29. § 41 zní:
Právo předkládat návrhy k projednání
na zasedání obecního zastupitelstva mají
jeho členové a obecní rada.".
30. § 44 odst. 1 zní:
"(1) Obecní rada je výkonným orgánem
obce v oblasti samostatné působnosti. Při
výkonu samostatné působnosti odpovídá
obecní rada obecnímu zastupitelstvu. Obecní
radě nepřísluší rozhodovat v
oblasti přenesené působnosti, s výjimkou
vydávání obecně závazných
vyhlášek.
31. V § 44 odst. 2 písm. c) zní:
"c) v městském obvodu nebo městské
části územně členěného
statutárního města obvodní nebo místní
rada v rozsahu jí svěřeném.".
32. V § 44 se za odstavec 4 vkládá nový
odstavec 5, který zní:
"(5) Jestliže je starosta nebo zástupce starosty
odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává
být i členem obecní rady.".
Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6.
33. § 45 zní:
Obecní rada
a) zabezpečuje hospodaření obce podle schváleného
rozpočtu,
b) plní vůči právnickým osobám
a zařízením založeným nebo zřízeným
obecním zastupitelstvem úkoly zakladatele a zřizovatele
podle zvláštních předpisů,
c) projednává a řeší návrhy,
připomínky a podněty předložené
jí členy obecního zastupitelstva, komisemi
nebo občany obce,
d) zřizuje a zrušuje komise, odbory obecního
úřadu, jmenuje a odvolává z funkce
předsedy a členy komisí a na návrh
tajemníka obecního úřadu jmenuje a
odvolává vedoucí odborů obecního
úřadu,
e) zřizuje podle potřeby odborné pracovní
skupiny,
f) řídí činnost komisí a obecního
úřadu v oblasti samostatné působnosti
a ukládá jim úkoly,
g) stanoví celkový počet pracovníků
obecního úřadu,
h) jmenuje a odvolává tajemníka obecního
úřadu se souhlasem přednosty okresního
úřadu [§ 8 zákona České
národní rady č. 425/1990 Sb., ve znění
zákona České národní rady č.
.../1992 Sb.] a stanoví jeho plat podle zvláštních
předpisů,
i) přezkoumává na základě podnětů
opatření přijatá komisemi a odbory
obecního úřadu v otázkách samostatné
působnosti,
j) kontroluje činnost orgánů, které
zřídila,
k) prohlašuje náhradníka za člena obecního
zastupitelstva na uprázdněný mandát
[Zákon České národní rady
č. .../1992 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích
a o místním referendu],
l) vydává obecně závazné vyhlášky
v přenesené působnosti a v nutných
a neodkladných případech též
obecně závazné vyhlášky ve věcech
samostatné působnosti; obecně závazná
vyhláška v samostatné působnosti však
pozbude platnosti, nebude-li schválena nejbližším
zasedání obecního zastupitelstva,
m) přijímá petice a zabezpečuje jejich
projednání a vyřízení,
n) stanoví plat starostovi a jeho zástupci podle
zvláštních předpisů,
o) rozhoduje o organizační struktuře obecního
úřadu a na návrh tajemníka obecního
úřadu o platech vedoucích odborů obecního
úřadu; není-li tato funkce zřízena,
stanoví platy všem pracovníkům obecního
úřadu podle zvláštních předpisů,
p) zabezpečuje řešení ostatních
otázek spadajících do samostatné působnosti
obce, pokud nejsou vyhrazeny obecnímu zastupitelstvu.".
Poznámka č. 3k) zní:
"3k) § 8 zákona České národní
rady č. 425/1990 Sb., ve znění zákona
České národní rady č. .../1992
Sb.".
34. V § 46 se slova "útvaru Veřejné
bezpečnosti" nahrazují slovy "útvaru
Policie České republiky [Zákon České
národní rady č. 283/1991 Sb., o Policii České
republiky]" a slovo "náčelníka"
se nahrazuje slovy "vrchního inspektora".
Poznámka č. 4) zní:
"4) Zákon České národní
rady č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky."
35. V § 47 odst. 1 se na konci připojuje věta:
"Hrozí-li nebezpečí z prodlení,
může tak učinit starosta; o svých opatřeních
bezodkladně informuje obecní radu.".
V odstavci 3 větě první se slova "do
100 000 Kčs" nahrazují slovy "do 200 000
Kčs."
36. Poznámka č. 5) k § 48 odst. 1 zní:
"5) § 2 odst. 1 a 2 zákona č. 513/1991
Sb., obchodní zákoník.".
