První místopředseda FS Z. Jičínský:
Vážené Federální shromáždění,
v této souvislosti skutečně stojíme
před určitou volbou, která je na nás.
Zákon o malé reprivatizaci - jak je nazván
v tisku č. 88 - je iniciativním návrhem poslanců,
a to proto, že s tím přišlo Občanské
fórum, ale nejenom proto. Kdybychom tento návrh
projednávali jako vládní návrh zákona,
tak by se lhůty pro jeho příchod do parlamentu
velmi prodloužily.
Včera zde z mnoha stran zazněl požadavek o
rychlé realizaci ekonomické reformy. Chceme-li být
právi tomu, co jsme požadovali, pak asi musíme
jednat v souladu s tím, co jsme chtěli. S tím,
že řešíme samozřejmě určitý
rozpor, ale je na nás, abychom rozhodli, zda dáváme
přednost tomu, že chceme jistý pravidelný
cyklus, protože všichni samozřejmě máme
nějaké další povinnosti a úkoly,
s nimiž jsme počítali, anebo přece jen
považujeme za důležité tento krok, který
je skutečně významný pro to, abychom
mohli přejít k privatizačním akcím,
abychom co nejdříve uskutečnili. Uskutečnili
tím, že přijmeme příslušné
zákonné opatření - tím mám
na mysli samozřejmě zákon. Pokud to neuděláme
teď, odloží se to minimálně o měsíc.
Nevyvíjím tím na vás nátlak,
upozorňuji na toto dilema, ve kterém se nacházíme.
Asi by bylo skutečně v zájmu věci,
abychom změnili program, s nímž jsme počítali,
protože mám za to, že tu je v zájmu věcí
opravdu mnoho. Bez projednání tohoto zákona
nelze dost dobře zahájit proces ani té malé
privatizace, protože vlastnické poměry nebudou
vyjasněny. Zároveň závažnost
tohoto návrhu vyžaduje, aby skutečně
jej projednaly všechny výbory. My jsme jinak dosáhli
toho - a oceňuji tady pochopení jak České
národní rady, tak i Slovenské národní
rady, tak i federální vlády, které
u vědomí významu tohoto návrhu v krátké
době jej projednaly, svá stanoviska daly pracovní
skupiny expertů, které tomu dají definitivní
právní podobu, odstraňují určité
nedostatky v tom předloženém návrhu,
čili myslím, že návrh je zralý
k tomu, aby FS jej na léto schůzi projednalo.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ešte pán Zelenay sa hlásil. Ja
by som navrhoval, aby sme túto voľnú rozpravu
už ukončili. Mohli by sme v tom voľnom čase
prerokovať jednu medzinárodnú zmluvu.
Poslanec SN R. Zelenay: Ja by som s tým plne súhlasil,
s tým, že by som mal 2 pripomienky. Ja si veľmi
vážim slov môjho predrečníka,
pána prof. Jičínského, ale v mene
iniciatívnej skupiny poslancov sme predložili ešte
pred parlamentnými prázdninami určitý
návrh na určitý pravidelný rytmus.
Bolo prisľúbené, že tento pravidelný
rytmus bude prerokovávaný. Samozrejme sme si ocenili
ten materiál, ktorý bol spracovaný, ktorý
upravoval náš návrh a myslím si práve
preto, aby sme mohli seriózne pracovať, tento návrh
by mal byť jako jeden z prvých schválený.
Napr. my sme nevedeli, do dnešného dňa, že
budúci týždeň budeme zasadať. Mnohí
z nás majú poslanecké prieskumy, aj stretnutia
s voličmi. To je prvá vec. Druhá vec. Tento
zákon je natoľko dôležitý, že
naši voliči napr. na mňa sa obrátili
a žiadali, aby tento zákon predtým ako bude
schválený, aby bol s nimi konzultovaný. Nie
som si celkom istý, kedy to máme spraviť. Ale
bez ohľadu na to, aby nedochádzalo k tomu, že
sme tlačení zase do niektorých rozhodnutí
a k tomu, že na zasadnutia prichádzajú poslanci
národných rád a nemajú kde sedieť.
