Rovněž Mezinárodní investiční
banka založená v r. 1970 sehrála za 20 let
své činnosti určitou pozitivní roli.
Tato banka se specializovala zejména na poskytování
středních a dlouhodobých úvěrů,
a to jak na investiční akce realizované investory
v jednotlivých zemích, tak na akce společného
významu. Tato banka za období své činnosti
dosáhla zisk zhruba 540 miliónů převoditelných
rublů, z toho dvě třetiny ve volných
měnách. Československo za toto období
získalo dividendu ve výši 33 milióny
převoditených rublů.
Dnem 1. ledna bylo ukončeno mnohostranné zúčtování
v převoditelných rublech a de facto k tomuto datu
zanikl i převoditelný rubl jako mnohostranná
zúčtovací jednotka. Současně
členské státy přešly na uplatňování
tržních principů používání
světových cen a platby ve volných měnách.
Po zvážení všech těchto skutečností
se členské státy shodly na tom, že pokud
tyto banky přejdou na komerční principy své
práce, mají předpoklady pro další
fungování. Nemalou výhodou těchto
bank je i skutečnost, že se nacházejí
na teritoriu Sovětského svazu, že znají
podmínky práce na tomto, z hlediska budoucnosti,
perspektivním světovém trhu.
V průběhu roku 1990 byly proto vypracovány
a podepsány protokoly o změnách původních
zakladatelských dohod a statutu těchto bank, ve
kterých jsou zakotveny nové podmínky jejich
činnosti. (Tyto podmínky máte ve svých
materiálech, nebudu je dlouze předčítat.
Plyne z nich dočasný návrh zachovávat
stávající statut těchto bank jako
mezistátních institucí s tím, že
v průběhu tohoto, případně
příštího roku budou postupně
převáděny na akciové společnosti.)
Je tam celá řada zásad, které jsou
popsány. Vzhledem k tomu, že tyto mezistátní
dohody mají charakter prezidentských smluv, vyžadují
souhlas Federálního shromáždění
a ratifikaci prezidentem republiky. Dohody vstoupí v platnost
v momentu, kdy depozitář dohod obdrží
od poslední smluvní strany ratifikační
listinu.
Doporučuji tyto dokumenty odsouhlasit.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pánu ministrovi Klausovi. Obaja
predsedovia snemovní prikázali tieto vládne
návrhy zákona podľa § 59 zákona
o rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia k prejednaniu
výborom zahraničným, pre plán a rozpočet,
výborom hospodárskym. Súčasne poverili
zhrnutím výsledkov tohto prejednávania svoje
výbory pre plán a rozpočet. Tieto výbory
schválili za spravodajcov poslanca J. Schneidera a Š.
Kryštofíka (namiesto poslanca Kryštofíka,
ktorý ochorel, vystúpi na návrh predsedov
výborov pre plán a rozpočet poslanec Filip
Šedivý - ako spravodajca za výbory Snemovne
ľudu).
Prosím, aby sa ujal slova.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
F. Šedivý: Vážený pane předsedající,
jako společný zpravodaj výborů hospodářského,
zahraničního a pro plán a rozpočet
Sněmovny národů, které tyto tisky,
tedy návrh na vyslovení souhlasu s protokolem o
změně dohody o mnohostranném zúčtování
v převoditelných rublech a o zřízení
Mezinárodní banky hospodářské
spolupráce a návrh k vyslovení souhlasu s
protokolem o změně dohody o založení
Mezinárodní investiční banky - bez
připomínek projednaly a schválily.
Mám pouze milou povinnost doporučit oba tyto tisky
Sněmovně národů ke schválení.
Schválením těchto dohod dojde vlastně
k formální nápravě skutečného
stavu, neboť protokoly byly podepsány již v prosinci
roku 1990, a podle zákona č. 66/1949 Sb., jsou již
předběžně prováděny. Schválením
těchto dohod dále odstraníme další
z de jure přežívajících reliktů
mezi bývalými socialistickými zeměmi
a napomůžeme nastolení normálních
metod spolupráce na pouze komerčním základě.