37. § 49 se vypouští.
38. Za § 51 se vkládá nový § 51a,
který zní:
Obecní rada může svěřit příslušnému
odboru obecního úřadu zcela nebo zčásti
působnosti uvedené v § 47 odst. 3, § 48
a 50.".
39. V § 52 odst. 2 třetí věta zní:
"Obecní rada může stanovit, v kterých
případech může tohoto odznaku užívat
jiný člen obecního zastupitelstva, tajemník
obecního úřadu nebo další pracovník
obecního úřadu.".
40. V § 52 odst. 3 druhá věta zní: "Pokud
není ustanoven tajemník obecního úřadu,
je starosta nadřízen všem pracovníkům
obecního úřadu a plní funkci statutárního
orgánu zaměstnavatele podle zvláštních
předpisů.".
41. § 53 se doplňuje odstavcem 3, který zní:
"(3) Starosta zašle okresnímu úřadu
usnesení obecního zastupitelstva nebo obecní
rady, jestliže přednosta okresního úřadu
o to požádá.".
42. Za § 53 se vkládá § 53a, který
zní:
Starosta může po projednání s okresním
úřadem svěřit komisi výkon
přenesené působnosti v určitých
věcech."
43. V nadpisu nad § 56 se vypouštějí slova
"a aktivy".
44. § 56 odst. 2 zní:
"(2) Komise je též výkonným orgánem,
jestliže jí byla svěřena přenesená
působnost podle § 53a.".
45. V § 56 odst. 4 se v části věty za
středníkem vypouští slovo "též".
46. § 57 se vypouští.
47. § 58 zní:
(1) Obecní úřad tvoří starosta,
zástupce (zástupci) starosty a dále tajemník
obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena,
a další pracovníci. V čele obecního
úřadu je starosta.
(2) Obecní rada může z pracovníků
obecního úřadu zřídit pro jednotlivé
úseky činnosti obecního úřadu
odbory, které jsou součástí obecního
úřadu.
(3) Obecní úřad
a) v oblasti samostatné působnosti
1. plní úkoly, které mu uložila obecní
rada nebo obecní zastupitelstvo,
2. usměrňuje po odborné stránce rozpočtové
a příspěvkové organizace a zařízení,
které si obec zřídila, pokud zvláštní
zákon nestanoví jinak,
3. pomáhá komisím v jejich činnosti;
b) v oblasti přenesené působnosti obce vykonává
státní správu, s výjimkou věcí,
které patří do působnosti komise nebo
zvláštního orgánu.
(4) Ve věcech přenesené působnosti
obce je obecní úřad podřízen
okresnímu úřadu, pokud zvláštní
zákon nestanoví jinak [§ 7 písm.
c) zákona České národní rady
č. 564/1990 Sb., o státní správě
a samosprávě ve školství.].
(5) Funkci obecního úřadu plní
a) ve městech městský úřad,
b) v územně členěných statutárních
městech magistrát a úřady městských
obvodů a městských částí,
c) v ostatních statutárních městech
úřad města.
(6) Všechny listiny, které jsou vyhotoveny orgány
obce a týkají se otázek samostatné
působnosti obce, se v záhlaví označují
uvedením slova "Obec" ("Město")
a názvem obce či města; jde-li o listiny
vyhotovené orgány městských obvodů
nebo městských částí v územně
členěných statutárních městech,
označují se v záhlaví uvedeném
shora "Městský obvod" nebo "Městská
část" s uvedením názvu města
a názvu obvodu města nebo městské
části. Všechna písemná opatření
starosty, zástupce (zástupců) starosty, obecní
rady a jejích orgánů v otázkách
přenesené působnosti se v záhlaví
označují "Obecní úřad"
("Městský úřad", "Magistrát",
"Úřad městské části")
s uvedením názvu obce či města.".
Poznámka č. 5a) zní:
"5a) § 7 písm. c) zákona České
národní rady č. 564/1990 Sb., o státní
správě a samosprávě ve školství.".
48. § 59 zní:
(1) V obcích, v nichž obecní rada zřídila
alespoň dva odbory obecního úřadu
podle § 58 odst. 2, a v obcích, v nichž je pověřený
obecní úřad, působí tajemník
obecního úřadu.
(2) Tajemník je pracovníkem obecního úřadu.
Ze své činnosti v oblasti samostatné působnosti
je odpovědný obecní radě a starostovi;
v oblasti přenesené působnosti je odpovědný
starostovi.