A to je zase otázka rokovacieho poriadku, určitých
pravidiel hry. Myslím si, a to hovorím za celý
rad poslancov, s ktorými som mal možnosť hovoriť
a ktorí ma o to žiadali, aby sme toto zaradili tak,
ako bolo dohodnuté, na čo najbližší
čas, čiže aby sme prerokovali ten návrh
predsedníctva, ktorý má svoju logiku a aby
skutočné odchýlky od tohoto programu boli
výnimkou, a nie pravidlom. (Potlesk.) Ďakujem.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ja by som sa chcel spýtať, navrhujete,
aby sa vypustil z programu ten zákon, ktorý nás
núti k tomu, aby sme pokračovali na budúci
týždeň? Ja sa domnievam, že je jasné,
prečo to musíme prerokovať.
Poslanec SN R. Zelenay: Ja som ten návrh zatiaľ nemal
v ruke, ja si ho musím preštudovať, musím
ho dať odborníkom, ktorí mi poradia čo
s ním a mal by som ho, aspoň ja to považujem
za svoju povinnosť, prekonzultovať s voličmi,
ktorí ma o to žiadali. Za koľko to stihnem, netrúfam
si povedať. Ja ho ešte nemám v ruke, ja som sa
to dozvedel teraz. Ja uznávam jeho dôležitosť,
mne tu ide o princíp, aby skutočne sme neprijímali
rozhodnutia pod určitým tlakom. (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Prosím vás, my predsa nediskutujeme
o programe schôdze, o tom sme už diskutovali. A do
programu sme si to schválili. S tými všetkými
rizikami. To nie že ste sa to dozvedel teraz, to sa teraz
predsa nikto nedozvedel. My to máme v programe zahrnuté.
My to máme v programe od prvého dňa, teda
od štvrtka minulého týždňa. My
môžeme len diskutovať, že sa nám to
naťahuje na ďalší týždeň.
A to prečo je to možné, to sme svedkami toho,
vidíte ako vyzerá. To sa nedá časovo
odhadnúť. Ešte poslanec Kulan.
Poslanec SN P. Kulan: Pán predsedajúci, vážené
dámy, vážení páni, prosím
vás pekne, ja nemôžem súhlasiť s
tým, aby sa generalizovala táto otázka v
zmysle, či chceme o tomto zákone rokovať alebo
nie. Pochopiteľne o ňom rokovať chceme, ale tu
upozorňujeme na jeden fakt, aby sa tieto rokovania nestali
precedentnými a aby sa toto nestalo pravidlom. Pretože
by sme úplne stratili kontakt s našimi voličmi.
Prakticky celé týždne trávime v Prahe
a nemáme najmenšiu šancu prerokovávať
všetky návrhy zákonov, ktoré tu dostaneme,
so širokou verejnosťou. A tento stav začína
už byť neúnosný. Z toho dôvodu sme
na to upozornili, ale v žiadnom prípade to nebol odpor
voči tomuto zákonu. Neviem, prečo to pán
prof. Jičínský takto generalizoval. (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Ešte pán poslanec Čič.
Poslanec SN M. Čič: Ja odporúčam,
aby sme pracovali podľa programu, ktorý sme schválili,
ale viacerí poslanci z ústavnoprávneho výboru
navrhujú, a do istej miery to podporujú aj poslanci
z iných výborov, aby sme o návrhu zákona
o odstránení niektorých krívd tom
rokovali vo VÚP v utorok, alebo v stredu. Aby sa vytvoril
dostatočný priestor na to, aby sme mohli mnohé
pripomienky, ktoré z výborov budú, a nepochybne
budú aj z iných inštitúcií, zhrnúť.
