Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Takže si to mám vysvetliť, pán
poslanec, tak, že to neodporúčate? (Ne.) Spravodajcovia
tedy neodporúčajú prijatie tohoto návrhu.
Hlasujeme o návrhu pána poslanca Bakšaya v Snemovni národov, a to poslanci zvolení v Českej republike.
Kto je za? (Nikdo.) Kto je proti? (Třicet sedm.) Kto sa
zdržal hlasovania? (Dvacet šest.)
Hlasujú poslanci zvolení v Slovenskej republike
v Snemovni narodov. Kto je za? (Devatenáct.) Kto je proti?
(Pět.) Kto sa zdržal hlasovania? (Třicet jedna.)
Teraz prosím poslancov Snemovně ľudu. Kto je
za tento návrh nech zdvihne ruku a stisne tlačítko.
(Osm.)
Kto je proti? (Čtyřicet čtyři.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Šedesát jedna.)
Tento pozmeňovací návrh nebol prijatý
ani jednou zo snemovní.
Prosím ďalej.
Zpravodaj výboru pro plán a rozpočet SL poslanec
M. Borguľa: Poslanec Kostya odporúča v podstate
vypustiť v spoločnej správe celý bod
6. Ako spravodajcovia tento návrh neodporúčame.(Předsedající
místopředseda FS J. Stank: Je to tak, pán
poslanec Kostya? (Áno.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Prosím poslancov Snemovne národov zvolených
v Slovenskej republike, ktože za tento návrh, nech
zdvihne ruku a stisne tlačítko (Patnáct.)
Ďakujem.
Kto je proti? (Dvacet šest.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet sedm.)
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov
zvolení v Českej republike. Kto je za tento pozmeňovací
návrh? (Tři.)
Kto je proti? (Třicet dva.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet dva.)
Snemovňa národov tento návrh neprijala.
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu. Kto
je za pozmeňovací návrh?(Devatenáct.)
Kto je proti? (Šedesát sedm.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Třicet tři.)
Ani Snemovňa ľudu tento návrh neprijala.
Prosím ďalší pozmeňovací
návrh.
Spravodaj výboru pre plán a rozpočet SL poslanec
M. Borguľa: Teraz je tu návrh poslanca Malého,
ktorý navrhuje bod 6 písm. a) upraviť nasledovne:
čiastka sa znižuje na 25 miliárd 674 500 mil.
a doplniť v bode 6 bod h) takto: "Kapitola Federálneho
ministerstva vnútra v položke výdavky celkom
sa čiastka 4 mld. 730 900 zvyšuje)e na 5 miliárd
555,4. "Čiže ide o zvýšenú
časť, ktorú navrhoval na úkor Federálneho
ministerstva obrany. Ako spravodajcovia neodporúčame
schváliť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Budeme hlasovať o návrhu pána
poslanca Malého. Kto z poslancov Snemovne národov
zvolených v Českej republike je za tento návrh,
nech zdvihne ruku! (Dva.)
Kto je proti? (Třicet jedna.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet devět.)
Kto z poslancov Snemovne narodov zvolených v Slovenskej
republike je za tento návrh, nech zdvihne ruku! (Devatenáct.)
Kto je proti? (Devatenáct.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Třicet jedna.)
Teraz hlasuje Snemovňa ľudu. Kto z poslancov je za
tento pozmeňovací návrh, nech zdvihne ruku!
(Dvacet pět.)
Kto je proti? (Dvacet.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Padesát pět.)
Ani Snemovňa ľudu, ani Snemovňa národov
tento návrh neprijala.
Prosím ďalší pozmeňovací
návrh.
Spravodaj výboru pre plán a rozpočet SL poslanec
M. Borguľa: Pán poslanec Pohanka doporučuje
98 miliónov 103 tisíc stiahnuť z ministerstva
obrany a využiť ich pre Kanceláriu prezidenta
republiky, a to zvýšiť výdavky na investičnú
výstavbu na 124 mil. 376 tisíc a na údržbu
a opravy na 102 mil. 307 tisíc. -Tento návrh neodporúčame
schváliť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Chce sa k tomu ešte vyjadriť pán
poslanec Pohanka?
