovali, dokiaľ vec neuzatvoríme?
(Nejsou) Nie sú. Ďakujem.
Takže budeme pokračovať. V laviciach spravodajcov
sú páni poslanci Rajnič a Šolc. Pripravený
je pán podpredseda federálnej vlády Mikloško,
ktorého týmto vítam u nás v snemovni.
Konštatujem, že do skriniek boli rozdané pozmeňujúce
návrhy. Máte ich na listoch, ktoré sú
očíslované od jednej do štvrtej strany
a k tomu sú pridané ešte tri strany vysadené
iným typom písma.
Pýtam sa teraz pána podpredsedu vlády ako
predkladateľa, či chce vystúpiť na záver
diskusie a komentovať pozmeňujúce návrhy?
Je to tak, prosím?
Pardón. Predtým, ako sa pán podpredseda ujme
slova, vás chcem upozorniť, že pri hlasovaní
o tomto zákone a pri hlasovaní o jednotlivých
pozmeňujúcich návrhoch platí zákaz
majorizácie, pretože sa jedná o zákon,
ktorý sa dotýka pracovnoprávnych vzťahov.
Upozorňujem ešte raz, u tohto zákona platí
zákaz majorizácie. Žiadam preto poslancov,
aby neopúšťali snemovňu, ale zostali v
nej. Prosím pána podpredsedu Mikloška.
Místopředseda vlády ČSFR J. Mikloško:
Vážený pán predseda, vážené
Federálne zhromaždenie, úvod si odpustím,
pôjdem rýchlo k pripomienkam. Máte pozmeňujúce
návrhy z počítača a pozmeňujúce
návrhy pána poslanca Jégla. Najskôr
k poslancovi Jéglovi. Jeden, dva, tri, štyri - vláda
súhlasí. Päťka na strane jeden - s prvou
verziou nesúhlasíme. Je to návrh na troch
stranách a pripomienky sú číslované
jeden, dva, tri... atď.
Pripomienka 1 až 4 na strane 1 - súhlasíme.
Pripomienka 5 - nesúhlasíme. Komentár budú
dávať páni spravodajcovia.
Päť a) - súhlasíme, jedine v treťom
riadku 5 a) odporúčame namiesto "V zvláštnom
predpise" dať "v § 1 ods. 1 ". Nie je
na to potrebný zvláštny predpis. Odporúčam,
aby o 5 a)sa hlasovalo po odsekoch.
Na strane 2 návrh poslanca Jégla po d) - nesúhlasíme.
S celou 5 a) súhlasíme okrem po d) - tam trváme
na vládnom návrhu, aby vojaci v zálohe museli
do 31. 1. daného roku dať žiadosť o civilnú
službu, teda nie tak, ako navrhol poslanec Jégl po
doručení povolávacieho rozkazu. Je k tomu
veľa dôvodov, môžem vysvetliť prečo.
To by veľmi komplikovalo situáciu v armáde,
keby mohli kedykoľvek. Väčšinou sa to robí
tak, že keď dostanú list od armády, potom
podajú to vzdanie sa na rok vojenskej služby, a tým
pádom prakticky aj civilnej. Takže súhlasíme
len s tým, do 31. 1. daného roku.
Päť d) - súhlasíme, len v druhom riadku
"...alebo jej časť" navrhujeme vyčiarknuť,
pretože pri základnej službe nemôže
ísť o čas. Doteraz to bolo možné,
pretože si mohol odskočiť aj v priebehu vojny,
teraz by civilná služba mala byť celá
dohromady, pretože dúfame, že sa tu schváli,
že v priebehu vojny si z civilnej služby odskočiť
nebude môcť.
Siedma pripomienka pána poslanca Jégla k §
2: Vláda hovorí "nie" - pretože odporúčame,
aby len jedenkrát bolo možné odmietnuť
a odvolať sa neopakovane.
Vynechať slovo "svoje" - nesúhlasíme.
Ďalej pripomienky 8, 9, 9 a) a 11 berieme, súhlasíme.
12 - tiež súhlasíme, 13 - tiež súhlasíme.
13 a) - súhlasíme len s tým, že namiesto
"minister obrany" tam bude napísané "minister
obrany ČSFR". Ďalej 13 a) - súhlasíme.
14 - súhlasíme, ale tá pripomienka 14 je
vlastne pôvodný návrh, teda v tlači
846 je iný návrh, ktorý úplne zakazuje
v priebehu brannej pohotovosti odoprieť vojenskú službu.
Teda vládny návrh je taký, aký je.