Ide o mimoriadne vážny zákon, ktorý
má veľký politický aj sociálne
ekonomický význam, a je to prvý vážny
krok v celej reprivatizácii a nebol by som rád,
aby sme sa dopúšťali nejakých závažnejších
chýb. Odporúčam, ak je to možné,
aby sme posunuli rokovanie VÚP.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ja myslím, že možné to je.
Ten harmonogram, ktorý som tu spomínal, to dovoľuje
a, samozrejme, technické podmienky budú zo strany
parlamentu zabezpečené. Pán poslanec Tomis.
Poslanec SN V. Tomis: Vážený pane předsedající,
vážení kolegové. Já bych k projednávanému
zákonu chtěl říci, že nepochybně
je tento zákon nesmírně důležitý.
Ale měli bychom všichni společně udělat
něco, aby předložený návrh byl
kvalitní a úplný, i když to budou iniciativní
skupiny předkládat. Jistě že jsou to
neodborníci a možná i neprávníci,
ale jistě není vhodné, aby nám nedali
takový nedovařený zákon, abychom ho
projednávali. Již při projednávání
zmíněného návrhu v hospodářském
výboru bylo zjištěno, že je tam plno právních
závad. Já, když jsem si přečetl,
že je předkladatelem také pan akademik Čič,
tak jsem se tomu divil. Až pak nám řekl, že
tedy není, ale že to bere za své. Čili,
chyby právní. Nyní k důvodové
zprávě. Žádná ekonomická
zdůvodnění tohoto zákona, dále
žádná informace o dopadu na národní
výbory, chybělo vyjádření ministra
financí co to přinese, co to bude naší
republiku stát, v jakém rozsahu to bude. Já
si myslím, že když to bude předkládat
iniciativní skupina, že by tady měla být
nějaká skupina odborníků, která
takovýto návrh předem posoudí, aby
to mělo alespoň základní předpoklady,
aby to vůbec do výboru mohlo přijít.
Ztrácíme opravdu čas, a to co tady řekl
pan Zelenay, za to se stavím. Prosím vás,
my jsme bojovali od prvního dne co jsme nastoupili, aby
chaos předchozího parlamentu nebyl i u nás.
A co se děje? Od začátku nevíme, kdy
tu budeme, kdy tu nebudeme, přesouváme si letenky,
rušíme je, měníme je atd. Měli
bysme dokázat veřejnosti, že tedy umíme
zorganizovat práci a že podle toho pojedeme. Samozřejmě,
měli bychom být ukázněnější
při nástupech po přestávkách,
aby ten čas, který jsme tady, abychom ho využili.
Abychom projednávali jenom věci, které jsou
způsobilé k projednání. Děkuji.
(Potlesk.)
Poslanec SN I. Fišera: Neukončili jsme problém,
zda se sejdeme nebo nesejdeme k malému reprivatizačnímu
zákonu. Když, tak budu zdůvodňovat,
proč bychom se měli sejít.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Rozhodnutie sme urobili, a to ešte minulý
týždeň vo štvrtok, keď sme to zaradili
do programu. Teraz išlo len o to, ako vytvoriť priestor
pre rokovanie jednotlivých výborov. O tom, aký
sme vytvorili priestor z hľadiska predpokladaného
ukončenia rokovania ostatných bodov som sa snažil
informovať. Všetky výbory, ktoré to majú
prikázané, to prerokujú tento týždeň
v piatok, výbory ústavno-právne v utorok
a v stredu, a vo štvrtok, event. v piatok budeme pokračovať
v spoločnom zasadaní, aby sme to prerokovali na
pléne. Je s tým súhlas? (Súhlas.)
Bolo to schválené do programu, takže predpokladám,
že ide len o technické zabezpečenie programu.