Poslanec SL M. Pohanka: Je to také současně
návrh pana poslance Bendy. Já vím, že
návrh nemá velkou šanci, pokud bude pan poslanec
Benda souhlasit, já bych vzal návrh zpět.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Aký má nazor pán poslanec Benda?
Poslanec SL V. Benda: Nechť se o návrhu hlasuje, i
když zřejmě opravdu šanci nemá.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Dobre. Najprv budú o tomto návrhu hlasovať
poslanci Snemovne národov zvolení v Českej
republike. Kto je za, nech zdvihne ruku! (Patnáct.)
Kto je proti? (Dvacet pět.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet dva.)
Teraz hlasujú poslanci Snemovne národov zvolení
v Slovenskej republike, kto je za, nech zdvihne ruku! (Osm.)
Kto je proti? (Dvacet devět.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet devět.)
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu. Kto
je za tento návrh? (Třicet jedna.)
Kto je proti? (Dvacet jedna.)
Kto sa zdržal hlasovania? (Padesát jedna.)
Ďakujem. Ani tento pozmeňovací návrh
nebol prijatý ani jednou zo snemovní.
Zpravodaj výboru pre plán a rozpočet SL poslanec
M. Borguľa: Ďalej sú tu dva návrhy poslanca
Wagnera, a síce návrh z rozpočtovej rezervy
vyčleniť 500 mil. na rezort kultúry s rozdelením
300 mil. na ČR a 200 mil. pre SR, a ďalej znížiť
v príjmovej časti daň z obratu o 192 mil.
na federálnej úrovni. Bolo by to zníženie,
ktoré by vyplynulo zo zníženia sadzby periodickej
tlače.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Chce sa k tomu vyjadriť pán minister
Klaus. Prosím.
Ministr financí ČSFR V. Klaus: Já mám
jenom technickou připomínku. Prosím vás
vůbec nechci ovlivnit debatu. Ale protože jsme minulý
týden přijali rozpočtová pravidla,
tak je zakázáno přerozdělování.
Čili neexistuje žádná metoda, jak bychom
dnes ve federálním rozpočtu ušetřili
"x" miliónů a předali je na kulturu,
protože kultura není placená z federálního
rozpočtu a technicky to není možné.
Museli bychom zavést institut přerozdělování,
který jste rozpočtovými pravidly odmítli.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno. Ďakujem. Prosím, pán
poslanec Dostál.
Poslanec SN P. Dostál: Prosím vás pokud se
týče sazby daně z obratu polygrafických
výrobků, to má být věc ještě
zvláštního bodu této schůze,
kde se má přijmout usnesení. Tím jste
nás pověřili.
A druhá věc. Vy jste řekl úplně
špatné číslo. Pan ministr mluvil o 73
mil. rozdílu.
Poslanec SL J. Wagner: Formálně zneužívám
toho, že vystoupil pan ministr a tím obnovil rozpravu:
§ 19 odst.2 jednacího řádu. Požádal
jsem pana ministra, aby před závěrem diskuse
v rozpravě odpověděl na otázku, abych
mohl ještě v rozpravě se k věci vyjádřit.
Nestalo se. Byla uvedena fakta, která mohou ovlivnit rozhodování
sněmoven a byla uvedena z pohledu zcela jednostranného.
Čísla, která jsem uváděl, jsme
dostali od FMF telefonicky během dnešního dopoledne
na vyžádání komise, kterou toto shromáždění
ustavilo. Čísla vzájemně se k sobě
vztahující ve dvou variantách jsou podána
každé v jiné poloze. Jedno uvádí
pan ministr Klaus a jedno je vyšší. Použil
jsem číslo vyšší. Pokud by bylo
rozhodnuto, pak je potřeba použít číslo,
které působí větší zlo
ve státním rozpočtu.
