a) urychlené zpracování scénáře ekonomické reformy s důrazem na konkrétní
postup privatizace. Tento scénář by měl obsahovat vzájemnou souvislost
jednotlivých ekonomických zákonů a měl by být Federálním shromážděním
projednán před projednáním těchto
dílčích zákonů;
- vytvořit takovou soustavu ekonomických nástrojů péče o životní prostředí, která se stane integrální součásti ekonomických nástrojů a nového správního uspořádání;
c) negativním důsledkům ekonomické
reformy musí předcházet promyšlená
sociální politika a ta by měla zahrnovat
záruky životního minima a urychlené
budování fondového systému, který
umožní její diferencované provádění;
d) vytvoření koncepce zemědělské
politiky na federální úrovni;
e) formulovat taková rozpočtová pravidla,
která zajistí federaci její vlastní
zdroje;
f) v legislativní činnosti vlády by nesměla chybět účast odborné
a občanské veřejnosti. Dále považuje poslanecký klub OF za
důležité, aby legislativní práce probíhaly plynule a tak umožnily
poslancům Federálního shromáždění řádně vykonávat jejich ústavní
pravomoci;
g) důsledná bezpečnostní politika našeho státu vyžaduje bezpodmínečně,
aby vedle formulace vojenské doktríny vláda do konce roku
také definovala bezpečnostní doktrínu;
h) federální vláda při veškeré své činnosti musí nahlížet na oblast
kultury z hlediska kulturního rozměru lidské existence a jako takovou
ji považovat za oblast cílovou.
Poslanecký klub OF vyjadřuje přesvědčení,
že veřejnost přijme i tvrdá a nepopulární
opatření, která bude muset vláda provést,
jestliže tato opatření budou skutečně
promyšlená, vzájemně navazující
a jestliže budou známy jejich dlouhodobé pozitivní
výsledky. Právě v tom spatřuji skutečný
význam budoucí národní oběti.
Hlavní podmínkou úspěchu je však
široká podpora veřejnosti. Poslanecký
klub OF se domnívá, že si Federální
vláda tuto podporu plně zaslouží. Děkuji
za pozornost. (Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Prehovorí poslanec Bakšay z VPN. Pripraví
sa poslanec Mohorita za KSČ.
Poslanec SL J. Bakšay: Vážený pán
predseda, pán predsedajúci, dámy a páni!
Pred niekoľkými mesiacmi sme mali možnosť
vypočuť si v tejto studenej a v duchu socialistickej
gigantománie postavenej zasadacej miestnosti správu
o stave a vývoji čs. federácie, ktorá
naznačila naše ďalšie smerovanie. Minulý
týždeň sme si vypočuli programové
vyhlásenie vlády, prvej vlády po 44 rokoch,
ktorej mandát vzišiel zo slobodných volieb.
Obe správy mali 2 věci spoločné. Prednášal
ich náš premiér M. Čalfa a vychádzali
z potrieb človeka, občana nášho štátu.
Osobne aj menom poslancov Klubu VPN vysoko vyzdvihujeme fakt,
že programové vyhlásenie vlády obsahuje
celú filozofiu, ktorou sa vláda bude v budúcom
období riadiť.
V rozpravách vo výboroch zazneli pripomienky, že
programové vyhlásenie je málo konkrétne.
Myslím si, že sme v rozhodujúcom období
našej spoločnosti, v ktorom úlohou nás
všetkých, a teda nielen vlády, je oživiť
a ozdraviť ťažko chorú ekonomiku, zdevastované
životné prostredie, naštrbené medziľudské
vzťahy. Táto paleta problémov je tak široká,
že na podrobné rozobratie detailných problémov
by naša vláda musela vydať niekoľko zväzkové
vydanie. Vláda nám však predložila filozofiu
svojho budúceho pôsobenia, v ktorej stratégia
jednotlivých krokov je veľmi dobre premyslená,
doplnená harmonogramom postupu ekonomickej reformy a naviac
Jednotliví členovia vlády obhajovali túto
filozofiu v našich výboroch. Vystúpenie p.
ministrov Dlouhého, Hoffmanna, Nezvala a Petrika v hospodárskom
výbore ukázalo, že máme vysoko odborne
fundovaných ministrov a naviac ešte ministrov, spojených
s občanmi naších republik a pracujúcich
výlučne pre blaho nás všetkých.
Premiér Marián Čal fa nazval túto
vládu "vládou národnej obeti".
Ja by som ho ešte doplnil. Je to vláda kamikadze.
