Dávám hlasovat o návrhu pana poslance Fiedora,
aby se k této věci sešel ústavně
právní výbor a vyjádřil se
k ní.
Kdo souhlasí s tím, aby se sešel ústavně
právní výbor, ať zvedne ruku. 17
Kdo je proti? 44
Tento návrh nebyl přijat.
Za této okolnosti přistoupíme k volbám.
Všechno je připraveno. Budeme volit současně
zbytek členů Rady pro pojišťovnu. Budete
tam kroužkovat dva, kdežto do Rady televize a rozhlasu
budete kroužkovat šest. Přerušuji schůzi
na 30 minut. Prosím, abyste se dostavili okamžitě
k volbám a odvolili.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Vážené
paní poslankyně, vážení páni
poslanci, pokračujeme v přerušeném jednání,
o slovo požádal pan ministr Bojar. Prosím,
aby se ujal slova.
Ministr zdravotnictví ČR Martin Bojar: Vážený
pane místopředsedo, paní poslankyně,
páni poslanci, byl jsem informován o tom, že
déletrvající jednání obou výborů,
jež bylo iniciováno dopolední diskusí,
nakonec vedlo k určitému závěru, který
podle předběžných informací se
zdá být slibným. Velice bych uvítal,
pane místopředsedo, kdyby mohla být sněmovna
seznámena se závěry tohoto jednání.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji
pane ministře, nyní následuje stanovisko
ústavně právního výboru, které
je, jak jsem vyrozuměl, pověřen přednést
pan kolega Lom, což učiní v právě
otevřené rozpravě.
Poslanec Petr Lom: Vážený pane místopředsedo
České národní rady, pane ministře,
dámy a pánové, dovolte, abychom vám
přečetl společné stanovisko ústavně
právního výboru a výboru pro sociální
politiku a zdravotnictví k posouzení připomínek
poslanců ČNR, vznesených na 33. schůzi
České národní rady k vládnímu
návrhu zákona ČNR o zdravotní péči
v nestátních zdravotních zařízeních.
Po úvodních slovech předsedy ústavně
právního výboru JUDr. Miloslava Výborného,
předsedy výboru pro sociální politiku
a zdravotnictví MUDr. Petra Loma a po rozpravě zaujaly
výbory toto společné stanovisko:
I. Doporučuje se ve vládním návrhu
zákona ČNR o zdravotní péči
v nestátních zdravotnických zařízeních,
tisk 603 ve znění společné zprávy
výborů tisk 646.
1. V § 9, odst. 3 písm. a) doplnit na konec
slova: "je-li zřízena".
2. V § 9 odst. 3 písm. b) změnit text
na konci tak, že za slovy: "nestátním
zařízení" vložit slova: "není-li
Komora zřízena" a vypustit slova "vydaný
na základě vyjádření Komory".
3. V § 9 odst. 4 zní: "Je-li provozovatelem právnická
osoba nebo fyzická osoba uvedená v § 8 odst.
2, týkají se doklady uvedené v odstavci 3
písm. a) nebo b), jakož i písmeno c) a i) jejího
odborného zástupce."
4. Za nový § 20 vložit § 21 tohoto znění:
§ 21, odst. 1 v § 2, odst. 2 písm. c)
zákona ČNR č. 220/1991 Sb., o České
lékařské komoře, České
stomatologické komoře a České lékárnické
komoře za slova: "svých členů"
doplňují se slova: "a k výkonu funkce
odborných zástupců podle zvláštního
předpisu a vedoucích lékařů
a primářů v nestátních zdravotnických
zařízeních". Odst. 2 v § 2, odst.
2 písm. d) zákona České národní
rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské
komoře, České stomatologické komoře
a České lékárnické komoře
se vypouštějí slova: "soukromé
praxe svých členů" a namísto
nich se vkládají slova: "podle písm.
c)". Dosavadní § 21 označit jako §
22.
II. Zmocňuje předsedu výboru pro sociální
politiku a zdravotnictví, aby s tímto společným
stanoviskem seznámil 33. schůzi ČNR a přednesl
je jako pozměňovací návrhy k projednávanému
vládnímu návrhu zákona. Podepsán
JUDr. Miloslav Výborný, MUDr. Petr Lom.
Slyšeli jste společné stanovisko obou výborů.
Na závěr dodávám, že hlasování
bylo prakticky jednomyslné. Děkuji za pozornost.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji,
pane kolego, zdržte se prosím ještě chvíli,
přečetl jste společné stanovisko obou
výborů. Mám to chápat tak, že
má jít o pozměňovací návrhy?
Pokud ano, pak vás vybízím, abyste je přednesl
jako své návrhy.
Poslanec Petr Lom: Přednáším
tyto návrhy jako své, pane místopředsedo.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Do rozpravy se přihlásil písemně pan
poslanec Palkoska.
