Základní realizační opatření
k přestavbě ozbrojených sil ČSFR
Realizace přestavby ozbrojených sil vychází
z nutnosti uskutečnit v nejbližším období
zejména tato opatření:
Dopracovat soubor legislativních norem zabezpečujících
koncepční rozvoj branné politiky státu,
zejména připravit návrh zákona o obraně
ČSFR, novelizace branného zákona a zákona
o civilní službě. Vypracovat a předložit
koncepci výstavby ČSA.
V souladu s budováním evropské bezpečnosti
snížit ve vojenské oblasti podstatně
početní stav ozbrojených sil na takovou úroveň,
která by zabezpečovala přiměřenou
obrannou sílu státu. V první etapě
(do konce roku 1992) lze předpokládat snížení
počtů ČSA nejméně o jednu čtvrtinu
vzhledem ke stavu v roce 1990. V další etapě,
realizované nejpozději ve druhé polovině
devadesátých let, pokračovat v souladu s
vývojem mezinárodně politické situace
ve snižování počtů osob a výzbroje
ČSA až o dvě třetiny (proti stavu v
roce 1990). Přitom přecházet na poloprofesionální
a v dalším období na profesionální
charakter armády. Tím vytvářet podmínky
pro další výrazné zkracování
délky vojenské základní služby.
Přebudovat současnou organizační strukturu
ozbrojených sil tak, aby odpovídala požadavkům
efektivní obrany. Podstatným rysem těchto
změn je snížení počtu tanků,
úderného letectva a zrušení útočných
uskupení, vybudování racionální
a účinné integrované protivzdušné
obrany státu. Organizovat účinnou obranu
a ochranu obyvatelstva na celém území státu,
jak ve válce, tak v míru, a to i proti přírodním
a ekologickým katastrofám a průmyslovým
haváriím.
Provést zásadní změny v dislokaci
vojsk. Nové rozmístění ČSA
uskutečnit tak, aby bylo možno zaujmout obrannou sestavu
na všech úsecích při převažujícím
rovnoměrném rozmístění sil
v obou republikách. Současně s omezením
letectva a dalšími změnami v něm rozmístit
jej na letištních uzlech, které by současně
odpovídaly požadovaným životním
a ekologickým hlediskům. Rozhodující
dislokační změny uskutečnit ve vazbě
na odsun sovětských vojsk z našeho území
do konce roku 1992.
Nově koncipovat systém a způsoby mobilizačního
rozvinutí ozbrojených sil v několika sledech
při respektování potřeb zvyšování
obranného potenciálu státu.
Doplňování ozbrojených sil organizovat
při převažujícím uplatnění
územního principu.
Vytvořit moderní, technicky vybavený a účinný
systém řízení obrany státu
a velení ozbrojeným silám s plnou kontinuitou
velení v míru i ve válce. V řízení
ozbrojených sil ČSFR uplatnit výlučně
suverénní rozhodování státních
činitelů ČSFR. Z federálního
ministerstva obrany vytvořit vojenskopolitický řídící
orgán. Velení ČSA bude zabezpečovat
generální štáb ČSA. Podstatně
zjednodušit hierarchickou členitost úrovní
polního velení a nově koncipovat řízení
teritoriálních ozbrojených sil na principu
územního (republikového a zemského)
řízení.
Speciálním druhem ochrany a zajištění
celkové bezpečnosti ČSFR, odolnosti a účinnosti
ozbrojených sil ČSFR je zpravodajská služba.
Její novou koncepci a řízení v rámci
ČSFR upravit legislativně.
Zabezpečit efektivní výcvik vojsk a štábů,
odpovídající postupnému zkracování
vojenské základní služby a přechodu
na profesionalizaci ČSA. Minimalizovat rámcování
útvarů, zefektivnit výcvik záloh,
zredukovat počet vojenských výcvikových
prostorů.
Současnou technickou úroveň výzbroje
ozbrojených sil ČSFR pokládat v zásadě
za dostatečnou ve vztahu k cílům jejího
předpokládaného použití pro vedení
obrany. Další přezbrojování orientovat
na zvyšování efektivnosti obranných
zbraňových systémů, zejména
protitankových a protiletadlových prostředků
a techniky zabezpečující velení vojskům.
Ozbrojené síly všestranně připravit
podle zásad jejich nového operačního
použití.
Vypracovat nový systém hospodářské
mobilizace a tvorby, správy a užití federálních
hmotných rezerv ČSFR pro obranu státu, odpovídající
podmínkám tržního hospodářství
a kompetencím státní správy a moci.
Úměrně těmto potřebám
uskutečnit nezbytná opatření přípravy
válčiště, zejména zabezpečit
potřeby pružného řízení
státu a velení ozbrojeným silám, široký
manévr druhými sledy a odpovídající
rozmístění základních zásob,
techniky a týlových zařízení.
Novým potřebám přizpůsobit
soustavu vojenského školství. Racionálními
formami připravovat především nové
velitele a nové skupiny specialistů při přechodu
na profesionalizaci armády. Stanovit vyšší
zdravotní a fyzická kritéria pro výkon
služby v armádě. Snižovat věkovou
hranící pro možnost odchodu do důchodu.
Ve výstavbě armády, v režimu jejího
života, důsledně uplatňovat ekologická
hlediska. Minimalizovat nepříznivé dopady
všude tam, kde je nelze vzhledem ke specifickému charakteru
výcviku vyloučit.
Prohlubování demokratického a humánního
charakteru služby v ozbrojených silách ČSFR
pokládat za principiální úkol jejich
výstavby. Při přípravě a výchově
vojáků uplatňovat zásadu přímé
a nedílné odpovědnosti velitele, který
svoje povinnosti plní v duchu vojenských předpisů.