(3) Tajemník obecního úřadu
a) je nadřízený všem pracovníkům
obecního úřadu,
b) plní funkci statutárního orgánu
zaměstnavatele podle zvláštních předpisů,
c) zabezpečuje plnění usnesení obecního
zastupitelstva a obecní rady,
d) řídí a kontroluje činnost pracovníků
obecního úřadu,
e) stanoví platy pracovníkům obecního
úřadu podle zvláštních předpisů.
(4) Tajemník obecního úřadu se zúčastňuje
zasedání obecního zastupitelstva a schůzí
obecní rady s hlasem poradním.".
49. V § 60 písm. c) se na konci připojují
slova "po projednání s příslušným
ústředním orgánem státní
správy". Dosavadní text se označuje
jako odstavec 1 a připojuje se nový odstavec 2,
který zní:
"(2) Pověřený obecní úřad
vykonává státní správu i v
územních obvodech jiných pověřených
obecních úřadů, stanoví-li
tak okresní úřad [Zákon České
národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních
úřadech, úpravě jejich působnosti
a o některých opatřeních s tím
souvisejících, ve znění pozdějších
předpisů] po projednání s příslušným
orgánem státní správy.
50. § 61 zní:
(1) Úřady městských obvodů
nebo městských částí v územně
členěných statutárních městech
vykonávají státní správu
a) v rozsahu působnosti obcí podle § 21 odst.
1 a § 22,
b) v rozsahu působnosti pověřených
obecních úřadů podle § 60 písm.
a) a b), pokud její výkon nevyhradilo zcela nebo
částečně zastupitelstvo města
magistrátu,
c) která je zákony svěřena pověřeným
obecním úřadům, pokud zastupitelstvo
města nevyhradilo zcela nebo zčásti její
výkon magistrátu,
d) podle odstavce 2 písm. b) a c), pokud jim byla svěřena
zastupitelstvem města.
(2) Magistráty územně členěných
statutárních měst
a) vykonávají státní správu
podle odstavce 1 písm. b) a c), pokud jim její výkon
vyhradilo zastupitelstvo města,
b) ve městech Brno, Ostrava a Plzeň vykonávají
pro území okresu státní správu,
která ke dni 30. června 1992 příslušela
okresním úřadům příslušným
pro města Brno, Ostravu a Plzeň (s výjimkou
působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona ČNR
č. 172/1991 Sb., o přechodu některých
věcí z majetku České republiky do
vlastnictví obcí), státní správu,
která byla na ně těmito okresními
úřady přenesena a státní správu
ve věcech, které zvláštní zákony
svěří okresním úřadům;
v ostatních územně členěných
statutárních městech vykonávají
pro území města státní správu,
která ke dni 30. června 1992 příslušela
okresním úřadům (s výjimkou
působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona České
národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu
některých věcí z majetku České
republiky do vlastnictví obcí), státní
správu, která byla na ně okresními
úřady přenesena, a státní správu
ve věcech, které zvláštní zákony
svěří okresním úřadům,
c) vykonávají státní správu
v rozsahu působnosti pověřených obecních
úřadů ve stanoveném územním
obvodu mimo území města,
d) přezkoumávají rozhodnutí úřadů
městských obvodů vydaná ve správním
řízení,
e) kontrolují činnost úřadů
městských obvodů a poskytují jim odbornou
pomoc při plnění jejich úkolů
v oblasti přenesené působnosti.
(3) Úřady měst v ostatních statutárních
městech vykonávají
a) státní správu v rozsahu působnosti
obcí podle § 21 odst. 1 a § 22,
b) státní správu v rozsahu působnosti
pověřených obecních úřadů
ve stanoveném územním obvodu,
c) pro území města státní správu,
která ke dni 30. června 1992 příslušela
okresním úřadům (s výjimkou
působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona ČNR
č. 172/1991 Sb., o přechodu některých
věcí z majetku České republiky do
vlastnictví obcí), státní správu,
která na ně byla okresním úřadem
přenesena, a státní správu ve věcech,
které zvláštní zákony svěří
okresním úřadům.".
51. Za § 61 se vkládá nový § 61a,
který zní:
Ministerstvo vnitra stanoví v dohodě s příslušnými
ústředními orgány státní
správy obecně závazným právním
předpisem předpoklady pro výkon funkcí
v obecních úřadech v oblasti přenesené
působnosti, které vyžadují zvláštní
odbornou způsobilost.".