Poslanec Ivo Palkoska: Vážené kolegyně,
vážení kolegové, kromě toho,
co zde bylo předneseno, využívám otevření
rozpravy k tomu, abych ještě doporučil upravit
ustanovení § 9 odst. 3 písm. h), které
ve společné zprávě je uvedeno tak,
jak se usnesl ústavně právní výbor
při projednávání návrhu. Po
konzultacích s některými lékaři
jsme došli k závěru, že tím, že
z tohoto písmene byla vypuštěna dikce "státní
zdravotní zařízení" tak by nové
znění mohlo být vykládáno tak,
že nelze státní zdravotní zařízení
pronajmout pro soukromou praxi lékařů.
Aby tomu se zamezilo, aby dikce byla jednoznačná,
dovolím si navrhnout písmeno h) tohoto znění:
"Smlouvu se státním zdravotním zařízením
nebo nestátním zařízením, jejíž
účinnost je podmíněna rozhodnutím
o registraci, jde-li o poskytování zdravotní
péče na základě nájemní
smlouvy. Smlouva o nájmu a podnájmu nesmí
omezovat nájemce či podnájemce ve svobodném
výkonu povolání." Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji,
hlásí se ještě někdo do rozpravy?
Pan poslanec Sedláček. Další písemné
přihlášky nemám.
Poslanec Michal Sedláček: Vážený
pane předsedající, vážení
páni ministři, vážené kolegyně
a kolegové, měl bych jeden pozměňovací
návrh, a to k § č. 9, odst. 3, kde navrhuji
vypustit písmeno g). Jako odůvodnění
k tomuto dodávám, že nevidím rozdíl
v případě, budou-li splněny všechny
náležitosti ostatních paragrafů, jaký
je rozdíl při provozování lékařské
péče v případě, že tato
péče je zřízena československou
osobou, nebo smíšenou osobou, nebo osobou pouze zahraniční.
Myslím si, pokud jsou splněny všechny ostatní
podmínky, není potřebí dalšího
speciálního souhlasu, a to dokonce souhlasu ministerstva.
Připadá mně absurdní, když bydlí
žadatel třeba v Aši, nebo v jiných západočeských
městech, aby musel s touto záležitostí
jezdit až na ministerstvo zdravotnictví do Prahy.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Pokud se již nikdo nehlásí do rozpravy, písemné
přihlášky byly rozdány proto, abyste
se jimi přihlašovali. Prosím pana kolegu Syku.
Poslanec Martin Syka: Pane místopředsedo,
já se velice omlouvám, ale moje vystoupení
je v podstatě reakce na pana předřečníka,
tudíž jsem neměl čas se přihlásit
písemně.
Dal bych v úvahu, cítím asi, co chtěl
můj kolega říci, ale dal bych trochu jiný
pozměňovací návrh, a to vypustit pouze
v tomto paragrafu, v písmenu b), poslední část
věty "... nebo o provozování
nestátního zařízení se zahraniční
majetkovou účastí". Samozřejmě,
pokud neprojde návrh pana kolegy Sedláčka,
dávám tento, protože si myslím, že
by to bylo určité omezování, jiná
oblast provozování činností na základě
privatizace toto ustanovení nemá, myslím,
že nikde není stanoveno, že by ministerstva v
jiných oblastech měly dávat vyjádření.
Činím proto tento návrh. Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji,
já bych se v tomto případě procedurálně
dohodl, podmíněný návrh asi není
možný, ale navrhuji, abyste jej přednesl, a
v případě, že bude přijat návrh
předchozí, jej vzal zpět. Prosím paní
poslankyně Lagová.
Poslankyně Hana Lagová: Vážený
pane předsedající, vážená
sněmovno, nemám pozměňovací
návrh, ač podle znění společné
zprávy k § 8, odst. 2, jak je uvedeno na straně
3, společné zprávy, v pátém
řádku zřejmě nedopatřením
vypadlo jedno slovo, které by se tam mělo doplnit,
aby text měl správný smysl. V tomto
řádku se říká, "...
Odborný zástupce lékařů
musí být v pracovním poměru, nebo
v obdobném pracovním vztahu", ne "v pracovním
vztahu", ale v "pracovněprávním
vztahu". Všechno.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji,
nemám dalších přihlášek
do rozpravy, pokud se již nikdo nehlásí, rozpravu
uzavírám a dávám slovo panu ministru
Bojarovi, jako zástupci navrhovatele.
Ministr zdravotnictví Martin Bojar: Pane místopředsedo,
dámy a pánové, to, co nyní sdělím,
vyplývá z opakovaného jednání
s několika poslanci, i z jednání s našimi
legislativci.