Poslanec SN M. Zeman: Vážení kolegové,
přednesl bych jedinou otázku. Nikdo z nás
nechce zpomalovat malou privatizaci oddalovaným přijímáním
reprivatizačního zákona, ale ptám
se: zákon o malé privatizaci nám ještě
nebyl předložen? Nebylo by jistější
projednávat tyto dva zákony vcelku? Co vlastně
dosáhneme, jakého zkvalitnění, když
teď schválíme tento zákon a pak budeme
minimálně měsíc čekat na zákon
o malé privatizaci?
Poslankyně SN J. Petrová: Chtěla bych se
zeptat všech poslanců, kteří k zákonu
mají výhrady, proč ve čtvrtek hlasovali
proto, aby byl na programu?
Poslanec SL P. Kučera: Pane předsedající,
kolegové a kolegyně, myslím, že tam,
kde už se projednává zákon o restituci
měl by pokud možno předcházet, protože
se dotýká v mnoha ohledech stejného balíku,
který bude privatizován, nebo v tomto případě
reprivatizován. Ale je tam navrhovaná šestiměsíční
lhůta pro to, aby mohl být uplatněn nárok
na zabraný majetek. Kdybychom to odsunuli, zase se nám
to prodlouží. Je třeba, aby předcházel
co nejvíce malé privatizaci, aby se vyjasnily vlastnické
vztahy v řadě případů u majetku,
který se malé privatizace bude týkat. Je
to dobrý měsíc. (Potlesk.)
Poslanec SL I. Šimko: Vážený pán
predseda a pán predsedajúci, vážené
Federálne zhromaždenie, myslím, že pán
poslanec Kulan nevystúpil so svojimi pripomienkami preto,
aby zdržoval prerokúvanie tohto bodu, t.j. reprivatizačného
zákona. V podstate mu išlo o to, aby sme sa dohodli
na nejakej organizácii našej práce. Totiž
ten týždeň, ktorý máme určený
na stretávanie s voličmi, je práve najmenej
vhodný pre to, aby sme v rámci tohto týždňa
urobili presuny. Keď len 100 z nás má dohodnuté
stretnutie s voličmi, je to 100 stretnutí a je to
obrovské množstvo ľudí, ktorí sú
zainteresovaní. Keď to máme operatívne
meniť, tak tým už zasahujeme do pomerne veľkých
skupín obyvateľstva. A máme ďalšie
týždne, kedy môžeme robiť nejaké
operatívne presuny. Navrhujem i v tomto prípade,
aby sme našli v ďalšom týždni nejakú
medzeru na to, aby sme pokračovali v programe našej
spoločnej schôdze. Ďakujem.
Poslanec SN I. Fišera: Tento návrh bych podpořil,
čili začátek dalšího týdne.
Poslanec SN I. Němec: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové, dovolte, abych vznesl dotaz
na předsedu FS. Vím, že tento zákon
byl iniciativní skupinou poslanců předložen
dříve, nejméně o týden, než
se dal na vědomí poslancům. Žádám
proto pana předsedu, aby mi řekl, kdo za to může,
a zda je ten člověk ješte ve funkci.
Poslanec SL E. Mandler: Byly tady dost přesvědčivé
důvody k tomu, abychom zákon projednali co nejdříve.
Byly předneseny také velmi přesvědčivé
důvody proto, abychom co možná nejvíce
dodržovali navrhovaný rytmus. Myslím, že
v takovém případě by se měl
najít kompromis, ne že se řekne: schválili
jste si program a teď ho musíme splnit. Fakt je tento:
v původním programu se nepočítalo
ani s projevem francouzského prezidenta, ani s projevem
paní Thatcherové, projev francouzského prezidenta
zabral dohromady s přestávkou asi 3 hodiny. Nejsem
proti tomu, že tady hovořili, ale mělo by se
vzít v úvahu, že ne vše, co vede k neefektivnímu
jednání, je způsobeno námi.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Mandlerovi. O slovo sa hlási
pán predseda Dubček.