O pripomienke 14 sa bude hlasovať, ale o tom, ktorá
je v tlači 848.
Na tretej strane pozmeňujúci návrh poslanca
Jégla č. 15 - súhlasíme, aby o tom
rozhodovala vláda ČSFR. Je to európska prax,
že sa to robí z jedného centra a aj evidencia
je z jedného centra, ale doteraz republiky nedali vykonávacie
predpisy k civilnej službe a nie je to v rozpore s kompetenčným
zákonom. To by boli dve praxe v každej republike a
bolo by to veľmi nezvyčajné, ale nie je to
nič zásadného.
Čo sa týka počítačových
výstupov, tam sú na začiatku dva zásadné
návrhy, o tých by som odporúčal hlasovať
na začiatku. Pán poslanec Magyar navrhol úplne
zamietnuť a hovoriť v novom zákone o "vojenskej
služby v zbrani a bez zbrane". S tým nemôžeme
súhlasiť, v tomto dnešnom zákone je rok
práce, celý svet vlastne postupuje takto. Je to
v rozpore s Listinou, ktorá dáva možnosť
civilnej služby, je to v rozpore s inými vojenskými
predpismi. Proste pán poslanec Magyar mal možnosť
vo výboroch vystúpiť, mal možnosť
v celom procese podať návrh, teraz je to neakceptovateľné.
Poslanec Čičmanec navrhol, aby sa civilná
služba vrátila ku komisiám. To bol pôvodný
vládny návrh. Tiež odporúčam
o tomto hlasovať hneď na začiatku. Vláda
bola pre komisie, avšak vo výboroch väčšina
bola proti komisiám a hlavný náš argument
bol preto, aby sa nebolo možné odhlásiť
po dobu vojny. To sa dosiahlo, teda teraz rozhodnutie o komisiách
nechávam na parlamente.
Poslankyňa Šormová - forma pomocných
činností - nemôžeme súhlasiť.
Od začiatku boli len pomocné činnosti. Nikdy
by žiadny lekár nešiel potom na vojnu, keby mohol
robiť svoju prácu ako lekár. To sa týka
viacerých povolaní. Teda ide o to, formu pomocných
činností, aby civilná služba a vojenská
služba bola rovnaká, čo sa týka svojej
ťažkosti.
Poslanec Blažek - civilná služba 12 alebo dlhšia
- nesúhlasíme, súhlasíme s poslancom
Jéglom, o tom som už hovoril.
Poslanec Mornár - duchovnej cirkvi, tam súhlasíme
jedine za predpokladu, že by tam bolo napísané
"v rámci pomocných pastoračných
prác". Zdôrazniť slovo "pomocných".
Na druhej strane v návrhu poslanca Jégla je v §
1 ods. 2 napísané, že aj nezárobkové,
neštátne, právnické osoby môžu
týchto ľudí v civilnej službe použiť
a k nim patrí aj cirkev - k neštátnym, zárobkovým,
právnickým osobám. Ale v § 1 je jasne
povedané, že ide o pomocné práce. Teda
v podstate, aj keby to nebolo schválené, tak v §
1 na pomocné práce, by to bolo možné.
Návrh poslanca Skalického, myslím, že
tam je omyl, ale je rovnaký s poslancom Bajnokom. U pána
Skalického sa jedná o iný odsek, ale nesúhlasíme
s ním.
Pri poslancovi Bajnokovi § 1 ods. 4 vypustiť - súhlasíme.
Na druhej strane návrh poslanca Valtra súhlasíme
s obidvoma, ide o legislatívne úpravy.
§ 2 - poslanec Skalický, obidva návrhy - žiaľ
nemôžeme s nimi súhlasiť. V zdôvodnení
môžem povedať, že sme sa zhodli aj s obidvoma
spravodajcami.
Rovnako tak nesúhlasíme s vypustením §
2 ods. 3, pretože dôvody je treba dodať, nemôže
to byť anonymná žiadosť bez nejakých
dôvodov.
Poslanec Valtr - ďalšia pripomienka - súhlasíme,
aj keď je tam chyba - má tam byť "Okresnej
vojenskej správe".
Ďalšia poznámka poslanca Valtra - súhlasíme
s obidvoma, jedná sa o zlepšenie textu.
Ďalej poslankyňa Šormová - žiaľ,
nesúhlasíme, ide o zásadný návrh,
aby sa mohli odhlasovať aj v priebehu vojny kedykoľvek,
aj keď sa to predlžuje na 90 dní. Proste keby
to platilo, tak by nebolo treba robiť nový zákon,
pretože to bola hlavná vec, že sa v priebehu
vojny 30 000 ľudí vlastne odhlásilo a mnohí
veľmi spontánne bez toho, že by si vymysleli
dôvod, pretože na vojne má možnosť
každý nahnevať veľakrát.