Děkuji vám.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Šedivému. Za
výbory Snemovne ľudu bude hovoriť J. Schneider.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
J. Schneider: Vážené kolegyně, kolegové,
dovolte mi, abych se připojil ke svému kolegovi,
protože jakožto společný zpravodaj výboru
hospodářského, zahraničního
a pro plán a rozpočet Sněmovny lidu mohu
konstatovat, že i tyto výbory projednaly bez připomínek
předložené tisky 667 a 668. Všechny dotazy
byly zodpovězeny uspokojivě. Tyto tři výbory
doporučují sněmovnám, aby přijaly
návrh schvalovacího usnesení tak, jak je
uvedeno v tisku 667 a 668.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Vypočuli ste si obe spravodajské správy.
Spravodajcovia výborov oboch snemovní doporučujú
Federálnemu zhromaždeniu, aby tieto zmluvy boli prijaté.
Otváram k obom návrhom rozpravu. Kto sa, prosím,
hlási do rozpravy? Pán poslanec Stome.
Poslanec SN K. Stome: Měl bych jen jeden malý dotaz.
Když se podíváme na stranu 2 návrhu
(tisk 668) o Mezinárodní investiční
bance, tam se hovoří o kapitálu, který
bude zčásti v národních měnách.
Nemá v základním kapitálu přesahovat
5 %.
Chtěl jsem se zeptat. Při přepočtu
národní měny na ECU, existují již
nějaká pravidla a existují nějaká
pravidla na výměny ve vzájemných měnách
států, které jsou uvedeny na následující
stránce? Víme, že někde platební
dohody ani kursy nebyly sjednány a prakticky se některé
měnové jednotky mezi sebou nepřevádějí.
To je všechno, co jsem chtěl vědět,
jak se v této věci hodlá postupovat. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Stomemu. Kto sa hlási
ďalej do rozpravy? (Nikdo.) Rozpravu môžem vyhlásiť
za skončenú.
Prosím pána ministra, aby reagoval a prípadne
odpovedal na otázky.
Ministr financí ČSFR V. Klaus: Každá
země má definován svůj měnový
kurs vůči ECU. Každá z těchto
zemí, které se zúčastní těchto
vztahů, má stejně definovaný kurs
vůči ECU jako vůči dolaru, šilinku,
franku nebo čemukoli jinému.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Stačí toto vysvetlenie? (Poslanec SN
K. Stome: Ano.) Keď sa teda už nikto nehlási
do rozpravy, záverečné slovo zrejme nie je
nutné. Pán minister sa nehlási. Taktiež
spravodajcovia nežiadajú záverečné
slovo. Ďakujem im za prácu na príprave spravodajských
správ.
Môžeme prikročiť k ďalšej zmluve,
a to je:
Vládny návrh, ktorým sa predkladá
Federálnemu zhromaždeniu ČSFR k vysloveniu
súhlasu Zmluva medzi vládou Českej a Slovenskej
Federatívnej Republiky a vládou Luxemburského
kráľovstva o zamedzení dvojitého zdanenia
a zabránení daňovému úniku
v odbore daní z príjmu a z majetku, podpísaná
v Luxembursku dňa 18. marca 1991 (tlač 669).
Opäť prosím o výklad k tomuto vládnemu
návrhu pána ministra Václava Klause.
Ministr financí ČSFR V. Klaus: Vážené
poslankyně, vážení poslanci, předkládáme
další ze smluv o zamezení dvojího zdanění
v oboru daní z příjmu a daní z majetku.
Smlouva byla podepsána v březnu t.r. v Lucembursku
ministrem zahraničního obchodu J. Bakšayem.
Chtěl bych říci, že v poslední
době se naše styky s Lucemburskem jak v politické,
tak i hospodářské oblasti rozšiřují.
Nedávno jsme ratifikovali smlouvu o ochraně a podpoře
investic.
Díky tomu, že se tyto styky zesiluji, vzniká
daňová povinnost u řady československých
subjektů v Lucembursku a naopak. V současné
době - opakuji - máme v účinnosti
20 takových dvoustranných smluv, v nejbližší
době vstoupí v platnost smlouvy s Kanadou a Velkou
Británií, jednání probíhají
s USA, Austrálií, Indonésií, Malajsií,
Thajskem a dalšími. Během krátké
doby bude potřebné sjednat dvoustranné smlouvy
o zamezení dvojího zdanění i se zeměmi
bývalé RVHP. I v tomto smyslu jsme už začali
řadu jednání.
Spolu se smlouvami o ochraně investic, jsou to nejvýznamnější
dvě smlouvy, které vnášejí právní
jistotu do vzájemných obchodních styků
a tím zvyšují i zájem zahraničních
podnikatelů na investování u nás.