Navrhuji tedy, aby vysvětlení, které zde
pan ministr dal, bylo vzato na vědomí, že při
všech potížích, které máme
s tímto rozpočtem a chceme se dobrat konce, jsme
se vzdali - ti, kteří jsme navrhovali řešení
v této oblasti - řešení dotačního
a aby bylo přijato řešení, které
má dopad do federálního rozpočtu,
to znamená příslušné procento
z částky 604 mil. na neperiodický tisk. Čili
snížení sazby daně z obratu na neperiodický
tisk o 10 %, z 220 na 120, o čemž budeme jednat v
dalším bodu pořadu, a nyní doporučuji
rozpočtové příslušnou částku
ze 604 mil. (ke které se vztahují na všechny
tři rozpočty, nebylo ale specifikováno, kolik
se vztahuje na státní rozpočet federace)
zahrnout do nákladů státního rozpočtu
federace resp. aby o to byly sníženy příjmy
rozpočtu federace, jak navrhovatel doporučí.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Z procedurálneho hľadiska nechcem povedať,
že sme urobili určitú chybu. Vyzval som pána
poslanca Klausa, aby sa ujal slova v súvislosti s technickou
poznámkou, nešlo o vystúpenie ministra financií
a o znovuobnovenie rozpravy.
Myslím, že je dobre, že pán Wagner spresnil
svoj pozmeňovací návrh. Môžeme
o ňom hlasovať. Ako sa na to pozerajú spravodajcovia?
Spravodaj výboru pre plán a rozpočet SL poslanec
M. Borguľa: Neodporúčame to schváliť.
Teraz ma kolega informoval o tom, že celá problematika
bude predmetom ďalšieho rokovania.
Předsedající místopředseda
FS J.Stank: Len aby sme boli úplne kompletne informovaní,
určite bude, ale aby sme si týmto schválením
nezavreli dvere. Návrh poslanca Wagnera bol z tohoto hľadiska
jednoznačný. Prosím, aby sa vyjadril poslanec
Zeman.
Zpravodaj výboru pro plán a rozpočet SN poslanec
SN M. Zeman: Domnívám se, že pokud v tomto
návrhu rozpočtu necháme stanovenou výši
rozpočtové rezervy, která má řešit
havarijní situace a pokud dospějeme k návrhu,
že v oblasti kultury havarijní situace existuje, dveře
nezavíráme. Bude potřeba vyřešit
několik technických problémů, protože
podíl daně z obratu je 35 %, ale domnívám
se, že by se tím skutečně mělo
zabývat další zasedání a nevázat
to bezprostředně na rozpočet. Pokud ta rozpočtová
rezerva zůstává, nedomnívám
se, že bychom si jakékoli dveře zavírali.
(Technická poznámka: Rád bych, aby zpravodajové
přesně zopakovali text, o kterém budeme hlasovat.)
Poslanec SL J. Wagner: Nechci opakovat text. Pokud se dá
brát zodpovědné tvrzení, že v
dalším bodu pořadu bude možno kompetentně
ve prospěch věci tuto otázku rozhodnout,
není nutné ji řešit jako součást
rozpočtu. To by měl ovšem potvrdit ministr
financí.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Chce sa pán poslanec Klaus vyjadriť?
Ministr financí ČSFR V. Klaus: Já se chci
vyjádřit opravdu spíš výkladem
problému než něčím jiným.
Myslím, že by bylo naprosto nerozumné, abychom
nyní odložili rozhodování, mluvili o
jakési rozpočtové rezervě, kterou
máme na celý rok 1991 a do této rozpočtové
rezervy dramaticky sáhli 10 minut po skončení
hlasování. To by bylo od nás všech nezodpovědné,
to nedoporučuji, protože rezervu máme na celý
rok a nemůžeme si ji dnes okamžitě rozpustit.
To je první téze.
Nevím, jestli je dobře rozuměno, o jaký
problém jde. Mohu ještě zopakovat čísla.