Táto dáma a tito muži, ktorí sedia tu,
v prvom rade našej tribúny, budú totiž
pracovať dvadsať hodín denne. Nebudú poznať
svoje rodiny, a predsa nebudú mať šancu dočkat
sa konca dvojročného obdobia priamych výsledkov
svojej práce. Ekonomika je totiž velmi krutá
a neľútostná a napraviť to, čo
nám zanechali minulé štruktúry moci,
nie je otázkou dvoch rokov.
Programové vyhlásenie vlády je podľa
názoru poslaneckého klubu Verejnosti proti násiliu
spracované podľa najlepšieho stupňa poznania.
Chcel by som však upozorniť, že parlament a my
poslanci nemůžeme byť len oponentmi vlády.
Musíme vytvoriť vzájomnú interakčnú
vazbu. Parlament ako jediný volený legitimný
orgán štátu musí byť spolutvorcom
ekonomických reforiem štátu. Musí citlivo
počúvať svojich voličov a ich názory
prenášať do vlády. Jedine tak vytvoríme
spoločnosť spravodlivú, ľudskú,
humánnu a zdravú.
Budúce obdobie bude pre náš štát
velmi zložité. Musíme veľmi veľa
urobiť v oblasti ekonomizácie spoločnosti ako
celku. Všetci si budeme musieť uťahovať opasok.
Nebude to sice uťahovanie rovnaké, pretože mnohí
tzv. služobníci ľudu v bývalých
straníckych a štátnych orgánoch si zarobili
z mozoľov nás všetkých dosť na spokojné
prežitie aj tohoto ťažkého obdobia. Budeme
sa musieť zamyslieť aj nad týmito problémami.
Chcel by som však teraz požádať vládu,
aby nezabudla na skupinu obyvateľov, ktorá najviac
trpela, a to sú dôchodcovia. Narodili sa a mladosť
prežili v ťažkom predvojnovom a vojnovom období.
lch vieru a nádej v budúcnosť pretrhol komunistický
puč v roku 1948 a nasledovná statinsko-gottwaldovská
totalita. A títo lúdia opäť trpeli. Určitú
nádej vložila do sŕdc Pražská jara
a náš terajší predseda Federálneho
zhromaždenia pán Dubček. Ale okupácia
našej vlasti opäť spôsobila, že táto
skupina našich obyvateľov znovu trpela. Konečne
sme sa dočkali slobody. Táto skupina občanov
našich republík je v dchodku a neúprosné
zákony ekonomiky im opäť neumožňujú
žiť podľa ich predstáv. Celý svoj
život teda naši občania - dôchodcovia trpeli.
Prosím, nezabudníme na nich. Pokúsme sa vybudovať
systém sociálnej trhovej ekonomiky taký,
v ktorom plody práce všetkých by pomohli k
spokojnému životu tých, ktorí už
nemajú šancu zapojit sa v dsledku svojho veku do mašinérie
trhovej ekonomiky.
Áno, štáty, v ktorých tento systém
funguje, budovali jeho základy pred 40 rokmi. Nám
dejiny prisúdili vyskúšať jeden nepodarený
experiment. I napriek tomu skúsme urobiť to, čo
sa dá, pre našich dôchodcov.
Pre budúce obdobie by som ďalej požiadal vládu
o zvýšenú pomoc a podporu v súkromnom
podnikaní. Využijeme príslovečnú
podnikavosť slovenského a českého človeka.
Zbavme sa názoru, že podnikatel podniká preto,
aby okrádal alebo vykorisťoval, ako sa nás
to snažil naučiť Marx. Z plodov práce
podnikateľa máme minimálne dvojaký úžitok:
vytvorí produkty alebo služby podrobné pre
nás všetkých a zároveň daňami
prispeje na rozvoj republiky. Plne sa prihováram za vytvorenie
banky pre začínajúcich podnikateľov
v podobe západonemeckej Ausgleichsbank, pretože poctivo
žijúci človek v našej spoločnosti
si ťažko mohol vytvoriť začiatočný
kapitál pre otvorenie podnikania.
Osobne som velmi rád, že v programovom vyhlásení
vlády sa hovorí o vybudovaní moderného
správneho aparátu, nevyhnutného pre hladké
fungovanie súkromného podnikania.
Dámy a páni, dovolte mi ešte, aby som nám
všetkým pripomenúť to, čo sme si
všetci sľúbili 17. novembra 1989 - l ásku,
humanitu, dobrotu, vzájomnú toleranciu, spravodlivosť.
Skúsme všetci tieto vlastnosti uviesť do práce
v parlamente, vo vláde, vo vzájomných stykoch.