Smlouva má své základní charakteristiky,
založené na vzorové smlouvě, vypracované
v rámci OECD, a podstatné je to, že sjednání
této smlouvy nevyžaduje žádné změny
v československém právním řádu
a nedotýká se také závazků
vyplývajících z jiných mezinárodních
smluv, kterými jsme vázáni.
Smlouva se předkládá před ratifikací
prezidentem ČSFR Federálnímu shromáždění
k vyslovení souhlasu, doporučuji její schválení.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pánu ministrovi Klausovi, vládny
návrh prejednali výbory zahraničný
a výbory pre plán a rozpočet. Podľa
príkazu boli posledné menované výbory
poverené predsedami snemovní, aby zhrnuli výsledky
prejednávaní a oznámili stanoviská
snemovni.
Prosím teraz poslankyňu pani Oľgu Andelovú,
ako spravodajkyňu výborov Snemovne ľudu, aby
predniesla svoju spravodajskú správu.
Společná zpravodajka výborů SL poslankyně
O. Andelová: Pán predsedajúci, vážené
Federálne zhromaždenie, zmluva medzi vládou
ČSFR a vládou Luxemburského kráľovstva
o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení
daňového úniku v oblasti dane z príjmu,
podpísaná v Luxembursku dňa 18. marca 1991,
parlamentná tlač 669, patrí medzi významné
medzinárodno právne dokumenty, ktoré sa v
súčasnosti predkladajú Federálnemu
zhromaždeniu ku schváleniu.
Luxemburské veľkovojvodstvo patrí hospodársky
k najvyspelejším krajinám sveta. Obchodné
styky ČSFR a Luxemburska majú dlhodobú tradíciu.
Za novej hospodárskopolitickej situácie vznikajú
predpoklady k ďalšiemu intenzívnejšiemu
rozvoju, čo súvisí s novými vzťahmi
medzi ČSFR a Európskym spoločenstvom.
K ďalšiemu rozvoju spolupráce prispeje uzatvorenie
zmluvy medzi vládou ČSFR a vládou Luxemburska
o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránenie
daňového úniku v oboroch dane z príjmu
a z majetku z 18. marca 1991. Dvojité zdanenie, ku ktorému
dochádza v medzinárodnom obchode, je nežiadúce,
pretože znižuje príjmy, ktoré organizáciám
a občanom jedného štátu plynú
z druhého štátu. Pretože príčina
vzniku medzinárodného dvojitého zdanenia
je kolízia v daňových zákonoch dvoch
štátov, môže byť medzinárodné
dvojité zdanenie účinne vylúčené
len opatreniami oboch štátov a vzájomným
koordinovaním, to je medzinárodná zmluva.
Zmluva medzi vládou ČSFR a vládou Luxemburska
o zamedzení dvojitého zdanenia sleduje objektívne
rozdelenie práva na zdanenie príjmov a majetkov
medzi štát a jeho zdroje a štát, v ktorom
má príjemca sídlo alebo bydlisko. Rozsah
zmluvy je vymedzený v 30 článkoch. Ich schválenie
nevyžaduje zmeny v československom právnom
poriadku a nedotýka sa zásad iných medzinárodných
zmlúv, ktorými je ČSFR viazaná. Zmluva
tiež nebude mať priamy dopad na štátny rozpočet
ani dopad na plán pracovných síl. Zmluva
sa predkladá pred ratifikáciou prezidentom ČSFR
Federálnemu zhromaždeniu na vyslovenie súhlasu
podľa článku 36, odst. 3 ústavného
zákona č. 143/1963 Zb., o československej
federácii, pretože upravuje odchylne od ustanovení
federálnych zákonov daňové povinnosti
organizácii a občanov a poskytuje daňové
oslobodenie a iné úľavy. Zmluva nadobudne platnosť
vzájomným oznámením strán,
že sa splnili náležitosti, požadované
ich právnymi predpismi pre nadobudnutie platnosti zmluvy.
Táto zmluva sa prejednala vo výboroch pre plán
a rozpočet a v zahraničnom výbore, ktoré
doporučujú tomuto plenárnemu zasadnutiu prijať
predkladaný vládny návrh bez pripomienok.