Poslankyňa Šormová ďalší návrh
- žiaľ, rovnako nesúhlasíme. Je to komplex
návrhov, ktorý sa prieči duchu vládneho
návrhu.
Poslanec Zlocha § 4 ods. 3 vypustiť - súhlasíme.
Poslanec Valtr - rovnako súhlasíme, vylepšuje
text zákona.
Pani poslankyňa Adrianová navrhuje dodať slovo
"federálny". Súhlas.
Poslanec Tichý posledná pripomienka, alebo zmena
- nesúhlasíme. Myslím, že pán
Jégl v pripomienke 13 a) to má lepšie urobené
a s tým sme vyslovili súhlas.
To by bolo z mojej strany všetko. Chcel by som poďakovať
za veľmi konštruktívnu rozpravu, kde padol rad
zaujímavých námetov a myslím si, že
tentokrát sme s oboma spravodajcami veľmi rýchlo
došli k zhode a dúfam, že tento zákon,
na ktorý sa veľmi čaká, bude schválený.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem a pýtam sa spravodajcov, kto ako prvý
sa ujme uvedených pozmeňujúcich návrhov.
Společný zpravodaj výbor SN J. Šolc:
Pane předsedo, pane předsedající,
kolegyně a kolegové, velmi stručně:
Pan místopředseda vám vyjádřil
stanovisko vlády. Je tedy možné dále
postupovat podle doporučení zpravodajů a
my vás ujišťujeme, že nebudeme zbytečně
tuto schvalovací proceduru zdržovat. Dlouhým
jednáním jsme došli - a teď použiji
toho slova - ke konsensu. Problém byl v tom, že návrh
musí být kompatibilní s řadou norem
a že nad tím vším ještě odpovídáme
duchu doktríny, kterou jsme přijali. To je z mé
strany vše.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Zvolávame poslancov, pretože je potrebné
získať kvórum na hlasovanie. Ešte raz
upozorňujem, že toto je zákon pri ktorom platí
zákaz majorizácie. Žiadam všetkých,
ktorí sa nachádzajú mimo Snemovňu
ľudu, aby do nej vstúpili a zaujali miesta v laviciach.
Prosím poslancov, aby vstúpili do sálu, pretože
nebudú potom vedieť, o čom hlasujú.
Oznamujem, že v Snemovni národov v oboch častiach
je potreba prijatia akéhokoľvek pozmeňujúceho
návrhu i k prijatiu celého zákona minimum
38 súhlasných hlasov.
Snemovňa ľudu nie je schopná uznášať
sa. Chýba minimálne jeden poslanec. Žiadam
poslancov aj menovite poslancov Snemovne ľudu, aby sa dostavili
do snemovne - 75. si práve ide sadnúť do svojej
lavice.
Prosím, pán poslanec Šolc, uveďte prvý
pozmeňujúci návrh.
Společný zpravodaj výborů SN J. Šolc:
Poslanec František Magyar "zamítnout vládní
návrh zákona" atd. - přiznávám
se, že jako poslanec jsem u tohoto návrhu zdrcen,
poněvadž je jasné, jaký zájem
sleduje. Současně však odporuje hned třem
normám: mezinárodnímu vojenskému právu,
kde se hovoří o tzv. kombatantech a ne o vojácích
beze zbraně, Listině a konečně i Ženevské
konvenci. Je mi velmi líto, že to nemohu doporučit.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pýtam sa pána poslanca Magyara, či trvá
na tomto svojom návrhu.
Poslanec SL F. Magyar: Hlboko som presvedčený, že
toto je jediné riešenie nastoleného problému,
ale vzhľadom k tomu, že nie som erudovaný v predpisoch,
ktoré citoval teraz kolega Šolc, skloním sa
pred jeho názorom, ale zostanem presvedčený
o svojom.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujeme za konštruktívny postoj, prejdeme k
ďalšiemu konštruktívnemu návrhu.
Společný zpravodaj SN J. Šolc: Kolega Čičmanec
doporučuje vrátit se k vládnímu návrhu
tisk č.848, tzn. instalovat instituci komisí, vůči
kterým je obecně politická nechuť jako
k instituci, která je spjata s překonaným
obdobím. My jsme záležitost komisí už
vysvětlili detailně a vzhledem k tomu, že návrh
tisk č. 946 s komisemi nepočítá, jsem
nucen i po svém přesvědčení
nedoporučit. A to je i stanovisko i kolegy Rajniče.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pretože tu máme ako produkt práce branných
a bezpečnostných výborov tlač 946
a pretože celý postup sa urobil v rámci zákona
o rokovacom poriadku, nie sú tu dané predpoklady,
aby sme teraz jednali výlučne o tlači 848,
preto sa pýtam pána poslanca Čičmanca.