Je zcela nepochybné, že zůstává
ještě jeden drobný problém, neboť
v této chvíli existují již de facto
nestátní zdravotnická zařízení.
Jsou to zařízení, jež byla předána
v souladu se zákonem ČNR o majetku obcí do
správy obcí a obce jsou v této chvíli
jejich zřizovateli. Táži se vás a prosím
též na základě jednání
s panem poslancem Palkoskou, aby někdo z poslanců
zvážil, zda není účelné
a vhodné upravit znění § 20 v tomto
smyslu: "Zdravotnická zařízení,
jež byla ke dni účinnosti tohoto zákona
zřízena, nebo spravována obcemi, se považují
za nestátní zařízení ve smyslu
tohoto zákona. Tato nestátní zařízení
musí splnit podmínky, stanovené tímto
zákonem, nejpozději do 31. 12. 1992." Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Navrhuji z tohoto procedurálního problému
vyjít tak, že vystoupení pana ministra Bojara
budeme považovat za vystoupení ministra a nikoliv
za vystoupení zástupce navrhovatele a otevření
rozpravy, protože on dal v úvahu návrh změny
a bylo by správné, aby se kdokoli mohl k tomuto
návrhu vyjádřit, eventuelně ten návrh
jako poslanec učinit. Takže považuji rozpravu
za otevřenou a prosím pana poslance Palkosku, potom
pan poslanec Pospíšil.
Poslanec Ivo Palkoska: Vzhledem k tomu, že jsem byl
jmenován v souvislosti s tímto návrhem, nezbývá
mně než dodat, že tento návrh je alternativní
k ustanovení nového § 20 ve znění
společné správy, protože buď tam
bude návrh podle společné zprávy,
nebo návrh, jak jej přednesl pan ministr. Abyste
se mohli odpovědně rozhodnout, činím
zadost jednacímu řádu a návrh přednesený
panem ministrem, považuji za svůj. Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Pan poslanec Pospíšil? Ne. Hlásí se
ještě někdo do rozpravy? Nikoli. Rozpravu tedy
uzavírám a ptám se pana ministra Bojara,
zda si přeje na závěr rozpravy vystoupit.
Nikoliv, nepřeje.
Dávám slovo společnému zpravodaji
panu poslanci Lomovi s tím, že bychom přistoupili
posléze k hlasování o pozměňovacích
návrzích.
Poslanec Petr Lom: Vážený pane místopředsedo,
vážené poslankyně a poslanci, přistupujeme
k hlasování o pozměňovacích
návrzích k textu vládního návrhu
zákona o zdravotní péči v nestátních
zdravotnických zařízeních, tisk 603,
ve znění společné zprávy k
tomuto zákonu, tisk 646. Jako první pozměňovací
návrh byl předložen pozměňovací
návrh můj, který vyplynul ze společné
porady ústavně právního výboru
a výboru pro sociální politiku a zdravotnictví.
Pane místopředsedo, mám za to, že bychom
o celém tomto komplexu pozměňovacích
návrhů, který je navzájem provázán,
mohli hlasovat en bloc.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Jde
o vámi přednesené návrhy v otevřené
rozpravě?
Poslanec Petr Lom: Jde o návrhy, které jsem
přednesl jako společné stanovisko a pak je
prohlásil za návrhy své.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda:
Děkuji. Jsou nějaké námitky proti
dalšímu návrhu pana kolegy Loma o způsobu
hlasování, to je o všech pozměňovacích
návrzích hlasovat en bloc? Pokud nikoli, ptám
se, jestli si přeje kdokoli z poslanců, aby pan
poslanec Lom své návrhy ještě přednesl?
Táži se přeje si to někdo z poslanců?
Pan poslanec Bárta a další, prosím,
pane kolego.
Poslanec Petr Lom: Dovolíte, abych vynechal preambuli
a přečetl jenom vlastní pozměňovací
návrhy. (Místopředseda Jan Kalvoda: Ano,
preambule není návrhem.)
I. - doporučuje se ve vládním návrhu
zákona ČNR o zdravotní péči
v nestátních zdravotnických zařízeních
ve znění společné zprávy výboru
I. - první návrh: v § 9, odst. 3, písm.
a) doplnit na konec slova "je-li zřízena".
V § 9, odst. 3, písm. b) změnit text na konci
tak, že za slovy "v nestátním zařízení"
vložit slova "není-li Komora zřízena"
a vypustit slova "vydaný na základě
vyjádření Komory" Třetí
návrh § 9, odst. 4 zní: "4 - Je-li provozovatelem
právnická osoba nebo fyzická osoba uvedená
v § 8, odst. 2, týkají se doklady uvedené
v odst. 3, písm. a) nebo b), jakož i písm.
c) a i) jejího odborného zástupce."