Zabudnime načas na príslušnosti k stranám
a hnutiam a našim jediným cieľom nech je blaho
našich národov, spokojný a šťastný
život každého jedinca, žijúceho v
Českej a Slovenskej Federatívnej Republike. Ďakujem
za pozornosť. (Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem poslancovi Bakšayovi. V rozprave ďalej
vystúpi pán poslanec Vasil Mohorita.
Poslanec SL V. Mohorita: Vážený pane předsedající,
vážené poslankyně, vážení
poslanci, v klubu komunistických poslanců jsme se
zabývali především tím, jak dalece
se podařilo vládě odpovědět
na otázky, o nichž se nejvíce hovoří.
Tedy na otázky ekonomické reformy a s ní
souvisejícími dnes už i u nás v podvědomí
lidi tak běžnými pojmy, jako je privatizace,
inflace, nezaměstnanost a řada dalších
věcí, které převážná
většina z nich dosud bezprostředně nepoznala.
Mimo jiné v programovém prohlášení
postrádáme návaznost na současný
vývoj naší ekonomiky. Plně si uvědomujeme,
že zásadní ekonomická reforma je naprosto
nutná. Avšak i ta nejzávažnější
změna, náprava by se měla rodit kontinuálně
a myslet na to, z čeho vychází. Tedy to,
co bylo zdravé a funkční zachovat, dále
rozvíjet, to nezdravé, nemocné léčit,
a to neléčitelné a škodlivé odstraňovat.
Ekonomická reforma, o níž hovoříme,
si klade za cíl vrátit naší zemi plnou
ekonomickou prosperitu, zajistit daleko vyšší
dynamiku rozvoje, lépe a kvalitněji uspokojovat
potřeby lidí. Je jasné, že v zájmu
takové reformy bude nutné přijmout a realizovat
i řadu nepopulárních opatření.
Ostatně jedno z nich pro nás všechny platí
od včerejška.
Jsme připraveni takovéto kroky pomoci objasňovat,
ale musíme přesně vědět, jaké
konkrétní výsledky se od těchto opatření
očekávají, co jimi vláda sleduje.
Jestliže mám pochopit, že se mi na čas
může či bude dařit hůře,
měl bych mít jistotu, že je to proto, že
se mi zítra, pozítří povede lépe.
Taková je filozofie důvěry či, chcete-
li, oběti.
V programovém prohlášení však jasné
a konkrétní odpovědi chcete-li scénář
na to, kam v ekonomické reformě jdeme, kam chceme
dojít, v mnoha případech zcela chybějí.
Po přednesení zkrátka zůstala řada
nejasností. Nepostačí např. obecné
konstatování nezbytnosti strukturální
nezaměstnanosti. Není řečeno, koho
postihne a jak ji hodláme řešit. Nejsme přesvědčeni,
že demokracie a nezaměstnanost k sobě nerozlučně
patří. V demokratickém státě
mají všichni, kteří chtějí
pracovat, toto právo mít. Je třeba pro ně
vytvářet pracovní příležitosti,
aby se nedostávali do těžko řešitelných
či dokonce bezvýchodných životních
situací. Beznaděj nezaměstnanosti může
notně zkalit radost ze svobody myšlení, názorů
či víry. Naše strana podporuje rozvoj všech
forem vlastnictví. Programové prohlášení
však budí dojem, že do budoucna nebude mít
v naší zemi prostor jiné vlastnictví
než soukromé. Domníváme se, že
privatizace není jediným receptem na ozdravení
naší ekonomiky. Zachování silného
státního hospodářského sektoru
by mělo být základem pro vytvořeni
silné proexportní struktury a integrace do mezinárodní
dělby práce. Nehovoří se v něm
například o družstevní formě
vlastnictví. Vždyť práce družstev
zemědělských, výrobních, spotřebních
či bytových je nedílnou součásti
naší ekonomiky a její rozvoj v mnohotvárných
formách by měl přispět k řešení
řady problémů, které nebudou moci
řešit ani státní, ani soukromé
podniky. Naznačuje to snad přístup vlády
k účasti pracujících na řízení
podniků, na spolu rozhodování o hospodářských
a sociálních otázkách, která
je právě v družstevnictví nejrozvinutější?
Chceme věřit i tomu, že ta část
programového prohlášení, věnovaná
spolupráci vlády s odbory, je míněna
skutečně vážně a že se o
tom pracujícím brzy dostane i konkrétních
důkazů.
Hospodářská reforma musí sloužit
lidem. Domníváme se proto, že sociální
jistoty, kterých bylo dosaženo - a o tom není
sporu - nemůže dnes stát přehlížet
jako by to bylo něco, s čím nechce mít
nic společného. Stát přece nemůže
pouze sdělovat svým občanům, že
si své problémy mají řešit sami,
a to i v situacích, kdy toho objektivně nejsou schopni.