Existuje skupina výrobků, která má
globální číslo 735. To je část,
která se jmenuje publikace periodické, dvojka jsou
publikace neperiodické a tři - devět jsou
ostatní polygrafické výrobky. Problém,
o kterém hovoří pan poslanec Wagner může
mít dvě roviny. Objevuje se tam číslo
73 mil. Kčs. To je varianta, že bychom vynechali publikace
periodické a že bychom pouze udělali tyto posuny:
v publikacích neperiodických vynulovat daňovou
sazbu a naopak u ostatních polygrafických výrobků
ji zvýšili na 32%. To je potencionální
operace číslo 1. Tato operace by byla ve státním
rozpočtu odhadem 604,4 - 531,7 to je 72,7 mil. Kčs.
To je jedna potencionální operace, kterou bychom
mohli udělat, v tomto případě by to
byla ztráta možných 72,7 mil. Kčs pro
tento rozpočet.
Varianta 2: ještě k tomu navíc u publikací
periodických snížit daňovou sazbu na
12 % z 22 % s předpokládaným dalším
výpadkem 547,6, to je - jak říkal pan poslanec
Wagner - zaokrouhleně 548. To je druhá potenciální
operace, sečteno by to dalo 620,3 mil. Jen jsem chtěl
upřesnit tyto dvě operace, o které jde. Jedna
je bez periodického tisku s dopadem asi 73 mil. a druhá
je 620,3 mil. Jen upřesňuji výklad.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Čiže ide, o to pán poslanec Wagner,
že navrhujete, aby sa znížila rozpočtová
rezerva o 600 miliónov?
Poslanec SN P. Dostál: Vážený pane předsedající,
v tom případě jsem povinen před hlasováním
říci, na čem se usnesla skupina poslanců,
které jste pověřili tímto jednáním.
Skupina poslance se usnesla na variantě I. kterou říkal
pan ministr, to je - 73 mil., čili nulová sazba
na knihy. O to včera v diskusním příspěvku
šlo.
O variantě B jsem mluvil jedině v případě
návrhu M. Zemana, že by se snížil vojenský
rozpočet o 5 %. Čili budeme hlasovat v této
souvislosti, ale pouze o variantě jedna. Toto je návrh
iniciativní skupiny poslanců.
Zpravodaj výborů pro plán a rozpočet
SN poslanec M. Zeman: Vážení kolegové,
já jsem asi poslední, kdo by si nepřál,
abychom pomohli naší kultuře. Přesto
mám dojem, že se tu směšují dvě
věci. Máme zvážit jako jednu z variant
využití tohoto rozpočtu využití
rozpočtové rezervy. Aby byla tato rezerva co nejvyšší,
navrhl výbor pro plán a rozpočet různě
přesuny. Na druhé straně tuto rozpočtovou
rezervu, jejíž zvýšení by mohlo
dosáhnout 800 miliónů, nemáme v tomto
okamžiku ještě schválenu. Není
to specifická výdajová položka. Je to
úvaha o možném použití rozpočtové
rezervy. Proto doporučuji, abychom v rámci schvalování
- protože takových jednotlivých problémů
může být mnoho - zákona o státním
rozpočtu nejdříve dořešili tento
problém a pak uvažovali o tom, jak využít
zvýšené rozpočtové rezervy. Jsou
to dva na sobě nezávislé problémy,
ale jeden musí předcházet druhý.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Wagner, trváte v tejto
situácii na tom, aby sa hlasovalo o vašom návrhu?
Poslanec SL J. Wagner: Pravděpodobně bude rozumné
netrvat, jen chci podotknout takovou drobnost, že stará
položka daně z obratu měla všude 0 a že
do návrhu rozpočtu to někdo předložil,
a ten někdo dal jinam priority než na českou
a slovenskou kulturu. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Takže pán poslanec Wagner netrvá
na svojom návrhu s tým, že sa vrátime
k celej problematike ešte uznesením alebo návrhom,
ktorý prednesie po skončení tohto programu
pán poslanec Dostál.
Je tu ďalej návrh pána poslanca Molnára,
a to znížiť čiastku vyčlenenú
pre obranu o 15 %.