Čtvrtý návrh: za nový § 20 vložit
§ 21 v tomto znění: "§ 21 - 1. odst.
v § 2, odst. 2, písm. c) zákona ČNR
č. 220/1991 Sb., o České lékařské
komoře, České stomatologické komoře
a České lékárnické komoře"
- za slova "svých členů" doplňují
se slova "a k výkonu funkce odborných zástupců
podle zvláštního předpisu a vedoucích
lékařů a primářů v nestátních
zdravotnických zařízeních". Odst.
2 v § 2, odst. 2, písm. d) zákona ČNR
č. 220/1991 Sb., o České lékařské
komoře, České stomatologické komoře
a České lékárnické komoře
se vypouští slova "soukromé praxe svých
členů" a na místo nich se vkládají
slova "podle písm. c)". Pátý návrh
- dosavadní § 21 označit jako § 22. To
jsou uvedené pozměňovací návrhy.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Kdo je pro přijetí těchto pozměňovacích
návrhů, nechť zvedne ruku? 109 Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo. Kdo se zdržel hlasovaní? 4
Tyto návrhy byly přijaty.
Prosím, pane zpravodaji.
Poslanec Petr Lom: Další návrhy zazněly
ve znovu otevřené rozpravě takto: Poslanec
Palkoska navrhuje v § 9, odst. 3, písm. a) text změnit
takto: "... smlouvou se státním zdravotnickým
zařízením nebo nestátním zařízením,
jejíž účinnost je podmíněna
rozhodnutím o registraci, jde-li o poskytnutí zdravotní
péče na základě nájemní
smlouvy.
Smlouva o nájmu a podnájmu nesmí omezovat
nájemce čí podnájemce ve svobodném
výkonu povolání." Jedná se o
nahrazení prvé věty, druhá věta
zůstává identická.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Kdo je pro tento návrh změny, nechť zvedne
ruku? 81
Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 26
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Petr Lom: Další pozměňovací
návrh přednesl pan poslanec Sedláček,
a to vypustit v § 9, odst. 3 celé písm. g).
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku. 50 Děkuji.
Kdo je proti? 20
Kdo se zdržel hlasování? 34 Děkuji.
Tento návrh nebyl přijat.
Poslanec Petr Lom: Další pozměňovací
návrh přednesl pan poslanec Syka k témuž
písm. g), odst. 3, § 9. Jde o šestou stranu,
kdy text písm. g) končí po slovech "právnickou
nebo fyzickou osobou" - přečtu celou větu,
aby dávala smysl: "... souhlas ministerstva
zdravotnictví ČR, jde-li o provozování
nestátního zařízení zahraniční
právnickou nebo fyzickou osobou." Poslanec Syka navrhuje
zde ukončit text písm. g).
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Je-li srozumitelný tento návrh, ptám se:
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku. 68.
Kdo je proti? 2
Kdo se zdržel hlasování? 39 Děkuji.
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Petr Lom: Posledním pozměňovacím
návrhem je návrh poslankyně Lagové,
která navrhuje vložit do textu společné
zprávy na str. 3 k § 8, odst. 2 slova: "v obdobném
pracovně právním vztahu" na místo
slov, která tam stojí "v obdobném pracovním
vztahu". Poslankyně Lagová navrhuje doplnění
"v obdobném pracovně právním
vztahu".
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Kdo je pro tento návrh změny, nechť zvedne
ruku. 101
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 7
Návrh byl přijat.
To jsou všechny návrhy, pane zpravodaji?
Poslanec Petr Lom: Tím přicházíme
k poslednímu návrhu, který byl vznesen v
další otevřené rozpravě poslancem
Palkoskou, kde se navrhuje nové znění §
20. Mohu přečíst text, pane poslanče
Palkosko? Mám tomu rozumět tak, že vznášíme
pozměňovací návrh ke společné
zprávě? (Ano.)
Prosím, abyste si vzali společnou zprávu
str. 5, kde je text v dolní polovině listu - za
§ 19 vložit nový § 20, který zní:
(tuto textaci navrhuje poslanec Palkoska nahradit textací
následující): "Zdravotnická zařízení,
která byla ke dni účinnosti tohoto zákona
zřízena nebo spravována obcemi odkaz 16 na
§ 14 odst. 2 písm. b) zákona České
národní rady o obcích, obecní zřízení,
§ 10 zákona České národní
rady č. 418 o hlavním městě Praze,
§ 5 odst. 1 písm. b) zákona České
národní rady č. 172 o přechodu
některých věcí z majetku České
republiky do vlastnictví obcí - se považují
za nestátní zařízení ve smyslu
tohoto zákona. Tato nestátní zařízení
musí splnit podmínky stanovené tímto
zákonem nejpozději do 31. prosince 1992."
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji.
Kdo je pro tento návrh změny, nechť zvedne
ruku. 69
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 44.