Jeho návrh pokladám tak či onak za nerealizovateľný.
Pán poslanec Čičmanec navrhuje, aby táto
spoločná schôdza prejednala zákon o
civilnej službe podľa pôvodného návrhu
(tlač 848), to znamená, aby sme vôbec nebrali
do úvahy tlač 946, aby sme nebrali do úvahy
pozmeňujúce návrhy, ktoré boli adresované
k tejto tlači. To je návrh pána poslanca
Čičmanca. Vypočuli ste názor spravodajcov.
Dám hlasovať.
Kto si osvojuje tento názor pána poslanca Čičmanca?
(Hlasování započato v 20.07 hodin.)
(SN-ČR - 1, SN-SR - 5, SL - 7) Snemovňa národov
Česká republika jeden, Snemovňa národov
Slovenská republika päť, Snemovňa ľudu
sedem. Ďakujem.
Kto je proti? (SN-ČR - 28, SN-SR - 13, SL - 36) Snemovňa
národov Česká republika dvadsaťosem,
Snemovňa národov Slovenská republika trinásť,
Snemovňa ľudu tridsaťšesť. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN-ČR - 19, SN-SR - 23,
SL - 30) Snemovňa národov Česká republika
devätnásť, Snemovňa národov Slovenská
republika dvadsaťšesť, Snemovňa ľudu
tridsať. Ďakujem.
Návrh bol zamietnutý oboma snemovňami.
Pokračujeme v predkladaní návrhov.
Společný zpravodaj výborů SL A. Rajnič:
Ďalší z pozmeňujúcich návrhov
je v poradí tretí. Je to návrh pani poslankyne
Šormovej, ktorá žiada vypustiť v §
1 v ods. 2 slová "formou pomocných prevádzok".
Počuli ste tu, že vláda neodporúča.
Neodporúča ani spravodajca Snemovne ľudu, ani
spravodajca Snemovne národov.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
§ 1 ods. 2 vypustiť slová "formou pomocných
činností" nie "prevádzok",
ale " "činností".
Pán poslanec Jégl s faktickou poznámkou.
Poslanec SL P. Jégl: Já jenom navrhuji, protože
tady se jedná o dílčí úpravu
§ 1 odst. 1, abychom o tomto hlasovali až poté,
až rozhodneme na třetí straně o pozměňovacím
návrhu č. 1. Zde bychom se dostali do situace, že
bychom museli opět revokovat naše předešlé
rozhodnutí, pokud bychom tento návrh přijali.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Osvojujú si spravodajcovia návrh pána poslanca
Jégla? (Ano.) Spravodajcovia potom v pravú chvíľu
oznámia, kedy budeme hlasovať o tomto bode. Áno?
Pôjdeme k ďalšiemu návrhu pána poslanca
Blažka.
Společný zpravodaj výborů SL A. Rajnič:
Ďalší v poradí je návrh pána
poslanca Blažka, ktorý žiada v § 1 ods.
3, aby civilná služba bola dvojnásobne dlhšia
než vojenská základná služba a
o polovicu dlhšia než nevykonané vojenské
cvičenie.
Vláda neodporúča, spravodajca Snemovne národov
ani ja neodporúčam.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Budeme hlasovať. Počuli ste, že neodporúča
ani navrhovateľ, ani spravodajcovia. Kto aj cez to súhlasí
s návrhom pána poslanca Blažka, nech zdvihne
ruku a stlačí tlačidlo!
(Hlasování započato v 20.09 hodin.)
(SN-ČR - 24, SN-SR - 15, SL - 31) Snemovňa národov
Česká republika dvadsaťštyri, Snemovňa
národov Slovenská republika pätnásť,
Snemovňa ľudu tridsaťjeden. Ďakujem.
Kto je proti? (SN-ČR - 8, SN-SR - 10, SL - 18) Snemovňa
národov Česká republika osem, Snemovňa
národov Slovenská republika desať, Snemovňa
ľudu osemnásť. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN-ČR - 15, SN-SR - 17,
SL - 26) Snemovňa národov Česká republika
pätnásť, Snemovňa národov Slovenská
republika sedemnásť, Snemovňa ľudu dvadsaťšesť.
Ďakujem.