Ako spoločná spravodajkyňa za Snemovňu
ľudu sa pripájam ku stanovisku vyššie uvedených
výborov a doporučujem tomuto plénu schváliť
vládny návrh zmluvy, tlač 669. Ďakujem
za pozornosť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pani spravodajkyni Andelovej, teraz
prosím pána poslanca Bohumila Hlavičku, aby
predniesol stanovisko ako spravodajca výboru Snemovne národov.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
B. Hlavička: Vážený zbytku Federálního
shromáždění, má úloha
je velmi snadná, poněvadž všechno, co
bylo potřeba říci, již bylo řečeno,
jenom připomínám, že návrh prošel
výborem zahraničním a výborem pro
plán a rozpočet bez připomínek a jako
zpravodajové plně věříme, že
plénum nevytvoří více než sto
pozměňovacích návrhů. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem, žiadne písomné prihlášky
do rozpravy nemám k tomuto vládnemu návrhu,
pýtam sa, či chce niekto vystúpiť v
rozprave k tejto problematike z tu prítomných poslancov
a poslankýň. Nikto sa nehlási, nikto nechce
vystúpiť v rozprave, takže by sme mohli pristúpiť
k hlasovaniu, to sa stane až po poludňajšej prestávke,
takže môžeme považovať tento vládny
návrh za prejednaný. Chce niekto vystúpiť,
prosím? Nie. Ďakujem spravodajcom.
Ďalej pristúpime:
k vládnemu návrhu, ktorým sa predkladá
Federálnemu zhromaždeniu ČSFR k vysloveniu
súhlasu Dohoda medzi vládou ČSFR a vládou
Fínskej republiky o podpore a ochrane investícií,
podpísaná v Prahe dňa 6. novembra 1990, Dohoda
medzi ČSFR a Švédskym kráľovstvom
o podpore a vzájomnej ochrane investícií
a Protokol k tejto Dohode, podpísanej v Prahe dňa
13. novembra 1990 a Dohoda o vzájomnej ochrane a podpore
investícií medzi ČSFR a Španielskym
kráľovstvom podpísaná v Madride dňa
12. decembra 1990.
Je to všetko v tlači 680.
Vládny návrh odôvodní minister financií
federálnej vlády, pán Václav Klaus.
Prosím, aby sa ujal slova.
Ministr financí ČSFR V. Klaus: Vážení
kolegové, budu velmi stručný, nedovolil jsem
si vás oslovit jako můj předřečník,
zbytku Federálního shromáždění,
opravdu velmi stručně, nejednáme o tom poprvé,
účelem těchto dohod je vytvořit zahraničním
investorům při umísťování
svého kapitálu co nejpříznivější
podmínky pro rozvoj jejich investic a poskytnout záruky,
že změny těchto podmínek nebudou podléhat
měnící se politické a ekonomické
situaci ve státě, přijímajícím
investice.
V úterý večer jsem mluvil před Průmyslovou
a obchodní komorou celého Bavorska v Norimberku
a prohlašuji, že oznámení, že tato
smlouva existuje, vyvolalo potlesk na tomto zasedání
čtyř set hlavních průmyslníků
Bavorska, je to opravdu základní věc, kterou
oni interpretují jako základní garance, které
mají.
Toto tedy nachází své vyjádření
v právním charakteru těchto dohod, jde o
mezinárodní hospodářské smlouvy
obecné povahy, mající nejvyšší
právní sílu a dodržování
těch zakotvených pravidel je mezinárodně
vymáhatelné, což je nesmírné
důležité. Proto je k jejich platnosti nezbytný
souhlas Federálního shromáždění
a následná ratifikace prezidentem republiky.
Dohody jsou sjednávány na dobu 10 - 20 let, po tuto
dobu je nelze vypovědět. Po vypršení
stanovené lhůty mohou být dále prodlužovány.
To je podstatná jistota pro investory obou smluvních
stran. Byla podepsána celá řada dohod tohoto
typu, některé už byly ratifikovány.
V poslední době jsme projednávali Velkou
Británii, Dánsko, Norsko, Nizozemí, Řecko.
To je všechno.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pánu ministrovi. Vládny
návrh prejednali výbory hospodárske, pre
plán a rozpočet a zahraničné oboch
snemovní. Zhrnutím výsledkov boli poverené
výbory hospodárske, zvolili zo svojho stredu spravodajcu:
za Snemovňu ľudu pán poslanec Zdeněk
Malina, za Snemovňu národov pán poslanec
Ján Hacaj.
Prosím pána poslanca Malinu, aby predniesol spravodajskú
správu za výbory Snemovne ľudu.