Je třeba i připomenout i to, že lidé
u nás jsou zvyklí na určitý životní
standard, že ukvapené kroky mohou vyvolat proces,
který může vyústit do slepé uličky.
Spojí-li se pak s určitými problémy
případně osobní či partajnické
ambice (potlesk), může dojít k nepředvídatelným
konfrontačním vystoupením, která mohou
vážně ohrozit rozvoj demokracie v naší
zemi.
Naše strana, strana práce, chce a bude obhajovat oprávněné
zájmy a potřeby občanů. Mezi takové
patří i snaha vlády o zachování
jednotné federace s odpovídajícími
originálními pravomocemi obou republik. (Pískot
v sále.)
(Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Prosím poslancov, aby sa zdržali demonštrácií.)
Stejně tak považujeme za správné,aby
byla i oddělena sféra státní správy
od politické a ekonomické samosprávy obci
a měst. Podle našeho názoru je ale nezbytné
vytvořit takové mechanismy, aby tato státní
správa pracovala pod kontrolou volených orgánů,
pod kontrolou veřejnosti.
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, měla by asi skončit doba, kdy ten nemluví
s oním jen proto, že se v něčem neshodnou,
protože lidé se na to nebudou za krátko ptát.
Budou je zajímat jejich konkrétní životní
situace a nikoliv naše vzájemné nesrovnalosti.
K uskutečnění všech těchto nutných
změn bude třeba schopných lidí a odborníků,
lidí se zkušenostmi ze všech sfér života
společnosti. Proto nemůžeme souhlasit s tím,
jak se mechanicky a objektivně hodnotí mnozí,
kteří kromě členství v naší
straně nemají vinu na čtyřiceti dvou
letech minulosti monopolu jedné strany. Je to nespravedlivé.
Naše země tyto lidi potřebuje, potřebuje
každého, kdo pro ni chce skutečně něco
udělat. (Potlesk.)
Jestliže jsem tedy přednesl některé
výhrady k programovému prohlášení
vlády, neznamená to, že toto prohlášení
nebude mít naši podporu, protože odpovědnost
neleží na jednotlivcích, ale na nás
všech, na naší schopnosti dosáhnout politického
a společenského konsensu cestou kompromisu. Děkuji
za pozornost. (Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem poslancovi Mohoritovi. Teraz prosím pána
poslanca Šimku, aby sa ujal slova. Pripraví sa pán
poslanec Jiří Svoboda.
Poslanec SL l. Šimko: Vážený pán
predseda, vážené kolegyne poslankyne, vážení
kolegovia poslanci, dovoľte mi, aby som predniesol stanovisko
Klubu poslancov Kresťansko-demokratického hnutia k
programovému vyhláseniu vlády.
Vážené Federálne zhromaždenie,
netreba azda ani príliš zdôrazňovať
zložitosť obdobia, ktoré je pred nami. Prvé
slobodné voľby po viac ako štyroch desaťročiach
uzatvorili etapu revolučného provizória a
umožnili zostaviť vládu, ktorá v zásade
zodpovedá rozloženiu politických siľ tak,
ako o tom svojim hlasovaním rozhodli národy tejto
krajiny. Pred naším vrcholným orgánom
výkonnej moci stojí množstvo nesmierne naliehavých
úloh. Pre ich riešenie neexistujú osvedčené
recepty. Poznáme síce ciel, avšak najbližšie
dva roky predstavujú obdobie, v ktorom sa naše národy
musia pustiť do tvrdého pochodu k nemu. Nie je to
pochod bez rizík.
Vláda bude musieť na tejto ceste preukázať
aj kus odvahy a statočnosti. Len tak však bude možné
očakávať, že aj my, ľudia v našej
vlasti, budeme ochotní priniesť aj určité
obete. Bez toho by sme však zrejme ciel nedosiahli.
Ako povedal už antický Perikles, nie je šťastie
bez slobody a nie je slobody bez statočnosti.
Predložené programové vyhlásenie vlády
je prvým krokom nášho najvyššieho
výkonného orgánu. Malo by predovšetkým
poskytovať zásadnú orientáciu pre náš
pochod, a to ako v politickej a v ekonomickej, ale aj kultúrnej
a duchovnej oblasti života našej spoločnosti.