52. V § 62 odst. 1 druhá věta zní: "Nezjedná-li
nápravu orgán, který je vydal, předloží
okresní úřad do 30 dnů od pozastavení
věc České národní radě
k rozhodnutí."
53. V § 62 odst. 2 druhá věta zní: "Nezjedná-li
nápravu obecní rada ani obecní zastupitelstvo,
předloží okresní úřad
do 30 dnů od pozastavení věc České
národní radě.".
54. § 62 odst. 3 zní:
"(3) Nesprávné opatření obecního
zastupitelstva, obecní rady nebo jejich orgánů
nebo obecního úřadu v otázkách
přenesené působnosti zruší okresní
úřad, nezjedná-li nápravu orgán,
který je vydal.".
55. § 62 se doplňuje odstavci 4 a 5, které
znějí:
"(4) V městských obvodech nebo městských
částech územně členěných
statutárních měst vykonává
působnost okresního úřadu podle odstavců
1 a 2 magistrát, který věc překládá
k rozhodnutí zastupitelstvu města. Není-li
zjednána náprava tímto způsobem u
měst uvedených v první větě,
s výjimkou měst Brna, Ostravy a Plzně, okresní
úřad pozastaví výkon rozhodnutí
a předloží věc k rozhodnutí České
národní radě, u měst Brna, Ostravy
a Plzně v takovém případě pozastaví
výkon opatření ministerstvo vnitra a předloží
věc k rozhodnutí České národní
radě.
(5) V městských obvodech nebo městských
částech územně členěných
statutárních měst vykonává
působnost okresního úřadu podle odstavce
3 magistrát. Není-li zjednána náprava
tímto způsobem u měst uvedených v
první větě, s výjimkou měst
Brna, Ostravy a Plzně, zruší opatření
příslušný okresní úřad;
u měst Brna, Ostravy a Plzně v takovém případě
zruší opatření příslušný
orgán státní správy.".
56. Za § 62 se vkládá nový § 62a,
který zní:
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška
nebo jiné opatření zastupitelstva města
Brna, Ostravy a Plzně v samostatné působnosti
zákonu, pozastaví ministerstvo vnitra jeho výkon.
Nezjedná-li nápravu orgán, který je
vydal, předloží ministerstvo vnitra do 30 dnů
od pozastavení věc České národní
radě k rozhodnutí.
(2) Odporuje-li opatření rady města, jejích
orgánů nebo úřadu města ve
městech uvedených v odstavci 1 v otázkách
samostatné působnosti zákonu, pozastaví
ministerstvo vnitra jeho výkon. Nezjedná-li nápravu
rada města ani zastupitelstvo města, předloží
ministerstvo vnitra do 30 dnů od pozastavení věc
České národní radě k rozhodnutí.
(3) Nesprávné opatření zastupitelstva
města, rady města, jejích orgánů
nebo úřadu města ve městech uvedených
v odstavci 1 v otázkách přenesené
působnosti zruší příslušný
ústřední orgán státní
správy, nezjedná-li nápravu orgán,
který je vydal.".
57. V § 64 písm. a) se vypouští označení
§ 15 a § 49.
58. V § 66 se vypouštějí slova "na
úseku přenesené působnosti."
59. § 70a se vypouští.
60. V příloze v položce 13 v rubrice 5 předmět
působnosti zní:
"rozhodování o udělení předchozího
souhlasu podle § 13a zákona o ochraně zemědělského
půdního fondu, stanovení zásadních
podmínek k zajištění ochrany zemědělského
půdního fondu a schvalování plánu
rekultivace, popřípadě stanovení zvláštního
režimu jeho provádění, jestliže
jde o jinou zemědělskou půdu než o půdu
podle § 7a odst. 1 zákona o ochraně zemědělského
půdního fondu a její výměra
nepřesahuje jeden hektar.".
V § 28 se ustanovení nově připojených
písmen g), h) a i) použije až pro volby konané
po účinnosti tohoto zákona.
Zrušuje se:
Výnos ministerstva vnitra a životního prostředí
České socialistické republiky o zvláštní
odborné způsobilosti pracovníků národních
výborů pro výkon některých
činností, č.j. LK-7696/89-529 ze dne 31.
5. 1989, uveřejněný ve Věstníku
vlády ČR pro národní výbory
v částce 3/1989 a oznámený ve Sbírce
zákonů v částce 17/1989.
Předsednictvo České národní
rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů
vyhlásilo úplné znění zákona
č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení),
jak vyplývá z pozdějších zákonů.
Tento zákon nabývá účinnosti
dne 1. července 1992.