Klub poslancov Kresťansko-demokratického hnutia si
je vedomý, že nová vláda mala na jeho
zostavenie málo času a že bolo tiež nutné,
aby sa pri jeho koncipovaní preklenuli rozličné
rozdiely v programoch jednotlivých politických síl,
ktoré túto vládu vytvorili. Predsa však
sme dospeli k názoru, že budeme požadovať,
aby vláda vo svojej ďalšej činnosti zapracovala
do svojho programu pripomienky a námety, ktoré voči
predloženému programovému vyhláseniu
máme:
1. Sme presvedčení, že najväčší
rozvrat, ktorý po viac ako štyridsiatych rokoch totalizmu
u nás nastal, je rozvrat v duchovnej a morálnej
oblasti. Preto morálne ozdravenie života našich
národov považujeme za určujúci aj pre
ostatné sféry spoločenského života.
Bez tohoto ozdravenia sa u nás nepodarí odstrániť
zákony džungle, ale iba zmeníme formy ich pôsobenia.
V predloženom programovom vyhlásení nám
chýba dôraz na túto, podľa nás,
základnú oblasť ako principiálne konštatovanie
tejto skutočnosti, ale aj jej praktickú realizáciu
v prípadoch, v ktorých by malo byť konkrétne
opatrenie na nápravu bezprávia, ktoré sa
tu v minulosti a vo veľkom rozsahu odohrávalo. Je
to napríklad celá veľká oblasť
majetkových zmien, ktorá postihla stotisíc
našich občanov aj právnických osôb
v rozpore nielen s našim právom, ale aj elementárnym
cíteniu spravodlivosti každého súdneho
občana.
2. Naša mládež preukázala v novembrovej
revolúcii veľkú statočnosť a odvahu
pri odstraňovaní totalitnej moci. Sme toho názoru,
že dlh, ktorý celá spoločnosť voči
mládeži má, by sme mali splatiť konkrétnymi
opatreniami. Programové vyhlásenie vlády
predpokladá vydanie zákona o zamestnanosti, ktorý
má systémovo riešiť problémy trhu
práce. Navrhujem, aby vláda prednostne pripravila
podmienky pre zabezpečenie zamestnanosti tohtoročných
absolventov škoľ.
3. V tejto súvislosti sa do popredia dostáva otázka
hľadania možnosti predĺženia poskytovania
materského príspevku pre matky až do šiesteho
roku veku najmladšieho dieťa.
4. Podporujeme zámery vlády pri postupe ekonomickej
reformy najmä v otázke privatizácie, reprivatizácie
a demonopolizácie, sme však toho názoru, že
ich bude treba urýchliť konkrétnymi opatreniami.
5. Zásadné riešenie v oblasti spolunažívania
našich národov budú obsahovať nové
ústavy, ktoré prijmeme v tomto volebnom období.
Vláda vo svojom programovom vyhlásení však
vychádza z určitej predstavy týchto vzťahov,
ktorú deklaruje ako prirodzenú oblasť pôsobnosti
federácie. Sme toho názoru, že i tu bude treba
rešpektovať vľu národov aj vychádzať
z toho, že oblasť federálnej pôsobnosti
bude tak široká, ako ju delegujú národné
republiky.
Aj napriek týmto pripomienkam, ktoré žiadame
zohľadniť v ďalšej činnosti vlády,
podporujeme predložené programové vyhlásenie
a poslanci nášho klubu budú hlasovať pre
jeho schválenie. Náš klub považuje zostavenú
federálnu vládu za hodnú dôvery a verí,
že aj napriek nastávajúcemu dvojročnému
obdobiu dokáže naše národy previesť
cez všetky úskalia, ktoré na nás čakajú
na ceste k demokratickému slobodnému hospodársky
prosperujúcemu a duchovne i telesne zdravému životu.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem pánovi poslancovi Šimkovi. Prosím
poslanca Jiřího Svobodu, aby sa ujal slova.
Poslanec SN J. Svoboda: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, páni poslanci, nebudu opakovat hodnocení nesporně pozitivních stránek vládního prohlášení v kontextu společenského vývoje, jak to přede mnou velmi precizně učinili jednotliví zástupci politických stran a hnutí. Chci šetřit náš společný čas, a proto se chci zabývat pouze konkrétními otázkami.
Programové prohlášení vlády se
mi poslouchalo i četlo velmi dobře. Dokonce bych
řekl, že až příliš dobře
na to, že jsem ve většině otázek
národohospodářského a ekonomického
charakteru pouze matně poučený laik. Bezpochyby
se většinou shodujeme na nezbytnosti strukturálních
změn naší ekonomiky, a i to v přiměřeně
krátkém časovém období. Otevření
dosud autarkního systému se bez těchto změn
neobejde. Zároveň je však naší
povinností jako poslanců vnímat společnost,
kterou zastupujeme každý svým poměrným
dílem.